“增強憂患意識 推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動心得體會

“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動心得體會

古語說:“憂危啟圣賢，厄窮見人杰”。憂患是寶貴的精神財富，時時激勵人的志氣，砥礪人的信心，啟發(fā)人的智力�！霸鰪姂n患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”就是要求我們越是在取得成績的時候，越要保持清醒的頭腦，改革發(fā)展，銳意進(jìn)取而未雨綢繆，為民執(zhí)政，兢兢業(yè)業(yè)而如履薄冰�？芍^是語重心長，內(nèi)涵深刻，令人警醒，催人奮進(jìn)。

大討論活動強調(diào)我們要深刻認(rèn)識到憂患意識是國有企業(yè)新一輪發(fā)展不可或缺的“鈣質(zhì)”，充分聽取方方面面的意見建議，廣泛凝聚社會各界的智慧和力量，立足當(dāng)前，推動國有企業(yè)又好又快發(fā)展。

201*年，是面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的一年，也是蘊含重大機(jī)遇的一年。近年來，在國際金融危機(jī)的沖擊和影響下，國有企業(yè)在成長、轉(zhuǎn)型、升級過程中的不足和缺陷表現(xiàn)得愈加明顯。這也對國有企業(yè)提高全面風(fēng)險管理認(rèn)識，完善公司治理、強化風(fēng)險管理、加強內(nèi)部控制，加快內(nèi)部審計轉(zhuǎn)型，將產(chǎn)生巨大的推動力，給內(nèi)部審計的發(fā)展帶來前所未有的機(jī)遇。但同時，我們也要理性的認(rèn)識到，內(nèi)部審計不是萬能的，它不能將所有的風(fēng)險都囊括在監(jiān)控之中。所以，內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)一定要適度擺正自己的位置，把握機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)。

一、秉承科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)內(nèi)部審計發(fā)揮“免疫系統(tǒng)”功能

十八大報告中強調(diào)要把科學(xué)發(fā)展觀作為黨長期堅持的指導(dǎo)思想，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。體現(xiàn)在內(nèi)部審計理念上，應(yīng)該以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)方針，思大政，謀大局，思根本，求長遠(yuǎn)，從注重事后查處轉(zhuǎn)向過程控制，轉(zhuǎn)向事前防范，要充分發(fā)揮預(yù)防、揭露和抵御三大功能，增強國有企業(yè)的“免疫力”，推動全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。大力宣傳審計“免疫系統(tǒng)”功能理念，使廣大內(nèi)部審計人員更加關(guān)注樹立科學(xué)審計和創(chuàng)新意識，將科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為審計實踐的價值觀和方法論，充分發(fā)揮內(nèi)部審計預(yù)防、揭露和抵御功能，在推進(jìn)企業(yè)組織戰(zhàn)略目標(biāo)、有效執(zhí)行內(nèi)控制度、有效實施經(jīng)營計劃、有效防范各項風(fēng)險等方面發(fā)揮出無可替代的重要作用。

二、努力開拓審計領(lǐng)域，積極探索審計技術(shù)，促進(jìn)內(nèi)部審計工作的持續(xù)發(fā)展

樹立科學(xué)審計理念，切實推進(jìn)內(nèi)部審計工作的轉(zhuǎn)型，首先要努力開拓審計領(lǐng)域，以“服務(wù)”提升“價值”。國際內(nèi)部審計師協(xié)會認(rèn)為，內(nèi)部審計目標(biāo)就是“幫助組織評價管理者履行職責(zé)”，“幫助組織增加價值和提高經(jīng)營效率”。圍繞這一目標(biāo)，內(nèi)部審計可以涉及的領(lǐng)域十分廣泛，內(nèi)容非常豐富，但其核心是為組織內(nèi)部管理服務(wù)和幫助組織增加價值。因此，隨著組織內(nèi)外部環(huán)境的變化，及時調(diào)整內(nèi)審工作思路，并根據(jù)需求積極開拓審計領(lǐng)域，最大程度地適應(yīng)組織需求的變化，顯得分外重要。今后內(nèi)部審計的重點是要從傳統(tǒng)的單純財務(wù)審計中跳出來，積極向“以財務(wù)審計為基礎(chǔ)，強化管理審計、績效審計、責(zé)任追究”的綜合審計方向發(fā)展。總之，企業(yè)審計一定要結(jié)合實際。企業(yè)需要什么、關(guān)注什么，就安排審計什么。只有這樣，內(nèi)部審計才能具有旺盛的生命力。

其次，要積極探索審計技術(shù)，以“方法”提高“質(zhì)量”。眾所周知，信息化是當(dāng)今世界發(fā)展的大趨勢。信息技術(shù)已成為公司治理、內(nèi)部控制和風(fēng)險管理體系的重要組成部分和技術(shù)支撐，成為現(xiàn)代企事業(yè)組織賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。信息技術(shù)對內(nèi)部審計的對象和方式也已經(jīng)產(chǎn)生并將繼續(xù)產(chǎn)生滲透性的全面影響。因此，探索與創(chuàng)新審計技術(shù)方法很重要的一項任務(wù)，就是在信息化環(huán)境下，用信息技術(shù)開展內(nèi)部審計工作。內(nèi)部審計開展信息化建設(shè)，必須充分利用組織現(xiàn)有的信息系統(tǒng)，將審計關(guān)鍵控制點植入信息技術(shù)控制系統(tǒng)，融入到組織現(xiàn)有財務(wù)、業(yè)務(wù)、管理等信息系統(tǒng)中，以達(dá)到審計與其他系統(tǒng)的無縫對接，降低審計信息系統(tǒng)的開發(fā)成本，提高審計效率與質(zhì)量。實現(xiàn)對被審計對象的“全過程、全方位、全要素”的“事前”、“事中”、“事后”立體化審計監(jiān)控，健全風(fēng)險預(yù)防體系。要積極探索“以分析風(fēng)險入手確定審計目標(biāo)、范圍和程序，以財務(wù)會計和業(yè)務(wù)運行、管理流程為審計路徑，以檢查和改善內(nèi)部控制有效性為審計核心，以監(jiān)督和評價財務(wù)表現(xiàn)、業(yè)務(wù)成果和內(nèi)部控制能力為審計成果，以管理信息化和計算機(jī)技術(shù)為審計支撐”的內(nèi)部審計方式。

三、夯實基礎(chǔ)，切實履行服務(wù)指導(dǎo)職能

大力開展內(nèi)部審計調(diào)研工作，加強對內(nèi)部審計工作的指導(dǎo)監(jiān)督�？偨Y(jié)近年來國內(nèi)內(nèi)部審計工作中形成的先進(jìn)經(jīng)驗和行之有效的方式方法，聽取有關(guān)單位對加強內(nèi)部審計工作指導(dǎo)和監(jiān)督的意見和建議。同時還要加強與社會有關(guān)方面的溝通與聯(lián)系，拓寬工作視野，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會熱點問題，要通過內(nèi)部審計促使企業(yè)調(diào)整結(jié)構(gòu)，走向規(guī)范的管理，幫助企業(yè)做大做強。

