區(qū)交通運輸局“四項排查”工作開展情況匯報

XXX交通運輸局

“四項排查”工作階段性情況匯報

為有效解決和預(yù)防各類社會矛盾和問題，確保社會大局穩(wěn)定，根據(jù)省、市、區(qū)統(tǒng)一部署，我局從8月份開至11月底，在全區(qū)交通運輸系統(tǒng)范圍內(nèi)集中開展突出信訪問題、有風(fēng)險預(yù)警的項目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)“四項排查”�，F(xiàn)將“四項排查”工作進(jìn)展情況匯報如下：

一、“四項排查”工作開展情況

（一）成立組織，專題部署“四項排查”工作

當(dāng)前，全力維護(hù)社會大局穩(wěn)定、迎接黨的十八大勝利召開是上下面臨的重大政治任務(wù)。我局一接到《集中開展四項排查工作的通知》后，迅速召開各部門各單位負(fù)責(zé)人以“四項排查”工作為專題的工作會議，統(tǒng)一思想、高度重視，將“四項排查”工作作為近期的一項首要工作來抓，制定并印發(fā)了工作方案，同時迅速成立了以一把手局長為組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長、各單位、各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確要求，落實責(zé)任，分工到人。堅持齊抓共管、整體推進(jìn)，從更深層次領(lǐng)會精神，在更高起點謀劃實施，以更高標(biāo)準(zhǔn)化解矛盾，確�！八捻椗挪椤被顒尤〉脤嵭�，以更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接黨的十八大勝利召開。

（二）細(xì)化措施，有序開展“四項排查”工作

我局按照“四項排查”工作的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，迅速落實開展“四項排查”活動，具體分為四個階段：第一階段：排查摸底（8月10日至8月20日）。各單位緊緊圍繞信訪突出問題、風(fēng)險預(yù)警項目、安全事故隱患、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)等四個方面，集中力量開展?jié)L動式排查。對排查出的問題，逐一登記造冊，做到底數(shù)清、情況明，并采取有力措施及時化解，做到邊排查、邊化解，防止問題匯聚、發(fā)酵或升級。第二階段：化解矛盾（8月21日至9月30日）。對排查梳理出的問題，按照“一案一策、一案一結(jié)、一人負(fù)責(zé)、一督到底”的要求，逐項制定化解方案，落實包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，組成專門班子，明確化解步驟和時間進(jìn)度，確保限期化解到位。第三階段：鞏固穩(wěn)控，建章立（10月1日至11月30日）。對排查梳理出的問題化解到位，對掌握的重點人員穩(wěn)控到位，對突發(fā)事件應(yīng)急處置到位，確保不發(fā)生有影響的重大政治事件、確保不發(fā)生重特大公共安全事件、確保不發(fā)生赴省進(jìn)京集訪和非訪事件、確保不發(fā)生影響形象和大局的重大負(fù)面新聞。各單位按照“排查見底、化解到位”的要求，對“四項排查”工作進(jìn)行“回頭看”，通過排查具體問題，全面整改方面性問題。認(rèn)真總結(jié)排查工作中形成的好做法、好經(jīng)驗，建立完善工作制度，推動排查工作規(guī)范化、長效化、制度化。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)“四項排查”工作為切實加強(qiáng)我局“四項排查”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，我局不僅成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立四個專項組，即信訪突出問題排查專項組、

風(fēng)險預(yù)警項目排查專項組、安全事故隱患排查專項組、基層基礎(chǔ)工作薄弱環(huán)節(jié)排查專項組。

四個專項組根據(jù)本條線的工作特點，牽頭各條線的排查工作，并對排查出的矛盾進(jìn)行匯總、分析，并形成初步處理建議，盡快盡量把矛盾處理在第一時間。

二、“四項排查”工作進(jìn)展情況（一）信訪問題方面

當(dāng)前以客運線路整合、客運車輛的油補(bǔ)發(fā)放、城鄉(xiāng)客運一體化、征地拆遷、農(nóng)民工工資、改革改制等領(lǐng)域為重點，集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時掌握苗頭性、傾向性、涉眾性問題，努力掌握工作主動權(quán)。

