同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：簡(jiǎn)要總結(jié)201*年全區(qū)黨建工作，重點(diǎn)部署201*年度黨建工作任務(wù)。
201*年，在省委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省委巡視組的指導(dǎo)幫助下，全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，不斷強(qiáng)化黨建主責(zé)主業(yè)意識(shí)，切實(shí)履行全面管黨治黨主體責(zé)任，黨的建設(shè)取得一定的成效。
（一）增強(qiáng)了思想建黨意識(shí)。針對(duì)一直存在的“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”問(wèn)題，我們注重以學(xué)習(xí)教育為抓手，抓住省委政治巡視和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀(guān)念，從思想根源強(qiáng)化黨建責(zé)任意識(shí)。工委理論中心組先后9次集中專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述及中央、省委有關(guān)黨建工作部署，學(xué)習(xí)范圍擴(kuò)大到各黨委（黨組）書(shū)記，從領(lǐng)導(dǎo)層面強(qiáng)化黨建意識(shí)。以“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)”為主題開(kāi)展為期半月的大學(xué)習(xí)、大討論，全區(qū)22個(gè)黨委（黨組）共1375人次參與，切實(shí)提高對(duì)全面從嚴(yán)治黨的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)主業(yè)主責(zé)意識(shí)，“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的觀(guān)念得到了轉(zhuǎn)變。
（二）構(gòu)建了制度治黨體系。制定《洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)工作方案》《中共洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨建工作方案》《中共洋浦工委關(guān)于全面從嚴(yán)治黨工作方案》等黨建方案，完善《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作例會(huì)制度》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作幫扶制度》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨建督查通報(bào)制度》等一批工作制度，健全《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《黨委書(shū)記抓黨建工作述職評(píng)議考核機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作考核辦法》等系列機(jī)制，制度治黨體系基本構(gòu)建。
（三）夯實(shí)了基層組織基礎(chǔ)。全年投入黨建經(jīng)費(fèi)3554萬(wàn)余元，同比增長(zhǎng)254%。撥付27個(gè)村（社區(qū)）基本運(yùn)行經(jīng)費(fèi)1120萬(wàn)元，每個(gè)村（社區(qū)）年均41.5萬(wàn)元；投入1500萬(wàn)元新建13個(gè)村級(jí)組織陣地，占村級(jí)組織總數(shù)的一半，投入力度歷年最大；投入934萬(wàn)余元解決24個(gè)村莊道路、排水、飲水問(wèn)題。調(diào)整三個(gè)區(qū)辦事處黨委書(shū)記，選配12名年富力強(qiáng)的優(yōu)秀干部充實(shí)黨委班子。以村級(jí)組織換屆選舉為契機(jī)，大力整頓軟弱渙散黨組織，選出一批黨性硬、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、威信高的帶頭人，全區(qū)27個(gè)村（社區(qū)）100%實(shí)現(xiàn)書(shū)記、主任“一肩挑”，突出黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。選派124黨員干部赴西安交大學(xué)習(xí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家到洋浦作專(zhuān)題講座4次，分級(jí)舉辦基層干部培訓(xùn)班5期，受訓(xùn)黨員干部2750人次，廣大黨員受到教育培訓(xùn)。
（四）創(chuàng)新了黨建工作模式。結(jié)合洋浦“十三五”規(guī)劃的戰(zhàn)略布局，圍繞“五個(gè)洋浦”建設(shè)，出臺(tái)《關(guān)于全面推進(jìn)“黨建+”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，創(chuàng)新黨建工作模式助推重點(diǎn)工作開(kāi)展。通過(guò)“黨建+項(xiàng)目服務(wù)”活動(dòng)，以黨建工作為引領(lǐng)，黨組織領(lǐng)導(dǎo)、黨員干部駐村結(jié)對(duì)、黨員帶頭搬遷，海南煉化擴(kuò)能1300多戶(hù)居民如期搬遷，華能熱電一期項(xiàng)目順利填海；漢地陽(yáng)光石化有限公司黨支部開(kāi)展“黨建+科技創(chuàng)新”活動(dòng)，5名黨員職工聯(lián)合創(chuàng)新科研，科技創(chuàng)新成果獲省科技創(chuàng)新獎(jiǎng)。
