201*年,在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在上級部門的全面支持下,我委緊緊圍繞生態(tài)文明示范城市建設(shè)目標(biāo),牢固發(fā)展和生態(tài)“兩條底線”意識,協(xié)力爭先、奮發(fā)有為,縱深推進“藍(lán)天”“碧水”“綠地”“清潔”“田園”五大保護計劃,順利完成各項年度工作任務(wù),實現(xiàn)了7個方面的突破,2個方面的創(chuàng)新。
一是環(huán)境空氣質(zhì)量取得新突破。
持續(xù)開展“車、油、煤、氣、塵”方面的七大專項治理,嚴(yán)格兌現(xiàn)環(huán)境空氣質(zhì)量考核獎懲,實現(xiàn)了環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率提升、優(yōu)良天數(shù)提升、污染濃度下降“兩升一降”,4至11月連續(xù)8個月優(yōu)環(huán)境空氣質(zhì)量良率100%。全年優(yōu)良率已達(dá)到93.2%,同比提高7.2個百分點。
二是水環(huán)境治理取得新突破。
以集中式飲用水源、市域河流、**流域為重點,深入實施“工、農(nóng)、生活”等外源污染和內(nèi)源污染五大治理工程。優(yōu)化調(diào)整**湖、**水庫和**大井等集中式飲用水源保護區(qū),完成了飲用水源保護區(qū)劃內(nèi)的1532戶居民搬遷,嚴(yán)格水源保護區(qū)規(guī)范管理。重點湖庫“兩湖一庫”、**流域**河、34號泉得到有效治理,**河、**河、**河、**河等河流水質(zhì)明顯改善。全市14個縣級以上集中式飲用水源地和38個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。地表水國控斷面和出境斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
三是污染物總量控制取得新突破。
嚴(yán)格污染物總量控制,實行“一票否決”考核管理,強化項目減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排,完成60個“十二五”重點減排項目。率先在全省全面淘汰落后含氰電鍍工藝,完成小水泥、小磚廠、小化肥等落后產(chǎn)能淘汰12.4萬噸。污染物總量減排實現(xiàn)省下達(dá)的目標(biāo),化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等四項主要污染物分別新增去除量14126噸、1545噸、7086噸及13247噸。
四是生態(tài)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控體系取得新突破。
新建了中曹水廠、**水庫、**大井水質(zhì)3個自動監(jiān)測站點,建立覆蓋全市各區(qū)(縣、市)的22個空氣自動監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。完成52個飲用水源、100個地表水?dāng)嗝妫c位)、10個國控空氣自動監(jiān)測點位、260個區(qū)域噪聲點位、109個交通噪聲點位、260家企業(yè)污染源、土壤5個區(qū)域10點位14項指標(biāo)的定期監(jiān)測。排查監(jiān)管全市55個一般環(huán)境風(fēng)險源、20個較大環(huán)境風(fēng)險源排查,落實環(huán)境應(yīng)急物資儲備,開展了201*年**突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演習(xí)及大氣污染防治現(xiàn)場觀摩。成功處置了修文縣久長鎮(zhèn)興隆村210國道硫酸罐車翻車、**轄區(qū)內(nèi)**鄉(xiāng)**村**油集團輸油管道泄漏、**縣**鎮(zhèn)**水庫液氨罐車側(cè)翻、**高速扎佐段苯罐車側(cè)翻等4起一般性突發(fā)環(huán)境事件。
五是森林建設(shè)和保護取得新突破。
全省率先完成縣鄉(xiāng)村造林綠化4.39萬畝,全年完成營造林26.61萬畝。在8個區(qū)(市、縣)實施51個“美麗鄉(xiāng)村”提高型示范點綠化建設(shè),村寨綠化覆蓋率達(dá)到60%以上。以環(huán)城林帶為重點,落實了530萬畝森林的區(qū)域高壓管控,有效保護24萬畝濕地,開展356.19萬畝生態(tài)公益林補償,兌現(xiàn)補償資金近3094萬元。抓好森林防火和林業(yè)有害生物防治,森林火災(zāi)受害率和林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在0.6‰、2‰以下,全市未發(fā)生松材線蟲疫情。