進(jìn)一步加強教育培訓(xùn)力度，提高內(nèi)部審計人員職業(yè)素質(zhì)和能力。按照適應(yīng)轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)變理念、更新知識和提高能力的方針，堅持理論與實務(wù)相結(jié)合，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)計劃，有針對性地進(jìn)行培訓(xùn)，切實提高培訓(xùn)質(zhì)量。

進(jìn)一步做好內(nèi)部審計宣傳工作，為內(nèi)部審計營造一個良好的發(fā)展環(huán)境。內(nèi)部審計面臨的一些主要問題，比如法規(guī)制度的剛性不足、部分企業(yè)內(nèi)部審計的觀念落后、管理體制和工作機(jī)制不健全等等，這些問題可能是內(nèi)部審計職業(yè)界本身難以解決的。解決這些問題需要相關(guān)部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者，甚至社會公眾的關(guān)注和支持。我們需要做的就是要發(fā)出我們的聲音，廣泛宣傳、大力宣傳、創(chuàng)新宣傳，讓宣傳成為內(nèi)部審計科學(xué)發(fā)展的加速器。我們不僅是企業(yè)的“經(jīng)濟(jì)警察”、“保健良醫(yī)”和“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”，我們更是企業(yè)價值的創(chuàng)造者，是保障經(jīng)濟(jì)社會健康運行的一支重要力量。

增強憂患意識，不但要始終保持和發(fā)揚開拓進(jìn)取、頑強拼搏的昂揚銳氣，還需要始終保持艱苦奮斗優(yōu)良作風(fēng)。我們要牢牢樹立和自覺踐行社會主義榮辱觀，將其融入到自己的世界觀、人生觀、價值觀中，堅持原則、敢于碰硬，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、客觀公正，廉潔自律、樂于奉獻(xiàn)。作為一名合格的審計人員，在投身審計實踐并親身感受審計監(jiān)督逐步實現(xiàn)維護(hù)人民的根本利益、維護(hù)國家安全并推動國家良治的時候，就要時刻告誡自己，不能被成績沖昏頭腦、被過去取得的階段性成果而自我陶醉，而必須時刻保持強烈的憂患意識和危機(jī)意識，要突破自我、超越自我，用自己的行動切實履行審計監(jiān)督職責(zé)，推動內(nèi)部審計事業(yè)不斷完善、快速和長遠(yuǎn)發(fā)展。

擴(kuò)展閱讀：泉州-“增強憂患意識 推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動專題學(xué)習(xí)

“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動專題學(xué)習(xí)

（1）中共泉州市委關(guān)于開展“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動的通知各縣（市、區(qū)）黨委，泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)黨工委，市直及省部屬駐泉有關(guān)單位：

為深入貫徹黨的十八大精神，省委、省政府重要決策部署和對新時期泉州發(fā)展的一系列新要求，市委決定，在全市開展以“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”為主題的大討論活動�，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、主要目的

黨的十八大勝利閉幕后，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體再次以“憂患意識”作為繼往開來的精神動力。當(dāng)前，省委、省政府已經(jīng)對深入貫徹十八大精神，在更高起點上推動福建繼續(xù)跨越發(fā)展作出了新的部署；對泉州新一輪發(fā)展寄予厚望，要求泉州作為福建“東部”，要進(jìn)一步增強憂患意識，站得更高、看得更遠(yuǎn)，從全國先進(jìn)城市的發(fā)展歷程中看到自身的差距、新階段可能遇到的問題和挑戰(zhàn)，找準(zhǔn)新時期的發(fā)展定位、目標(biāo)、方向、重點，努力實現(xiàn)更好更快的發(fā)展，繼續(xù)在全省大局中發(fā)揮引領(lǐng)作用。近年來，泉州在應(yīng)對國際金融危機(jī)帶來的沖擊和影響，推動全市經(jīng)濟(jì)保穩(wěn)、求進(jìn)、攻堅，推進(jìn)民營企業(yè)成長、轉(zhuǎn)型、升級等過程中，一些影響科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的不足和缺陷也表現(xiàn)得更加明顯。所有這些，都要求全市上下深入思考泉州發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，在正視差距、直面挑戰(zhàn)中進(jìn)一步明晰前進(jìn)的方向。為此，開展“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動要達(dá)到的目的是：

（一）統(tǒng)一思想、振奮精神。歷經(jīng)30多年改革開放，泉州經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)14年領(lǐng)跑全省，但也面臨著越來越大的趕超跨越壓力、越來越多的轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)。全市上下要通過開展大討論活動，深刻領(lǐng)會省委、省政府對泉州發(fā)展的新要求，深刻認(rèn)識到憂患意識是泉州新一輪發(fā)展不可或缺的精神“鈣質(zhì)”，只有在憂患中清醒面對現(xiàn)實，在憂患中探索改革創(chuàng)新，在憂患中敢于擔(dān)當(dāng)使命，才能保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，不斷激發(fā)攻堅克難的力量。

（二）集思廣益、謀劃長遠(yuǎn)。充分聽取方方面面的意見建議，更廣泛地凝聚社會各界的智慧和力量，以開闊的胸襟向先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)，努力突破制約發(fā)展的體制機(jī)制障礙，進(jìn)一步完善科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的思路。從海西建設(shè)、福建發(fā)展的大局出發(fā)，從泉州三十多年改革開放積累的基礎(chǔ)、優(yōu)勢出發(fā)，回答好泉州能否繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位、繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用的時代命題。

（三）立足當(dāng)前、推動發(fā)展。注重謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展與推動當(dāng)前工作的緊密結(jié)合，解難題、破瓶頸、促發(fā)展。全市各級各部門要把大討論與深入貫徹十八大、省委九屆六次全會、省“兩會”精神結(jié)合起來，認(rèn)真落實市委十一屆四次全會、市“兩會”、“二次創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展”大會等既定工作部署，全力完成全年目標(biāo)任務(wù)，努力為全省大局多做貢獻(xiàn)。二、大討論的重點問題

（一）泉州在全省新一輪趕超跨越中，是否有基礎(chǔ)、有條件、有能力繼續(xù)保持福建的“東部”地位、繼續(xù)引領(lǐng)全省發(fā)展？泉州與全國先進(jìn)城市發(fā)展相比有哪些差距？他們已經(jīng)解決的階段性問題和目前面臨的問題，哪些是泉州已經(jīng)遇到或即將遇到的，如何有效應(yīng)對？各地區(qū)、各部門如何在“對標(biāo)找差”中，明確新的定位、新的目標(biāo)？

（二）泉州如何抓住國家“金改區(qū)”和全省民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗的重要機(jī)遇，再造改革發(fā)展新優(yōu)勢？如何瞄準(zhǔn)政策平臺、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢明顯的先進(jìn)城市，大膽闖、大膽試，努力為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的體制環(huán)境，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展“紅利”？全市各地如何用好綜合配套改革的大平臺，選擇自身最具條件的切入點，大膽探索突破？

