黨建帶三建 群團齊爭先

黨建帶三建群團齊爭先達州市通川區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實

踐與思考

張遠新

【摘要】：在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進"黨建帶三建"工作,其主要內(nèi)容是"五個同步":班子同步配備,隊伍同步優(yōu)化,組織同步設(shè)置,形象同步提升,活動同步開展。為探索黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)新路提供了啟示。

【作者單位】：中共達州市通川區(qū)委;中共達州市通川區(qū)委組織部;【關(guān)鍵詞】：通川區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)“黨建帶三建”五個同步【分類號】：D267【正文快照】：

在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中,達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進以“五個同步”為主要內(nèi)容的“黨建帶三建”(黨建帶工建、團建、婦建)工作,全區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體推進、蓬勃發(fā)展。四川日報、達州日報等省市主流媒體以及市委創(chuàng)爭辦先后以《黨建帶三建,農(nóng)村生機無限》、《黨建帶三建,舒發(fā)中央明確要求，要在全國各級工青婦組織深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要通

過黨建帶工建、黨建帶團建、黨建帶婦建，形成齊爭共創(chuàng)的良好局面，帶動全社會都來創(chuàng)先爭優(yōu)，使創(chuàng)先爭優(yōu)成為全社會的價值取向。

黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動全面深入開展的重要抓手。工會、共青團、婦聯(lián)是黨領(lǐng)導下的群眾組織，是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，是把黨的要求和聲音傳向社會的重要渠道。各群眾組織在黨組織的帶領(lǐng)下，積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，可以促使創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾的生動社會實踐。黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，是新形勢下加強和改進黨對工青婦組織領(lǐng)導的重大舉措。堅持黨的領(lǐng)導是工青婦組織做好工作的政治原則和根本保證。工青婦組織聯(lián)系職工、青年、婦女密切，最了解廣大群眾的需求和意愿，最熟悉群眾工作的特點和規(guī)律。在各級工青婦組織中廣泛開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，對于激發(fā)生機與活力，更好地發(fā)揮作用，做好新形勢下黨的群眾工作，具有十分重要的意義。黨有號召，我有行動。廣大工青婦組織要切實加強領(lǐng)導和指導，充分發(fā)揮各自職能作用，為完成黨的中心任務提供動力和保證；要把加強基層組織、服務人民群眾作為重要目標，做到組織共建、陣地共建、隊伍共建，合力服務群眾，讓人民群眾得到更多實惠；要把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)與以往爭創(chuàng)活動有機銜接，結(jié)合新實踐、賦予新內(nèi)涵，根據(jù)不同時期的工作重點提出不同的階段性要求，確保活動取得實效。

在黨組織的帶領(lǐng)下，黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向廣度和深度發(fā)展，就圍繞中心，強化核心，在六個結(jié)合點上做文章

全力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動

201*-05-1209:51:33作者：佚名來源：瀏覽次數(shù)：21網(wǎng)友評論0條

在迎接建黨90周年前夕，出版集團召開此次深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動推進會，總結(jié)推廣先進單位的經(jīng)驗，加強系統(tǒng)內(nèi)各單位的溝通、交流，會議開得非常及時，意義重大。

作為企業(yè)，生產(chǎn)經(jīng)營始終是中心，黨的核心作用就體現(xiàn)在全力服務中心，緊緊圍繞中心，開展各項活動，認真做好結(jié)合點上的文章，全力推進“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，取得了實效。

一是黨工工作相結(jié)合，做好共建文章，齊抓共管推動創(chuàng)先爭優(yōu)。

在開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，我公司黨委、工會認真貫徹落實黨群共建、創(chuàng)先爭優(yōu)的一系列文件精神，以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以黨建帶共建、共建服務黨建、黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)，引導廣大黨員和職工履行職責創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)融入到組織、引導、服務群眾和維護群眾利益的具體實踐中，切實發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、工會干部和職工黨員的先鋒模范作用，我們的活動主題是“創(chuàng)先爭優(yōu)職工黨員當先鋒，爭創(chuàng)一流工會組織爭上游”。近幾年，公司積極推動轉(zhuǎn)型發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，內(nèi)部機構(gòu)、人員調(diào)整較多，為此，黨、工團等組織及時進行補選，保證黨、工、團等組織的正常運行，避免工作出現(xiàn)斷檔、空白。

