201*年是新一屆政府開(kāi)局之年，也是我市“453”工作體系深入推進(jìn)之年。今年市法制辦工作總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神，堅(jiān)持“強(qiáng)化、規(guī)范、提升”，以推進(jìn)法治政府建設(shè)任務(wù)措施落實(shí)為主線，實(shí)施依法行政能力提升、依法行政示范單位創(chuàng)建兩項(xiàng)工程，開(kāi)展行政執(zhí)法監(jiān)督啄木鳥(niǎo)、“法治護(hù)企工程”企業(yè)行、行政執(zhí)法評(píng)議三大行動(dòng)，突破行政執(zhí)法監(jiān)督體制機(jī)制改革、行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)、政府法制工作平臺(tái)建設(shè)、政府法制隊(duì)伍建設(shè)四項(xiàng)任務(wù)，創(chuàng)新政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)、行政執(zhí)法監(jiān)督員、政府法律顧問(wèn)工作機(jī)制、政府法制宣傳、黨風(fēng)廉政建設(shè)五項(xiàng)工作。按照上述“一二三四五”的工作思路，具體做好以下工作。

一、高效率推進(jìn)我市《綱要》任務(wù)落實(shí)

1.推動(dòng)設(shè)立法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。落實(shí)法治政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成立工作，做好領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。制定法治政府建設(shè)年度實(shí)施方案，推動(dòng)召開(kāi)第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，按照法治政府建設(shè)分解任務(wù)，聽(tīng)取責(zé)任部門(mén)工作方案。

2.建立法治政府建設(shè)指標(biāo)體系。編制我市《法治政府建設(shè)指標(biāo)體系》，整體推動(dòng)全市法治政府建設(shè)。

3.提升行政機(jī)關(guān)依法行政能力。實(shí)施依法行政能力“百千萬(wàn)”提升工程，即百名縣區(qū)長(zhǎng)和部門(mén)局長(zhǎng)（主任），千名處長(zhǎng)和街鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人，萬(wàn)名行政執(zhí)法人員。采取舉辦培訓(xùn)班、研討班、專(zhuān)題講座、觀摩庭審等措施，提升依法行政能力。開(kāi)展依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)，以創(chuàng)建依法行政示范單位為抓手，以點(diǎn)帶面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

4.推進(jìn)政府法制工作平臺(tái)建設(shè)。抓好規(guī)范性文件報(bào)備系統(tǒng)、行政權(quán)力運(yùn)行法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政執(zhí)法主體及人員管理系統(tǒng)、行政復(fù)議應(yīng)訴監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，加強(qiáng)與省政府法制辦和各縣區(qū)法制辦的對(duì)接溝通，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，根據(jù)部署和要求實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

二、高質(zhì)量推進(jìn)重大行政決策合法性審查工作

5.落實(shí)重大行政決策合法性審查制度。推動(dòng)落實(shí)《xx市政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，認(rèn)真做好重大決策合法性審查工作，履行好審查職責(zé)，提高審查質(zhì)量。

6.完善政府法律顧問(wèn)制度。上半年拿出具體方案，9月份完成第一屆市政府法律顧問(wèn)換屆。進(jìn)一步完善三級(jí)政府法律顧問(wèn)工作體系，上半年推動(dòng)市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級(jí)政府法律顧問(wèn)100%全覆蓋。按照中辦、國(guó)辦文件要求，探索建立公職律師制度，一季度拿出方案，三季度建立公職律師制度。

三、高水平推進(jìn)政府立法工作

7.落實(shí)年度立法計(jì)劃。及時(shí)督促協(xié)調(diào)，強(qiáng)化調(diào)研論證，突出治污治霾、環(huán)境保護(hù)立法重點(diǎn)，認(rèn)真完成政府規(guī)章和法規(guī)審查修改任務(wù)，按期提交市政府常務(wù)會(huì)議審議。

8.擴(kuò)大公眾參與力度。進(jìn)一步拓展社會(huì)公眾有序參與政府立法的途徑和方式，制定《公眾參與政府立法程序規(guī)定》。

9.完善政府立法工作機(jī)制。建立政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)制度和委托立法制度，制定《政府立法基層聯(lián)系點(diǎn)工作辦法》。推動(dòng)出臺(tái)《政府制定規(guī)章程序規(guī)定》，完善政府規(guī)章立項(xiàng)、起草、審查、決定、公布、解釋、備案程序。

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