（三）泉州如何依托產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，加快轉(zhuǎn)型升級，拓展新增長點、新增長空間？如何推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、成長型產(chǎn)業(yè)集群化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系？如何在繼續(xù)推進(jìn)民企“二次創(chuàng)業(yè)”的基礎(chǔ)上，深化“三維”對接，加快引進(jìn)更多大央企、大外企、大臺資，以增量優(yōu)選促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整？

（四）泉州如何更好地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，為擴(kuò)大內(nèi)需、長遠(yuǎn)發(fā)展持續(xù)提供動力？如何順應(yīng)主體功能區(qū)要求，按照“一灣兩翼三帶”的城市總體規(guī)劃，加快推進(jìn)環(huán)灣中心城市、縣域大城關(guān)、重點小城鎮(zhèn)和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，使全市城鄉(xiāng)空間布局、市域城鎮(zhèn)體系更加科學(xué)合理？如何培育更多優(yōu)質(zhì)的教育、衛(wèi)生等資源，集聚更多優(yōu)秀人才，增強城市公共服務(wù)功能？如何在城鎮(zhèn)化加快的進(jìn)程中，落實好科技創(chuàng)新、生態(tài)文明等戰(zhàn)略理念，提升中心城市綜合競爭力？如何加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，力爭在城鄉(xiāng)建設(shè)上有新跨越，在提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上出新經(jīng)驗？（五）泉州如何發(fā)揮獨特的文化優(yōu)勢，進(jìn)一步提升文化軟實力？如何保護(hù)、傳承和發(fā)展閩南文化資源，發(fā)揮文化在經(jīng)貿(mào)合作、交流往來中的紐帶作用，不斷擴(kuò)大泉州城市的知名度和影響力？如何把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展，打造全省乃至全國重要的文化產(chǎn)業(yè)基地？如何發(fā)揮文化對旅游產(chǎn)業(yè)的帶動作用，加快整合開發(fā)文化和旅游資源，大力發(fā)展旅游業(yè)？

（六）泉州如何營造更為優(yōu)良的投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境？如何深入貫徹落實“八項規(guī)定”，促進(jìn)廣大干部加快轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高效率，形成反對“庸、懶、散、奢、浮”，倡導(dǎo)務(wù)實高效、勤政廉政的好風(fēng)氣？各級領(lǐng)導(dǎo)干部如何做好解放思想、先行先試的表率，創(chuàng)新理念、把握先機(jī)的表率，雷厲風(fēng)行、“馬上就辦”的表率？廣大干部如何立足本職工作，提高執(zhí)行力和落實力？如何堅持政企合力好傳統(tǒng)，引導(dǎo)廣大企業(yè)家積極投身“二次創(chuàng)業(yè)”、為愛拼敢贏精神注入新的時代內(nèi)涵？

以上六方面內(nèi)容，是全市“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動要深入研究、認(rèn)真回答和解決好的重要問題。各地各部門要結(jié)合本地區(qū)、本部門的工作職能和實際，“對號入座”開展討論，提出具體討論問題；要堅持“開門搞討論”，盡可能廣泛向企業(yè)家、社會各界征求意見和建議，并在此基礎(chǔ)上提出有針對性、實效性的課題，通過認(rèn)真研討，形成能夠?qū)崒嵲谠谕苿赢?dāng)前工作、長遠(yuǎn)發(fā)展的成果。

三、實施步驟

本次大討論活動從201*年2月底開始，至5月底結(jié)束，分三個階段進(jìn)行：第一階段（2月底至3月中旬）：前期準(zhǔn)備，宣傳發(fā)動。召開全市動員大會，印發(fā)活動實施方案。各地各部門要按照市委的統(tǒng)一部署，抓緊制定具體實施方案，及時召開動員會進(jìn)行思想發(fā)動，布置工作，明確要求。市直各部門要及時提出擬調(diào)研的具體課題并上報市委政研室，經(jīng)市委政研室匯總、梳理后，形成一系列市級重點調(diào)研課題；每個課題由一名市四套班子成員擔(dān)任指導(dǎo)，與課題相關(guān)的市直部門作為牽頭單位或成員單位。

第二階段（3月中旬至4月中旬）：學(xué)習(xí)討論，調(diào)研考察。各地各部門要把大討論活動的重點問題作為黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，通過學(xué)習(xí)會、研討會、務(wù)虛會等形式，組織好討論和調(diào)研；要認(rèn)真組織課題調(diào)研，在比較借鑒中，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)推動發(fā)展的好經(jīng)驗、好做法；認(rèn)真分析查找差距和不足，提出努力方向和重點，為下階段的全市務(wù)虛研討會做好準(zhǔn)備。

第三階段（4月底至5月底）：成果轉(zhuǎn)化，決策部署。市級重點課題要形成調(diào)研報告，送市委政研室匯總；市直部門要著眼于轉(zhuǎn)化討論成果，研究推動工作、解決問題的思路和辦法，重要意見、措施提交市委常委會或市政府常務(wù)會研究。5月份召開全市務(wù)虛研討會，進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，推動討論和調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化。大討論活動結(jié)束后，調(diào)研成果將匯編成冊，并逐步轉(zhuǎn)化為推動泉州當(dāng)前及今后一個時期科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的工作計劃、政策意見、具體措施等。四、組織保障

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。大討論活動在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由市委辦、市委政研室牽頭負(fù)責(zé)具體組織工作，匯總梳理調(diào)研課題，做好日常的溝通、聯(lián)系、協(xié)調(diào)及討論活動的總結(jié)等。

（二）明確分工。各地各部門要認(rèn)真開展大討論活動，細(xì)化安排，精心組織。市委宣傳部負(fù)責(zé)組織輿論宣傳，為大討論活動營造良好的社會氛圍。市委統(tǒng)戰(zhàn)部，市經(jīng)貿(mào)委、國資委、工商聯(lián)負(fù)責(zé)組織民主黨派、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展討論交流。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)參照市里的做法組織實施。（三）確保實效。各地各部門務(wù)必貼近工作實際，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)開展討論調(diào)研，以工作成績來檢驗活動開展成效，確保全年工作實現(xiàn)良好開局；要在查找問題、創(chuàng)新思路、制定舉措上下功夫，深入分析并梳理出當(dāng)前和今后要解決的主要問題，認(rèn)真加以研究解決。市紀(jì)委和市委、市政府督查室要協(xié)調(diào)配合，聯(lián)合開展督促檢查，及時掌握進(jìn)展情況，督促落實大討論活動的各項要求。要把大討論活動開展情況列入今年各地各部門績效考評的內(nèi)容，并以是否取得實際工作成效，作為評價的主要依據(jù)。