（二）風(fēng)險預(yù)警項目方面

嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全面摸底調(diào)查在建和擬建的重大基礎(chǔ)設(shè)施項目。對已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警的項目，要立即采取措施，有效化解風(fēng)險；特別是對雖然合法合規(guī)但群眾意見較大、一時工作沒有作通、矛盾沒有完全化解的項目要暫緩進(jìn)行。

（三）安全事故隱患方面

結(jié)合事故隱患整治“百日攻堅”活動，一同深入開展安全隱患排查治理。突出抓好重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點部位等安全監(jiān)管和專項整治,不斷提升事故預(yù)防能力和安全保障水平。

一是對區(qū)內(nèi)客運企業(yè)進(jìn)行安全事故隱患排查。對區(qū)內(nèi)二家客運企業(yè)從各項安全生產(chǎn)制度建立和執(zhí)行情況、安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況、管理人員及駕駛員持證情況、安全培訓(xùn)教育情況、各種保險到位情況、應(yīng)急救援預(yù)案制定演練情況、車輛技術(shù)狀況等情況進(jìn)行排查。

針對排查出的隱患，指出存在問題及整改要求，同時要求各執(zhí)法單位切實履行監(jiān)管職能，加強(qiáng)督查和監(jiān)管，督促各客運企業(yè)限期整改到位。

二是對�；�品運輸企業(yè)的安全事故隱患排查。對XX公司、XX物流進(jìn)行了安全檢查，檢查包括企業(yè)安全管理制度、人員教育培訓(xùn)制度、車輛技術(shù)狀況管理、應(yīng)急救援預(yù)案制定及演練、三項制度制定等各個方面，從排隱患、查漏洞、促整改的角度進(jìn)行全面檢查。

三是對責(zé)任范圍內(nèi)的農(nóng)村道路、橋梁、渡口進(jìn)行全面的安全事故隱患排查，對排查出的隱患能立即整改的立即整改，不能立即整改的制定整改措施，限期整改。

四是對區(qū)內(nèi)內(nèi)河港口進(jìn)行安全事故隱患排查，港口辦及各交管所對各港口企業(yè)逐一檢查，查持證情況、查企業(yè)安全制度、查設(shè)備安全狀況、查企業(yè)安全教育情況，督促企業(yè)對安全隱患及時整改到位。

五是對XXX段改擴(kuò)建工程、XXX段改擴(kuò)建工程、XXXXX段擴(kuò)建工程進(jìn)行了安全事故隱患排查。檢查包括查思想、查管理、查

隱患、查整改、查事故處理、查工程項目特種作業(yè)崗位人員的持證情況等，確保工程安全施工。

在事故隱患整治“百日攻堅”活動中與集中開展“四項排查”工作中，全區(qū)交通系統(tǒng)排查出的各類安全生產(chǎn)隱患得到治理。隱患排查率、責(zé)任到位率、跟蹤督查率、隱患整改率達(dá)100％，使全局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（四）基層基礎(chǔ)工作方面

運管處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通運輸綜合管理所、各交管所等交通運輸基層執(zhí)法單位的辦公條件因歷史原因現(xiàn)在都不是很到位，盡管交管所最近幾年隨著規(guī)范化建設(shè)的需要辦公條件有所改善，但還沒有全覆蓋；新設(shè)立的交通工程質(zhì)量監(jiān)督站、公路管理養(yǎng)護(hù)處、工程建設(shè)管理處、港口辦等單位的專業(yè)專項人才不夠；執(zhí)法隊伍的年齡有些偏大；各執(zhí)法單位的執(zhí)法水平參差不齊；各基層單位個別工作人員的服務(wù)人民群眾的思想觀念不夠全面、不夠深入、不夠延伸等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)實際工作情況制定針對性、實用性、操作性的預(yù)防措施，及時研究解決工作中出現(xiàn)的問題，整改管理和服務(wù)存在的不足之處，真正做到有人管事、有錢辦事。

