為適應(yīng)我區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的需要,促進(jìn)轉(zhuǎn)型期盡快完成,加快我區(qū)畜牧業(yè)規(guī)�；�、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐和小康社會(huì)的建設(shè)，特制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃的指導(dǎo)思想和基本原則

(一)指導(dǎo)思想

以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以促進(jìn)畜牧業(yè)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)，以規(guī)�；�養(yǎng)殖、協(xié)會(huì)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范為手段，全面推行畜牧戰(zhàn)略，盡快讓畜牧業(yè)成為我區(qū)農(nóng)民致富的主要手段。

(二)基本原則

1.突出發(fā)展規(guī)�；�養(yǎng)殖

規(guī)�；�養(yǎng)殖是我區(qū)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型的主要標(biāo)志，也是畜牧業(yè)發(fā)展到現(xiàn)階段的一個(gè)必然趨勢(shì)，集中精力抓好規(guī)模養(yǎng)殖是今后我們的主要工作，因此要采取得力措施促進(jìn)這一進(jìn)程的快速實(shí)現(xiàn)。

2.實(shí)施多元開(kāi)發(fā)

堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作，通過(guò)政府推動(dòng)、示范帶動(dòng)、效益推動(dòng)和對(duì)外招商等行為，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)增效、農(nóng)民增收。鼓勵(lì)和支持各行業(yè)、各部門(mén)和各種經(jīng)濟(jì)成份積極參與畜牧業(yè)生產(chǎn)。

3.堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展的道路

堅(jiān)持牢固的科學(xué)發(fā)展觀，立足發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、規(guī)范實(shí)施，實(shí)現(xiàn)環(huán)境資源、效益和發(fā)展的良性互動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、規(guī)劃目標(biāo)

(一)總體目標(biāo) 到20**年，使我區(qū)豬、牛、羊、禽的存欄量分別達(dá)到２６萬(wàn)噸、６萬(wàn)頭、３０萬(wàn)只和３００萬(wàn)只；出欄分別達(dá)到４５萬(wàn)頭、３.xxxx頭、５０萬(wàn)只和５００萬(wàn)只；全年肉蛋總產(chǎn)達(dá)到６萬(wàn)噸，畜牧業(yè)產(chǎn)值6.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的5xxxx以上。（年度規(guī)劃見(jiàn)附表）。

(二)技術(shù)目標(biāo)

三元雜交豬推廣率達(dá)到9xxxx以上,山羊改良率達(dá)8xxxx以上,黃牛改良率達(dá)10xxxx，家禽實(shí)現(xiàn)土洋結(jié)合，土種占2xxxx,引進(jìn)品種占8xxxx。

禽疫病強(qiáng)制免疫率10xxxx，產(chǎn)地檢疫率10xxxx，畜產(chǎn)品檢驗(yàn)率10xxxx。

全面推廣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖技術(shù)，申報(bào)xxxx以上無(wú)公害品牌。

（三）行業(yè)目標(biāo)

規(guī)模養(yǎng)殖比重由目前的3xxxx提高到6xxxx以上，存欄30頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬戶(hù)達(dá)30xxxx、500只以上的規(guī)模養(yǎng)禽戶(hù)30xxxx，著力培育萬(wàn)頭豬場(chǎng)和xxxx只養(yǎng)禽場(chǎng)等大型養(yǎng)殖場(chǎng)，力爭(zhēng)得到國(guó)家產(chǎn)業(yè)資金的扶持，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖場(chǎng)和市場(chǎng)直供連接。

建立豬、牛、羊、禽四大產(chǎn)業(yè)基地，按照《XX區(qū)優(yōu)勢(shì)畜產(chǎn)品基地建設(shè)建設(shè)方案》的要求，到201*年基地建設(shè)要初具規(guī)模。

以畜牧局為牽頭單位，成立養(yǎng)豬、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)禽四大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，到201*年初要實(shí)現(xiàn)協(xié)會(huì)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作，使全區(qū)養(yǎng)殖業(yè)同一步調(diào)發(fā)展，強(qiáng)化養(yǎng)殖業(yè)與市場(chǎng)的銜接，增加養(yǎng)殖效益。

建設(shè)2-xxxx畜禽產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)交易市場(chǎng)，擴(kuò)大本地產(chǎn)品的市場(chǎng)號(hào)召力，放開(kāi)畜產(chǎn)品流通市場(chǎng)，特別是生豬交易市場(chǎng)，防止人為操作畜產(chǎn)品價(jià)格，杜絕坑農(nóng)事件的發(fā)生。

