5月19日，**縣召開201*年農(nóng)機(jī)購置補貼工作會議，**縣農(nóng)機(jī)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員、**縣財政局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所所長、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任、具體從事農(nóng)機(jī)補貼工作人員，縣農(nóng)機(jī)局機(jī)關(guān)及下屬單位等100多人參加會議。會議總結(jié)了去年農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施職能的成效經(jīng)驗，全面部署201*年中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補貼工作；就農(nóng)機(jī)補貼政策實施、資金結(jié)算，以及《201*-201*年**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施辦法》進(jìn)行了詳細(xì)解讀；農(nóng)機(jī)局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及財政補貼企業(yè)簽訂了責(zé)任狀，同時對201*年農(nóng)機(jī)購置補貼工作提出了要求。

一、工作完成情況

201*年度我縣接受指標(biāo)確認(rèn)書數(shù)3442份，共申請使用財政補貼資金5555.016萬元，其中：國補資金5531.756萬元，省補資金23.26萬元，受益農(nóng)機(jī)服務(wù)組織、農(nóng)戶2165個（戶），共推廣各類農(nóng)業(yè)機(jī)械3672臺（套）。通過推廣財政農(nóng)機(jī)購置補貼機(jī)具，改善了**縣農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備水平，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，助推我縣“三個集中”深入推進(jìn)，為實現(xiàn)創(chuàng)建玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣和承擔(dān)全省“土地深松項目”提供保障。

二、主要做法

一是成立組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確財政農(nóng)機(jī)購置補貼工作職責(zé)。全縣成立由**縣委副書記、縣長徐勤忠同志任組長，政府辦公室、農(nóng)機(jī)、農(nóng)委、紀(jì)檢監(jiān)察、財政、公安、工商等部門負(fù)責(zé)人任成員的農(nóng)機(jī)購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購置補貼監(jiān)管、指導(dǎo)、實施等工作，分工明確，責(zé)任到人�？h農(nóng)機(jī)局成立農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長、副局長分別擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長，局各科室、局屬單位負(fù)責(zé)人任督查小組成員，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)機(jī)購置補貼督查工作，采取劃片管理負(fù)責(zé)制，實行“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究。根據(jù)工作需要，縣局成立財政農(nóng)機(jī)購置補貼辦公室，明確專人負(fù)責(zé)補貼機(jī)具的材料審核、文件及實施辦法起草、上報下傳、平傳、牌證照管理、材料電子文檔操作、財務(wù)、外檢和檔案管理等工作，進(jìn)一步明確任務(wù)，細(xì)化了工作職責(zé)。制定縣實施辦法和操作流程，確保購機(jī)補貼工作有序運作。

二是執(zhí)行政策，規(guī)范操作，提高財政農(nóng)機(jī)購置補貼管理水平。學(xué)習(xí)補貼文件精神，牢記補貼政策內(nèi)容，掌握補貼操作流程，并出臺了《201*-201*年**縣農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補貼實施方案》和操作細(xì)則。認(rèn)真確定補貼對象、補貼機(jī)具，規(guī)范工作程序、嚴(yán)格把關(guān)，堅決執(zhí)行省《實施辦法》，按照省規(guī)定的操作流程抓好各項工作，確保中央和省級補貼政策在我縣有效落實。在縣農(nóng)機(jī)購置補貼辦公室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、銷售補貼機(jī)具經(jīng)銷商處醒目位置都張貼了補貼額一覽表、補貼程序圖、農(nóng)機(jī)購置補貼工作紀(jì)律、農(nóng)機(jī)購置補貼工作人員行為準(zhǔn)則；公布了**縣財政農(nóng)機(jī)補貼辦公室工作人員姓名、工作職責(zé)、聯(lián)系方式，購置補貼政策咨詢熱線及投訴電話；制定了**縣財政農(nóng)機(jī)購置補貼規(guī)章制度，201*年**縣財政農(nóng)機(jī)購置補貼工作宣傳欄、公示欄內(nèi)容按規(guī)定進(jìn)行張榜公布，上半年局農(nóng)機(jī)購置補貼專門網(wǎng)站公示內(nèi)容能夠?qū)崟r更新，下半年又及時協(xié)調(diào)縣政府辦公室，在中國·**的政府網(wǎng)站開辟購置補貼專欄，按規(guī)定進(jìn)行補貼信息公示。