（五）完成了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。一是對(duì)全區(qū)12個(gè)黨委144個(gè)支部的2940名黨員開(kāi)展組織關(guān)系集中排查，補(bǔ)充完善70名黨員檔案材料，3名“口袋”黨員納回原黨組織管理，5名黨員聯(lián)系不上繼續(xù)查找。二是完成違紀(jì)違法黨員排查清理和處置，往屆儋州市人大代表給予行政記過(guò)和黨內(nèi)警告處分1人、雙開(kāi)1名，201*年以來(lái)共對(duì)31名違紀(jì)黨員給予相應(yīng)處分。三是基層黨組織換屆順利實(shí)施，27個(gè)村級(jí)組織和機(jī)關(guān)黨委、教育黨委、金海黨委、食品公司黨支部等7個(gè)黨組織換屆全部按期完成。四是較好地完成黨費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)整治，經(jīng)核查，共有1521名黨員需補(bǔ)交黨費(fèi)，1519名黨員如期全額補(bǔ)交，占99.9%；2名黨員不補(bǔ)交且多次教育未果予以除名。五是抓好“兩新組織”黨的建設(shè)，20個(gè)社會(huì)組織100%實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)覆蓋”；207家非公企業(yè)，組織覆蓋87.1%，工作覆蓋100%。六是深入開(kāi)展抓黨建促脫貧工作，將19個(gè)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、9家企業(yè)黨組織與9個(gè)村黨組織結(jié)對(duì)幫扶，從機(jī)關(guān)和事業(yè)單位選派262名黨員干部入村結(jié)對(duì)、5名優(yōu)秀干部駐村擔(dān)任第一書(shū)記，幫助農(nóng)村黨組織抓黨建促發(fā)展，帶動(dòng)脫貧致富。七是扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。工委先后15次召開(kāi)工委領(lǐng)導(dǎo)班子、各黨委（黨組）書(shū)記參加的工委中心組（擴(kuò)大）學(xué)習(xí)會(huì)議，專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的論述及中央、省委有關(guān)基層黨建工作部署。各黨支部先后召開(kāi)支部黨員大會(huì)630次，支部委員會(huì)1097次，工委班子成員講黨課13人次，參加所在支部會(huì)議36人次，黨組織書(shū)記講黨課421人次。舉辦“兩學(xué)一做”書(shū)法展、攝影展、知識(shí)競(jìng)賽，豐富黨員干部學(xué)習(xí)載體。
這些成績(jī)的取得，離不開(kāi)省委和工委的正確領(lǐng)導(dǎo)，離不開(kāi)各級(jí)黨組織及黨組織書(shū)記的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，離不開(kāi)廣大黨務(wù)工作者的辛勤付出和全體黨員大力支持。在此，我代表工委向全區(qū)廣大黨務(wù)工作者表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到工作中存在的差距和不足。一是部分黨組織“抓黨建是最大政績(jī)”的意識(shí)還不強(qiáng)，黨建責(zé)任落實(shí)得不夠到位，個(gè)別黨組織書(shū)記黨建第一責(zé)任人作用發(fā)揮不夠，抓黨建與抓發(fā)展還存在“兩張皮”問(wèn)題。二是各領(lǐng)域黨建工作進(jìn)展不平衡，機(jī)關(guān)黨建一定程度上存在“燈下黑”的現(xiàn)象，農(nóng)村和社區(qū)黨組織“三會(huì)一課”等組織生活制度落實(shí)不夠到位，中小學(xué)校黨建責(zé)任落實(shí)不力，非公經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作仍較為薄弱。三是部分基層黨組織引領(lǐng)作用發(fā)揮不好，凝聚力、號(hào)召力、戰(zhàn)斗力不夠強(qiáng)，基層矛盾化解力度還不夠，帶動(dòng)致富能力較弱，在項(xiàng)目服務(wù)中沒(méi)有發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。四是基層黨組織書(shū)記及黨務(wù)工作者普遍存在黨務(wù)知識(shí)不熟悉、黨建工作不在狀態(tài)等現(xiàn)象。五是作風(fēng)建設(shè)仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，部分黨員干部新常態(tài)下不會(huì)為、不愿為、慢作為、不作為現(xiàn)象一定程度存在，干事創(chuàng)業(yè)缺乏主動(dòng)性。針對(duì)這些問(wèn)題，我們要按照中央、省委和工委的部署要求，從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重要性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任，補(bǔ)齊黨建工作短板，扎扎實(shí)實(shí)做好黨建各項(xiàng)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。
