“233”工作法著力提高機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化水平

　　一、聚焦“兩大”任務(wù)，著力解決機(jī)關(guān)黨建“干什么”的問題

　　(一)突出“服務(wù)中心”

　　堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，聚焦全區(qū)中心工作、重大決策部署、重大項(xiàng)目建設(shè)、急難險(xiǎn)重任務(wù)，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　一是強(qiáng)化統(tǒng)籌部署。印發(fā)并實(shí)施了《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的實(shí)施意見》，著力建設(shè)“五有三滿意”機(jī)關(guān)服務(wù)型黨組織(有先進(jìn)的服務(wù)理念、完善的服務(wù)體系、較強(qiáng)的服務(wù)隊(duì)伍、多元的服務(wù)載體、健全的服務(wù)機(jī)制;讓組織、黨員和群眾滿意)。區(qū)委堅(jiān)持把機(jī)關(guān)黨建納入全區(qū)總體布局，每年初常委會(huì)專題研究機(jī)關(guān)黨建工作，制發(fā)《機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，明確年度工作目標(biāo)、工作重點(diǎn)和工作要求，將機(jī)關(guān)黨建納入綜合績效管理，實(shí)行目標(biāo)考核，獎(jiǎng)懲逗硬。

　　二是突出凝心聚魂。堅(jiān)持把思想建黨擺在首位，筑牢機(jī)關(guān)黨員干部思想行動(dòng)“總開關(guān)”。以開展“黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)”、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等為契機(jī)，通過專題會(huì)、報(bào)告會(huì)、宣講會(huì)、培訓(xùn)班、大講堂等形式進(jìn)行宣傳教育，努力把機(jī)關(guān)廣大黨員干部的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省市區(qū)委的決策部署和要求上來。

　　三是注重活動(dòng)引領(lǐng)。充分利用“七一”、等重大節(jié)日，先后組織開展了“弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀”原創(chuàng)表演作品比賽，“踐行群眾路線?促發(fā)展惠民生”主題活動(dòng)，“紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年主題展”，“紀(jì)念建黨95周年暨兩提升促發(fā)展 四表率樹形象”，“美麗成都 美麗溫江 機(jī)關(guān)黨員示范行動(dòng)”等活動(dòng)， “我為基層和群眾做實(shí)事”承諾踐諾，“我為溫江發(fā)展獻(xiàn)一策”，“學(xué)黨史、感黨恩、跟黨走”、“五城建設(shè)我建言”、“精準(zhǔn)幫扶我參與”、“志愿服務(wù)我承諾”等系列主題活動(dòng)，不斷引領(lǐng)機(jī)關(guān)廣大黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

　　四是筑大黨建格局。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織示范引導(dǎo)作用，建立機(jī)關(guān)黨組織與所屬企事業(yè)單位、群團(tuán)組織、對口聯(lián)系村(社區(qū))等領(lǐng)域黨組織互學(xué)互幫互促的“1+3”機(jī)關(guān)黨建服務(wù)新格局，在活動(dòng)陣地建設(shè)、黨建項(xiàng)目實(shí)施、聯(lián)系服務(wù)群眾等方面實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，互促共進(jìn)。

　　(二)突出“建設(shè)隊(duì)伍”

　　緊緊圍繞建設(shè)一支“亮劍精神”闖勁足、“工匠精神”鉆勁深、“老黃牛精神”韌勁強(qiáng)的機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍，大力培養(yǎng)造就勇?lián)�重任的�?zhí)政骨干力量。

　　一是抓強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍。突出“書記抓、抓書記”，明確規(guī)定，區(qū)直機(jī)關(guān)基層黨組織書記原則由黨員行政主要負(fù)責(zé)人兼任，強(qiáng)化一把手抓好黨建的第一責(zé)任;優(yōu)化調(diào)整設(shè)置區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)基層黨組織，選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織書記。全面實(shí)施機(jī)關(guān)基層黨組織書記、委員任期目標(biāo)承諾制，先后有1264名機(jī)關(guān)黨組織書記(委員)簽訂任期目標(biāo)承諾書，并對外公開接受監(jiān)督。