到201*年底，基本完善畜牧獸醫(yī)服務(wù)體系和技術(shù)推廣體系的建設(shè)，培養(yǎng)和使用一批素質(zhì)高的畜牧獸醫(yī)技術(shù)服務(wù)人員。

三、保障措施

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)

加快發(fā)展畜牧業(yè)，是今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重點(diǎn)工作之一，是落實(shí)中央一號(hào)、省委8號(hào)和市委4號(hào)文件精神、解決“三農(nóng)”問(wèn)題、增加農(nóng)民收入的重要途徑。因此，各地要把發(fā)展畜牧業(yè)放在日常工作的主要日程中，甚至可以把畜牧業(yè)的發(fā)展作為特事來(lái)特辦。要根據(jù)本規(guī)劃的要求，結(jié)合各自的生產(chǎn)特點(diǎn)，認(rèn)真制定本地畜牧業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并嚴(yán)格按規(guī)劃認(rèn)真實(shí)施。

（二）切實(shí)執(zhí)行“政企”、“技企”聯(lián)系制度

“政企”、“技企”聯(lián)系制度，是政府和業(yè)務(wù)部門(mén)與規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)溝通的重要渠道，也是養(yǎng)殖戶(hù)解決生產(chǎn)難題的一條重要途徑，執(zhí)行好本制度，可以使廣大規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)免除許多后顧之憂，一心一意擴(kuò)大生產(chǎn)。因此，要制定操作性強(qiáng)的量化指標(biāo)，以便政府對(duì)聯(lián)系人員進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)比表彰。

（三）優(yōu)化環(huán)境，促進(jìn)發(fā)展

制定切合實(shí)際、能夠廣泛吸引資金、吸引人才的優(yōu)惠政策，優(yōu)化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境。減免畜產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)運(yùn)和交易等中間環(huán)節(jié)的收費(fèi)，為畜牧業(yè)發(fā)展提供全方位的優(yōu)勢(shì)服務(wù)，開(kāi)辟綠色通道。

(四)區(qū)、鄉(xiāng)兩級(jí)政府每年要安排一定資金用于良種補(bǔ)貼和防疫體系建設(shè)，對(duì)成立農(nóng)民合作組織和養(yǎng)殖協(xié)會(huì)進(jìn)行資助。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、扶貧資金等專(zhuān)項(xiàng)資金重點(diǎn)向畜牧業(yè)傾斜。金融部門(mén)應(yīng)加大扶持產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的貸款力度，重點(diǎn)解決畜產(chǎn)品收購(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)、加工的貸款，支持養(yǎng)殖大戶(hù)進(jìn)行規(guī)模生產(chǎn)，要積極運(yùn)用稅收、貼息、提供擔(dān)保等形式，多渠道吸納民間資金投資畜牧業(yè)，鼓勵(lì)打工回鄉(xiāng)人員從事畜禽養(yǎng)殖。鼓勵(lì)畜牧技術(shù)人員開(kāi)展技術(shù)承包和創(chuàng)辦實(shí)體。積極開(kāi)展招商引資活動(dòng)，凡區(qū)外資金到我區(qū)搞養(yǎng)殖、辦加工、做營(yíng)銷(xiāo)除享受規(guī)定的招商優(yōu)惠政策外，還可在土地使用、稅收減免、商務(wù)活動(dòng)等方面享受更加優(yōu)惠政策。

(五)加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好示范

重點(diǎn)是做好養(yǎng)殖大戶(hù)的培訓(xùn)。不僅要做好標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等技術(shù)的培訓(xùn)，更要加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)信息的培訓(xùn)，通過(guò)推廣綜合配套的先進(jìn)技術(shù)，降低生產(chǎn)成本，提高養(yǎng)殖效益。

畜牧部門(mén)要制定好入鄉(xiāng)、入村、入戶(hù)培訓(xùn)計(jì)劃，力爭(zhēng)使每個(gè)養(yǎng)殖戶(hù)每年都能接受xxxx以上的培訓(xùn)。

四、成立養(yǎng)殖協(xié)會(huì)

區(qū)畜牧局希望成立養(yǎng)牛、養(yǎng)豬、養(yǎng)禽、養(yǎng)羊四大畜牧業(yè)生產(chǎn)者協(xié)會(huì)，對(duì)規(guī)模養(yǎng)殖戶(hù)和產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)領(lǐng)域的行為進(jìn)行協(xié)會(huì)化管理，促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，以協(xié)會(huì)的名義申報(bào)無(wú)公害畜產(chǎn)品品牌，創(chuàng)立XX名牌畜產(chǎn)品和畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)，推進(jìn)我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速形成。

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