同志們，今年將召開(kāi)黨的十九大，這是在我國(guó)全面建成小康社會(huì)決勝階段召開(kāi)的一次十分重要的代表大會(huì)，是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事、盛事。201*年全區(qū)黨建工作要以迎接十九大為主線(xiàn)，以嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活和強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督為重點(diǎn)，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為抓手，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，突出問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨新要求，充分發(fā)揮黨統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方職能作用，統(tǒng)籌抓好全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，為“五個(gè)洋浦”建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保障。重點(diǎn)抓好以下9項(xiàng)任務(wù)：
第一，繼續(xù)強(qiáng)化思想建黨意識(shí)。圍繞思想建黨這個(gè)根本，切實(shí)用好思想建黨傳家寶，扭住思想政治建設(shè)這個(gè)生命線(xiàn)。要統(tǒng)籌推進(jìn)中心組學(xué)習(xí)，堅(jiān)持不懈抓好理論武裝，深刻領(lǐng)悟習(xí)近平總書(shū)記治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，緊緊圍繞宣傳貫徹黨的十九大、省第七次黨代會(huì)精神和工委、管委會(huì)中心工作，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，更加自覺(jué)地在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要開(kāi)設(shè)基層黨建大講堂，分級(jí)組織開(kāi)展全面從嚴(yán)管黨治黨大討論，充分碰撞黨建思想，挖掘黨建智慧，營(yíng)造思想建黨的濃厚氛圍。要切實(shí)強(qiáng)化黨建意識(shí)，牢固樹(shù)立“抓好黨建是最大政績(jī)”的理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變“重業(yè)務(wù)、輕黨建”的觀(guān)念，黨委、黨組要主動(dòng)扛起主體責(zé)任，黨組織書(shū)記切實(shí)履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好基層黨建工作。
第二，常態(tài)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。按照中央關(guān)于“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不封口、繼續(xù)抓的要求，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，推進(jìn)常態(tài)化制度化。一要在真學(xué)實(shí)做上深化拓展，注重融入日常、抓在經(jīng)常，引導(dǎo)廣大黨員深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神和黨中央治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。二要更好發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶動(dòng)作用，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，用有效制度機(jī)制推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部以身作則、當(dāng)好表率，帶頭旗幟鮮明講政治、帶頭強(qiáng)化黨性修養(yǎng)、帶頭嚴(yán)格自律，切實(shí)做到忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)。三要加強(qiáng)黨支部規(guī)范化建設(shè)，牢固樹(shù)立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”基本內(nèi)容固定下來(lái)、堅(jiān)持下去，抓好基層支部相關(guān)制度建設(shè)，夯實(shí)黨的組織基礎(chǔ)。四要完善查找解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常進(jìn)行黨性體檢，深化問(wèn)題整改，在補(bǔ)齊基層黨建短板、解決群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題上持續(xù)用力。五要推動(dòng)學(xué)習(xí)教育與中心工作深度融合，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力，凝心聚力促進(jìn)改革發(fā)展。各級(jí)黨委要認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為深化全面從嚴(yán)治黨的重要任務(wù)，作為黨建工作考核的重要內(nèi)容，既要完成中央和省委規(guī)定動(dòng)作，又要結(jié)合自身實(shí)際，細(xì)化學(xué)習(xí)內(nèi)容，加強(qiáng)分類(lèi)指導(dǎo)，注重典型引路，充分調(diào)動(dòng)基層黨組織的主動(dòng)性創(chuàng)造性，確保學(xué)習(xí)教育取得實(shí)實(shí)在在的成效。