　　二是抓實(shí)黨員干部隊(duì)伍。制定并實(shí)施了《機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)實(shí)施方案》，以“五講四專”為目標(biāo)，黨性教育為重點(diǎn)，構(gòu)建由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭、機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織分層分類實(shí)施的“1+N”黨員教育培訓(xùn)管理模式，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨員教育培訓(xùn)的全覆蓋，著力提高機(jī)關(guān)黨員服務(wù)中心能力和專業(yè)水平。

　　三是抓牢黨務(wù)骨干隊(duì)伍。開啟了機(jī)關(guān)黨務(wù)干部聯(lián)合培養(yǎng)和輪訓(xùn)機(jī)制，采取“集中學(xué)習(xí)+現(xiàn)場教學(xué)+主題活動(dòng)”等形式，分期分批對機(jī)關(guān)黨委書記(分管領(lǐng)導(dǎo))、黨務(wù)骨干(黨支部書記)進(jìn)行規(guī)范化、系統(tǒng)化培訓(xùn)(輪訓(xùn))，著力打造一支黨性強(qiáng)、能力強(qiáng)、勇?lián)��?dāng)?shù)狞h務(wù)骨干隊(duì)伍。

　　四是嚴(yán)把黨員入口關(guān)。突出理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、革命傳統(tǒng)等教育重點(diǎn)，堅(jiān)持規(guī)范化、系統(tǒng)化抓好入黨積極分子及預(yù)備黨員培訓(xùn)，緊扣區(qū)委人才培養(yǎng)導(dǎo)向，嚴(yán)把黨員入口關(guān)，真正把優(yōu)秀人才吸收入黨。

　　五是堅(jiān)持抓示范樹標(biāo)桿。組織引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部深入踐行“五講五重”，培育和選樹機(jī)關(guān)各級(jí)各類先進(jìn)典型98個(gè);拍攝區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)身邊榜樣紀(jì)錄片——《堅(jiān)守》，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)“兩學(xué)一做”“微黨課”比賽紀(jì)實(shí)片——《磨礪》，編印“微黨課”講稿匯編——《鏗鏘誓言》，推動(dòng)形成樹先進(jìn)、學(xué)先進(jìn)、爭先進(jìn)的良好氛圍。

　　六是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。統(tǒng)籌推進(jìn)“走基層”、“掛包幫”、“五進(jìn)”、“雙報(bào)到”、“精準(zhǔn)扶貧”等工作，探索構(gòu)建以“四級(jí)聯(lián)動(dòng)、五進(jìn)基層、六帳遞進(jìn)”為方法路徑的聯(lián)系基層服務(wù)群眾工作機(jī)制;聚焦“兩不愁、三保障”和“四個(gè)好”目標(biāo),精準(zhǔn)發(fā)力、主動(dòng)作為，突出“深入基層聽民意、化解矛盾促民和、辦好實(shí)事解民難、建強(qiáng)組織凝民心”工作任務(wù)，圍繞全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)重點(diǎn)難點(diǎn)問題，不斷改進(jìn)群眾工作方法。區(qū)委常委按“三聯(lián)系”分工，建立基層聯(lián)系點(diǎn)42個(gè);先后選派機(jī)關(guān)優(yōu)秀干部兼任村(社區(qū))第一書記25人、解決民生訴求501件、精準(zhǔn)幫扶困難群體671戶、捐資助困4328萬元。