中共泉州市委201*年2月18日

（2）泉州市“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論動員大會精神為深入貫徹黨的十八大精神，省委、省政府重要決策部署和對新時期泉州發(fā)展的一系列新要求，市委決定，在全市開展以“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”為主題的大討論活動。19日，我市召開動員大會，對活動作出部署。會議號召，全市廣大黨員干部要以高度的使命感、責(zé)任感，以向一切先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)的開闊胸襟，認(rèn)真開展大討論活動，進(jìn)一步解放思想、開拓進(jìn)取，廣泛匯聚推動泉州更好更快發(fā)展的正能量。

增強憂患意識是老道理、新警示，更是中華民族的生存智慧。市委書記黃少萍指出，憂患意識始終是一個國家、一個地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的精神“鈣質(zhì)”。十八大告誡全黨，必須增強憂患意識，謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，始終保持清醒頭腦。當(dāng)前，泉州經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)連續(xù)14年領(lǐng)跑全省，省委、省政府對泉州發(fā)展也提出了更高的要求。在新的起點上，我們必須增強憂患意識，才不會滿足于過去30多年的成就，才能更好地看到與先進(jìn)地區(qū)的差距，看清下一步發(fā)展可能遇到的問題，進(jìn)一步明晰前進(jìn)的方向。與全國先進(jìn)城市相比，泉州的憂患，不僅在于經(jīng)濟(jì)總量不足，還在于發(fā)展階段落后。從全省發(fā)展格局來看，泉州的憂患，不僅在于“追兵”的緊逼，還在于我們的“標(biāo)兵”作用不夠突出，面臨著經(jīng)濟(jì)、社會雙重發(fā)展的形勢和改革發(fā)展的“攻堅題”。就全市發(fā)展而言，泉州的憂患，不僅在于轉(zhuǎn)型升級的壓力越來越大，還在于發(fā)展后勁、體制優(yōu)勢的弱化。在這個時候，我們強調(diào)增強憂患意識，就是希望全市上下，特別是廣大干部，在憂患中清醒面對現(xiàn)實，在憂患中不斷改革創(chuàng)新，在憂患中敢于擔(dān)當(dāng)使命，認(rèn)真回答泉州能否繼續(xù)保持全省領(lǐng)先地位、繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用這一時代命題。

問題就是時代的口號。黃少萍要求，各級各部門要振奮創(chuàng)業(yè)精神，明晰努力方向，在討論調(diào)研中集思廣益，深入思考以下幾個問題：一是泉州能不能繼續(xù)保持較快的發(fā)展速度？從先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗看，在轉(zhuǎn)型升級的階段，如果把握得當(dāng)，是可以保持兩位數(shù)以上增長的。只要我們從泉州30多年改革開放積累的基礎(chǔ)、優(yōu)勢出發(fā)，堅定跨越發(fā)展的信心和決心，從精神狀態(tài)、發(fā)展思路、實際行動等方面，更好地“對標(biāo)找差”，泉州繼續(xù)保持全省平均水平之上的經(jīng)濟(jì)增長，是完全可能的。二是泉州能不能再造體制機(jī)制新優(yōu)勢？要瞄準(zhǔn)政策平臺、體制機(jī)制、發(fā)展環(huán)境優(yōu)勢明顯的先進(jìn)城市，深入思考、研討如何用好綜合配套改革的機(jī)遇，選擇最具條件的突破點，提出體制創(chuàng)新的方向，努力把國家“金改區(qū)”、全省民營經(jīng)濟(jì)綜合配套改革試驗這些重要的政策機(jī)遇，加快轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展“紅利”。三是泉州能不能解決好后勁不足的問題？要結(jié)合實際、主動思考、開闊視野，從長遠(yuǎn)來思考如何使城鎮(zhèn)化更好地為擴(kuò)大內(nèi)需提供動力；如何加快培育先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；如何把文化資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展；如何更好集聚海內(nèi)外泉商資本，為泉州大開發(fā)、大建設(shè)籌集資金等問題，努力形成實實在在的討論成果。

黃少萍強調(diào)，開展大討論，既是解放思想，也是解難題、破瓶頸、促發(fā)展。增強憂患意識，不是“坐而論道”，而是要立足當(dāng)前工作，把憂患意識體現(xiàn)到實際行動上，落實到各項發(fā)展任務(wù)中，全力推動發(fā)展。大討論活動要注重與推動年度發(fā)展相結(jié)合，確保開好局、起好步，實現(xiàn)更好更快發(fā)展，繼續(xù)挑大梁，為全省發(fā)展多作貢獻(xiàn)；要注重與拓展新增長點、新增長空間相結(jié)合，在引進(jìn)大項目上下功夫，進(jìn)一步打好“招商大會戰(zhàn)”，在保持民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，深化“三維”對接，加快引進(jìn)更多的大央企、大外企、大臺資，以增量優(yōu)選促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增強持續(xù)發(fā)展的后勁。

黃少萍要求，各級各部門要切實“對號入座”，把自己“擺”進(jìn)去，主動找到服務(wù)全市發(fā)展的著眼點、著力點。各縣（市、區(qū)）、泉州開發(fā)區(qū)、泉州臺商投資區(qū)要增強勇挑重?fù)?dān)、為全市發(fā)展多作貢獻(xiàn)的意識，認(rèn)真審視自身發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的思維方式和運作理念，進(jìn)一步完善推動長遠(yuǎn)發(fā)展、年度工作的思路、舉措；各部門要主動參與，從各自職能出發(fā)，精心組織各種形式的學(xué)習(xí)討論，為服務(wù)全市發(fā)展多盡一份心、多出一份力；廣大公職人員要立足本職工作，對照相關(guān)要求，認(rèn)真檢查自己的工作作風(fēng)和辦事效率。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要做好表率，帶頭學(xué)習(xí)討論、研究問題、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以此來感染、帶動更多的干部群眾。要堅持開門搞討論，廣泛發(fā)動企業(yè)家、社會各界參與，廣泛征集各種好經(jīng)驗、“金點子”，樂于聽取、吸收推動泉州發(fā)展的良策。大討論中，一定要講究實效，不搞形式主義、繁瑣程序，重視成果轉(zhuǎn)化，努力讓大討論的過程，成為集思廣益、解決問題、推動工作的過程。

市委副書記、市政府黨組書記鄭新聰主持會議。他指出，各級各部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會會議精神，進(jìn)一步增強憂患意識、緊迫意識和擔(dān)當(dāng)意識，齊心協(xié)力、全力以赴推動泉州新一輪發(fā)展。要迅速啟動、全面開展大討論活動，立足各自實際，深入思考如何對接、深化、細(xì)化，組織多種形式專題討論，集中開展一系列重點課題調(diào)研，發(fā)動全社會積極參與、廣泛交流研討，做好輿論宣傳工作，營造良好氛圍；要把憂患意識融入到思想中，正視問題、尋找差距、剖析原因，真正從憂患中警醒，在憂患中奮起，切實讓思想有觸動、認(rèn)識有提高，以思想的大解放，促進(jìn)事業(yè)的大發(fā)展；要把憂患意識轉(zhuǎn)化到行動上，轉(zhuǎn)化為思路、項目、體制和動力，把謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展與推動當(dāng)前工作緊密結(jié)合，比學(xué)趕超，力爭上游，勇走前列，以實干實績推動泉州科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。

