各位代表：

我受鎮(zhèn)人民政府委托，向大會作201*年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況和201*年預算草案的報告，請予審議，并請列席代表提出意見。

一、關于201*年鎮(zhèn)財政預算執(zhí)行情況

過去的201*年，是實施“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全縣“摘帽”快跑，二次創(chuàng)業(yè)的開局之年。我們在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導和鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持及上級財政、稅務部門的正確指導下，根據年初提出的工作目標和任務，堅持以黨的十八屆五中全會精神為指導，以科學發(fā)展觀為統領，牢固樹立“促進發(fā)展，保障民生、科學理財，加強監(jiān)管”十六字理財觀，認真履行財政職能，按照上級制定的財政收支體制，積極組織收入，努力控制支出，力求財政收支的綜合平衡。通過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力，鎮(zhèn)財政預算收入和支出圓滿完成年度預算，具體各項預算收入和支出情況如下：

（一）一般公共預算收入情況。201*年度地方財政一般公共預算累計收入1497.4萬元，完成了年度核定計劃數945萬元的158.46%，比去年同期收入1148.49萬元增長了30.38%；其增長的主要原因是：增值稅累計收入567.54萬元，比去年同期收入293.92萬元增加了273.62萬元；主要增加原因是201*年12月稅收在今年入庫；營業(yè)稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入375.1萬元減少了69.74萬元，其減少的主要原因是建筑業(yè)營業(yè)稅調整到其他單位較多；企業(yè)所得稅累計收入305.36萬元，比去年同期收入250.11萬元增加了55.25萬元，主要增加原因是建筑企業(yè)所得稅比去年增加；個人所得稅累計收入72萬元，比去年同期收入49.51萬元增加了22.49萬元；資源稅累計收入5.45萬元，去年無此項目收入；城建稅累計收入121.25萬元，比去年同期收入79.42萬元增加了41.83萬元，主要企業(yè)繳納城建稅比去年增加；房產稅累計收入26.54萬元，比去年收入41.35萬元減少了14.81萬元；印花稅累計收入29萬元，比去年同期收入15.02萬元增加了13.98萬元；城鎮(zhèn)土地使用稅累計收入26.99萬元，比去年同期收入33.54萬元減少了6.55萬元；耕地占用稅累計收入24.37萬元，去年無此項收入；契稅累計收入15.38萬元，比去年同期收入10.52萬元增加了4.86萬元。

(二)一般公共預算支出情況。201*年度一般公共預算累計支出1523.22萬元，完成了年度核定支出預算基數和追加指標1523.22萬元的100%，比去年同期支出958.81萬元增長了58.87%，其增長原因是今年有國有土地出讓權收入安排支出392.47萬元，縣中心鎮(zhèn)培育專項資金支出50萬元，其他主要是工資改革增資和單位預提養(yǎng)老保險費用等增加，具體分項支出情況如下：

1.政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出380.67萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標380.67萬元的100%，比去年同期支出187.84萬元增加了192.83萬元，其增加的原因是工資福利支出比去年增加91.91萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加100.92萬元，主要原因是各項公用支出在此項目支出。

2.人口與計劃生育事務運行累計支出34.44萬元，完成了年度核定基數和追加支出預算指標34.44萬元的100%，比去年同期支出20.4萬元增加了14.04萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加13.68萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；其他公用經費支出比去年增加了0.36萬元。

3.共產黨事務運行累計支出137.91萬元，完成了年度核定預算指標137.91萬元的100%，比去年同期支出62.7萬元增加了75.21萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年增加75.35萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.14萬元。

4.其他一般公共服務累計支出15.06萬元，完成了年度核定支出預算指標15.06萬元的100%，比去年同期支出10.3萬元增加了4.76萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加4.59萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.17萬元。

5.群眾文化事業(yè)費累計支出90.84萬元，完成了年度核定支出預算指標90.84萬元的100%，比去年同期支出13.6增加了77.24萬元，其增加的原因是人員經費支出比去年同期增加76.82萬元，其增加較大原因今年有超收分成安排指標50萬元，其他項目人員經費超支部份在此功能科目支出，另外工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加0.41萬元。

6.人力資源和社會保障管理事務累計支出28.78萬元，完成了年度核定支出預算指標28.78萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了15.18萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加10.33萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加4.85萬元。

7.其他社會保障和就業(yè)累計支出今年沒有安排支出指標，去年有社會撫養(yǎng)費返回安排支出238.17萬元。

8.城鄉(xiāng)社區(qū)規(guī)劃與管理累計支出418.73萬元，完成了年度核定支出預算指標418.73萬元的100%，比去年同期支出13.6萬元增加了405.13萬元，其增加原因是人員經費支出比去年增加11.81萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加393.32萬元，其增加較大的原因是今年有國有土地出讓權收入安排此科目支出392.47萬元。