　　二、創(chuàng)設(shè)“三大”載體，著力解決機(jī)關(guān)黨建“如何干”的問題

　　(一)創(chuàng)設(shè)黨建品牌。針對機(jī)關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”現(xiàn)象，積極探索符合新時(shí)期機(jī)關(guān)黨建工作特點(diǎn)的新思路，把建樹黨建品牌作為提升機(jī)關(guān)黨建服務(wù)理念的有效載體。按照“分類別分層次立體指導(dǎo)、按行業(yè)按部門量身打造”的工作思路，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)和共贏點(diǎn)，深度挖掘機(jī)關(guān)黨建品牌主題、品牌定位，明確創(chuàng)建任務(wù)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、推進(jìn)措施，先后成功打造75個(gè)輻射帶動(dòng)和示范導(dǎo)向作用較強(qiáng)的黨建品牌，基本形成了“一部門一品牌、一支部一特色”的機(jī)關(guān)黨建服務(wù)格局。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)建黨建項(xiàng)目管理新模式，通過公開申報(bào)、考察立項(xiàng)、監(jiān)督實(shí)施和驗(yàn)收兌現(xiàn)等“四步工作法”，組織開展“十佳”機(jī)關(guān)黨建品牌項(xiàng)目創(chuàng)評工作，不斷豐富機(jī)關(guān)黨建品牌內(nèi)涵，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作的深度融合。

　　(二)創(chuàng)設(shè)智慧黨建�；ヂ�(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)是未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作發(fā)展的前瞻性方向，我們積極探索利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)推進(jìn)電子黨務(wù)，構(gòu)建精細(xì)化、智能化的機(jī)關(guān)黨建管理服務(wù)新模式。充分運(yùn)用和整合機(jī)關(guān)黨建信息平臺(tái)資源，拓展黨員遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)“E”家功能，實(shí)現(xiàn)了與中央和省市黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的無縫對接;建立了“智慧機(jī)關(guān)黨建管理服務(wù)平臺(tái)”，及時(shí)更新工作動(dòng)態(tài)，積極推薦經(jīng)驗(yàn)成果，集中反映黨建特色活動(dòng)等有關(guān)內(nèi)容;開辟了“溫江機(jī)關(guān)微黨建”，積極運(yùn)用微黨建、APP等新型載體，探索建立和完善手機(jī)端黨組織數(shù)據(jù)管理、手機(jī)在線學(xué)習(xí)教育等功能模塊，不斷提高我區(qū)機(jī)關(guān)黨建工作信息化水平。

　　(三)創(chuàng)設(shè)活動(dòng)之家。積極探索機(jī)關(guān)黨員干部激勵(lì)關(guān)懷新領(lǐng)域，加強(qiáng)活力機(jī)關(guān)、開放機(jī)關(guān)、人文機(jī)關(guān)建設(shè)。通過“開門問需、定制服務(wù)”，在全市率先創(chuàng)設(shè)“機(jī)關(guān)黨員干部職工活動(dòng)之家”，先后投入105萬元，為機(jī)關(guān)黨員干部職工在8小時(shí)工作之外量身開設(shè)了文藝、體育、大講堂等三大門類15類課程，先后培訓(xùn)黨員干部職工近5000人次，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)機(jī)關(guān)黨員干部職工素能培訓(xùn)全覆蓋;突出人文關(guān)懷、思想關(guān)懷和組織關(guān)懷，實(shí)施“三必送四必訪五必談”機(jī)關(guān)關(guān)愛幫扶機(jī)制,先后投入30萬元為150名機(jī)關(guān)困難黨員及時(shí)送去組織的溫暖;將家風(fēng)建設(shè)列入機(jī)關(guān)黨員教育重要內(nèi)容，先后舉辦了“廉潔家風(fēng)培養(yǎng)”，“立家規(guī)、樹家風(fēng)”，“家庭助廉、勤廉持家”等主題活動(dòng)，先后征集到優(yōu)秀家風(fēng)家訓(xùn)故事(家教心得)、優(yōu)秀家規(guī)格言并匯編成冊，榮獲全市機(jī)關(guān)家庭助廉暨家風(fēng)故事演講比賽二等獎(jiǎng)，“注重家庭、注重家教、注重家風(fēng)”成為機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的共識(shí)。

