同志們：
根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn)，我講四個(gè)問(wèn)題。一會(huì)兒，****書(shū)記還要作重要講話，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。
一、去年經(jīng)濟(jì)工作
去年以來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)重大機(jī)遇，強(qiáng)力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。初步預(yù)計(jì)，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成1600億元，增長(zhǎng)11%；公共財(cái)政預(yù)算收入完成84.8億元，增長(zhǎng)13.9%；規(guī)模以上工業(yè)增加值完成910億元，增長(zhǎng)14%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成1145億元，增長(zhǎng)21%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成438億元，增長(zhǎng)15.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19980元，增長(zhǎng)11%；農(nóng)民人均純收入11640元，增長(zhǎng)10.5%，預(yù)期目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)。
（一）轉(zhuǎn)型工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。制定了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市實(shí)施方案，實(shí)施201*年十大專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，出臺(tái)21個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃和工作方案。謀劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范建設(shè)項(xiàng)目3808個(gè)，總投資1.9萬(wàn)億元。與29個(gè)省直部門(mén)和省金融機(jī)構(gòu)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議或建立廳市會(huì)商機(jī)制。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市建設(shè)戰(zhàn)略和11個(gè)重大產(chǎn)業(yè)基地、重要平臺(tái)，23個(gè)重大項(xiàng)目列入《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》。我市成為國(guó)家發(fā)展改革委全國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作聯(lián)系點(diǎn)。爭(zhēng)取上級(jí)資金81.3億元。產(chǎn)業(yè)廢物綜合利用示范基地列入國(guó)家資源綜合利用“雙百工程”首批示范基地。
（二）項(xiàng)目建設(shè)全面加快。去年29個(gè)省考核重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資115億元，占年度計(jì)劃的164.2%，居全省第2位。436個(gè)市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資644億元，占年度計(jì)劃的154%；其中億元以上項(xiàng)目275個(gè)，比去年增加71個(gè)，完成投資530.4億元，增長(zhǎng)16.9%；10億元以上項(xiàng)目47個(gè)，比去年增加13個(gè)，完成投資196.6億元，增長(zhǎng)37%。省市重點(diǎn)項(xiàng)目均實(shí)現(xiàn)了計(jì)劃新開(kāi)工項(xiàng)目百分之百開(kāi)工、計(jì)劃竣工項(xiàng)目百分之百竣工、計(jì)劃投資提前一個(gè)季度百分之百完成。中國(guó)兵裝******裝備產(chǎn)業(yè)園、******東區(qū)熱電機(jī)組、佰利聯(lián)年產(chǎn)6萬(wàn)噸氯化法鈦白粉等一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，龍星化工年產(chǎn)14萬(wàn)噸炭黑裝置一期、******東500千伏輸變電工程等一批重大項(xiàng)目建成投用，特別是奇瑞汽車(chē)年產(chǎn)61萬(wàn)臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)項(xiàng)目提前下線、批量生產(chǎn)，創(chuàng)造了新的******速度，掀起了項(xiàng)目建設(shè)高潮�？傮w看，去年是近年來(lái)我市項(xiàng)目建設(shè)數(shù)量最多、投資最大、進(jìn)展最快、成效最好的一年。
（三）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)。出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的意見(jiàn)》，采取50條具體措施，有力保障了工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)全年規(guī)模以上工業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入3548億元，增長(zhǎng)14%。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。實(shí)施高成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)加速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展“三大工程”，預(yù)計(jì)六大戰(zhàn)略支撐產(chǎn)業(yè)和四大新興產(chǎn)業(yè)分別實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值451.7億元、41.6億元，占全市規(guī)模以上工業(yè)的49.6%、4.6%。十大平臺(tái)建設(shè)加快。9個(gè)省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃調(diào)整方案通過(guò)省部門(mén)會(huì)審，通過(guò)率全省第一，新增規(guī)劃面積58.05平方公里；1至11月份，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)29.8%，高于全省7.6個(gè)百分點(diǎn)；固定資產(chǎn)投資完成586.7億元，增長(zhǎng)49.3%，高于全市26.6個(gè)百分點(diǎn)。