三是嚴(yán)格程序，強(qiáng)化監(jiān)督，確保財政農(nóng)機(jī)購置補貼政策有效落實。為確保中央和省級財政農(nóng)機(jī)購置補貼政策在我縣公開、公平、公正、高效、廉潔實施，在農(nóng)機(jī)購置補貼政策實施督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，局長和分管的副局長親自掛帥。依據(jù)農(nóng)機(jī)補貼督查工作劃片管理負(fù)責(zé)制的規(guī)定，在“誰核查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究的基礎(chǔ)上，加大了檢查力度。201*年，**縣農(nóng)機(jī)局將全縣劃分成3個片區(qū)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子分別帶領(lǐng)三個檢查組，入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進(jìn)村組，全年開展6次抽查（其中對201*年補貼機(jī)具抽查3次，對201*年的補貼機(jī)具按比例抽查3次），2次專項檢查（一次是對201*年至201*年的部分機(jī)具進(jìn)行全面檢查，一次是對201*年、201*年購置的享有補貼的水稻插秧機(jī)在位使用情況進(jìn)行全面檢查）。檢查中，注重重點突出。一是檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)購置補貼工作操作是否規(guī)范，是否能夠按照文件規(guī)定實施好一站式辦理；二是把輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)、秸稈壓塊成型設(shè)備的使用、在位情況進(jìn)行重點檢查；三是對201*-201*年推廣的水稻插秧機(jī)的在位使用情況進(jìn)行專項全面檢查。四是組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門對歷次檢查未見機(jī)具的遺留問題進(jìn)行全面自查。實現(xiàn)了農(nóng)機(jī)購置補貼工作的全流程監(jiān)督，同時印發(fā)警示教育資料，做到補貼專款專用，農(nóng)機(jī)購置補貼工作做到了廉潔、高效。組織全農(nóng)機(jī)系統(tǒng)工作人員及部分經(jīng)銷補貼機(jī)具的企業(yè)代表到戚莊黨風(fēng)廉政教育基地接受廉政教育活動。全體人員參觀了警示展覽館并觀看了警示教育片，其中的違法違紀(jì)案例令人震驚也發(fā)人深省，隨后在會議室召開了農(nóng)機(jī)系統(tǒng)警示教育大會，縣紀(jì)委和農(nóng)機(jī)局的部分領(lǐng)導(dǎo)同志就農(nóng)機(jī)購置補貼工作的有關(guān)情況作了通報和要求。組織警示教育活動，是本著對事業(yè)、對干部、對企業(yè)負(fù)責(zé)的態(tài)度，針對可能出現(xiàn)的苗頭性問題，早提醒、早教育、早糾正，防止小問題釀成大錯誤，通過對全縣農(nóng)機(jī)購置補貼工作人員及經(jīng)銷商的反腐倡廉警示教育課，有效加強(qiáng)了廉政風(fēng)險防范，確保切實將中央強(qiáng)農(nóng)、惠民政策落到實處，維護(hù)人民群眾的切身利益。

今年4月13日，縣紀(jì)委駐點巡視工作組對我局各項工作進(jìn)行巡視審查，歷時2個月，我們積極配合巡視組就農(nóng)機(jī)購置補貼方面的政策實施情況開展有效的整治工作，凈化了環(huán)境，為今后廉政高效實施農(nóng)機(jī)購置補貼政策奠定了堅實的基礎(chǔ)。

四是深入宣傳，陽光操作，落實惠農(nóng)政策維護(hù)廣大農(nóng)民利益。今年，我們充分利用電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙、宣傳單等形式，深入宣傳今年購機(jī)補貼政策和操作流程，使農(nóng)戶真正吃透黨的惠農(nóng)政策。在縣電視臺作專題節(jié)目滾動播出，在**人民網(wǎng)、**政府網(wǎng)開設(shè)農(nóng)機(jī)購置補貼專欄，宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼文件精神、政策內(nèi)容、操作流程，按時完整公開、更新信息，全方位、多角度宣傳農(nóng)機(jī)購置補貼政策及操作程序。與此同時，在**人民廣播電臺搞了兩次群眾熱線，我們還深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場宣傳發(fā)動和現(xiàn)場咨詢服務(wù)，共印發(fā)201*年農(nóng)機(jī)購置補貼流程圖、品目情況表、實施細(xì)則、宣傳資料4000多份，張貼到村組，從政策宣傳入手，規(guī)范購機(jī)手續(xù)，讓農(nóng)民方便快捷。聯(lián)合各生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)對于售出的機(jī)具進(jìn)行跟蹤維護(hù)，服務(wù)到田間地頭，切實維護(hù)廣大農(nóng)民群眾利益。

三、問題及整改

我局分成三個固定的督查組，除了負(fù)責(zé)按照文件規(guī)定的補貼資金兌付前的補貼機(jī)具檢查以外，對輪式拖拉機(jī)、水稻插秧機(jī)等重點機(jī)具進(jìn)行了全面普查，檢查中，發(fā)現(xiàn)一些問題需要及時整改和在新的一年里進(jìn)行源頭管理：一是201*-201*年購買的步進(jìn)式水稻插秧機(jī)全部在位，但有部分暫未使用；二是部分輪式拖拉機(jī)機(jī)身噴字不規(guī)范，有涂改現(xiàn)象；三是庫存機(jī)具銷售時，農(nóng)戶未及時到鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理補貼手續(xù)，部分機(jī)具使用陳舊，給辦理補貼工作人員審查機(jī)具參數(shù)帶來困難；四是部分農(nóng)戶在未辦理補貼手續(xù)時，對補貼機(jī)具進(jìn)行了改裝，造成機(jī)具種類辨認(rèn)困難；五是廠家直銷企業(yè)提供的補貼資料往往不夠規(guī)范和完整。因此，建議對插秧機(jī)未使用的暫緩兌付資金，不受使用年限限制，對沒有使用又出售的，不兌付補貼資金或收回補貼款；對安裝沒有使用的烘干機(jī)等設(shè)備暫緩兌付資金；強(qiáng)化對經(jīng)銷企業(yè)的管理，規(guī)范補貼資金辦理程序。

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