201*年，我鎮(zhèn)黨風廉政建設和反腐敗斗爭的總體要求是：深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會精神，認真落實中央紀委、市紀委、區(qū)紀委和鎮(zhèn)黨委關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭新要求，緊盯“六大紀律”，運用“四種形態(tài)”，踐行“五種處置方式”，加強黨內(nèi)監(jiān)督，嚴肅黨內(nèi)政治生活，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，真正把紀律挺在前面，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為建設“宜居、品質(zhì)、國際”xx保駕護航，以反腐倡廉新成效迎接黨的十九大和市十一次黨代會順利召開。

一、增強意識，自覺遵從“紀律規(guī)矩”

嚴明黨紀黨規(guī)。紀律嚴明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央尤其強調(diào)政治紀律和政治規(guī)矩，我們必須以高度的責任感和清醒的政治意識，堅持“紀在法前、紀嚴于法”，堅決防止和糾正執(zhí)行黨紀過程中“寬松軟”的問題，保持對紀律和規(guī)矩的尊重和敬畏，用“嚴緊硬”的紀律“尺子”嚴管黨員領導干部，管好基層主要領導和重要崗位黨員干部這個“關鍵少數(shù)”。

嚴肅紀律教育。要通過xx領導干部大講堂、報告講座、專題培訓、集體廉政談話、警示教育、“金xx”微信公眾號等形式，把學習宣傳和貫徹落實兩個《準則》、三個《條例》即廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活若干準則和紀律處分條例、問責條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等作為一項重要政治任務抓緊抓實，使全鎮(zhèn)黨員干部真正對紀律規(guī)矩“入心、入腦、入耳、入眼”，讓紀律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，在廉潔自律上追求高標準，在嚴守黨紀上遠離紅線高壓線，自覺做到守紀律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。

二、嚴肅執(zhí)紀，正確運用“四種形態(tài)”

規(guī)范紀檢信訪處置，加強問題線索研判。嚴格按照登記、研判、調(diào)查、處理、反饋的流程，認真辦理業(yè)務范圍內(nèi)信訪件，業(yè)務范圍外信訪件要及時流轉(zhuǎn)相關職能部門，確保信訪反映件件有落實；嚴格按照“五種處置方式”的標準，從問題線索的性質(zhì)、程度、影響等方面進行集中分析評估，分清主次、區(qū)別情況，確保問題線索處置辦理及時、準確、有序。

強化研判結(jié)果應用，準確運用“四種形態(tài)”。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，輕處分、組織調(diào)整成為違紀處理的大多數(shù)，重處分、重大職務調(diào)整的成為少數(shù)，嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。深入推進信訪反映問題與領導干部“面對面”談話工作，對苗頭性、傾向性問題通過日常提醒談話、函詢談話、廉情抄告回告等進行及時提醒，“招呼”打在“板子”前；對有據(jù)可查的問題線索堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀效果；對一些共性問題線索，注重從宏觀層面研究解決措施，完善制度建設。

拓寬問題線索來源，嚴肅查處違紀行為。根據(jù)上級部門辦信查案的要求，不拘泥于舉報反映、監(jiān)督檢查、專項審計等發(fā)現(xiàn)問題的表面線索，注重觸類旁通，變被動獲取線索為主動挖掘線索；堅持肅紀反腐“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅決查處動拆遷、招投標、“三資”管理、政府采購等重點領域和重要崗位領導干部的腐敗案件，嚴肅整治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益、群眾反映強烈的不正之風和腐敗問題，重點查處十八大后仍不收斂、不收手的嚴重違紀違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，爭取主動辦案保持“1＋Ｘ”的“破零”狀態(tài)并有新的突破。

三、強化問責，壓嚴壓實“兩個責任”

