創(chuàng)新國企黨建服務國家戰(zhàn)略

　　實施“一帶一路”戰(zhàn)略、推進國際產(chǎn)能和制造合作，是黨中央、國務院根據(jù)全球經(jīng)濟深刻調(diào)整變化，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，構(gòu)建全方位對外開放新格局所作出的重大戰(zhàn)略決策。創(chuàng)新國有企業(yè)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用，對于深入貫徹落實“一帶一路”重要倡導、實施國有企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略具有重要意義，不僅關(guān)系到在境外國有企業(yè)黨的核心作用的發(fā)揮，關(guān)系到“走出去”戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進實施，而且關(guān)系到國家安全、民族團結(jié)、對外開放和國際形象。

　　國有企業(yè)黨建融入國家戰(zhàn)略的意義

　　2015年，習近平總書記在深入云南考察調(diào)研時指出：云南要主動服務和融入國家發(fā)展戰(zhàn)略，闖出一條跨越式發(fā)展的路子來，努力成為民族團結(jié)進步示范區(qū)、生態(tài)文明建設排頭兵、面向南亞東南亞輻射中心，著力保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展、著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設、著力推進生態(tài)環(huán)境保護、著力推進民族團結(jié)進步事業(yè)、著力發(fā)揮黨組織作用，從組織上落實從嚴治黨，譜寫好中國夢的云南篇章。

　　云南農(nóng)墾集團近年來積極實施“走出去”戰(zhàn)略，主動融入全球經(jīng)濟，在更廣闊的空間里進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置。只有毫不動搖地在境外開展國有企業(yè)黨組織建設，把黨的領(lǐng)導體現(xiàn)在引領(lǐng)企業(yè)積極融入和服務國家戰(zhàn)略上，才能確保境外企業(yè)既能“走出去”，更能“站得住、立得穩(wěn)、做得強”。

　　國有企業(yè)黨建服務國家戰(zhàn)略的作用

　　堅持黨的領(lǐng)導是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，也是融入“一帶一路”戰(zhàn)略、加快“走出去”進程中，必須堅守的政治方向、政治原則。云南農(nóng)墾集團境外黨建工作主要圍繞三項重點任務：一是發(fā)揮引領(lǐng)作用，使黨組織成為企業(yè)發(fā)展的“定向儀”。二是發(fā)揮凝聚作用，使黨組織成為做好群眾工作、培育員工主人翁意識的“大熔爐”。三是發(fā)揮橋梁作用，使黨組織成為推動企業(yè)踐行公共外交、打造良好國際形象的“民間大使”。“一帶一路”戰(zhàn)略的目標是“打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體”，要實現(xiàn)這一目標，讓“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想得到廣大外國普通民眾的認可，需要每一個在國外的個人、企業(yè)和組織作出努力。云南農(nóng)墾集團在老撾投資橡膠已10余年，集團黨委著眼大局，扎實推進企業(yè)境外黨建工作，在老撾贏得了人心，集團實現(xiàn)不斷盈利且越做越大。

　　實現(xiàn)國有企業(yè)黨建創(chuàng)新的途徑

　　國有企業(yè)實施“走出去”戰(zhàn)略，境外產(chǎn)業(yè)和項目條件艱苦，任務重、要求高，為確保生產(chǎn)任務的順利推進和完成，境外黨組織的凝聚作用和黨員的帶頭作用是至關(guān)重要的，只有不斷加強黨對境外企業(yè)的領(lǐng)導，推進境外黨組織政治核心、思想引領(lǐng)、組織建設，才能為境外企業(yè)發(fā)展保駕護航，才能將黨的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為參與國際市場競爭和推動境外業(yè)務快速發(fā)展的競爭優(yōu)勢。

　　一是需要不斷探索境外黨組織的組織管理方式，提升境外黨建的針對性。境外黨組織的科學化建設，需要在總結(jié)實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，努力圍繞境外國企的工作規(guī)律，找準切入點，突出黨建在境外國有企業(yè)整體戰(zhàn)略布局中的重要地位，制定不同類型境外黨員群體黨員教育管理的實施方案，強化黨員發(fā)展、黨性教育、組織生活、組織管理、考核等環(huán)節(jié)的流程管理，統(tǒng)籌各種不同形式黨建工作載體，提高工作針對性。

　　二是需要不斷探索黨組織設置架構(gòu)的適應性變換，提升境外黨組織設置靈活性。探索升格調(diào)整境外的國有企業(yè)黨組織組織架構(gòu)，不斷調(diào)適自身的組織設置，以便于較好地適應境外環(huán)境和人員流動的深刻變化，不斷提高黨組織建設的適應性和制度化程度。發(fā)揮境外使領(lǐng)館的黨組織牽引作用，探索使領(lǐng)館黨組織共建，實現(xiàn)與國內(nèi)黨建工作同步推進。

　　三是需要不斷探索境外黨組織的組織聚合形態(tài)，提升境外黨組織活動的實效性。點狀化、分散化進行黨的組織活動。進一步突破條條、塊塊限制，突破傳統(tǒng)在國內(nèi)的大規(guī)模黨的活動形態(tài)，分散化點狀化單位、區(qū)域內(nèi)黨建資源，按照“便于人員參與、便于活動開展、便于管理服務”和“崗位相近、地域相鄰”原則，以化整為零的視角對基層黨建工作進行謀劃，變塊狀規(guī)劃、成片推進為黨小組、黨支部的活動開展。同時積極探索境外黨組織的網(wǎng)絡新媒體黨建，探索境外黨建的網(wǎng)絡化、線上化，將微信、QQ群等平臺作為黨建載體。 四是需要不斷探索境外黨組織的服務功能，提升境外黨組織發(fā)揮作用的群眾性。由于境外黨員群體分布呈現(xiàn)多樣性，需要我們強化境外國企基層黨組織整體功能，積極轉(zhuǎn)變領(lǐng)導方式，從強制與服從、支配與被支配關(guān)系走向溝通與協(xié)商，積極構(gòu)建“服務發(fā)展、服務企業(yè)、服務民生、服務員工、服務黨員”的服務型黨組織，充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢，提升境外黨組織的群眾性。

　　五是需要不斷地探索境外黨組織發(fā)揮政治把關(guān)功能，提升境外黨建的安全性。在政治上發(fā)揮核心作用，對境外黨建的周邊政治、外交、政策環(huán)境進行把關(guān)，確保黨的活動的安全性;在企業(yè)運營及技術(shù)運用的把關(guān)，確保境外黨組織和企業(yè)不受到境外勢力的滲透和產(chǎn)生商業(yè)損失;發(fā)揮經(jīng)濟上的廉政把關(guān)作用，確保境外企業(yè)在監(jiān)管不便的現(xiàn)實條件下，不發(fā)生廉政風險。

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