各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,縣級各部門,竹園經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會:
根據(jù)《**省人民政府關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級加快發(fā)展的意見》(川府發(fā)〔**〕30號)和《廣元市人民政府關(guān)于加快建筑業(yè)發(fā)展的意見》(廣府發(fā)〔**〕28號)精神,為提升我縣建筑業(yè)整體水平和綜合競爭力,充分發(fā)揮建筑業(yè)在促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、吸納農(nóng)民工就業(yè)等方面的重要作用,結(jié)合**實(shí)際,現(xiàn)就加快推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展提出以下實(shí)施意見。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),健全激勵機(jī)制,推進(jìn)科技創(chuàng)新和節(jié)能環(huán)保,提高發(fā)展質(zhì)量,加快轉(zhuǎn)型升級,增強(qiáng)核心競爭力,做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,做大建筑業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。
(二)目標(biāo)任務(wù)。2020年底,全縣建筑業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn) 2億元左右、年均增長27%左右。力爭施工總承包一級企業(yè)達(dá)到1家以上,三級企業(yè)達(dá)到3家以上;建筑從業(yè)人員達(dá)到3000人以上。
二、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
(一)鼓勵建筑業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)。鼓勵工程咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、施工圖審查、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)咨詢、檢驗(yàn)檢測等單位實(shí)行聯(lián)合重組或互補(bǔ)合作,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。企業(yè)兼并重組涉及的土地、房產(chǎn)在符合現(xiàn)行法律法規(guī)政策規(guī)定下,免征土地增值稅和營業(yè)稅,涉及的土地、房產(chǎn)、車輛等過戶費(fèi)和工商登記等行政事業(yè)性收費(fèi)按最低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
1.鼓勵興辦建筑企業(yè)。凡在我縣注冊新成立的建筑企業(yè),具有獨(dú)立法人資格,取得三級資質(zhì)的,且正常經(jīng)營1年以上年產(chǎn)值201*萬元以上,由縣財(cái)政一次性給予企業(yè)10萬元獎勵。
2.鼓勵縣外建筑企業(yè)到**注冊。對轉(zhuǎn)入我縣注冊的施工總承包企業(yè),且有獨(dú)立法人資格的由縣財(cái)政給予一次性獎勵。特級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營1年以上年產(chǎn)值超過1億元的,給予100萬元的獎勵;一級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營1年以上年產(chǎn)值超過8000萬元的,給予40萬元的獎勵;二級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營1年以上年產(chǎn)值超過4000萬元的,給予20萬元的獎勵;三級施工總承包企業(yè)正常經(jīng)營1年以上年產(chǎn)值超過201*萬元的,給予10萬元的獎勵。
3.建筑企業(yè)資質(zhì)晉升。對在**注冊的建筑施工總承包企業(yè)資質(zhì)由三級升至二級的,由縣財(cái)政給予一次性獎勵20萬元。創(chuàng)新工程項(xiàng)目管理模式,鼓勵具備條件的政府投資項(xiàng)目率先推行全過程工程項(xiàng)目管理。鼓勵符合條件的企業(yè)以代建的方式參與政府投資項(xiàng)目的建設(shè)和管理。
4.扶持企業(yè)參與本縣境內(nèi)工程建設(shè)。對于縣內(nèi)50萬元以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目,按照《**省政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目比選辦法》(**省人民政府令第197-1號)第三十四條,即:比選規(guī)模限額以下的政府投資工程建設(shè)項(xiàng)目可以參照政府采購中的競爭性談判、單一來源采購、詢價(jià)等方式確定承包人,縣發(fā)改、住建、財(cái)政、審計(jì)等部門按各自職責(zé)分工加強(qiáng)監(jiān)督管理。
5.減輕本地企業(yè)負(fù)擔(dān),支持企業(yè)輕裝上陣。對于近三年無拖欠農(nóng)民工工資且信譽(yù)好的本地企業(yè),可由業(yè)主單位代交農(nóng)民工工資保證金。
(二)加快建筑業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新。以綠色、循環(huán)、低碳理念加快建筑業(yè)科技創(chuàng)新。建筑業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新和改造項(xiàng)目可享受同工業(yè)企業(yè)相應(yīng)的優(yōu)惠政策。
(三)支持人才隊(duì)伍建設(shè)。獲得國家級工程質(zhì)量獎、國家級施工工法或3項(xiàng)以上“天府杯”金銀獎的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,可不受學(xué)歷、資歷、論文數(shù)量等限制,破格申報(bào)參評相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格。鼓勵企業(yè)加強(qiáng)與高等院校、科研機(jī)構(gòu)合作。鼓勵支持我縣企業(yè)剛性引進(jìn)注冊造價(jià)師、一級建造師、一級建筑師、一級結(jié)構(gòu)工程師和全國注冊巖土、電氣、暖通、給排水工程師。企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)支出,不超過工資薪金總額2.5%的部分準(zhǔn)予稅前扣除;超過部分準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除,并保證教育經(jīng)費(fèi)50%以上用于一線職工職業(yè)培訓(xùn)。
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