（3）在全縣黨的建設(shè)工作暨“增強憂患意識推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動動

員會上的講話吳深生(201*年3月1日)

同志們：

為認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，切實改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)，縣委決定把全縣黨的建設(shè)工作會議和“增強憂患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動動員會安排在一起召開，會議的主要任務(wù)是，貫徹落實上級有關(guān)會議精神，研究安排今年黨建各項任務(wù)，動員部署“增強憂患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動，把握新形勢，提高新水平，開創(chuàng)新局面，為繼續(xù)爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣提供更加堅強有力的動力支撐和組織保證。剛才，文英、金跋、建生、憲堡等同志分別總結(jié)了去年工作，部署了今年任務(wù)，希望大家結(jié)合實際、抓好落實。大會還表彰了一批工作突出、成績顯著的先進(jìn)單位和個人。在此，我代表縣委向受表彰的先進(jìn)單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我講三點意見。一、要時刻憂患，激發(fā)“長遠(yuǎn)發(fā)展”的動力源泉

黨的十八大勝利閉幕后，面對人民的信任和重托，面對新的歷史條件和考驗，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體再次以“憂患意識”作為繼往開來的精神動力。今年1月9－10日，尤權(quán)書記、蘇樹林省長來泉州調(diào)研時強調(diào)，泉州是福建的“東部”，但是發(fā)展到一個高水平后，可能會遇到新的問題，要有憂患意識、早作準(zhǔn)備。省“兩會”期間，尤書記、蘇省長到泉州團(tuán)聽取審議時再次強調(diào)，泉州要在全省發(fā)展中繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用，爭取有“新突破、新跨越、新經(jīng)驗、新貢獻(xiàn)”，期間，蘇省長還特別要求德化要充分發(fā)揮“大城關(guān)”的優(yōu)勢和作用，率先在縣一級推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展綜合配套改革。對此，泉州市委高度重視，2月19日召開全市動員大會，決定從2月底至5月底，分3個階段開展“增強憂患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動，以此促進(jìn)廣大干部和企業(yè)家進(jìn)一步解放思想，增強憂患意識，推動泉州新一輪發(fā)展。市委黃少萍書記強調(diào)：憂患意識，始終是一個國家、一個地區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展不可或缺的精神“鈣質(zhì)”。當(dāng)前，德化正走到爬坡過坎、轉(zhuǎn)變提升、奮力趕超的發(fā)展階段，我們面臨著國際金融危機(jī)深層次影響、歐債危機(jī)持續(xù)蔓延、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大的“多重壓力疊加”，世界各主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體需求疲軟，保護(hù)主義明顯抬頭，國內(nèi)產(chǎn)能過剩、成本上升、財政收支矛盾、潛在金融風(fēng)險等一系列新情況新問題層出不窮，深度轉(zhuǎn)型、下行增長仍是今后一段較長時期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主基調(diào)。我們面臨著資源要素約束、產(chǎn)業(yè)層次偏低、招商選資乏力的“現(xiàn)實短板挑戰(zhàn)”，人民幣升值、成本提升、用工緊缺、市場萎縮進(jìn)一步擠壓發(fā)展空間，節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)形勢依然嚴(yán)峻，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐遲緩，企業(yè)競爭同質(zhì)化、自主創(chuàng)新能力不強的矛盾愈發(fā)凸顯，新興產(chǎn)業(yè)培育難、項目引進(jìn)落地難的頑疾揮之不去，這些都影響著我縣經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的提高，制約著持續(xù)發(fā)展、長遠(yuǎn)發(fā)展。我們面臨著“標(biāo)兵漸行漸遠(yuǎn)、追兵迫近反超”的“區(qū)域競爭倒逼”，從省內(nèi)看，同為山區(qū)縣份的一些縣市后來居上，趕超了我們、跑到了前頭；從市內(nèi)看，我縣201*年GDP僅占泉州市的2.9%，公共財政總收入增速排在全市倒數(shù)第三，不足晉江的1/10、安溪的1/2，與沿�？h市、山區(qū)兄弟縣的差距不斷拉大。沒有看到差距就是最大的差距，沒有看到危機(jī)就是最大的危機(jī)，沒有憂患意識就是麻木、就是最大的憂患！如果我們不增強憂患意識，安于現(xiàn)狀、盲目樂觀，不要說進(jìn)位趕超，就是已有的發(fā)展局面都隨時可能喪失。各級各部門要認(rèn)真按照市委、縣委的部署和安排，深刻認(rèn)識開展大討論活動的重大意義，制定具體的實施案，迅速掀起活動高潮。一要對標(biāo)找差，謀劃長遠(yuǎn)。問題就是時代的號角，要在前年“解放思想、破解難題、推動發(fā)展”和去年“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”務(wù)虛會的基礎(chǔ)上，圍繞思想認(rèn)識、政策對接、產(chǎn)業(yè)提升、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、文化發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化等六個大討論重點問題，結(jié)合各自工作職能和實際，既立足具體、又考慮宏觀，既憂患當(dāng)前、又謀劃長遠(yuǎn)，提出具體討論問題，定好調(diào)研思考的重點課題，找標(biāo)桿、找差距、找動力、找前進(jìn)的方向，開好各個層面的學(xué)習(xí)會、研討會、務(wù)虛會，堅持把“解近憂”與“謀長遠(yuǎn)”結(jié)合起來，從條條角度，從塊塊方面，進(jìn)一步謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展的清晰思路，回答好德化如何爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣的時代命題。二要對號入座，振奮精神。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、每個單位、每一位干部在討論中，都要對號入座、把自己“擺”進(jìn)去，從憂患中警醒、在憂患中奮起，做到思想有觸動、認(rèn)識有提高、努力有方向，找到服務(wù)全縣發(fā)展大局的切入點、位置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真審視自身發(fā)展的過去、現(xiàn)在和未來，在憂患中清醒面對現(xiàn)實，在憂患中探索改革創(chuàng)新，在憂患中敢于擔(dān)當(dāng)使命，學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)的思維方式和運作理念，增強奮發(fā)有為、勇挑重?fù)?dān)、為全縣發(fā)展多做貢獻(xiàn)的意識。廣大干部要立足本職工作，對照相關(guān)要求，認(rèn)真檢查自己的工作作風(fēng)和辦事效率，看一看“馬上就辦”的規(guī)定是不是落實，有沒有存在“庸、懶、散、混、奢、浮”的現(xiàn)象。要廣泛發(fā)動企業(yè)家、社會各界參與，樂于聽取、樂于吸收各種好經(jīng)驗、“金點子”，把全縣上下的思想智慧、行動干勁，凝聚到推進(jìn)德化新一輪發(fā)展上來�？h委將適時聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門大討論開展情況，檢驗一下大家通過這次學(xué)習(xí)討論，謀劃發(fā)展的思路是不是更清晰，推動發(fā)展的成效是不是更明顯。

