廣州市中心城區(qū)雨污分流改造的思考

廣州市中心城區(qū)雨污分流改造的思考

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雨污分流改造工程的背景

廣州市污水治理的指導思想歷經(jīng)了幾個階段的轉(zhuǎn)變。自90年代起，廣州市排水系統(tǒng)的建設以雨污分流制為指導思想，除舊有排水系統(tǒng)外，中心城區(qū)新建道路與小區(qū)均按照雨污分流制進行建設，構建完善了獵德、大坦沙、西朗、瀝與大沙地五大污水處理系統(tǒng)。但是市政排水系統(tǒng)的建設逐漸步入一個困局，對比逐步提高的污水管網(wǎng)覆蓋率，中心城區(qū)污水收集并未達到預期效果，河涌水體質(zhì)量持續(xù)惡化。兩個關鍵的原因在于：首先，廣州市中心城區(qū)河涌水系發(fā)達，規(guī)劃河涌多達231條，縱橫聯(lián)通遍布整個城市中心區(qū)，雨污水均具備就近排放的條件，導致舊有的排水系統(tǒng)極不完善，難以與市政道路新建污水管道系統(tǒng)銜接；另一方面，廣州市的城市構成具有獨特的城中村現(xiàn)象，市區(qū)內(nèi)城中村數(shù)量眾多，絕大部分依涌而建，村內(nèi)人口高度密集，房屋建設缺乏規(guī)劃，市政排水管道短期內(nèi)難以覆蓋至城中村，村內(nèi)雨污水基本就近排入臨近河涌，目前排入河涌的大部分污水與絕大部分垃圾均源自城中村。

1998年以后，在中心城區(qū)污水收集系統(tǒng)主干管道逐步成型的基礎上，廣州市污水治理逐步轉(zhuǎn)變思路，將工作重心轉(zhuǎn)移至河涌截污工程，通過沿河涌建設截流式合流管道收集排往河涌的城市污水，歷經(jīng)近十年的努力，污水收集率顯著提高，水污染問題得到了一定程度抑制，珠江水質(zhì)明顯改善。但是從目前沙河涌、獵德涌、馬涌等河涌截污工程實施效果分析，以截流式合流制為依托的河涌截污工程存在一些問題，難以從根本上改善廣州市中心城區(qū)的水污染狀況：

1)首先，廣州市雨量充沛，多年平均降雨量1650mm，變化范圍在

1620-1680mm之間，年內(nèi)降雨分配不均勻，雨量集中在4-9月，約占全年雨量的80.3％，雨季降雨強度大，由于近年來建設的截流合流制管道截流倍數(shù)取為1，雨季時大量污染物隨溢流雨水進入河涌水體；2)其次，廣州市大部分區(qū)域地勢平坦，珠江兩岸大部分區(qū)域地面高程在

6.5～9.0之間（廣州城建標高，下同），已建排水管道底標高多在4.2～6.5之間，由于珠江潮汐水位在4.3～7.0之間，盡管理論上拍門可防止潮水倒灌，但從工程實際來看，截流式合流制污水管道不可避免地導致河涌水體與污水收集系統(tǒng)連通，高潮水位時河涌水倒灌入污水收集系統(tǒng)，影響污水收集系統(tǒng)正常運行；

3)第三，截污管道的建設對行洪排澇造成一定影響，尤其是在降雨多，強度大的廣州地區(qū)，可能導致排水不暢，部分居民對截污工程存在抗拒心理，出現(xiàn)已建的截污措施受到破壞，待建的截污工程難以實施的現(xiàn)象。為了徹底解決上述問題，從根本上杜絕河涌水體的污染問題，廣州市重新確定了中心城區(qū)雨污分流的指導思想，計劃實現(xiàn)污水治理升級，從目前的截流合流制轉(zhuǎn)變?yōu)橛晡鄯至髦�。對于廣州市而言，截流合流制與雨污分流制之爭，是短期效益與長期效益之爭，是資金投入與治污效果是否最優(yōu)化之爭，本文不論證雨污分流制的投資與收益是否優(yōu)于截流合流制，而是簡要說明截流合流制排水系統(tǒng)向雨污分流制轉(zhuǎn)變的技術路線。2

雨污分流面臨的問題

廣州市中心城區(qū)雨污分流改造工程是一項浩大的工程，牽涉到城市生活的各個方面。必須結合各個局部區(qū)域的客觀條件，采用適合的改造方式，充分利用已建的市政排水設施，避免財政投資上的浪費，降低工程實施對城市交通，市民生活的干擾。

