參加這次全市審計工作會議,有兩個目的:一是看望大家,對同志們一年來的辛勤工作表示感謝和慰問;二是向受表彰的單位和個人表示祝賀,借此機會,也與大家作些交流、提點希望。
大家知道,審計監(jiān)督制度是憲法規(guī)定的一項重要政治制度。正如國家審計署審計長劉家義指出的那樣:“國家治理的需求決定了國家審計的產(chǎn)生,國家治理的目標決定了國家審計的方向,國家治理的模式?jīng)Q定了國家審計的制度。”因此,審計監(jiān)督是維護國家經(jīng)濟安全的重要工具,也是保障經(jīng)濟社會健康運行的“免疫系統(tǒng)”,在推動麗水“綠色崛起、科學(xué)跨越”中具有十分重要的作用。審計工作只能加強,不能削弱!對此,我們應(yīng)當(dāng)強化三個認識:
一是要充分認識審計監(jiān)督是保障經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。唐代醫(yī)家孫思邈提出了“上醫(yī)醫(yī)未病之病,中醫(yī)醫(yī)欲病之病,下醫(yī)醫(yī)已病之病”,大概意思是:上等的醫(yī)生治療人們未來可能發(fā)生的疾病,中等的醫(yī)生治療即將發(fā)生的疾病,下等的醫(yī)生治療已經(jīng)發(fā)生的疾病,將疾病分為“未病”、“欲病”、“已病”三個層次。審計的“預(yù)警”功能體現(xiàn)的就是“醫(yī)未病之病”的作用。只有不斷加強對重要資金、重點部門、關(guān)鍵領(lǐng)域的審計監(jiān)督,準確掌握經(jīng)濟運行的真實情況,及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和不足,才能推進科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展,促使該穩(wěn)的穩(wěn)住、該進的上去,保持經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展!
二是要充分認識審計監(jiān)督是維護人民群眾根本利益的重要保障。只有進一步加大對改善民生專項資金的審計監(jiān)督,揭露擠占挪用、損失浪費等影響資金管理和使用效益的突出問題,當(dāng)好公共財政的“衛(wèi)士”,才能進一步促進各項資金合理有效使用,促進各項富民惠民政策的落實。
三是要充分認識審計監(jiān)督是推進依法行政和廉政建設(shè)的重要手段。只有切實強化審計監(jiān)督,從體制機制上規(guī)范和約束行政權(quán)力,才能有效地促進各級政府及其工作部門依法履行法定職責(zé),更好地從源頭上防范和治理腐敗,建設(shè)責(zé)任政府、效能政府、法治政府、陽光政府、廉潔政府!
這次會議的主要任務(wù)是:傳達貫徹全省審計工作會議精神,全面落實市第三次黨代會提出的各項工作部署,總結(jié)去年全市的審計工作,安排部署今年的工作。下面,我講三點意見:
第一,充分肯定成績,進一步堅定做好審計工作的信心和決心
在大家共同努力下,去年全市經(jīng)濟社會有效保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,全面實現(xiàn)了市x屆人大x次會議確定的目標任務(wù),很多指標增幅位居全省前列。這些成績的取得也凝聚了廣大審計系統(tǒng)同志們付出了辛勤努力!一年來,全市審計機關(guān)緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,牢固樹立科學(xué)審計理念,圍繞中心、服務(wù)大局、履職盡責(zé),成績可圈可點!主要體現(xiàn)在五個方面:
一是注重依法審計,審計監(jiān)督效能明顯。全市審計機關(guān)共完成審計項目xxx個,查出違規(guī)金額xx萬元,應(yīng)上繳財政xxx萬元,已上交財政xxx萬元,核減工程造價xxx萬元,向司法紀檢監(jiān)察機關(guān)移送案件xxx件,涉案人員xxx人。審計建議被采用xxx條。
二是注重價值提升,審計監(jiān)督成果顯著。xxx個審計項目榮獲全省綜合、單項類優(yōu)秀和表彰項目;xxx個項目榮獲審計署AO應(yīng)用實例優(yōu)秀獎、應(yīng)用獎。市審計局在政府性債務(wù)審計和土地出讓金審計中,分別榮獲全國、全省優(yōu)秀公務(wù)員先進集體。
三是注重圍繞中心,服務(wù)大局能力進一步增強。突出抓好政府債務(wù)、土地出讓金、職工基本養(yǎng)老保險、校舍安全工程、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、國企監(jiān)管運營、工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題以及排污費的征收使用等關(guān)注社會民生的審計,不斷擴展審計監(jiān)督面。
四是注重建章立規(guī),審計規(guī)范化程度進一步提高。完善經(jīng)濟責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度,并出臺《市政府關(guān)于進一步加強內(nèi)部審計工作的意見》和《市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計實施細則》等多項制度。
五是注重以人為本,隊伍素質(zhì)明顯提升。進一步加強隊伍建設(shè),配強了工作力量,x名干部取得高級審計師資格、x名干部取得高級工程師資格、調(diào)入x名高級會計師,高級職稱比例達到了xx%。
第二,始終圍繞大局,進一步踐行科學(xué)審計的理念
大家知道,今年是國內(nèi)外形勢異常復(fù)雜的一年。“穩(wěn)中求進、好中求快”,既是今年的首要任務(wù),也是對我們審計工作的重大考驗。
強調(diào)“五個突出”:一是突出重大政策措施貫徹落實情況的跟蹤監(jiān)督,充分發(fā)揮審計對發(fā)展的推動力;二是突出經(jīng)濟社會風(fēng)險的監(jiān)督防范,充分發(fā)揮審計對健康發(fā)展的免疫力;三是突出從體制機制上減少問題發(fā)生的幾率,充分發(fā)揮審計對深化改革的促進力;四是突出經(jīng)濟責(zé)任審計和大案要案查處,充分發(fā)揮審計對行政權(quán)力規(guī)范運行的約束力;五是突出強化審計的法定性、權(quán)威性,充分發(fā)揮審計監(jiān)督的震懾力。
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