擴(kuò)展閱讀：區(qū)交通運輸局開展“四項排查”工作實施方案

區(qū)交通運輸局關(guān)于集中開展“四項排查”工作

的實施方案

局屬各單位、安技科、法規(guī)科：

為認(rèn)真貫徹落實《浦口區(qū)關(guān)于集中開展“四項排查”工作的實施方案》（浦委辦發(fā)【201*】26號）的文件精神，有效預(yù)防和解決影響社會穩(wěn)定的矛盾問題，確保社會大局穩(wěn)定，根據(jù)區(qū)統(tǒng)一部署要求，區(qū)委、區(qū)政府決定，用8、9、10三個月時間，集中開展社會矛盾糾紛和安全隱患排查化解工作，重點開展“四項排查”，即排查突出信訪問題，排查有風(fēng)險預(yù)警項目，排查安全事故隱患，排查基層基礎(chǔ)工作的薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實市、區(qū)關(guān)于維穩(wěn)工作各項決策部署和全區(qū)維穩(wěn)工作會議精神，從維護(hù)交通系統(tǒng)穩(wěn)定大局出發(fā)，堅持關(guān)口前移，重心下移，源頭預(yù)防，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面動員部署和扎實推進(jìn)“四項排查”工作，切實做到各類矛盾問題、安全隱患早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，始終牢牢掌握維穩(wěn)工作的主動權(quán)，努力為全區(qū)、全系統(tǒng)的各項發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

堅持以“四項排查”工作為載體，集中時間、集中力量，全面排查和梳理影響全系統(tǒng)安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，著力消除各種不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，防止發(fā)生大規(guī)模越級上訪活動，防止發(fā)生重大公共安全事件，確保實現(xiàn)全系統(tǒng)大局持續(xù)平安穩(wěn)定，以優(yōu)異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

三、重點內(nèi)容

1、排查突出信訪問題。以勞動社保、“事改企”、涉法涉訴等領(lǐng)域為重點，集中力量排查化解可能引發(fā)重大群體性事件的信訪問題和非正常上訪的重點人員，加強(qiáng)矛盾糾紛分析研判，及時掌握和解決苗頭性、傾向性、涉眾性問題，牢牢掌握工作主動權(quán)。

2、排查有風(fēng)險預(yù)警的項目。嚴(yán)格落實社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，全面摸底調(diào)查農(nóng)村危橋改造項目，及其他在建和擬建的基礎(chǔ)設(shè)施項目，特別針對當(dāng)前全區(qū)正在開展的動遷拆違治亂整破工作，重點分析項目實施對社會穩(wěn)定的影響。對已經(jīng)出現(xiàn)風(fēng)險預(yù)警項目，要立即采取措施，有效化解風(fēng)險，防止引發(fā)事端，特別是對雖然合法合規(guī)但群眾意見較大、一時工作沒有做通、矛盾沒有完全化解的項目要暫緩進(jìn)行。

3、排查交通安全事故隱患。突出抓好危險物品運輸?shù)谋O(jiān)督排查，督促公交企業(yè)、出租車企業(yè)及水運（服務(wù)）企業(yè)抓好生產(chǎn)安全隱患的排查整治，抓好道路運輸超限超載及非法運營車輛問題的整治，進(jìn)一步落實各項防范管理措施。

四、工作步驟

第一階段：組織動員和排查摸底階段（8月上中旬）主要工作：

1、健全組織體系。成立交運局“四項排查”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），全面組織、協(xié)調(diào)、督促“四項排查”工作開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在交運局辦公室，負(fù)責(zé)排查工作的信息收集、材料匯總工作。

2、深入部署發(fā)動。全系統(tǒng)各部門認(rèn)真制定“四項排查”工作實施方案，并及時層層召開動員部署會議，明確排查工作的重要意義、目標(biāo)任務(wù)和方法步驟要求，全面動員部署“四項排查”工作。同時，通過多種形式宣傳教育活動，大力提升“四項排查”工作的群眾知曉率和參與度，扎實推進(jìn)“四項排查”工作深入開展。

3、細(xì)致排查摸底。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，全面開展“四項排查”工作，深入基層、深入實際、深入群眾，認(rèn)真排查各類不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素，掌握第一手動態(tài)資料，摸清矛盾糾紛及不穩(wěn)定因素易發(fā)領(lǐng)域、重點人員、易發(fā)群體和容易產(chǎn)生安全隱患的重要部位、重點環(huán)節(jié)，全面、客觀、準(zhǔn)確的認(rèn)識當(dāng)前維穩(wěn)工作情況，切實做到問題準(zhǔn)、底數(shù)清、情況明。