廣州市中心城區(qū)雨污分流改造工程是一項長期的工程，從工程實施到完成需要延續(xù)長達幾年乃至幾十年的時間，必須考慮在漫長的工程實施期內(nèi)的污水收集解決方案。在短期內(nèi)難以實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域推行截流合流制以控制近期的污染問題是一種可以考慮的解決方案。3

雨污分流改造工程前提條件

廣州市中心城區(qū)區(qū)域范圍廣，現(xiàn)狀排水系統(tǒng)復雜，要實現(xiàn)雨污分流改造，必須要進行三個方面的基礎工作：

1)對整個區(qū)域已建排水管網(wǎng)系統(tǒng)進行全面摸查，了解整個改造區(qū)域的排水

系統(tǒng)建設狀況以及污水系統(tǒng)的運行狀況。明確現(xiàn)狀的雨污分流區(qū)與合流區(qū)，在全范圍進行污染源摸查與水浸街區(qū)域原因分析，對現(xiàn)狀排水系統(tǒng)進行全面評估；

2)針對廣州市舊城區(qū)排水體制為雨污分流與截流合流并存的混流制的客觀

實際，整合現(xiàn)狀管網(wǎng)摸查資料，對整個區(qū)域的雨水系統(tǒng)與污水系統(tǒng)進行重新規(guī)劃，重點是現(xiàn)狀合流區(qū)域的雨污分流規(guī)劃以及與現(xiàn)狀雨污分流區(qū)域的合理銜接。

3)初步估算雨污分流改造實施的工程量及工程投資，預測工程實施建設年

限，構思工程分區(qū)分期實施計劃并制定階段性目標，落實工程資金來源，確定資金投入計劃。

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實現(xiàn)雨污分流的基本過程

廣州市中心城區(qū)合流制排水體制轉(zhuǎn)變?yōu)橛晡鄯至髦�，需要�?jīng)歷合流制截流合流制市政道路雨污分流管道建設各個街區(qū)雨污分流改造四個階段。

其中，截流式合流制是近期內(nèi)控制水體污染的必要措施，市政道路雨污分流管道建設是實現(xiàn)雨污分流的前提條件，各個街區(qū)雨污分流改造是實現(xiàn)雨污分流改造的關鍵步驟。5

雨污分流改造的技術路線

在基本完成河涌截污工程，初步形成截污式合流制排水體系的前提下，中心城區(qū)雨污分流改造工程包括兩方面內(nèi)容：市政道路上雨污分流管道系統(tǒng)的建設、各個街區(qū)雨污分流改造。

1)市政道路雨污分流改造工程

除特殊狀況外，市政道路上的排水管道基本構建了城市排水系統(tǒng)的骨架。污水管道覆蓋整個污水分區(qū)的市政道路，并延伸至各個街區(qū)污水排放終端；雨水管道依據(jù)地勢而建，分散排入城市的河涌水體中。

廣州市中心城區(qū)市政道路的排水系統(tǒng)包括兩種類型：較老的市政道路上僅建有一套合流排水管，排水終端多為臨近的河涌水體，在完成河涌截污工程后，通常污水被截流入截污管中；較新的市政道路上一般建有雨、污分流的兩套排水管道，污水管與市政污水泵站或污水處理廠銜接，雨水管接入臨近河涌。

市政道路上具備雨污兩套管道是區(qū)域?qū)崿F(xiàn)雨污分流的基本條件，所以必須在僅具備合流管道的市政道路上新建一套排水管道。

合流管道設計規(guī)模通常與服務區(qū)域雨水收集規(guī)模相當，遠大于服務區(qū)域污水收集規(guī)模，附帶建有道路雨水收集口，排放末端多為臨近的河涌；且由于采用分散排放，管道埋深較淺，標高上無法滿足改造為污水收集系統(tǒng)后的上下游銜接關系。所以，道路雨污分流改造優(yōu)先將道路現(xiàn)狀合流管道作為雨污分流系統(tǒng)中的雨水管道。以雨污分流規(guī)劃為依據(jù)新建污水收集系統(tǒng)，在管徑與標高上滿足上下游銜接要求。