三要轉(zhuǎn)化成果，推動發(fā)展。開展大討論，增強憂患意識，不是“坐而論道”，而是要把憂患意識融入到思想中，轉(zhuǎn)化為決策思路、轉(zhuǎn)化為政策項目、轉(zhuǎn)化為思想行動，找準(zhǔn)問題、解決問題，推動德化更長時間的更快發(fā)展。要把大討論活動與推動年度發(fā)展相結(jié)合，看一看全縣各級各部門如何以實施“五大工程”為抓手，確保一季度開好局、起好步，實現(xiàn)今年更好更快的發(fā)展。要注重與拓展新增長點、新增長空間相結(jié)合，看一看全縣各級各部門如何服務(wù)扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，推進(jìn)民企“二次創(chuàng)業(yè)”，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，如何謀劃一批大項目、好項目，特別是產(chǎn)業(yè)項目，以項目來解難題、補差距、增后勁、出成效。要注重與搶抓政策機(jī)遇、推動長遠(yuǎn)發(fā)展相結(jié)合，看一看全縣各級各部門如何用好用足用活中央、省、市一系列政策，特別是如何用好全省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣的大平臺，選擇自身最具條件的切入點，大膽探索突破，把政策機(jī)遇轉(zhuǎn)化為實實在在的發(fā)展“紅利”，走出一條符合發(fā)展實際、具有德化特色的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展新路子，為全省乃至全國探索經(jīng)驗、打造樣板、提供示范。

二、要求實創(chuàng)新，夯實“長遠(yuǎn)發(fā)展”的牢靠基礎(chǔ)

宣傳組織統(tǒng)戰(zhàn)政法等工作是黨建工作的核心，肩負(fù)著貫徹落實縣委各項決策部署、保障推動長遠(yuǎn)發(fā)展的重大使命。面對新形勢、新任務(wù)、新要求，必須把黨的建設(shè)放在更廣的范圍、更大的背景中來研判、謀劃和推動，以真抓實干、求實創(chuàng)新打造新亮點、彰顯新特色、謀求新突破，保障推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。1、突出提神鼓勁，在營造發(fā)展氛圍上下功夫。宣傳思想文化工作要堅持黨管宣傳、黨管意識形態(tài)的根本原則，圍繞中心大局，把好輿論導(dǎo)向，始終為推動我縣科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、跨越發(fā)展鼓與呼。一要夯實思想平臺。要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神引向深入，采取中心組學(xué)習(xí)、瓷都講壇、巡回宣講、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，深入推進(jìn)理論宣講進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)課堂，使黨的理論創(chuàng)新成果入耳入腦入心，打牢全縣人民思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的思想基礎(chǔ)。要結(jié)合“增強憂患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論和“駐進(jìn)幫”、“下解辦促”等活動，推動學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)由觀念層面向工作常態(tài)化、長效化、有形化轉(zhuǎn)變，努力營造勤學(xué)習(xí)、會思考、善實踐的濃厚氛圍。二要強化輿論支撐。緊緊圍繞“五個瓷都”、“五大工程”、“建設(shè)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點縣”等重大決策部署，認(rèn)真開展系列主題宣傳，做好重點工作、重大項目和重要事項的跟蹤報道，宣傳好做法、深挖好經(jīng)驗、推出好典型，把發(fā)展的勁頭攢得更足、聲勢造得更大。要改進(jìn)新聞宣傳報道，講究傳播藝術(shù)，把鏡頭對準(zhǔn)基層，把版面留給群眾，加強對群眾普遍關(guān)心的熱點、難點問題的引導(dǎo)，加強對群眾轉(zhuǎn)變觀念、形成文明衛(wèi)生習(xí)慣的引導(dǎo)，把干部群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性發(fā)揮好、保護(hù)好、引導(dǎo)好，為凝聚發(fā)展合力營造正面昂揚的輿論環(huán)境。三要加快文化生產(chǎn)。要加強公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建公共文化服務(wù)體系，努力豐富城鄉(xiāng)居民的文化生活。要大力實施精品工程，倡導(dǎo)“德化人寫德化、畫德化、拍德化、唱德化”，鼓勵和支持本土文藝人才進(jìn)行文化生產(chǎn)，努力培育“大師經(jīng)濟(jì)”，著力打造文藝精品，推動本土文化的發(fā)展繁榮，全力建設(shè)文化強縣。要積極推動文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快冠福、月記窯等文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)步伐，把豐富的陶瓷歷史文化資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。2、突出固本強基，在強化組織保障上下功夫。黨的基層組織是黨的執(zhí)政根基，各級領(lǐng)導(dǎo)干部是事業(yè)發(fā)展的成敗關(guān)鍵。要堅持選賢任能，打造發(fā)展主力軍，為推動科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供人才支持和組織保證。一要持續(xù)加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。繼續(xù)完善以制度建設(shè)為重點的領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，推動思想政治建設(shè)常態(tài)化、長效化，突出干部教育培訓(xùn)改革創(chuàng)新，深入實施“十個一百”干部培訓(xùn)工程，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動發(fā)展的能力本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善競爭性選拔干部方式，探索建立體現(xiàn)主體功能區(qū)特點的考核指標(biāo)體系，在全縣逐步推廣運用“五步成像”考察辦法，完善平時考核、縣委常委會議班子議干部等制度，加大基層一線、年輕干部培養(yǎng)選拔和干部交流力度，穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革，不斷提高選人用人公信度和群眾滿意度。要堅持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，不斷加強干部隊伍宏觀管理。要著力抓好干部隊伍作風(fēng)建設(shè)，探索建立健全弘揚優(yōu)良作風(fēng)的機(jī)制，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，推動干部直接聯(lián)系和服務(wù)群眾，努力構(gòu)建為民務(wù)實清廉的干部隊伍。二要持續(xù)做好人才工作。緊緊圍繞壯大人才隊伍、發(fā)揮人才作用，推動政策創(chuàng)新，加快建立人才服務(wù)機(jī)制，加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)引進(jìn)力度，抓好企業(yè)家、陶瓷藝術(shù)人才、陶瓷高技能人才、農(nóng)村實用人才帶頭人等重點人才的培養(yǎng)，重視青年人才特別是民營企業(yè)“創(chuàng)二代”企業(yè)家的培養(yǎng)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)人才發(fā)展，努力開創(chuàng)人人皆可成才、人人盡展其才的生動局面。三要持續(xù)加強基層組織建設(shè)。按照黨的十八大和上級部署要求，鞏固拓展“駐進(jìn)幫”和“下解辦促”活動成果，扎實開展以為民務(wù)實清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動，達(dá)到“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的效果。要精心組織實施“黨建科學(xué)保障工程”，推行“三級聯(lián)述聯(lián)評聯(lián)考”制度，落實黨建工作責(zé)任制，開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型基層黨組織活動，培育一批示范點和服務(wù)品牌。要加強換屆后村級組織建設(shè)，堅持抓培訓(xùn)、抓制度、抓保障，解決一些農(nóng)村基層黨組織后繼乏人、活力不足的問題。要整合城鄉(xiāng)基層黨建資源，健全黨內(nèi)激勵關(guān)懷、互幫互助、結(jié)對共建制度體系，構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局。要創(chuàng)新運用農(nóng)村“168”、社區(qū)“135”等基層黨建工作機(jī)制，大力推廣“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收和“黨支部+老年協(xié)會+互助組+志愿者”關(guān)愛農(nóng)村留守老人等機(jī)制，加強農(nóng)民專業(yè)合作社黨的建設(shè)，推動黨建富民強村促發(fā)展。這要成為我們貫徹“168”機(jī)制的一個新品牌，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力推、放手做。要加強新形勢下黨員發(fā)展和管理工作，嚴(yán)格堅持標(biāo)準(zhǔn)，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，加強入黨積極分子培養(yǎng)教育，不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量。要加強和改進(jìn)黨員隊伍教育管理服務(wù)和發(fā)展工作，探索建立黨員退出機(jī)制。要統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位、學(xué)校、非公、國有企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域基層黨建工作，切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