　　三、建立和完善“三項(xiàng)”體制機(jī)制：著力解決機(jī)關(guān)黨建“確保干好”的問題

　　(一)建立和完善機(jī)關(guān)黨建領(lǐng)導(dǎo)體制。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的意見》，明確區(qū)直機(jī)關(guān)工委書記由區(qū)委常委兼任;區(qū)直機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)區(qū)級(jí)直屬機(jī)關(guān)黨的工作,重點(diǎn)履行規(guī)劃指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)和督查落實(shí)責(zé)任;建立機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)制度，由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作，定期組織召開機(jī)關(guān)黨建工作聯(lián)席會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在的突出問題，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)形成聚精會(huì)神抓黨建的整體合力。

　　(二)建立和完善機(jī)關(guān)黨建運(yùn)行機(jī)制

　　一是建立“三單三述一巡查”工作機(jī)制。逐級(jí)建立部門黨委(黨組)、機(jī)關(guān)黨委和基層黨支部的責(zé)任體系;明確黨建工作責(zé)任、問題和整改“三個(gè)”清單，把黨建任務(wù)量化到崗、細(xì)化到人，層層傳導(dǎo)壓力、層層壓實(shí)責(zé)任;切實(shí)抓好三級(jí)聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考工作，區(qū)直機(jī)關(guān)工委向區(qū)委常委會(huì)、機(jī)關(guān)黨組織向區(qū)直機(jī)關(guān)工委、基層黨支部向部門黨委(黨總支)述職并接受評議;由區(qū)直機(jī)關(guān)工委牽頭，建立機(jī)關(guān)黨建工作巡查機(jī)制，推行黨建工作目標(biāo)任務(wù)“清單式”管理模式，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人、完成時(shí)限及工作措施，對履行黨建工作責(zé)任制不力，逾期不換屆、長期不過組織生活、思想政治工作不深入、黨員意見大的黨組織，實(shí)行黨建工作問責(zé)。

　　二是建立機(jī)關(guān)黨建優(yōu)化提升機(jī)制。按照“三分類三升級(jí)”標(biāo)準(zhǔn)，先后在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)黨組織中開展了“三優(yōu)四強(qiáng)”、“兩提升四表率”等主題活動(dòng)，通過優(yōu)化黨組織設(shè)置、優(yōu)化作用發(fā)揮、優(yōu)化服務(wù)方式，循環(huán)整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)機(jī)關(guān)基層黨組織，不斷提升機(jī)關(guān)黨組織的政治功能和服務(wù)功能。先后對37個(gè)區(qū)屬國有改制企業(yè)軟弱渙散黨組織進(jìn)行了全面整頓，對163個(gè)機(jī)關(guān)基層黨組織進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整;以開展“八個(gè)專項(xiàng)檢查”和落實(shí)“11項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)”為契機(jī)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)基層黨組織完成換屆改選和委員增補(bǔ)工作，查找失聯(lián)黨員67名，處置不合格黨員12名，督促未按期換屆基層黨組織限期整改和完成黨費(fèi)補(bǔ)繳工作，進(jìn)一步夯實(shí)了機(jī)關(guān)基層黨組織基礎(chǔ)。

　　(三)建立黨內(nèi)制度執(zhí)行情況督導(dǎo)機(jī)制。制定并實(shí)施《XX機(jī)關(guān)黨的組織生活規(guī)范》，從強(qiáng)化黨內(nèi)制度的執(zhí)行力和約束力入手，重點(diǎn)落實(shí)和規(guī)范實(shí)施“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評議黨員、黨員活動(dòng)日、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活等制度;建立并實(shí)施了機(jī)關(guān)工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系機(jī)關(guān)基層黨組織工作制度和重大事項(xiàng)周督查制度，定期對各相關(guān)單位黨內(nèi)制度執(zhí)行情況等進(jìn)行指導(dǎo)和督促，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)組織生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性。

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