第三，堅(jiān)決執(zhí)行黨建制度體系。我們搭建了“1+2+3+4”的黨建工作制度體系，形成了有目標(biāo)、有計(jì)劃、有督查、有考核的黨建組合套路（“1”，即一個(gè)責(zé)任狀，各黨委必須按照目標(biāo)責(zé)任狀的要求，擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)，確保各項(xiàng)黨建制度落到實(shí)處。“2”，指兩個(gè)工作方案，即《中共洋浦工委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨建工作方案》和《中共洋浦工委關(guān)于全面推進(jìn)“黨建+”工作指導(dǎo)意見(jiàn)》兩個(gè)計(jì)劃性方案，方案是全區(qū)基層黨建工作的指導(dǎo)，意見(jiàn)是黨建工作模式的創(chuàng)新。“3”，指三個(gè)考核辦法，即《基層黨建工作考核辦法》《黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職辦法》和《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)村（社區(qū)）基層組織班子及成員績(jī)效考核辦法》三個(gè)考核辦法，從黨委到黨委書(shū)記，從基層組織班子到班子成員的連環(huán)考核機(jī)制。“4”，指四個(gè)保障機(jī)制，即《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建幫扶機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建例會(huì)機(jī)制》《洋浦經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建督查通報(bào)制度》等4個(gè)制度機(jī)制），編織了“上下聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)幫扶、定期交流、督查通報(bào)”的基層黨建工作網(wǎng)絡(luò)，保障黨建目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。各級(jí)黨組織要嚴(yán)格按照開(kāi)發(fā)區(qū)基層黨建工作體系框架，強(qiáng)化制度執(zhí)行，壓實(shí)黨建責(zé)任，充分發(fā)揮主抓黨建的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，確保黨建體系落地開(kāi)花、結(jié)出碩果。
第四，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域黨的建設(shè)。一要抓好村級(jí)組織建設(shè)，加強(qiáng)村（社區(qū)）“兩委”班子建設(shè)，突出抓好村級(jí)基層黨建工作，樹(shù)立大黨建理念，按照條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)原則整合黨建資源，打破封閉運(yùn)行的局面，強(qiáng)化辦事處黨委統(tǒng)籌功能，推動(dòng)人力、服務(wù)、管理資源向基層傾斜，大幅度增加基層組織工作經(jīng)費(fèi)，提高基層干部補(bǔ)貼，建立健全基層組織及其干部考核機(jī)制，讓“兩個(gè)作用”有力發(fā)揮，讓基層組織成為洋浦開(kāi)發(fā)建設(shè)的中堅(jiān)力量。二要從嚴(yán)加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建，解決“燈下黑”和“兩張皮”問(wèn)題，要圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù)，落實(shí)黨員干部直接聯(lián)系群眾制度，推動(dòng)機(jī)關(guān)干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、服務(wù)基層，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)黨建有關(guān)制度，全面鋪開(kāi)黨建文化建設(shè)，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建走在前面、做好表率。三要大力加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)，從督查情況看，中小學(xué)校黨建工作是我們一個(gè)盲點(diǎn)。教育黨委要主動(dòng)擔(dān)責(zé)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加大力氣補(bǔ)足短板，完善中小學(xué)校黨建工作機(jī)制，明確黨組織主要職責(zé)，加強(qiáng)黨組織班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)強(qiáng)化執(zhí)行基本制度，確保黨組織和黨員活動(dòng)正�；瑢Ⅻh建工作與行政工作緊密融合，發(fā)揮黨的建設(shè)助推學(xué)校發(fā)展的統(tǒng)領(lǐng)和引擎作用。