堅持嚴格貫徹執(zhí)行“兩個條例”，層層傳導壓力。認真貫徹落實《中國共產(chǎn)黨問責條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)，履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責機關職責。加強對貫徹落實十八屆六中全會精神的監(jiān)督檢查，著力解決管黨治黨“寬松軟”問題。要督促各基層黨組織和黨員領導干部喚醒責任意識、激發(fā)擔當精神，加強對黨員、干部的教育監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。

堅持全面從嚴治黨向基層延伸，落實主體責任。鞏固基層黨組織落實主體責任長效機制。要把握好黨委這個關鍵，突出黨委主要負責人管黨治黨政治責任，一級抓一級，一級帶一級，帶動落實領導班子集體責任、班子成員“一崗雙責”；要抓住基層這個重點，采取黨風廉政建設責任“清單＋菜單”方式，從根本上要求基層黨組織負責人切實履行管黨治黨第一責任人責任，堅持把黨風廉政建設與其他工作共同研究、部署、總結(jié)，做到責任制度構(gòu)建到位、責任內(nèi)容細化到位、責任考核督查到位、責任追究監(jiān)察到位。要把檢查主體責任落實情況作為監(jiān)督執(zhí)紀的重點，抓住“關鍵少數(shù)”，層層落實責任。要跟蹤督查全鎮(zhèn)各單位黨政領導班子成員落實黨風廉政建設責任制工作情況，開展檢查、評估、通報和廉情抄告回告工作，確保全面從嚴治黨各項工作落到實處。

堅持有責必問、問責必嚴，力爭問責長效常態(tài)。對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴管黨治黨責任落實不到位的，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹八項規(guī)定精神不力、違紀問題多發(fā)頻發(fā)、作風紀律松散的，必須倒查責任，依紀依規(guī)嚴肅問責，做到有權(quán)必有責、有責要擔當、用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究。在加強黨內(nèi)問責的同時，要繼續(xù)強化行政監(jiān)察和問責，重點圍繞“五違四必”整治、“美麗家園”建設、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、大聯(lián)動民生訴求辦理、征地動遷等工作開展問責監(jiān)督，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

四、正風肅紀，持續(xù)糾正“四風”問題

抓經(jīng)常，盯緊年節(jié)假期。從幾次市、區(qū)、鎮(zhèn)八項規(guī)定專項檢查及審計查找出來的問題看，部分單位和領導干部在思想認識上還存在僥幸和偏差，用餐安排、公車使用管理、公務卡執(zhí)行等方面還是出現(xiàn)了一些問題。財政所、會計核算中心、農(nóng)經(jīng)站、審計辦部門等要按照職能，持續(xù)加大對各部門、事業(yè)單位、村、公司八項規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、專項審計；鎮(zhèn)紀委要嚴格按照上級有關精神，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，嚴肅查處違反八項規(guī)定精神的行為，尤其是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補貼等頂風違紀行為，邊查處、邊規(guī)范、邊宣傳，讓八項規(guī)定精神進一步落地生根，防止責任缺失、力度衰減，促使作風建設融入日常工作。

抓教育，確保傳達到位。要督促各基層黨組織落實黨風廉政建設主體責任，及時傳達上級政策口徑，確保有關制度規(guī)范傳導到基層黨員干部。對傳達落實政策口徑不到位導致違紀問題發(fā)生的單位、個人等失職行為嚴肅問責。

抓規(guī)范，深化制度建設。針對公務卡、公務車輛使用管理、公務接待、組織學習培訓活動、財務管理等問題多發(fā)領域，要抓住主體責任這個關鍵，找準原因，堵塞漏洞，有針對性地研究制定管用、剛性的制度措施，形成反“四風”長效機制。

抓長效，嚴肅執(zhí)紀問責。在“四風”整飭過程中，對不收斂不收手不知止、頂風違紀的行為，貫徹越往后執(zhí)紀越嚴的精神。對于典型問題，多發(fā)易發(fā)問題，更要嚴肅執(zhí)紀，動輒則咎，及時曝光，形成威懾。要始終保持高壓態(tài)勢，防止“四風”問題反彈。

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