二是和公司轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新相結(jié)合，做好創(chuàng)建學習型黨組織、學習型企業(yè)文章，在提高黨員隊伍、職工隊伍素質(zhì)中推進創(chuàng)先爭優(yōu)。

如，針對全面推進ERP信息系統(tǒng)不同階段的要求，不斷提高對管理人員計算機應用的要求。201*年要求所有管理人

一定能在全社會興起人人創(chuàng)先爭優(yōu)的良好新風。

提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平，要求深入把握新形勢下基層黨組織建設(shè)的特點和規(guī)律，著力解決黨的基層組織建設(shè)面臨的新問題，增強黨建工作的實效。創(chuàng)先爭優(yōu)活動以增強黨的基層組織和黨員的先進性為目標，抓住了黨的建設(shè)一個根本性問題。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)先爭優(yōu)、基層組織建設(shè)、黨建工作

在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員活動，是黨的十七大作出的著力加強基層黨的建設(shè)的重大舉措。按照中央部署，創(chuàng)先爭優(yōu)活動已于今年4月有組織有步驟有目標地全面展開，勢頭良好、效果明顯。創(chuàng)先爭優(yōu)活動既是推動學習實踐科學發(fā)展觀向深度和廣度發(fā)展的一個重要抓手，也是新形勢下黨的基層組織建設(shè)的一項重要創(chuàng)新。胡錦濤總書記在中共中央政治局第二十一次集體學習時強調(diào)，要充分認識加強黨的基層組織建設(shè)重大意義，不斷提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平，這為我們深入理解開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動對于黨建工作的實踐意義和創(chuàng)新價值，切實抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動并使之進

入新層次、邁上新臺階，提供了基本遵循。

一、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把建立健全發(fā)揮黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用長效機制與推動科

學發(fā)展、促進社會和諧有機統(tǒng)一起來

黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的路線方針政策和各項工作任務的戰(zhàn)斗堡壘，黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。黨的基層組織能否不斷提高創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,始終發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員能否堅定理想信念，充分發(fā)揮先鋒模范作用，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗，關(guān)系到人民利益實現(xiàn)與否。在黨的建設(shè)歷史上，一直注重加強黨的支部建設(shè)，注重培養(yǎng)具有堅強黨性的黨員隊伍，從而不斷增強黨的戰(zhàn)斗力，保證了革命事業(yè)的成功、社會主義制度的鞏固和改革開放的深入。黨的十六大以來，以胡錦濤同志為總書記的黨中央，領(lǐng)導全黨開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，不斷將黨的基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)推進到新階段�，F(xiàn)在正在開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，著力建設(shè)領(lǐng)導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業(yè)績好、群眾反映好的先進基層黨組織，著力培養(yǎng)帶頭學習提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務群眾、帶頭遵紀守法、帶頭弘揚正氣的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，是黨的基層組織建設(shè)優(yōu)良傳統(tǒng)的繼承和發(fā)展，是保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的延伸和深化。通過創(chuàng)先爭優(yōu)活動，將有力激發(fā)各級黨組織和廣大黨員的生機活力，使黨的基層組織充分發(fā)揮推動發(fā)