四要切實(shí)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)企黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)落實(shí)工委部署的各項(xiàng)黨建任務(wù)；著力抓好政治引領(lǐng)，“三會(huì)一課”要突出黨性鍛煉，把思想政治工作作為國(guó)有企業(yè)黨組織一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來(lái)抓；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的根本原則，抓好國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和管理，把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來(lái)，落實(shí)把黨建工作寫(xiě)進(jìn)公司章程的要求；強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，把解決思想問(wèn)題同解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用。五是繼續(xù)加強(qiáng)“兩新”組織黨建，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，堅(jiān)持集中攻堅(jiān)行動(dòng)與經(jīng)常性工作相結(jié)合，鞏固擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織的組織和工作覆蓋，努力實(shí)現(xiàn)“兩新”組織“兩個(gè)覆蓋”進(jìn)一步鞏固提高。非公企業(yè)黨組織要圍繞促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、維護(hù)各方合法權(quán)益搞好服務(wù)，在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用；社會(huì)組織黨組織要圍繞凝聚群眾、激發(fā)活力、促進(jìn)發(fā)展搞好服務(wù)，引領(lǐng)社會(huì)組織堅(jiān)持正確政治方向，發(fā)揮提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為的作用。
第五，全面推進(jìn)“黨建+”工作模式。牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作理念，各黨委要結(jié)合實(shí)際制定“黨建+”工作方案，以落實(shí)管黨治黨責(zé)任為關(guān)鍵，以強(qiáng)化黨組織政治功能和服務(wù)功能為核心，以強(qiáng)力助推“五個(gè)洋浦”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全力推進(jìn)“黨建+”工作模式，構(gòu)建以黨建為核心，黨建工作與中心工作、重點(diǎn)工作、日常工作有機(jī)融合、統(tǒng)籌推進(jìn)的新機(jī)制，打造洋浦基層黨建工作升級(jí)版。
第六，著力打造一批黨建示范點(diǎn)。抓點(diǎn)帶面、典型引路是推動(dòng)工作的有效方法和重要手段。各黨委要對(duì)基層黨組織建設(shè)情況進(jìn)行一次全面調(diào)查摸底，綜合分析梳理，準(zhǔn)確掌握現(xiàn)狀，結(jié)合實(shí)際選取基礎(chǔ)較好的基層黨組織，整合資源，加大投入，在機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、學(xué)校、兩新組織等各領(lǐng)域選樹(shù)基層黨建工作亮點(diǎn)。要注重示范點(diǎn)的選址、重點(diǎn)項(xiàng)目的整合，以“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)和“五好”黨組織、服務(wù)型黨組織、科技型黨組織創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，把創(chuàng)建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生事業(yè)緊密結(jié)合起來(lái)，達(dá)到事半功倍的效果。年底前，要培養(yǎng)一批在全區(qū)、乃至全省數(shù)得著、看得見(jiàn)、立得住、推得開(kāi)的工作典型，通過(guò)示范引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，推動(dòng)全區(qū)黨建工作再上臺(tái)階。