9.高校畢業(yè)生到基層任職補助累計支出8.1萬元，完成了年度核定支出預算指標8.1萬元的100%，比去年同期支出9萬元減少了0.9萬元，其減少原因是人員經費支出比去年減少0.93萬元，其原因是今年人員減少1人，公用經費比去年增加0.3萬元。

10.農業(yè)事業(yè)運行累計支出162.11萬元，完成了年度核定支出預算指標162.11萬元的100%，比去年同期支出64.4萬元增加了97.71萬元；其增加原因是人員經費支出比去年增加33.04萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年增加64.67萬元，其增加原因是各項公共基礎設施建設支出增加。

11.林業(yè)事業(yè)機構累計支出25.94萬元，完成了年度核定支出預算指標25.94萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了7.34萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加7.97萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少0.63萬元

12.水利行業(yè)業(yè)務管理累計支出21.85萬元，完成了年度核定支出預算指標21.85萬元的100%，比去年同期支出18.6萬元增加了3.25萬元；其增加的原因是人員經費支出比去年增加11.02萬元，增加原因是工資改革、養(yǎng)老保險改革和各項考核獎勵提高；公用經費支出比去年減少7.77萬元。

13.去年有其他農林水支出累計支出221萬元，主要用于集鎮(zhèn)供水工程支出，今年無此項支出。

14.其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出30.05萬元，完成了年度核定支出預算指標30.05萬元的100%，比去年同期支出57萬元減少了26.95萬元；其減少的原因是人員經費比去年增加7.77萬元，公用經費比去年減少34.72萬元，其原因是用于企業(yè)貢獻獎勵減少。

15.其他支出累計168.74萬元，完成了年度核定支出預算指標168.74萬元的100%，比去年累計支出10萬元增加了158.74萬元，主要各項建設資金和企業(yè)獎勵增加。

（三）其他資金收支執(zhí)行情況。

1.收入情況：201*年度累計收入526.13萬元，比去年同期收入882.36萬元減少了356.23萬元，主要減少原因是今年國土出讓收入列入公共財政預算指標支出，其中：下山移民小區(qū)屋基款收入144.82萬元，上級補助收入362萬元（工業(yè)功能區(qū)建設補助362萬元)，行政管理各項收入19.31萬元。

2.支出情況：201*年度累計支出526.13萬元，比去年同期支出882.36萬元減少了356.23萬元。其中：政府辦公及相關機構事務運行經費累計支出47.54萬元，比去年同期支出98.08萬元減少了50.54萬元，人口與計劃生育事務運行累計支出4.04萬元，比去年同期支出0.87萬元增加了3.17萬元；群眾文化事業(yè)累計支出0.31萬元，比去年同期支出0.51萬元減少0.2萬元，教育事業(yè)累計支出40.03萬元，比去年同期支出278.72萬元減少238.69萬元，主要去年有鎮(zhèn)中心幼兒園主體工程、鎮(zhèn)小學操場和教工宿舍維修工程支出。城鄉(xiāng)社區(qū)事務累計支出18.24萬元，比去年同期支出10.98萬元增加了7.26萬元；農業(yè)事業(yè)運行累計支出190.07萬元，比去年同期累計支出478.82萬元減少288.75萬元，減少支出主要原因是今年各項建設支出安排在一般公共預算撥款項目支出；林業(yè)事業(yè)機構累計支出0.56萬元，去年此項目無支出；其他支持中小企業(yè)發(fā)展和管理支出累計支出225.34萬元，比去年同期累計支出14.37萬元增加210.97萬元，主要用于企業(yè)貢獻獎勵支出增加。

（四）201*年度鎮(zhèn)財政綜合收支結余情況。201*年度年初預算支出指標461.79萬元，各項追加預算指標收入95.22萬元，超收分成收入指標442.28萬元，國土出讓收入安排支出指標392.47萬元，政府性基金安排支出指標128.04萬元，其他資金收入526.13萬元，其他資金上年結余資金122.76萬元，合計全年可使用財政經費2172.11萬元；201*年一般公共預算支出1523.22萬元，其他資金支出526.13萬元，合計全年財政總支出2049.35萬元；收支相抵年終結余122.76萬元。

各位代表，201*年我鎮(zhèn)面對復雜的宏觀經濟形勢和繁重的財政增支保障任務，取得了良好的成效，但我們也應該清醒地看到財政工作中存在的諸多困難和問題，主要表現在，一是我鎮(zhèn)公共財政收入來源相對缺乏，財政增收的基礎尚不穩(wěn)固，增收動力不足；二是隨著工業(yè)功能區(qū)、五水共治等大量資金投入及公共服務的扎實推進，財政支出剛性進一步增強，財政收支矛盾突出，防范和化解財政風險的任務仍然較重，三是工業(yè)和城鎮(zhèn)建設用地共租用耕地511畝，按目前土地征用單價每畝4萬元需支付土地征用費2044萬元，是鎮(zhèn)財政風險特大的項目，所有這些困難和問題，我們將高度引起重視，采取積極有效的措施，在今后工作中加以研究解決。

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