3、突出凝心聚力，在增進(jìn)合力共建上下功夫。統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本任務(wù)在于凝聚人心、匯聚力量、助推發(fā)展。要以大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合為永恒主題，切實把方方面面的智慧力量凝聚起來，為爭創(chuàng)“兩個縣”、建設(shè)“五個瓷都”做出更大的貢獻(xiàn)。一要在助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展上搭橋梁。找準(zhǔn)統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的切入點和著力點，充分發(fā)揮人才密集的智力優(yōu)勢，廣泛調(diào)研，深入思考，多建睿智之言、多獻(xiàn)管用之策，促進(jìn)黨委政府科學(xué)決策、有效施策。要積極發(fā)揮縣工商聯(lián)的作用，加強引導(dǎo)，強化服務(wù)，全力助推“二次創(chuàng)業(yè)”。要充分發(fā)揮聯(lián)絡(luò)優(yōu)勢，利用異地商會、聯(lián)誼會、項目推介會、座談會等平臺，加大宣傳推介力度，深入實施“回歸創(chuàng)業(yè)”工程，吸引更多的人才、技術(shù)、資金、項目落地發(fā)展。二要在促進(jìn)和諧穩(wěn)定上做文章。正確處理好“政黨、民族、宗教、階層、海內(nèi)外同胞”五大關(guān)系，最大限度地團(tuán)結(jié)方方面面的力量，維護(hù)和諧穩(wěn)定大局。要堅持體諒包容的原則，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作，多做消除誤解、增進(jìn)理解、化解矛盾的工作，妥善處理好新形勢下的各種矛盾和分歧。要鼓勵支持廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員特別是非公有制經(jīng)濟(jì)人士增強社會責(zé)任意識，關(guān)注弱勢群體、關(guān)心公益事業(yè)，維護(hù)社會公平正義。三要在推進(jìn)民主進(jìn)步上拓渠道。積極引導(dǎo)黨外人大代表和政協(xié)委員積極履行參政議政職能，完善多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)，進(jìn)一步豐富民主形式，拓寬參政議政渠道，不斷擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)成員有序的政治參與。要加大對黨外干部的培養(yǎng)、教育、交流和使用力度，不斷優(yōu)化黨外干部隊伍結(jié)構(gòu)。要教育和引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員正確行使民主權(quán)利、合理表達(dá)政治訴求，切實把統(tǒng)戰(zhàn)成員的思想和行動統(tǒng)一到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局上來，增進(jìn)共識、凝聚合力、共促發(fā)展。

4、突出綜合施策，在維護(hù)和諧穩(wěn)定上下功夫。去年，我縣社會治安滿意率創(chuàng)歷史新高，首次進(jìn)入全省前十名，打擊“實際神”邪教組織非法活動得到中央政法委充分肯定和公安部表彰。穩(wěn)定是第一責(zé)任，是推動發(fā)展的前提和底線，我們要發(fā)揮優(yōu)勢、持續(xù)奮進(jìn)，不斷加強和創(chuàng)新社會管理，繼續(xù)把德化打造成為全省最安全、最穩(wěn)定、最和諧的地區(qū)之一。一要維護(hù)安定穩(wěn)定。繼續(xù)保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動，做到命案必破、黑惡必除、“兩搶”必打。繼續(xù)開展治安專項行動和重點排查整治，加強對槍支彈藥、易燃易爆等危險物品的監(jiān)管，加大消防、道路交通和安全生產(chǎn)管理力度，切實增強人民群眾的安全感和滿意度。要強化治安防控體系建設(shè)，建立人防物防技防相結(jié)合、打防管控相結(jié)合、網(wǎng)上網(wǎng)下相結(jié)合的社會治安防控體系。要進(jìn)一步強化對敵斗爭，加強預(yù)情、預(yù)警、預(yù)報、預(yù)測，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對勢力及邪教組織的各種滲透、破壞活動。要繼續(xù)深化平安創(chuàng)建活動，健全長效工作機(jī)制，實現(xiàn)可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。二要加強社會管理。堅持民生優(yōu)先、服務(wù)為先、基層在先，認(rèn)真落實惠民便民政策，切實解決好人民群眾就業(yè)、醫(yī)療、教育、社會保障和收入分配等方面問題，進(jìn)一步改善困難群眾生產(chǎn)生活。要加快社會保障體系建設(shè)，積極發(fā)展社會事業(yè)，大力推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，促進(jìn)社會和諧。要健全完善黨政主導(dǎo)的“大調(diào)解”工作體系，注重從政策、制度層面預(yù)防和化解社會矛盾。要健全信訪工作的長效機(jī)制，繼續(xù)深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪活動，依法妥善處理信訪事項。要加強流動人口、重點人員、特殊人群以及社會組織、虛擬社會的服務(wù)管理，切實提高社會管控能力。三要造優(yōu)發(fā)展環(huán)境。切實做好法律服務(wù)工作，既堅持嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，又注重“執(zhí)法如山”與“執(zhí)法如水”的結(jié)合運用，努力為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的司法保障。要依法調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)社會關(guān)系，有效維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序，密切關(guān)注、有效化解各類經(jīng)濟(jì)糾紛和經(jīng)營性矛盾糾紛。要加強政法隊伍建設(shè)，強化政法干警教育培訓(xùn)，注重培育宣傳先進(jìn)典型，不斷提升政法干警的能力素質(zhì)、良好形象。要向縣公安局黨委學(xué)習(xí)，深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，推動政法工作上新水平。