第七，拓寬黨員培訓(xùn)教育渠道。按照分級(jí)分類(lèi)培訓(xùn)原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)講、走出去學(xué)、全方位訓(xùn)相結(jié)合的辦法，加大各層面黨員培訓(xùn)力度，全面抓好教育培訓(xùn)工作。一是加強(qiáng)黨組織書(shū)記隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合干部培訓(xùn)工作選派黨委（黨組）書(shū)記到井岡山、延安等黨建教育培訓(xùn)基地深造學(xué)習(xí)，委托省委黨校對(duì)全區(qū)黨支部書(shū)記進(jìn)行黨務(wù)輪訓(xùn)，不斷提高書(shū)記隊(duì)伍黨務(wù)知識(shí)。二是定期舉辦專(zhuān)題講座，邀請(qǐng)省委黨校、省直機(jī)關(guān)、兄弟市縣領(lǐng)導(dǎo)以學(xué)習(xí)交流、宣講分享等形式對(duì)黨員干部進(jìn)行培訓(xùn)，組織黨務(wù)骨干到先進(jìn)地區(qū)考察取經(jīng)，進(jìn)一步提升黨員隊(duì)伍黨性素養(yǎng)。三是打造本土黨員教育基地，深挖本地資源，加大資金投入，把三都烈士紀(jì)念園建成開(kāi)發(fā)區(qū)黨員教育培訓(xùn)基地，保障黨員干部教育培訓(xùn)陣地。
第八，抓好黨建促脫貧攻堅(jiān)工作。要在實(shí)踐中不斷深化對(duì)脫貧攻堅(jiān)重大意義的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要指示，堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，充分發(fā)揮黨組織在脫貧攻堅(jiān)的堡壘作用，為打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供有力的組織保障。一要壓實(shí)幫扶責(zé)任，各幫扶黨組織要充分利用自身資源優(yōu)勢(shì)，切實(shí)履行幫扶責(zé)任，發(fā)揮共建聯(lián)建作用，積極為幫扶村黨組織出謀獻(xiàn)策、謀劃項(xiàng)目、投放資源，同心協(xié)力打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二要建強(qiáng)基層組織，持續(xù)整頓后進(jìn)村，選好配強(qiáng)村“兩委”班子特別是黨支部書(shū)記，切實(shí)發(fā)揮村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、村支書(shū)先鋒引領(lǐng)作用、村黨員示范幫帶作用，把基層黨組織建設(shè)成帶領(lǐng)群眾脫貧的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。三要充分發(fā)揮第一書(shū)記作用，嚴(yán)格按照“雙爭(zhēng)四幫”要求，切實(shí)加強(qiáng)第一書(shū)記培訓(xùn)培養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)和執(zhí)政能力，在政治上、工作上、生活上給予更多關(guān)心和支持，更好地發(fā)揮他們的主動(dòng)性、積極性。四要加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部培訓(xùn)，不斷提高黨員干部“雙帶”能力，抓好青年農(nóng)民職業(yè)技能教育積極推進(jìn)“造血”工程，切實(shí)解決貧困對(duì)象就業(yè)問(wèn)題。
第九，大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持黨管干部原則，認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定，讓為官不正、為官不為、為官亂為的領(lǐng)導(dǎo)干部騰位子，把信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的干部用起來(lái)。一要精準(zhǔn)科學(xué)選人用人。鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為，突出政治品格、能力素質(zhì)和工作作風(fēng)，堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，看干部干過(guò)什么、干成過(guò)什么，尤其注重在推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重點(diǎn)工作、深化改革、脫貧攻堅(jiān)、維護(hù)穩(wěn)定等急難險(xiǎn)重任務(wù)中和基層一線(xiàn)發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用干部，樹(shù)立“有為才有位”的鮮明導(dǎo)向，讓默默無(wú)聞、踏實(shí)肯干、不跑不要的干部有奔頭、有盼頭。二要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。按照“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”的要求，準(zhǔn)確判斷錯(cuò)誤行為的動(dòng)機(jī)和性質(zhì)，對(duì)干部在履職擔(dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新過(guò)程中，沒(méi)能實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)或出現(xiàn)偏差失誤，但符合法律法規(guī)和政策規(guī)定，勤勉盡責(zé)、未謀取私利的，黨組織要對(duì)其糾錯(cuò)改正，做到嚴(yán)中有容、嚴(yán)中有愛(ài)，為忠于職守、勤勉盡責(zé)、敢闖敢干的干部上好“意外險(xiǎn)”。三要從嚴(yán)監(jiān)督管理。認(rèn)真落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》，通過(guò)綜合考評(píng)、巡察監(jiān)督、明察暗訪(fǎng)等多種方式，切實(shí)加大對(duì)各級(jí)干部履職盡責(zé)、廉潔自律等情況的督促檢查力度，對(duì)那些不遵守紀(jì)律規(guī)定、不正確履職盡責(zé)、不依法依規(guī)辦事的干部要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，讓有令不行、有禁不止、玩忽職守的干部“受懲戒”。