展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用，使廣大黨員牢記宗旨、心系群眾。形勢任務在變化，黨的組織在調(diào)整，黨的成員在更新，這就使得基層黨組織的戰(zhàn)斗力和黨員的先進性不是一成不變的，黨的各項建設(shè)工作不是一勞永逸的，必須形成保持基層黨組織戰(zhàn)斗力和黨員先進性的長效機制�；鶎狱h組織與群眾和社會的聯(lián)系最為緊密、相互影響最為直接，面臨的各種考驗更為復雜多樣，尤其需要探索和建立切實可行、科學管用的保持先進性長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為建立健全深入學習實踐科學發(fā)展觀長效機制的重要組成部分，將成為黨的建設(shè)一項重要的經(jīng)常性工作。這一活動的開展及持續(xù)，將以規(guī)范化、制度化的方式促進保持基層黨組織和黨員的先進性，形成新形勢下的長效機制。創(chuàng)先爭優(yōu)活動的形式、標準、實施內(nèi)容等會根據(jù)實際情況作出調(diào)整、逐步完善，但提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的實踐要求，使得通過這樣的激勵機制來加強黨的基層組織建設(shè)成為必然、成為常規(guī)、成為制度。我們黨加強自身建設(shè)的基本經(jīng)驗之一，就是黨的建設(shè)必須緊緊圍繞和服務黨領(lǐng)導的偉大事業(yè)，按照黨的政治路線來進行，圍繞黨的中心任務來展開。創(chuàng)先爭優(yōu)活動著眼于加強黨的基層組織建設(shè)，服務于發(fā)展中國特色社會主義。這項活動以深入學習實踐科學發(fā)展觀為主題，以在推動科學發(fā)展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)為總體要求，要求基層黨組織切實貫徹落實黨的路線方針政策以及本單位科學發(fā)展規(guī)劃、思路、舉措，黨員以模范行動影響和帶領(lǐng)廣大群眾完成各項工作任務。創(chuàng)先爭優(yōu)活動把基層黨組織先進性建設(shè)統(tǒng)一于新世紀新階段黨的中心任務，落實到為科學發(fā)展、社會和諧提供組織保證，目的在于把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量，體現(xiàn)了黨

的建設(shè)與黨的任務的高度統(tǒng)一。

黨的基層組織承擔著各種社會職能，從事著多樣實際工作，先進性建設(shè)不可能單獨孤立地進行。如果脫離了黨的中心任務，先進性建設(shè)就缺乏動力，內(nèi)容和標準就是空洞的。正因如此，創(chuàng)先爭優(yōu)活動把深入貫徹落實科學發(fā)展觀的成效，作為黨的基層組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用的根本標準，作為加強基層黨組織建設(shè)的根本動力。這樣,就保證了黨的中心任務有力地牽引黨的基層組織建設(shè)，黨的基層組織先

進性建設(shè)有力地促進黨的事業(yè)發(fā)展。

二、堅持科學發(fā)展主題，黨的建設(shè)工作水平穩(wěn)步提高

創(chuàng)先爭優(yōu)活動是學習實踐科學發(fā)展觀活動的深化和延伸。把學習實踐科學發(fā)展觀活動所取得的科學發(fā)展共識落實到基層黨組織，落實到廣大黨員的工作崗位和具體工作上；把科學發(fā)展的目標、規(guī)劃、思路和措施落實到黨的建設(shè)管理的日常工作中，落實到黨的建設(shè)管理的創(chuàng)新和發(fā)展上，是全黨開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的主題。能不能在黨的工作水平上有大幅度提升，要作為檢驗和衡量創(chuàng)先爭優(yōu)活動成效的標志或指標。學習實踐科學發(fā)展觀是集中教育，創(chuàng)先爭優(yōu)活動是黨的建設(shè)經(jīng)常性工作。必須把推黨的建設(shè)貫穿活動始終。鞏固和擴大學習實踐活動取得的認識成果、制度成果、實踐成果，建立和形成科學發(fā)展的長效機制，在不同基層黨組織和不同工作崗位有不同的工作重點、任務和要求，黨的各級組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)要始終根據(jù)落實科學發(fā)展觀這一長期戰(zhàn)略任務要求。健全和完善保障科學發(fā)展機制，進一步解決影響和制約黨建科學發(fā)展的突出矛盾和問題，推動學習實踐活動向深度、廣度發(fā)展，推動基層黨組織又好又快發(fā)展。必須