市政道路雨污分流改造的難點在于對現(xiàn)狀合流管道接戶井的改造工程。必須逐個清查原有合流管接戶井接入管性質(zhì)，然后按照雨接雨、污接污進行改造。但是在改造中通常遇到一個問題，由于市政道路雨污分流改造先于街區(qū)內(nèi)改造工程，原本接入市政道路合流管道的街區(qū)內(nèi)合流管道在未完成雨污分流改造前是接入市政道路污水管道還是市政道路雨水管道？直接接入雨水管道顯然是無法接受的；但由于相同面積區(qū)域內(nèi)污水量與雨水量存在數(shù)量級的差別，街區(qū)合流管道直接接入市政道路污水管風險很大，所以通常情況下被迫在污水管道上設置溢流措施與雨水管道連通，待街區(qū)雨污分流改造完成后再取消溢流措施。由于排水工程的隱蔽性，這種處理方式留下雨污系統(tǒng)相互連通的隱患。

2)街區(qū)內(nèi)的雨污分流工程

目前廣州市街區(qū)性質(zhì)包括：居民區(qū)、商務區(qū)、工業(yè)區(qū)及混合區(qū)幾種類型，面臨的排水系統(tǒng)狀況有三種：

1.本身具備雨污分流排水系統(tǒng)，并接入臨近的市政雨污分流系統(tǒng)；2.本身具備雨污分流排水系統(tǒng)，但周邊不具備雨污分流的市政排水系統(tǒng)；3.本身不具備雨污分流的排水系統(tǒng)，僅具備一套合流排放系統(tǒng)或根本無系

統(tǒng)的排水系統(tǒng)（主要出現(xiàn)在依涌而建的城中村）

第二種狀況雨污分改造工程較容易，確定現(xiàn)狀街區(qū)內(nèi)雨污管道的排放口位置后，待市政道路雨污分流改造工程完成后依據(jù)市政道路預留的雨、污水接入口進行排放口改造即可實現(xiàn)雨污分流。

街區(qū)內(nèi)的雨污分流改造工程難點在于第三種情況。雨污分流改造工程必須在街區(qū)內(nèi)新建一套或兩套排水系統(tǒng)�；�于一個事實：雨水管道接入部分污水的負面影響遠大于污水管道接入部分雨水。合流街區(qū)內(nèi)的雨污分流改造應優(yōu)先考慮新建一套雨水收集系統(tǒng)，確保新建雨水系統(tǒng)中無污水接入；原有的合流排水系統(tǒng)與截污管道相結合，通過封閉拍門，轉(zhuǎn)變?yōu)殚]合的污水收集系統(tǒng)，此系統(tǒng)中少量雨水進入是可接受的。

街區(qū)內(nèi)雨水收集系統(tǒng)建設包括房屋天面雨水收集與路面雨水收集兩個部分。房屋天面雨水收集系統(tǒng)改造需逐戶進行，可能導致居民的反對，政府需制定相應的行政手段與經(jīng)濟補償以推進改造的實施；街區(qū)內(nèi)路面雨水收集系統(tǒng)宜采用路面散水結合明渠邊溝為主，但如何杜絕沿線居民將污水與垃圾傾倒入明渠邊溝收集系統(tǒng)需要進一步研究。由于不少街區(qū)仍然存在水浸街現(xiàn)象，雨污分流改造可與水浸街改造工程相結合，通過重新建設街區(qū)雨水收集與排放系統(tǒng)以徹底解決困擾多年的水浸街問題。

當房屋天面與路面雨水收集系統(tǒng)建設完成后，封閉原有道路雨水篦，改造街區(qū)與市政道路排水系統(tǒng)的銜接口，可望基本實現(xiàn)街區(qū)雨污分流改造。6啟示

舊城區(qū)的雨污分流改造工程是一項浩大復雜的工程，對現(xiàn)狀排水系統(tǒng)的深入

了解與對整個區(qū)域的詳細規(guī)劃是工程能否成功的必要前提；

對于僅具備合流管道的區(qū)域，雨污分流改造在市政道路上宜新建污水管道，保留原有合流管道作為雨水收集系統(tǒng)；在街區(qū)內(nèi)宜新建雨水收集系統(tǒng)，保留原有合流管道作為污水收集系統(tǒng)；

雨污分流改造工程不能片面追求大一統(tǒng)，雨污分流制區(qū)域占據(jù)絕對優(yōu)勢是整個系統(tǒng)能夠正常運行的前提條件，但從技術經(jīng)濟角度出發(fā)，應允許個別難以改造的區(qū)域在較長時期內(nèi)保持原有的截流合流制排水系統(tǒng)；

