同志們：

這次會議的主要任務是貫徹落實全國住建工作會議、全省經濟工作會議精神，總結201*年工作，部署201*年任務。對這次會議，劉賜貴省長專門做出重要批示，剛才王路副省長作了重要講話，大家要認真學習領會劉省長重要批示、王路副省長重要講話精神，抓好貫徹落實。

一、201*年工作回顧

201*年在省直部門、各市縣的大力支持和幫助下，全省住建系統(tǒng)堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，圓滿完成了各項工作任務，為推動“十三五”良好開局作出了應有貢獻。

（一）開拓創(chuàng)新，推動省域“多規(guī)合一”改革

省域“多規(guī)合一”改革取得階段性成果，中央深化改革領導小組認為我省“多規(guī)合一”改革“邁出了步子、探索了經驗”。我廳作為牽頭協(xié)調單位，舉全廳之力推動這項工作，組織編制完成《海南省總體規(guī)劃（空間類201*—2030）》及6個專篇，形成了引領全省建設發(fā)展的“一張藍圖”，目前這一規(guī)劃已上報國務院待批。全省各市縣按照“多規(guī)合一”改革要求，編制完成18個市縣（不含三沙）和洋浦經濟開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃，并已經省政府常務會議審議通過。適應“多規(guī)合一”和行政審批改革要求，在博鰲樂城等三個產業(yè)園區(qū)暫停“建設項目選址意見書”等審批，加快推進重點項目落地建設。同時省廳全年還取消2項、下放1項、調整1項審批事項，進一步激發(fā)市場活力。

（二）精準施策，促進房地產去庫存和轉型發(fā)展

一年來，面對經濟下行壓力和房地產市場深度調整形勢，全省住建系統(tǒng)積極應對、主動作為。預計201*年全省房地產投資x億元，同比增長x%，商品房銷售面積x萬平方米，銷售金額x億元，同比分別增長x%、x%，房地產和建筑業(yè)稅收合計占地稅收入的x%以上，為全省經濟發(fā)展做出了貢獻。一是大力實施“兩個暫停”。對商品住宅庫存消化期超過全省平均水平的市縣，暫停商品住宅用地出讓和規(guī)劃報建；規(guī)范產權式酒店建設銷售管理；加快培育和發(fā)展住房租賃市場，逐步建立租購并舉的住房制度。201*年底，全省商品住宅庫存比201*年底減少了x萬平方米，去化期從x個月降到x個月。房地產結構進一步優(yōu)化，房地產投資占比回落x個百分點。二是組織開展全省房地產市場和中介市場專項整治。嚴肅查處虛假宣傳、違規(guī)銷售等，行政處罰x宗，向社會公示x家登記備案的中介機構。三是積極開展宣傳促銷。通過舉辦展會、網絡促銷、媒體推介、城市營銷等形式，組織開展x場促銷活動。四是大力推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置。全省棚戶區(qū)改造開工x萬（套），超額完成中央下達我省x萬（套）任務；完成貨幣化安置x萬戶，占開工戶數(shù)的x%，比全國高x個百分點，其中，�？诔鞘信飸魠^(qū)改造貨幣化安置率x%。

住房公積金作用進一步發(fā)揮，全年個人提取公積金x億元，貸款發(fā)放x億元，同比分別增加x億元、x億元，個貸率和使用率分別達到x%和x%，同比分別增長x%、x%，有效支持了公積金繳存人住房需求。