把服務經(jīng)濟發(fā)展、服務人民群眾貫穿活動始終。

基層黨組織是黨生命力的保證，充分發(fā)揮黨建對黨的發(fā)展的支撐作用，為改善民生、不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要服務，是黨為人民服務，也是新形勢下加強和改進黨的建設(shè)工作基本目標和方向。當前，黨的建設(shè)發(fā)展日新月異，在這樣的背景和形勢下開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，必須把全局各級黨組織和黨員的智慧、力量凝聚起來，形成提高黨的建設(shè)水平，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推進黨內(nèi)建設(shè)的動力，把黨的組織資源轉(zhuǎn)化為服務發(fā)展、服務群眾的資源，把黨的建設(shè)工作成果轉(zhuǎn)化為為人民辦實事的成

果。必須把建設(shè)高素質(zhì)黨員、干部隊伍和提高黨的建設(shè)科學化水平貫穿活動始終。三、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把保持黨的先進性與夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)有機統(tǒng)一起來

先進性是馬克思主義政黨的標志所在、生命所在、力量所在，是黨長期執(zhí)政的根本條件,先進性建設(shè)是黨的建設(shè)的基本任務和長期任務。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗，黨的先進性建設(shè)更加迫切、更加艱巨。基層黨組織是黨的組織基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢、地動山搖。黨的先進性必須通過基層黨組織的先進性得到體現(xiàn)和豐富,黨的先進性建設(shè)必須在基層黨組織的先進性建設(shè)中得到落實和深化�；鶎狱h組織數(shù)量眾多、類型多樣、分布廣泛、管理不易，先進性建設(shè)落到實處需要下很大功夫。就基層黨組織建設(shè)和黨員素質(zhì)狀況來看，總體上同黨肩負的歷史使命是相適應的,但也存在不少與先進性要求不相適應的問題，如一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強，有的軟弱渙散，有的黨組織對中央決策部署執(zhí)行不認真，一些黨員干部理想信念動搖，部分黨員黨員意識淡化、先鋒模范意識不明顯，一些黨員干部法治意識、紀律觀念淡薄。這些問題嚴重削弱黨的先進性和戰(zhàn)斗力，必須采取有效措施抓緊加以解決。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是全面鞏固和發(fā)展先進性教育活動成果的重要舉措。創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)建先進基層黨組織、爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員為主要內(nèi)容，本身就具有鮮明的先進性導向，本身就是激發(fā)先進性的有效實踐。通過這一活動方式，積極推進學習型黨組織建設(shè)，增強黨員隊伍的生機活力，造就高素質(zhì)的基層黨組織帶頭人隊伍，切實解決部分基層黨組織和黨員保持和發(fā)展先進性動力不足、標準

不高、行動不力、效果不佳的問題，將黨的基層組織先進性建設(shè)提升到一個新的高度。

黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，黨的執(zhí)政方略要通過基層組織貫徹落實，黨的執(zhí)政體制包含著基層政權(quán)黨的領(lǐng)導問題，黨的執(zhí)政方式要深入到基層黨組織發(fā)揮功能層面，黨的執(zhí)政能力以基層黨組織能力建設(shè)為基礎(chǔ)。因此，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)是增強黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的基礎(chǔ)工程�；鶎狱h組織是黨聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶，黨的基層組織建設(shè)不扎實，基層黨組織不堅強，黨群關(guān)系不融洽，黨的執(zhí)政能力就缺乏支撐，黨的執(zhí)政地位就不夠穩(wěn)固。創(chuàng)先爭優(yōu)活動同時也是把黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)建設(shè)得更加堅實的工程�；顒右�求基層黨組織優(yōu)化組織設(shè)置，擴大組織覆蓋，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好引導工作，主動排查矛盾糾紛，幫助群眾解決生產(chǎn)生活中遇到的實際困難�；鶎狱h組織是黨的形象的一面鏡子，群眾看得最直觀、最清楚。創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯(lián)系和服務群眾，始