以上9項(xiàng)任務(wù)是今年全區(qū)黨建工作的重點(diǎn)，各級(jí)黨組織務(wù)必認(rèn)真貫徹落實(shí)。為落實(shí)好上述重點(diǎn)任務(wù)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)要求。
第一，要落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。全面從嚴(yán)治黨是“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的根本保證。習(xí)近平總書(shū)記告誡全黨，黨要管黨，才能管好黨；從嚴(yán)治黨，才能治好黨。各級(jí)黨組織必須擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，黨委要帶頭落實(shí)好從嚴(yán)治黨各項(xiàng)規(guī)定，組織、紀(jì)檢等黨的工作部門(mén)和職能機(jī)構(gòu)，要在服務(wù)大局中明確政治站位、在聚焦主業(yè)中把握職責(zé)定位，要進(jìn)一步細(xì)化黨建職責(zé)任務(wù)，切實(shí)把黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉建設(shè)抓深入、抓細(xì)致，層層壓實(shí)工作責(zé)任。
第二，要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級(jí)黨組織書(shū)記是抓黨建工作的“第一責(zé)任人”，要找準(zhǔn)角色定位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，積極主動(dòng)作為，做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長(zhǎng)管長(zhǎng)嚴(yán)。當(dāng)前，我們一些黨組織書(shū)記在抓黨建工作和履行第一責(zé)任人職責(zé)上，還存在思想誤區(qū)。有的認(rèn)為黨建工作部署下去讓職能部門(mén)或分管領(lǐng)導(dǎo)去抓就可以；有的認(rèn)為抓黨建不容易出成績(jī)；有的表現(xiàn)在落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)制度上的寬松軟。以上問(wèn)題，根本原因是對(duì)全面從嚴(yán)治黨的必要性和重要性理解不深，抓黨建的第一責(zé)任意識(shí)樹(shù)得不牢，也是不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。作為黨組織書(shū)記，必須牢記抓黨建是自己的第一責(zé)任，抓得不好就是不稱(chēng)職。各級(jí)黨組織書(shū)記要切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí)，撲下身子抓黨建，擼起袖子加油干，既要抓部署，也要抓督查，關(guān)鍵是抓落實(shí)，班子成員也要履行好“一崗雙責(zé)”責(zé)任，抓好分管領(lǐng)域和主管業(yè)務(wù)部門(mén)的黨建工作，努力形成齊抓共管的工作格局。
第三，要加大黨建工作考核問(wèn)責(zé)力度。要堅(jiān)持運(yùn)用好黨委書(shū)記抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)述職考核制度，繼續(xù)完善黨建責(zé)任考核體系，加大對(duì)各級(jí)黨組織和黨組織書(shū)記的考核力度，督促各級(jí)黨組織和“一把手”履行好管黨治黨責(zé)任。要利用好問(wèn)責(zé)條例這個(gè)利器，對(duì)于管黨治黨不嚴(yán)、選人用人失察、發(fā)生嚴(yán)重“四風(fēng)”問(wèn)題和腐敗現(xiàn)象等問(wèn)題，既要追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，使失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。
同志們，黨的建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平為核心的黨中央周?chē)�，以踏石留印、抓鐵有痕的精神和更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng)，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神抓黨建，努力開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)“五個(gè)洋浦”打牢更加堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)、提供更加有力的支撐，以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)！
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