雨污分流管道的建設僅僅是實現(xiàn)雨污分流的物質(zhì)基礎，后期的運行管理才是實現(xiàn)雨污分流的必要保證。必須建立行之有效的行政法規(guī)與社會監(jiān)督機制，以法律法規(guī)的形式確保排水用戶規(guī)范排放。參考文獻：

[1]《廣州市城市污水治理總體規(guī)劃》.201*.02

[2]《廣州市石井河流域污水雨水系統(tǒng)工程總體設計》.廣州市市政工程設計研究院,201*.10[3]張自杰等.排水工程（下冊，第四版）.北京：中國建筑工業(yè)出版社，201*.

擴展閱讀：關于廣州市中心區(qū)雨污分流改造方案探討

關于廣州市中心區(qū)雨污分流改造方案探討

摘要：雨污分流是按可持續(xù)發(fā)展要求減輕城市污水對受納水體污染，完善城市污水排放體系的有效途徑之一。它是一個系統(tǒng)工程，從設計到實施，從決策層到工程技術人員，都應該樹立統(tǒng)一的認識，特別在舊城區(qū)的改造之中，要自始至終地認真落實。關鍵詞：雨污分流改造方案

abstract:therainthesewerageisaccordingtothesustainabledevelopmentofurbansewagetoeaseofcontainingwaterpollution,perfectingtheurbansewagesystemoneoftheeffectiveways.itisasystemengineering,fromdesigntoimplementation,executivesfromtoengineeringandtechnicalpersonnel,mustestablishtheunderstandingoftheunity,especiallyintherenovationoftheoldquarterofthebeginningtoearnestlycarryout.

keywords:theraintheseweragereformplan

中圖分類號：u617.2文獻標識碼：a文章編號：

隨著廣州市工業(yè)化、城市化步伐的不斷加快，廣州市城市建設得到不斷發(fā)展，城市人口不斷增長，城區(qū)范圍不斷擴大。無論是基礎建設還是市政道路都日臻完善。但是社會經(jīng)濟的飛躍發(fā)展，人民生活水平是日益提高，也給人們的居住環(huán)境帶來了嚴重的危害。特別是水環(huán)境污染的日益嚴重。給人們的生活生產(chǎn)帶來巨大危害。面臨

水污染的壓力越來越大，可持續(xù)發(fā)展問題也愈來愈沉重。在此背景下，廣州市在幾年加快環(huán)境保護的步伐，大力推進河涌綜合整治和調(diào)水補水等水環(huán)境整治工程，使河涌水環(huán)境行到了明顯改善，河涌治理取得了優(yōu)秀的成績。在推進河涌綜合整治的同時，對城市排水管網(wǎng)，城市建筑也進行雨污分流的改造，從源頭上，最大程度的減少污物排放至天然水體，使污水能夠最大范圍的收集與處理。這才能根本的改善河涌水質(zhì)，改善水環(huán)境。廣州市市區(qū)雨污分流改造工程是一項浩大的工程，牽涉到城市生活的各個方面。必須結合各個區(qū)域的客觀條件，采用適當?shù)母脑旆绞�，充分利用已�?jīng)建好的市政排水設施，減少投資，降低工程實施對城市交通，市民生活的干擾。但它同時也是一項長期的工程，從工程實施到安排需要延續(xù)長達幾年乃幾十年的時間，必須考慮在漫長的工程實施期內(nèi)的污水收集解決方案。在短期內(nèi)難以實現(xiàn)雨污分流的區(qū)域推行截流合流以控制近期的污染問題是一種可以考慮的解決方法。1城市雨污水排放現(xiàn)狀

目前，我國城市的污水排放量很大，201*年全國污水排放量已達到了640億噸。由于城市的擴大，人口增加，許多城區(qū)的污水排放量猛增，地下排水設施卻還是沿用過去的，勢必造成排水不暢通。城市雨水和污水合流排放的排水設施中，土溝、磚砌水溝、石砌水溝、水泥溝、混凝土排水管等并存。不少城市排水管渠的排水斷面，由于受建筑物擠占、垃圾傾倒的擠占，以及沉積物的侵占，出現(xiàn)了過水斷面面積減少的現(xiàn)象。此外，由于管渠的過水斷面沒有及時修

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