終保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系，提升了黨的形象，提高了黨的威信，增強了黨的凝聚力和號召力。在長期執(zhí)政的條件下，如何保持黨的先進性、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，并在黨建工作中使二者相互促進，是新時期黨的建設(shè)需要認真研究和解決的重大問題。對于基層黨的建設(shè)而言，這二者的關(guān)系更為直接、密切、具體，可以說，加強基層黨組織的先進性建設(shè)、夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，是同一項工作，前者以后者為目的，后者以前者為條件。創(chuàng)先爭優(yōu)活動作為基層黨組織活動方式的創(chuàng)新，其要旨就在于探索出加強基層黨組織先進性建設(shè)的一種方式，同時這種方式又具有夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)的重要功能。作為高校基層黨組織更要學習當?shù)男吕碚�，加強自身黨的理論建設(shè)，與時俱進，不斷開闊�；鶎狱h組織建設(shè)承載的都是先進性的品質(zhì)。創(chuàng)先爭優(yōu)，創(chuàng)出爭出的是層出不窮的先進黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，同時也夯實了黨執(zhí)政

的組織基礎(chǔ)。

提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平，需要著力解決如何以科學制度、科學方法促進基層黨組織的先進性建設(shè)、促進黨的執(zhí)政使命在基層的實現(xiàn)。要通過基層黨建的制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，構(gòu)建先進性建設(shè)的長效機制，強化黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，而且這種制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新是適合基層需要且簡單易行、切實管用的。創(chuàng)先爭優(yōu)活動是基層黨建的一項制度創(chuàng)新和方法創(chuàng)新，這一制度和方法盡管需要完善、需要各級基層黨組織根據(jù)基層單位的實際情況創(chuàng)造出自己的活動方式方法，但正因如此，它可以通過這些具有針對性、吸引力、

可操作性的方式方法，將基層黨組織的主要精力集中于黨建的根本問題、根本任務上。

四、創(chuàng)先爭優(yōu)活動把創(chuàng)新黨的基層組織建設(shè)激勵機制與在基層黨組織和廣大黨員中營造良好風氣有機

統(tǒng)一起來創(chuàng)先爭優(yōu)活動是要建立健全黨的基層組織建設(shè)的激勵機制，通過基層黨組織的“創(chuàng)先”和黨員的“爭優(yōu)”，表彰先進、獎勵優(yōu)秀，激發(fā)基層黨組織和黨員增強光榮感和責任感、保持先進性的內(nèi)在動力，從而在全黨和全社會形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。評選表彰是創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要環(huán)節(jié)，上級黨組織對基層黨組織、基層黨組織對黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動進行考核，在此基礎(chǔ)上，適時評選表彰創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，以及開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動成績顯著的先進黨委，這就把創(chuàng)

新黨的基層組織建設(shè)激勵機制與在基層黨組織和廣大黨員中營造良好風氣有機統(tǒng)一起來。

新世紀新階段，人們價值觀念的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強，黨員隊伍也是如此。在要不要創(chuàng)先進、爭優(yōu)秀的問題上，存在著一些需要糾正的傾向。一些同志保持先進、追求先進的動力減弱，得過且過，混同于普通群眾；一些同志沉溺于生活享受、看重物質(zhì)財富，心中缺乏對高尚的尊重、對優(yōu)秀的向往、對榮譽的珍惜；一些同志在某些不良社會風氣面前隨波逐流，不再堅守道德的底線和維護人格的尊嚴；一些黨組織原則性、公正性、戰(zhàn)斗性缺失。因此，基層黨組織建設(shè)如何建立以社會主義核心價值體系為正確導向的評價準則，如何強化以精神榮譽、社會尊重、群眾認可為價值準則的動力機制，是新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)需要認真研究解決的重要問題，也是提高黨的基層組織建設(shè)科學化水平的著力點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動弘揚的是先進的價值，推崇的是優(yōu)秀的品格，這就在基層黨組織和廣大黨員中確立了為之努力的追求目標，塑造了先進文化的引領(lǐng)機制；創(chuàng)先爭優(yōu)活動強化的是榮譽的力量，樹立的是學習的榜樣，這就在基層黨組織和廣大黨員中形成了勇于和樂于當先進、爭優(yōu)秀的文化氛圍。通過在基層黨組織和廣大黨員中大力培育先進的價值觀、牢固樹立正確的榮辱觀，從而在全黨造就先進優(yōu)秀、健康向上、生機勃勃