六是公園城市建設(shè)取得新突破。
摸清了全市365個現(xiàn)狀公園底數(shù),編制《**綠地系統(tǒng)規(guī)劃》經(jīng)市政府常委會議審議通過,起草了《**推進“千園之城”建設(shè)行動計劃》。以為民辦“十件實事”建成開放文峰苑、李家山等5個山體公園和**濕地公園、**公園等5個專類公園,完成10個示范性公園建設(shè)。實施道路綠化、社區(qū)綠化、棚改綠化、項目配套綠化等增綠工程,完成290個社區(qū)院落綠化提升,配套了公共文化設(shè)施和體育健身設(shè)施,累計新增城市綠地117萬平方米,有效緩解群眾“活動空間少”問題。
七是環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管取得新突破。
深入開展環(huán)保“六個一律”利劍和森林保護“六個嚴(yán)禁”專項執(zhí)法行動,強化木材流通領(lǐng)域規(guī)范管理,不間斷開展環(huán)保大檢查,健全行政與行政、行政與司法、市級與區(qū)(縣、市)的執(zhí)法聯(lián)動機制。全市掛牌成立84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立生態(tài)環(huán)境管理機構(gòu),完善了生態(tài)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。全年檢查企業(yè)8140家,約談3家、責(zé)令關(guān)停9家、停產(chǎn)整改33家、限期治理390家,立案查處環(huán)境違法案件280件,處罰金額1473.1358萬元,查封扣押2起,移送刑事案件1起。查處各類涉林違法案件426起(刑事案件97起)。
八是環(huán)境準(zhǔn)入把關(guān)實現(xiàn)新創(chuàng)新。
加快編制《**環(huán)境總體規(guī)劃》,強化環(huán)境承載上線、生態(tài)保護紅線和環(huán)境風(fēng)險底線的管控。出臺《強化審批把關(guān)嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入工作的指導(dǎo)意見》,在全省創(chuàng)造性的提出林地使用占補平衡、林地耕地同價征收、差異化植被恢復(fù)等政策措施,嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入的“紅線管控、區(qū)域定位和分級分類管理”、環(huán)境影響評價的“三個凡是、四個不批”、林地用途管制的“三個最大限度”、綠化配套的“四個到位”, 減少使用林地312畝,建設(shè)項目環(huán)評執(zhí)行率100%,“三同時”執(zhí)行率100%,規(guī)劃環(huán)評執(zhí)行率100%。梳理環(huán)評問題項目未批先建項目210個,完善手續(xù)21個,停產(chǎn)、關(guān);蛲=椖26個,妥善處理歷史遺留問題。
九是生態(tài)文明體制機制實現(xiàn)新創(chuàng)新。
深化生態(tài)文明體制機制改革,完成林業(yè)生態(tài)紅線劃定,出臺《**環(huán)境損害黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》,實施生態(tài)環(huán)境績效考核。開展**第二人民醫(yī)院、益佰制藥第三方治理試點,落實5個污水處理廠、5個國控空氣檢測站點第三方運營。制定政策性森林保險等保障政策,推進集體林權(quán)制度配套改革,全市成立林業(yè)專業(yè)合作社將達(dá)到30個以上,新增森林保險面積35.92萬畝,各級財政補貼資金979.77萬元。投入專項資金375.25萬元,傾斜幫扶烏當(dāng)苗木花卉園區(qū)發(fā)展。投入資金255萬元,在**、**、**等9個國有林場示范林下種植、林下養(yǎng)殖、森林旅游項目,加快國有林場改革發(fā)展。成功協(xié)辦生態(tài)文明**國際論壇201*年會,打造11個生態(tài)文明建設(shè)的參觀推介示范點,接待國內(nèi)外重要嘉賓736人次。開展生態(tài)文明系列創(chuàng)建,全市共有52戶家庭、11所學(xué)校、4家工業(yè)企業(yè)、3家醫(yī)院、108家機關(guān)、22個村寨達(dá)到了四星級以上標(biāo)準(zhǔn),27個社區(qū)達(dá)到市級生態(tài)文明綠色社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。開展下基層、進社區(qū)、專訪跟蹤等生態(tài)文明志愿服務(wù)系列活動,廣泛宣傳生態(tài)文明理念,受益群眾達(dá)到10萬人次。
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