******新區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整全部完成，預(yù)計(jì)去年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)30%、公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)40%、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)141.9%。創(chuàng)新能力有效提升。新增中內(nèi)配高效環(huán)保氣缸套關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化等3項(xiàng)省重大科技專項(xiàng)，總數(shù)達(dá)到6項(xiàng)。省級(jí)工程技術(shù)研究中心新增14家，居全省第2位。國(guó)家級(jí)、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心分別達(dá)到3家、71家，總數(shù)居全省第3位。新認(rèn)定*****省著名商標(biāo)14件，總數(shù)達(dá)131件。預(yù)計(jì)全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值236億元，增長(zhǎng)24.2%。節(jié)能減排成效顯著。萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅、化學(xué)需氧量、二氧化硫排放總量控制在省定目標(biāo)范圍內(nèi)。我市成為全省四個(gè)總量減排試點(diǎn)市之一和唯一一個(gè)環(huán)境容量研究及運(yùn)用試點(diǎn)市。
（四）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加快發(fā)展。糧食生產(chǎn)再創(chuàng)新高�？偖a(chǎn)204.8萬(wàn)噸，增產(chǎn)4.3萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)“九連增”。其中，夏糧單產(chǎn)511.1公斤，居全省第一；玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國(guó)新紀(jì)錄。集群發(fā)展不斷加快。預(yù)計(jì)9個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入391.6億元、利潤(rùn)46.2億元、稅收16.9億元，分別增長(zhǎng)15.2%、17.3%、16.1%。組織化程度逐步提高。新增農(nóng)民專業(yè)合作社420家，總數(shù)達(dá)3208家，覆蓋率達(dá)45.6%。******菡香沿黃稻米合作聯(lián)社成為全省首家注冊(cè)運(yùn)營(yíng)聯(lián)合社。農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)面積新增28.5萬(wàn)畝，達(dá)到62萬(wàn)畝，占家庭承包土地面積的27%。農(nóng)機(jī)裝備水平有效提升。新增農(nóng)機(jī)具6703臺(tái)，畝均動(dòng)力1.53千瓦，主要糧食生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)96%，居全國(guó)前列。生產(chǎn)條件不斷改善。治理水土流失面積40平方公里，發(fā)展節(jié)水灌溉面積9.95萬(wàn)畝。完成湯廟等6座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程。完成平原區(qū)7.3萬(wàn)人自來(lái)水村村通建設(shè)任務(wù)，解決了10.5萬(wàn)農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯。全面啟動(dòng)國(guó)家森林城市創(chuàng)建，造林14.5萬(wàn)畝，森林撫育和改造4萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)25.7%。
（五）第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。文化旅游業(yè)快速發(fā)展。全面啟動(dòng)國(guó)際知名旅游城市創(chuàng)建，積極推進(jìn)十大文化旅游園區(qū)建設(shè)，影視城創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)國(guó)家旅游局驗(yàn)收，陳家溝創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)通過(guò)省旅游局驗(yàn)收，云臺(tái)山旅游標(biāo)準(zhǔn)化通過(guò)國(guó)家旅游局評(píng)審并上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委，云臺(tái)山風(fēng)景區(qū)成為全國(guó)首批知名品牌創(chuàng)建示范區(qū)。與晉城市和南水北調(diào)中線工程沿線13個(gè)城市簽定旅游合作協(xié)議，與韓國(guó)慶州市結(jié)為旅游友好城市。我市成為省級(jí)旅游標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、世界旅游城市聯(lián)合會(huì)首批會(huì)員城市。1至11月份，全市接待游客2560.82萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入197.08億元、門(mén)票收入8.21億元，分別增長(zhǎng)14.76%、17.13%和20.59%。商貿(mào)服務(wù)業(yè)持續(xù)繁榮。扎實(shí)推進(jìn)萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，完成200家信息化農(nóng)家店改造，家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)加盟企業(yè)達(dá)到1640家。建成了海關(guān)大樓，海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、物流園區(qū)、綜合保稅區(qū)前期工作有序推進(jìn)。金融業(yè)活力顯著增強(qiáng)。截至11月底，金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)貸款新增89.58億元，同比增長(zhǎng)17.89%。全市直接融資127.47億元，獲得省級(jí)銀行對(duì)我市授信800億元。裕華新材上市通過(guò)發(fā)審會(huì)審核，澳洲聯(lián)邦銀行、臺(tái)灣第一銀行在***設(shè)立村鎮(zhèn)銀行取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，中證期貨、洛陽(yáng)銀行落戶******。