第二階段：化解處階段（8月下旬至9月下旬）主要工作：

1、全面化解處置。堅持邊排查、邊化解、邊處，對排查出的問題，逐一登記造冊，逐一分析研究，逐一落實責(zé)任單位、責(zé)任人和調(diào)處、整治措施，特別對涉穩(wěn)重點人員，要嚴(yán)格實行“五包一”教育監(jiān)管制度，全力做好穩(wěn)控工作，牢牢掌握工作主動權(quán)。對一時難以徹底解決的疑難復(fù)雜矛盾和突出隱患問題，堅決落實鈍化穩(wěn)控和監(jiān)控處措施，確保不發(fā)生影響社會穩(wěn)定的重大群體性事件和安全事故。

2、強(qiáng)化信息匯總。建立實行排查信息周報告、零報告和重大矛盾糾紛、隱患問題即時報告制度，局屬各單位、相關(guān)科室要及時明確信息報送負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人，根據(jù)一周排查信息類別，分別填寫相應(yīng)表格（附件2），并于每周三下午下班前上報局辦公室。

第三階段：鞏固完善和整改階段（10月）

主要工作：各單位及相關(guān)科室對排查發(fā)現(xiàn)和化解整治的矛盾糾紛、隱患問題，進(jìn)行一次再梳理、已經(jīng)解決的要回頭看，防止反復(fù)；正在解決的，要切實加強(qiáng)穩(wěn)控監(jiān)管，抓緊全力解決，不斷提升排查工作成效；同時，各單位及有關(guān)科室全面回顧總結(jié)“四項排查”工作情況，認(rèn)真提煉歸納成功經(jīng)驗做法，固化有效工作模式，推動形成排查消除不安全、不穩(wěn)定、不和諧因素的長效機(jī)制，進(jìn)一步鞏固發(fā)展全區(qū)和諧穩(wěn)定局面。

五、相關(guān)要求

1、切實提高思想認(rèn)識。維護(hù)社會大局穩(wěn)定，為黨的十八大召開創(chuàng)造良好環(huán)境，是全系統(tǒng)上下面臨的重大政治任務(wù)，開展“四項排查”工作，正是貫徹落實市、區(qū)關(guān)于維穩(wěn)各項決策部署，從源頭化解矛盾、消除隱患、保持社會和諧穩(wěn)定的重要舉措。各單位及有關(guān)科室要充分認(rèn)識其重要意義，切實增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識、責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實細(xì)致的措施，迅速組織開展“四項排查”工作，并始終堅持做到“三個結(jié)合”，即：堅持群眾路線和依法辦事相結(jié)合，堅持全面推進(jìn)維穩(wěn)工作與突破重點難點攻堅相結(jié)合，堅持開展“四項排查”與深化“三爭一創(chuàng)”活動相結(jié)合，切實找準(zhǔn)影響安全穩(wěn)定的突出問題、重大隱患和主要矛盾，努力把各項排查工作做細(xì)做實、抓緊抓好。

2、嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位及有關(guān)科室主要負(fù)責(zé)人要積極履行好維護(hù)社會穩(wěn)定的第一責(zé)任，把排查工作擺在突出位，認(rèn)真研究制定本地區(qū)本單位“四項排查”工作方案，明確具體的排查措施和任務(wù)分工，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面統(tǒng)籌謀劃，周密部署安排。針對排查中發(fā)現(xiàn)的矛盾、隱患，要采取有效措施主動化解，做到第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間上報、第一時間解決，對可能出現(xiàn)的問題要提前做好應(yīng)急預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位。同時，要牢固樹立一盤棋思想，既各負(fù)其責(zé)又密切配合，使排查縱向到底、橫向到邊、不留死角，確�！八捻椗挪椤惫ぷ魅〉脤崒嵲谠诘某尚�。

3、強(qiáng)化檢查督導(dǎo)。堅持實行維穩(wěn)和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、工作責(zé)任制，建立完善一級抓一級、層層抓落實的責(zé)任體系，并嚴(yán)格落實區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊督導(dǎo)開展“四項排查”工作責(zé)任分工（附件2），切實加大對“四項排查”工作的督促檢查力度，確保工作落實到位、責(zé)任落實到位。對貫徹落實決策不力、源頭化解不落實、解決問題方法不科學(xué)，導(dǎo)致發(fā)生重大事件、事故的，堅決實行責(zé)任倒查，嚴(yán)格責(zé)任追究，造成嚴(yán)重后果的，將依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

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