的良好風氣，進而引領(lǐng)全社會的良好風氣。

作為高�；鶎狱h組織，創(chuàng)先爭優(yōu)是基層黨建的一項經(jīng)常性工作，并非一朝一夕可完成，作為學生支部將在日后的工作將始終堅決貫徹落實“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案，有信心在今后對優(yōu)化黨組織建設(shè)、提高黨建科學化水平的基礎(chǔ)上邁向一個新的臺階，做到求真務實、努力拼搏、積極探索。爭當優(yōu)秀基層黨組織，鼓勵帶領(lǐng)全體黨員爭當優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，不斷優(yōu)化服務群從意識、做好黨員先鋒模范帶頭作用，為推動基層

黨組織事業(yè)跨越式發(fā)展的實踐中充分發(fā)揮作用、創(chuàng)造新的業(yè)績。

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黨建帶三建群團齊爭先

達州市通川區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐與思考

中共達州市通川區(qū)委常委、組織部長張遠新

在黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，達州市通川區(qū)創(chuàng)新推進以“五個同步”為主要內(nèi)容的“黨建帶三建”（黨建帶工建、團建、婦建）工作，全區(qū)黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體推進、蓬勃發(fā)展。人民網(wǎng)、四川日報等中央和省市主流媒體先后以《黨建帶三建，農(nóng)村生機無限》、《黨建帶三建，舒發(fā)展之翼》等為題予以深度報道、重點推介。

五個同步：深化黨群共建內(nèi)涵

班子同步配備，領(lǐng)導力量進一步增強。黨群共建，關(guān)鍵在班子結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在深入抓好各級黨政領(lǐng)導班子建設(shè)的同時，著力配齊配強工青婦領(lǐng)導班子，注重把那些年富力強、善思、善干、善總結(jié)提煉的優(yōu)秀人才選拔到工青婦領(lǐng)導崗位上來。區(qū)委出臺《關(guān)于進一步加強黨建帶工建、團建、婦建的意見》，大力提倡由同級黨組織副書記或紀委書記兼任工會主席，同級黨政班子副職中的年輕干部和女干部兼任共青團、婦聯(lián)組織負責人，以充分整合人力資源，切實增強群團組織創(chuàng)先爭優(yōu)的領(lǐng)導實力、思維活力和干事效力。目前，全區(qū)按副科實職配備行業(yè)工會主席11名，兼職工會主席116名；新配專職團干部48名，兼職團干部137名；配備婦女干部71名。隊伍同步優(yōu)化，能力素質(zhì)進一步提升。黨群共建，基礎(chǔ)在干部素質(zhì)提升。堅持把打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、作用突出的職工、青年、婦女隊伍作為抓手，充分借鑒黨員干部隊伍建設(shè)的成功經(jīng)驗，多渠道培養(yǎng)鍛煉工青婦干部。活動中，我們將工青婦干部納入干部培訓整體規(guī)劃，每年按照30％的比例輪訓專兼職工青婦干部。同時，切實加強對工青婦人才工作的領(lǐng)導，積極做好工青婦人才的選拔使用工作，大力實施“雙向培養(yǎng)”、“干部雙派”工程，著力把工會干部培養(yǎng)成廣大職工的貼心人，把團干部培養(yǎng)成繼承黨的偉大事業(yè)的后備軍，把婦女干部培養(yǎng)成巾幗建功事業(yè)的領(lǐng)路人。目前，全區(qū)已分3批輪訓工青婦干部264名；先后選派135名基層工青婦干部到區(qū)級機關(guān)掛職鍛煉，下派122名機關(guān)年輕工青婦干部到基層幫助工作。