（三）以人為本，提升城鎮(zhèn)景觀風貌和功能配套水平

以貫徹落實中央城市工作會議和全省城鎮(zhèn)工作會議精神為主線，全面推進我省城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作。起草并報省委、省政府出臺《關于加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的實施意見》等，完善頂層設計，加強政策引導，推動城鎮(zhèn)由粗放式發(fā)展向內涵集約式發(fā)展轉變。一是推動城市“雙修”、“雙創(chuàng)”工作。三亞開展“雙修”試點，并于去年12月召開全國“雙修”現(xiàn)場會，為全國生態(tài)修復、城市修補趟出了路子，三亞經驗走向全國；海口“雙創(chuàng)”工作取得顯著成效。二是抓好特色風貌管控。各市縣在中心城區(qū)推動城市設計、舊城改造和街景立面改造，積極塑造城鎮(zhèn)風貌特色。目前，省廳已完成加強城市設計和建筑風貌管理的相關意見，并已呈報省政府常務會議審議，各市縣要做好實施準備。三是加強城鎮(zhèn)基礎設施建設。去年�？诰C合管廊新開工18.74公里，占計劃開工任務的110%，三亞、儋州有序推進，城市功能進一步提升；組織全省9個設市城市編制海綿城市專項規(guī)劃，三亞成功申報第二批全國海綿城市試點。四是提升城鎮(zhèn)園林綠化水平。重新啟動園林城市創(chuàng)建工作，萬寧成功申報省級園林城市，儋州積極創(chuàng)建國家級園林城市。同時，瓊海、瓊中成功申報中國人居環(huán)境范例獎，這是我省201*年以來首次成功申報該獎項。

（四）因地制宜，建設特色風情小鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村

一是抓好特色風情小鎮(zhèn)建設。在白沙七坊鎮(zhèn)召開現(xiàn)場會，加快推進全省特色風情小鎮(zhèn)建設，通過集中資金投入、重點扶持，推動屯昌烏坡等省級特色風情小鎮(zhèn)完善基礎設施和公共服務，打造特色風貌，提升綜合承載能力。目前，全省已初步建成x個特色風情小鎮(zhèn)，�？谠讫堟�(zhèn)、瓊海潭門鎮(zhèn)入選第一批國家特色小鎮(zhèn)。二是推動美麗鄉(xiāng)村建設。編制實施全省美麗鄉(xiāng)村建設五年行動計劃，形成全省統(tǒng)一的建設行動綱領。各市縣正在編制實施美麗鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，積極打造“一村一韻、一村一品、一村一景”的美麗鄉(xiāng)村；加強環(huán)島高鐵沿線等重要區(qū)域可視范圍內的房屋外立面改造和風貌整治，打造特色景觀帶。組織“三師”志愿者近x人下鄉(xiāng)，培訓美麗鄉(xiāng)村建設管理人員x人和農民工匠x人；在儋州召開美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場會，對樂東等x個市縣x個行政村美麗鄉(xiāng)村建設進行考核驗收，命名x個村莊為第一批星級“海南省美麗鄉(xiāng)村”。x個村莊列入全國首批綠色村莊；11個村莊入選全國美麗宜居村莊示范名單；x個村莊被列入第四批中國傳統(tǒng)村落名錄。三是加大農村危房改造力度。結合脫貧攻堅，組織對建檔立卡貧困戶住房進行精準核查，提高危改補助標準和幫扶力度，做到應改盡改、加快改造。農村危房改造開工x萬戶，占國家下達計劃的x%，竣工x萬戶，占計劃的x%；建檔立卡貧困戶開工x萬戶，竣工x萬戶。

（五）持續(xù)發(fā)力，治臟、治亂、治違建

一是開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。省廳建立了“五個一”動態(tài)監(jiān)督機制，強化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治監(jiān)督、巡查及考核工作。各市縣扎實推進“清潔城鎮(zhèn)”工程，城鎮(zhèn)街道、廣場、菜市場等重點區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，城鎮(zhèn)亂貼亂畫、亂堆亂放、占道經營等“八亂”現(xiàn)象得到有效遏制；全面開展農村“清潔家園”行動，按照“五有”標準加強農村垃圾治理，開展市縣農村生活垃圾治理省級考核驗收，初步扭轉農村“臟亂差”局面。推動農村污水處理試點工作，澄邁、瓊中兩縣列入國家縣域農村污水治理試點，瓊海、陵水等市縣啟動農村污水治理。二是深入開展整治違法建筑三年攻堅行動。去年全省拆除違法建筑x萬平方米，超出年度目標x萬平方米，控違面積x萬平方米，為城鄉(xiāng)建設騰出土地x多畝。全省開展交通干道沿線違建專項整治，x個設市城市開展城市建成區(qū)違法建設專項治理，全年共拆除城市建成區(qū)違建x萬平方米，受到住建部的充分肯定。各市縣全面啟動“無違建”創(chuàng)建活動。建成全省整治違法建筑信息化系統(tǒng)，推進違法建設防控和治理工作常態(tài)化、長效化。

