我市國土資源信訪工作繼續(xù)按照局黨組“化存量、控增量、減總量”的總體思路，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善長效機(jī)制，不斷推進(jìn)整體工作，1-6月份，全市共發(fā)生上訪1起4人，批次和人次同比下降82.6%和71%,省訪13批42人，批次和人次同比下降32%和41%,來市上訪130批634人,批次和人次較去年同期略有上升。全局信訪工作繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展的良好局面，我們主要做了以下幾方面的工作：

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視、信訪工作得到全面加強(qiáng)

一是加大領(lǐng)導(dǎo)力度，確保責(zé)任到位。，我局多次召開黨組會和局長辦公會，研判信訪形勢，安排部署信訪穩(wěn)定工作，主要領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自接訪，親自調(diào)查重大信訪事項(xiàng)，為信訪工作提供高視點(diǎn)、廣角度、深層次的智力支持，黨組成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”和分片包干、與分包縣（市）、區(qū)同獎同罰，做到責(zé)權(quán)清晰，獎懲分明。

二是強(qiáng)化機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保工作到位。

底至初，經(jīng)我局領(lǐng)導(dǎo)不懈努力，市編辦同意我局成立了信訪工作科，選調(diào)了5名責(zé)任心強(qiáng)，懂法律，善于做群眾工作的同志從事信訪工作，實(shí)行定崗定責(zé)，信訪機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，為工作的開展夯實(shí)了基礎(chǔ)。

三是增加投入、確保保障到位。

為了加大信訪穩(wěn)定工作力度，把信訪機(jī)構(gòu)建成我局對外的窗口，從至上半年，局先后投入十多萬多元，進(jìn)一步完善信訪接待場所建設(shè)，除了為信訪科保障一臺專用車輛外，還專門研究為信訪科長配備了專用手機(jī)，話費(fèi)實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷。并一次性為信訪科購置了三臺電腦，兩臺打印機(jī)，一部傳真，一部掃描儀，在網(wǎng)絡(luò)上準(zhǔn)備與市信訪局實(shí)現(xiàn)對接，使信訪部門在硬件建設(shè)、工作經(jīng)費(fèi)等方面得到了應(yīng)用的保障。

四是提高政治地位、確保政治待遇到位。

通過實(shí)行信訪評估，聯(lián)審聯(lián)簽，不但使信訪機(jī)構(gòu)在農(nóng)用地專用、土地征收征用過程中及時發(fā)現(xiàn)化解矛盾糾紛，而且保證了信訪機(jī)構(gòu)決策建議權(quán)。在年初制定責(zé)任目標(biāo)考核時，信訪工作目標(biāo)完成情況分值占到15分，從而保證了信訪機(jī)構(gòu)獎懲建議權(quán)。今年三月份，局黨組研究，為全體5名同志落實(shí)了信訪津貼，充分提高了信訪工作人員的工作積極性。

二、突出工作重點(diǎn)，有針對性開展矛盾糾紛排查化解工作。

，我局通過對往年京訪省訪案件的分析研判認(rèn)為，違法違規(guī)占地和亂采濫挖礦產(chǎn)資源仍然是導(dǎo)致全市信訪案件的主要因素。為此，我們開展了信訪熱點(diǎn)歸類排查和化解專項(xiàng)活動。

一是借助第十一次衛(wèi)片執(zhí)法，開展了化解違法違規(guī)用地引發(fā)的京訪省訪積案專項(xiàng)活動。全市各級政府積極行動，對涉及衛(wèi)星遙感和群眾反映強(qiáng)烈的違法占地，進(jìn)行了集中打擊，化解由此引發(fā)的信訪積案32起，使因違法違規(guī)引發(fā)的京訪省訪大幅度降低。

二是積極排查矛盾糾紛，妥善處理疑難信訪案件。

以來，市局把縣、縣等起重信重訪事項(xiàng)作為重點(diǎn)，落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案，強(qiáng)化責(zé)任單位的責(zé)任，要求限期化解。從市局一把手到分管局長到縣（市）、區(qū)局主要領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人多次與信訪人約談，并深入現(xiàn)場調(diào)查，與地方政府協(xié)調(diào)，推動信訪事項(xiàng)的解決，直到最后成功化解�？h國土局主要領(lǐng)導(dǎo)多次與信訪人談心，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門在經(jīng)濟(jì)上給予幫助，最后成功化解這起長達(dá)八年的信訪積案。