組織同步設(shè)置，工作網(wǎng)絡進一步延伸。黨群共建，前提在基層組織健全�；顒又�，堅持“哪里有黨組織，哪里就有群團組織，哪里就有群團組織活動”，立足于零空檔、全覆蓋，打破區(qū)域、單位界限，探索黨群組織同步建、黨組織領(lǐng)導建、群團組織率先建、選派指導員幫助建等辦法，著力抓好工青婦組織建設(shè)。全區(qū)先后在“兩新”組織、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)集中地等新建工會組織25個、團支部28個、婦聯(lián)組織25個。同時，探索工青婦組織合署辦公新機制，全區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦委和71個主要區(qū)級部門先后建立了黨群共建聯(lián)席會議辦公室，為工青婦組織在創(chuàng)先爭優(yōu)、推動發(fā)展、維護穩(wěn)定等方面提供了堅強的組織保障。

形象同步提升，優(yōu)良作風進一步培育。黨群共建，重點在形象作風轉(zhuǎn)變。活動中，我們堅持把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與工青婦組織思想作風、效能建設(shè)等相結(jié)合，深入開展“職業(yè)道德雙十佳”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”、“工人先鋒號”等活動，著力引導廣大職工、青少年、婦女爭做中華民族傳統(tǒng)美德的傳承者、社會主義道德規(guī)范的實踐者、新型人際關(guān)系的倡導者。特別強調(diào)工青婦組織要不斷改進工作作風，拓展工作領(lǐng)域，創(chuàng)新工作方法，主動深入一線，服務基層，始終保持與各自服務對象的緊密聯(lián)系，不斷提高工青婦工作的群眾化、社會化水平。目前，全區(qū)已成功創(chuàng)建2個國家級“青年文明號”、124個“巾幗示范崗”，培養(yǎng)“青年致富能手”521名、“巾幗致富能手”618名，54名優(yōu)秀工青婦骨干發(fā)展成為黨員。

活動同步開展，惠民服務進一步深化。黨群共建，目標在推動發(fā)展惠民�；顒又�，我們緊緊圍繞統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展主題，不斷創(chuàng)新活動載體，通過健全群眾訴求、矛盾調(diào)處、維權(quán)保障、扶危濟困等機制，充分發(fā)揮工青婦組織在聯(lián)系群眾中的橋梁紐帶作用、在經(jīng)濟建設(shè)中的組織動員作用、在和諧構(gòu)建中的維權(quán)保障作用以及在富民惠民中的服務協(xié)調(diào)作用。全區(qū)共組建了507支“巴山魂黨團員志愿者服務隊”，深入開展了“勞動競賽”、“青春創(chuàng)業(yè)行動”等主題活動及“關(guān)愛農(nóng)民工子女”、“貧困母親救助”等惠民行動，幫扶慰問貧困群眾1.5萬余人次，關(guān)愛留守兒童1759人次，資助貧困學生4000多名，發(fā)放幫扶資金200余萬元；先后幫助573名創(chuàng)業(yè)青年辦理貸款860余萬元，為250多名返鄉(xiāng)青年找到了致富路子，工青婦組織成為了深受群眾擁護和信賴的“職工之家”、“青年之家”和“婦女之家”。

四大機制：保障黨群共建目標

權(quán)責明晰的責任落實機制。堅持領(lǐng)導抓、抓領(lǐng)導，建立了統(tǒng)一部署、分工負責的黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)責任體系。明確各基層黨組織書記為第一責任人，分管副書記具體抓，并把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)成效納入目標考核，實行定期研究、年度排名通報及排名末位黨組織書記述職、責任追究等制度。要求各基層黨組織每季度至少聽取1-2次工青婦及黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)工作匯報，每年至少召開一次黨群共建專題會議，以切實了解工作進展情況，及時解決活動中的具體問題。