（六）扎實有序，推動建筑業(yè)提質增效

一是推進建筑產業(yè)現(xiàn)代化。加強政策引導，積極推進建筑產業(yè)化基地和項目建設，加快推動裝配式建筑發(fā)展。擴大綠色建筑標準的強制性執(zhí)行范圍、推行綠色建筑閉合監(jiān)管，推進綠色建筑發(fā)展。新增綠色建筑項目x個、面積x萬平方米。二是加強建筑市場監(jiān)管。大力開展建筑市場專項整治，重點打擊違法發(fā)包、分包、轉包、掛靠等，各市縣開展執(zhí)法檢查x次，檢查項目x個，基本實現(xiàn)在建項目全覆蓋，省廳還依法對x個項目進行了處罰，建筑市場秩序進一步規(guī)范。加快建筑市場誠信體系建設，推進“現(xiàn)場、市場聯(lián)動”。出臺施工許可審批實施細則，制定施工現(xiàn)場作業(yè)人員實名制監(jiān)督管理辦法。首創(chuàng)國內遠海工程計價辦法，為三沙島礁開發(fā)建設做出貢獻。各市縣積極開展工程保證金清理工作，全省共清理出應取消保證金x多億元，進一步減輕企業(yè)負擔。三是狠抓工程質量安全。全面完成工程質量治理兩年行動。通過專項檢查、季度巡查、抽查、督查等多種形式，加強質量安全監(jiān)管。積極推進建筑施工質量安全標準化，在三亞、文昌、瓊海等地舉辦質量安全標準化現(xiàn)場觀摩會，進一步提高建筑施工企業(yè)質量安全標準化管理意識和管理水平。首次召開反面典型現(xiàn)場會，切實增強企業(yè)安全生產意識。去年全省未出現(xiàn)較大質量安全事故，7個項目被評為國家級安全文明工地，1個項目評為魯班獎。

（七）凝心聚力，狠抓黨風廉政建設

全省住建系統(tǒng)深入開展“兩學一做”學習教育，推動黨內教育從“關鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經常性教育延伸；堅持“抓好黨建就是最大的政績”，把黨建工作和業(yè)務工作同部署、同落實、同推動，壓緊壓實“兩個責任”。第一次召開了全省住建系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議，推動全面從嚴治黨向全系統(tǒng)延伸；開通全省黨風廉政建設微信工作群；編制實施權力清單、責任清單，全省住建系統(tǒng)黨風政風行風明顯轉變。

此外，工青婦、信訪、精神文明、信息化、招投標、應急管理等工作均出色完成了任務。

回顧一年的工作，我們完成了省委、省政府部署的各項任務，同志們付出很多，干的很辛苦，但也應當感到十分欣慰，可以一起分享這收獲的喜悅。

201*年的工作成績來之不易，這是省委、省政府高度重視、正確領導的結果；是各市縣黨委政府、省直有關廳局大力支持、積極配合的結果；也是全省住建系統(tǒng)主動作為、實干擔當?shù)慕Y果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳黨組表示誠摯的感謝！

在看到成績的同時，也要清醒地看到工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是商品房去庫存壓力大，去化期長；部分項目品質不高、配套不完善、同質化嚴重。二是城鎮(zhèn)建設特色風貌不明顯，城市設計、建筑設計水平不高；城鎮(zhèn)基礎設施短板依然明顯。三是村莊建設管控缺失。“火柴盒”、“麻將條”隨處可見，有新房無新貌；農村環(huán)境“臟亂差”沒有得到根本整治。四是建筑市場違法分包層層轉包時有發(fā)生，工程質量水平有待提升，安全生產形勢仍不容樂觀。五是隊伍能力建設有待提高，隊伍素質和效率方面還不適應新任務和新形勢的需要。這些都需要我們下大決心和力氣，在今年認真加以改進。

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