（六）城鄉(xiāng)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。實(shí)施城市建設(shè)三年大提升行動(dòng)，編制完成中心城市組團(tuán)式發(fā)展總體規(guī)劃、城市近期建設(shè)規(guī)劃等。重點(diǎn)推進(jìn)交通體系建設(shè)。鄭***城際鐵路項(xiàng)目已交付線路93%，新規(guī)劃“一橫兩縱”3條國(guó)道、“七橫七縱”14條省道，干線公路建設(shè)總投資7.5億元，比前年翻一番，占全省總投資1/8。成功爭(zhēng)取1億美元世行貸款******綠色交通及交通安全綜合改善項(xiàng)目，是全省唯一一家。積極推進(jìn)南水北調(diào)工程。南水北調(diào)總干渠橋梁等交叉工程施工范圍和新月鐵路改線工程征遷工作圓滿完成，受到國(guó)務(wù)院南水北調(diào)辦通報(bào)表?yè)P(yáng)。***東路、南通路跨渠橋梁建成通車(chē)，普濟(jì)路、塔南路恢復(fù)通行。供水配套工程順利推進(jìn)。安置房建成137.87萬(wàn)平方米。城市功能進(jìn)一步完善。開(kāi)工建設(shè)引黃入***工程、城市水系大沙河治理工程、靈泉湖圍堰工程，北部山區(qū)生態(tài)恢復(fù)治理取得階段性成果，建成了閆河公園、普新游園、豐收游園，普濟(jì)河、群英河改造順利推進(jìn)。環(huán)城快速通道開(kāi)工建設(shè)，***武路等12條道路大修項(xiàng)目竣工，改造老城區(qū)供水管網(wǎng)30公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)50公里，中心城區(qū)燃?xì)馄占奥蔬_(dá)91%，新增供熱面積60萬(wàn)平方米。東方紅廣場(chǎng)人防工程即將主體封頂。城市管理水平不斷提升。創(chuàng)建城市精品管理路，整治背街小巷和戶外廣告，全面啟動(dòng)城區(qū)市容秩序集中整治和專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)，數(shù)字城管系統(tǒng)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)妥推進(jìn)。投資41.2億元，開(kāi)工項(xiàng)目67個(gè)、20453套，節(jié)約土地4747.4畝。
（七）改革開(kāi)放深入推進(jìn)。加大招商引資力度，成功舉辦長(zhǎng)三角、珠三角和京津冀地區(qū)經(jīng)貿(mào)洽談等招商活動(dòng)，深入開(kāi)展招商引資項(xiàng)目落實(shí)年活動(dòng)，截至11月底，引進(jìn)市外境內(nèi)項(xiàng)目1143個(gè)，總投資1581.5億元，合同利用外來(lái)資金1475.5億元，分別增長(zhǎng)20.1%和23.6%；實(shí)際到位境內(nèi)外資金853.7億元，相當(dāng)于全市投資額的74.6%。努力擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易，1至11月份，全市外貿(mào)出口完成13.9億美元，居全省第3位。深化各項(xiàng)改革，事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，核減事業(yè)單位64家，市直事業(yè)單位績(jī)效工資全面實(shí)施。完成第十次行政審批項(xiàng)目清理，全省首家開(kāi)通運(yùn)行電子監(jiān)察行政處罰系統(tǒng)。公共財(cái)政改革不斷深化，我市成為全國(guó)依法行政依法理財(cái)示范點(diǎn)。深化人才體制改革，引進(jìn)高層次人才1133人，增長(zhǎng)4.5%。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，6縣市全部被確定為國(guó)家縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)縣市，“先住院、后結(jié)算”服務(wù)模式惠及群眾8.3萬(wàn)人；零差率銷(xiāo)售藥品3.65億元，讓利群眾6640萬(wàn)元，受到國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、省政府醫(yī)改辦的充分肯定。
（八）民生保障持續(xù)提升。投資34.67億元，圓滿完成十項(xiàng)重點(diǎn)民生工程建設(shè)。財(cái)政用于民生支出達(dá)107.5億元，增長(zhǎng)9.6%，占公共財(cái)政預(yù)算收入的69.4%。教育事業(yè)方面，實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃、中心城區(qū)中小學(xué)提升工程，新改擴(kuò)建幼兒園98所，道清中學(xué)改造完成投用。職教園區(qū)一期15棟主體完工。在全省率先實(shí)現(xiàn)職教強(qiáng)縣全覆蓋，再次榮獲全省職教攻堅(jiān)先進(jìn)地市。衛(wèi)生事業(yè)方面，市第二人民醫(yī)院外科病房樓竣工，***煤集團(tuán)中央醫(yī)院綜合樓主體完工，41家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鄉(xiāng)村衛(wèi)生室管理機(jī)制和鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機(jī)制進(jìn)一步健全。文化體育事業(yè)方面，新建農(nóng)家書(shū)屋592家，總數(shù)達(dá)到1992家，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。市科技館、群藝館、地方歷史文化展覽館免費(fèi)開(kāi)放。成功舉辦市第十二屆運(yùn)動(dòng)會(huì)。人口計(jì)生工作方面，深入推進(jìn)“陽(yáng)光計(jì)生行動(dòng)”，認(rèn)真落實(shí)計(jì)生家庭各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，人口自然增長(zhǎng)率5.39‰。社會(huì)保障方面，保障性住房新開(kāi)工16559套，發(fā)放廉租住房補(bǔ)貼381.3萬(wàn)元。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參保率達(dá)99.4%，居全省首位。住房公積金覆蓋面達(dá)到77.2%，歸集額、支取額和實(shí)現(xiàn)增值收益分別增長(zhǎng)14.9%、32.63%和68.54%。城鎮(zhèn)新增就業(yè)6.9萬(wàn)人，我市被列為全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)市。全市1826個(gè)行政村建立了人力資源社會(huì)保障服務(wù)站，提高了城市低保標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將80歲以上老人納入高齡補(bǔ)貼保障，人數(shù)從670人擴(kuò)大到6.3萬(wàn)人，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)全省首位、全國(guó)領(lǐng)先。
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