齊抓共管的合力共推機制。堅持統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動，建立了區(qū)委攬總、組織牽頭、部門配合的工作機制。區(qū)委成立領(lǐng)導小組，組織部長牽頭負責，工會、團委、婦聯(lián)主要負責人各司其職。各基層黨組織積極整合資源，創(chuàng)新共建模式，分別成立領(lǐng)導機構(gòu)，充實工作人員，通過定期召開推進會、協(xié)調(diào)會、現(xiàn)場會等，完善工作思路，掌握工作動態(tài)，明確工作重點，交流工作經(jīng)驗，解決突出問題，最大限度地整合項目、資金、信息等資源，形成了整體推進的強大合力。

示范帶動的工作推進機制。堅持示范帶動、整體推進，積極探索新形勢下黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的有效途徑和方法。針對不同類別和領(lǐng)域，在機關(guān)、農(nóng)村、社區(qū)等地發(fā)掘培育了工商局、計生委、西外鎮(zhèn)、新錦社區(qū)、朱仙農(nóng)業(yè)園區(qū)等黨群共建先進典型，并通過先進典型的示范引導、輻射帶動，有效提升了群團組織的工作水平和工作層次。同時，堅持黨群工作同研究、同部署、同檢查、同考核、同獎勵，實現(xiàn)了黨建與群建在內(nèi)容、目標和程序上的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、相融互動，增強了黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)的生機和活力。

運轉(zhuǎn)高效的工作保障機制。堅持措施配套、保障到位，建立健全了工作運轉(zhuǎn)保障機制。將黨群工作經(jīng)費納入財政專項預算，明確要求各基層黨組織同步保障群團組織活動經(jīng)費；將“雙向培養(yǎng)”體現(xiàn)在具體工作中，細化落實了工青婦干部政治、經(jīng)濟待遇相關(guān)措施，真正讓群團干部政治上有奔頭、待遇上有想頭。同時，整合項目資金，加大群團工作投入力度。今年以來，全區(qū)通過財政匹配、部門幫扶、多方捐助等方式，籌集資金350余萬元，完成了12個村（社區(qū)）的黨群組織活動陣地建設(shè)，解決了部分基層組織無錢辦事、無地方辦事難題。

三點啟示：探索黨群共建新路

黨群共建要在“帶”上下功夫，充分激發(fā)黨群組織活力。黨群共建要發(fā)揮各級黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、人才優(yōu)勢，按照“關(guān)鍵在帶、根本在建”的要求，引導和支持群團組織緊扣中心，服務大局，提升工作水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。實踐證明，搭建好創(chuàng)先爭優(yōu)載體，開展好“五比五爭”等主題活動，實施好具有工青婦特色的先鋒工程，是形成黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體活力的核心。

黨群共建要在“聯(lián)”上做文章，充分形成黨群組織合力。黨群共建要按照資源整合、優(yōu)勢互補、整體聯(lián)動、彰顯特色的要求，堅持把“黨建帶三建”放到全局的高度去思考謀劃、安排部署、合力推動，著力形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大黨建、大群團工作格局。實踐證明，通過暢通黨群組織溝通渠道，明確工作責任，形成工作合力，建好“橫到邊、縱到底”的立體式工作網(wǎng)絡，是提升黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)整體水平的關(guān)鍵。

黨群共建要在“績”上展風采，充分凸顯黨群組織張力。黨群共建要緊緊圍繞區(qū)域發(fā)展定位，科學確定主題，促使廣大黨團員、職工、婦女在推進城鄉(xiāng)發(fā)展一線，在機關(guān)、學校、醫(yī)院等不同行業(yè)中激情實干，攻堅破難，奮勇爭先。實踐證明，充分發(fā)揮好黨員“先鋒隊”、職工“主力軍”、青年“生力軍”、婦女“半邊天”的帶頭作用，讓各類人才“平時工作看得出、關(guān)鍵時刻站得出、危急關(guān)頭豁得出”，使基層工作得到推動、各類問題得到解決，是彰顯黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)物化效果的落點。

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