5、突出風(fēng)尚引領(lǐng)，在提升發(fā)展層次上下功夫。精神文明建設(shè)工作要以提升人的素質(zhì)為根本，凝聚社會正能量，為全面建成現(xiàn)代化綠色瓷都提供強大精神動力和堅實道德支撐。一要不斷提升道德素養(yǎng)。持續(xù)弘揚“崇文尚德、包容善化、傳承創(chuàng)新、敢拼敢贏”的德化精神，大力加強社會基本道德規(guī)范建設(shè)，切實解決誠信缺失、公德失范等道德領(lǐng)域突出問題，提升廣大企業(yè)經(jīng)營管理人員和市民群眾的道德素養(yǎng)。要認(rèn)真貫徹落實中央“八項規(guī)定”，持續(xù)開展“崇尚勤儉節(jié)約，反對大操大辦”和“文明餐桌”等活動。要加強企業(yè)文化建設(shè)和社區(qū)建設(shè)，突出人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，加大道德模范的事跡宣傳，讓廣大市民學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿，不斷提升市民自我管理、自我教育的能力和水平。要加強社會宣傳，培育慈善理念，推動慈善實踐，使慈善精神家喻戶曉、深入人心，全力做好“德化縣關(guān)愛老年人幸福基金”等慈善事業(yè)，不斷提高全社會的慈善意識和道德水準(zhǔn)。要大力倡導(dǎo)“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿服務(wù)精神，深入開展志愿服務(wù)、便民服務(wù)，使志愿服務(wù)成為扶貧濟(jì)困和文明創(chuàng)建的抓手和載體。二要持續(xù)開展文明創(chuàng)建。注重提升城市文化內(nèi)涵，把文明縣城創(chuàng)建工作變成便民、助民、樂民、化民的民生工程，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。要重視城市管理，推進(jìn)優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)良秩序、優(yōu)質(zhì)服務(wù)建設(shè)，營造城市良好風(fēng)貌。要運用典型示范、實踐養(yǎng)成、修身律己等多種形式，培育良好道德風(fēng)尚。要結(jié)合“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，堅持城鄉(xiāng)共建、部門聯(lián)動、以城帶鄉(xiāng)的思路和舉措，進(jìn)一步提升農(nóng)民素質(zhì)、改善農(nóng)村環(huán)境、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。要加強示范引導(dǎo)，重點培育一批質(zhì)量高、效益好、示范性強的文明行業(yè)、文明單位和文明窗口，增強文明創(chuàng)建的實效。三要著重抓好未成年人工作。未成年人的健康成長關(guān)系到千家萬戶的安寧幸福，關(guān)系到社會的和諧穩(wěn)定。要建立健全“學(xué)校、家庭、社會”三位一體的教育網(wǎng)絡(luò)體系，推動學(xué)校教育、家庭教育、社會教育相互銜接、相互貫通、相互補充，形成社會化、開放化的思想道德教育格局。要加強未成年人活動場所建設(shè)，積極舉辦豐富多彩、健康有益的文體、科普、娛樂活動，深入開展“掃黃打非”和網(wǎng)吧、熒屏聲頻凈化活動，努力營造安全健康的良好成長環(huán)境。

三、要真抓實干，提升“長遠(yuǎn)發(fā)展”的實績實效

黨的建設(shè)是必須常抓不懈的基礎(chǔ)工程、系統(tǒng)工程。各級黨組織和黨務(wù)部門要牢記使命、勇挑重?fù)?dān)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)、完善機(jī)制，創(chuàng)新方法、狠抓落實，推動黨的各項工作實現(xiàn)新發(fā)展、躍上新平臺。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進(jìn)。抓好黨建各項工作，責(zé)任在黨委，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要堅持黨要管黨的原則，擔(dān)起使命、扛起責(zé)任，把黨建工作納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，擺上黨委工作重要位置，建立健全一套權(quán)責(zé)明晰、分工明確、配合高效、運轉(zhuǎn)有序的黨建工作責(zé)任制，持續(xù)完善黨建工作述職、評議、考核制度，確保黨的建設(shè)各項工作有序運轉(zhuǎn)、高效推進(jìn)。各級黨組織負(fù)責(zé)人要切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，拿出積極態(tài)度，投入足夠精力，分析新形勢，掌握新情況，提出新舉措，切實把黨建各項工作做深、做細(xì)、做實，做出新的成效。特別是在開展“增強憂患意識，推動長遠(yuǎn)發(fā)展”大討論活動中，要加強領(lǐng)導(dǎo)、精心組織，不要搞形式主義，不要搞繁瑣的程序，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭研究問題，帶頭更新觀念，帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，帶頭推動落實，一級做給一級看，以此來影響帶動更多的干部群眾。

2、完善機(jī)制，凝聚合力。黨的建設(shè)涉及方方面面，需要健全制度、整合資源、上下聯(lián)動，形成推動工作的強大合力。要積極整合黨的人力資源，統(tǒng)籌開發(fā)各類人才，科學(xué)配置各類干部，切實加強宣傳、組織、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、紀(jì)檢監(jiān)察、精神文明干部隊伍建設(shè)，充分調(diào)動廣大黨員干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性，不斷提升他們履職盡責(zé)、服務(wù)發(fā)展的能力水平。要積極整合黨的工作資源，推動各級黨組織密切配合、通力合作，加強縱向工作指導(dǎo)，健全橫向協(xié)調(diào)機(jī)制，提高資源整合能力，形成工作合力。要積極整合黨的組織資源，充分發(fā)揮黨的資源對激活、配置和優(yōu)化整個社會資源的作用，推動黨的資源與社會資源的良性互動，積極構(gòu)建“城鄉(xiāng)一體、資源共享、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)發(fā)展”的黨建格局。

3、改革創(chuàng)新，狠抓落實。務(wù)實創(chuàng)新是增強黨的生機(jī)活力、提升黨的建設(shè)科學(xué)化水平的根本保證。各級各部門要樹牢“敢想、敢闖、敢破、敢為”的理念，弘揚創(chuàng)新精神，激發(fā)改革動力，以理念創(chuàng)新引領(lǐng)工作方向，以方法創(chuàng)新突破工作瓶頸，以制度創(chuàng)新打開工作局面，推動黨建各項工作內(nèi)容更為豐富、形式更為多元、成效更為明顯。要進(jìn)一步振奮精神、主動作為，對已經(jīng)明確的黨建各項工作，要深入調(diào)查研究，及早考慮、超前謀劃，增強工作的前瞻性、預(yù)見性和時效性，掌握工作主動；對各項年度重點工作，要認(rèn)真、周密、細(xì)致地研究切實可行的舉措，一項一項抓推進(jìn)，一件一件抓落實，絕不能因為工作的疏忽和紕漏而影響大局。要認(rèn)真落實黨建目標(biāo)管理責(zé)任制，根據(jù)分工實際，把年度目標(biāo)和階段性工作安排緊密結(jié)合起來，細(xì)化任務(wù)、量化考評、強化督查，確保各項任務(wù)落到實處、取得實效。

同志們，做好今年的黨建工作，意義重大，使命光榮。全縣各級黨組織和廣大黨員干部要在黨的十八大精神指引下，以更加飽滿的激情，更加高昂的斗志，解放思想，增強憂患，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣黨建工作新局面，為爭創(chuàng)科學(xué)發(fā)展示范縣和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展先行縣、全面建成現(xiàn)代化綠色瓷都做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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