縣國土資源局為了化解城關(guān)鄉(xiāng)焦莊村村民胡京重訪事項(xiàng)，局長、主管局長分別與信訪人進(jìn)行五次以上交談，講解國土資源法律的國家相關(guān)政策，考慮到信訪人一直沒有經(jīng)濟(jì)來源，家庭相對困難，該局積極協(xié)調(diào)政府和村委會及開發(fā)商，最后為信訪人找到了合適的工作，信訪人當(dāng)場簽訂不再上訪協(xié)議書。1-5月份，全市縣共排查出信訪事項(xiàng)16起，目前已化解12起，其余正在協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理。

三是加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的聯(lián)系，依靠政府的執(zhí)行力化解矛盾糾紛。

今年上半年，我局按照市委、市政府信訪工作會議的要求，加強(qiáng)與政府相關(guān)部門的溝通協(xié)作。把城中村改造、土地征用補(bǔ)償?shù)热菀滓�發(fā)集體訪的信訪事項(xiàng)引發(fā)的矛盾糾紛，盡可能納入政府大信訪格局予以解決。局主管領(lǐng)導(dǎo)多次到信訪局、維穩(wěn)辦協(xié)調(diào)，信訪科經(jīng)常與信訪局的工作同人員一起到縣（市）、區(qū)對涉土疑難案件進(jìn)行督查督辦，5月20日，衛(wèi)東區(qū)土地征用引發(fā)的大規(guī)模集體上訪，我局及時邀請信訪局領(lǐng)導(dǎo)兩次深入現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決，直到將該事項(xiàng)交由區(qū)政府牽頭解決。通過實(shí)行部門聯(lián)動，極大地推進(jìn)了疑難信訪事項(xiàng)的處理進(jìn)程，減少了越級上訪現(xiàn)象的發(fā)生。

三、加大工作力度、努力開創(chuàng)我市國土資源信訪工作新局面。

當(dāng)前，我市國土資源信訪工作還存在不少問題，主要是以政府主導(dǎo)的違法占地（工業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村建設(shè)）、執(zhí)法不到位（各級人民法院不受理國土資源移送的案件）。和征地信息不公開，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低引發(fā)的集體訪、重信重訪呈上升趨勢。下一步，我們將主要抓好以下幾個方面的工作。

一是建立接訪新規(guī)范，減少越級上訪。介于前段時間，信訪工作人員調(diào)整較多，業(yè)務(wù)不熟練等情況，市局?jǐn)M組織一期信訪工作培訓(xùn)，從接待、轉(zhuǎn)辦、辦理、督查、歸檔、等五個環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。力爭做到訪必接、接必辦、辦必果，提高辦訪效率，減少越級上訪。

二是突破辦訪老套路，提高辦訪質(zhì)量。要從加大轉(zhuǎn)辦督辦、加大下訪，加大責(zé)任追究等入手，通過進(jìn)一步完善和落實(shí)對信訪量集中的縣（市）、區(qū)的督查督辦機(jī)制，促進(jìn)信訪事項(xiàng)的解決，減少全市信訪總量。

三是依法規(guī)范信訪復(fù)查程序，引導(dǎo)群眾有序反映問題。我局受理復(fù)查案件60多起，復(fù)查復(fù)核結(jié)論大多數(shù)難以兌現(xiàn)。與相關(guān)法律和執(zhí)法部門難以銜接。下一步，我們要通過落實(shí)國土資源執(zhí)法監(jiān)察、信訪聯(lián)席會議等制度，加大協(xié)調(diào)等工作，提高案件復(fù)查質(zhì)量和效率。

四是完善督查考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任追究。要進(jìn)一步深化、細(xì)化信訪責(zé)任目標(biāo)考評體系，強(qiáng)化信訪部門的督查職能，采取靈活多樣的方式，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)督實(shí)查，確保效果。

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