社會(huì)管理服務(wù)中心工作匯報(bào)

一、我鎮(zhèn)基本情況

社會(huì)管理服務(wù)中心基本定位是面向社會(huì)、面向基層、面向群眾的綜合服務(wù)平臺(tái)；是集中解決群眾關(guān)注熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題的有效載體；是督導(dǎo)各政府部門履行社會(huì)管理服務(wù)職能的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。群眾大量的、合情、合理、合法的利益訴求通過(guò)中心這一平臺(tái)得以正常和平和的表達(dá)與實(shí)現(xiàn)，有效減輕了矛盾調(diào)中心的壓力，有效地消化和吸收不和諧因素。

我鎮(zhèn)緊密聯(lián)系人民群眾實(shí)際困難和需求，按照“明確責(zé)任，各司其職，密切合作，統(tǒng)一管理”的管理原則，社會(huì)管理服務(wù)中心與綜治辦、計(jì)生辦、司法所、社保所等相關(guān)科室緊密聯(lián)系，從根本上解決人民群眾的切身利益問題。

服務(wù)中心的受理范圍包括：全程代理群眾需要辦理的有關(guān)證明和事項(xiàng)，提供社會(huì)救助、醫(yī)療補(bǔ)助、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等基本服務(wù)，接待、協(xié)調(diào)群眾來(lái)訪和調(diào)解社會(huì)糾紛，廣泛征集民情民意，提供政策法規(guī)咨詢服務(wù)，接受群眾投訴和檢舉揭發(fā)，開展行政行為效能監(jiān)察等。

百姓辦事實(shí)現(xiàn)了一站式辦理，解決百姓辦事面臨的找人難、路程遠(yuǎn)、手續(xù)多等諸多困境，促進(jìn)行政辦事效率的提高，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理“協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正”等基本要求，切實(shí)維護(hù)人民群眾權(quán)益，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同時(shí)我鎮(zhèn)政府在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，著眼于加強(qiáng)基層組織建設(shè)，作出了建設(shè)村級(jí)社會(huì)管理服務(wù)站的決策，構(gòu)建為民服務(wù)體系，增強(qiáng)村級(jí)組織為民服務(wù)功能，切實(shí)解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問題。我鎮(zhèn)現(xiàn)有25個(gè)行政村，已實(shí)現(xiàn)村級(jí)社會(huì)管理服務(wù)站建設(shè)全覆蓋。根據(jù)各村實(shí)際情況，整合農(nóng)村建設(shè)的公共資源，挖掘農(nóng)村黨員教育活動(dòng)場(chǎng)所等自身優(yōu)勢(shì)，服務(wù)站集中設(shè)置村警務(wù)室、廣播室、文體活動(dòng)室等村級(jí)服務(wù)設(shè)施，同時(shí)保證每村都配有信息員、文化協(xié)管員、養(yǎng)老助殘員。治安巡邏員等，協(xié)助村書記以及相關(guān)負(fù)責(zé)人員做好社會(huì)管理工作，切實(shí)解決農(nóng)村群眾社會(huì)治安、衛(wèi)生健康、文化娛樂、信息咨詢等方面的實(shí)際困難。二、我鎮(zhèn)存在問題

1.客觀原因,在外務(wù)工、上學(xué)人員較多，村內(nèi)留守多為農(nóng)民，文化程度、素質(zhì)水平不高，不能認(rèn)識(shí)到社會(huì)管理工作的重要性，導(dǎo)致村級(jí)社會(huì)管理服務(wù)較為空白;同時(shí)由于資金投入不夠,基礎(chǔ)設(shè)施較差,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)和村級(jí)建設(shè)發(fā)展不協(xié)調(diào),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不充分。2.主觀原因，基層的一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)工作管理不夠重視，把社會(huì)建設(shè)工作僅僅看做是經(jīng)濟(jì)工作，是硬指標(biāo),而對(duì)村級(jí)社會(huì)建設(shè)工作處于放任自流狀態(tài);其次是職能部門作用發(fā)揮不全面，對(duì)工作宣傳力度不強(qiáng)，部門之間協(xié)調(diào)存在問題，導(dǎo)致工作分工存在不明確的現(xiàn)象。三、完善措施

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。將任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到具體人，確保工作的專項(xiàng)負(fù)責(zé)，不留空白。同時(shí)，把社會(huì)服務(wù)與管理工作納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系，與績(jī)效評(píng)定、選拔使用掛鉤。2.要加強(qiáng)各部門之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力。黨委、政府的各個(gè)職能部門都要按照責(zé)任分工，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)督促檢查。同時(shí)要加大對(duì)推進(jìn)社會(huì)管理工作的考核力度，確保社會(huì)建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

3.要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)建設(shè)與管理的學(xué)習(xí)與研究。通過(guò)加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，不斷提高推動(dòng)社會(huì)建設(shè)與管理工作的理論水平、政策水平以及科學(xué)化、民主化水平。

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**街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作

匯報(bào)材料

在*區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在*區(qū)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作委員會(huì)的有力指導(dǎo)下，**街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)文件會(huì)議精神，深入轄區(qū)了解實(shí)際，更新社會(huì)管理工作理念，創(chuàng)新性將街道行政管理職能和公共服務(wù)職能分開，創(chuàng)新“*前移*主動(dòng)”工作機(jī)制服務(wù)群眾和提升社會(huì)行政管理水平，建立“**服務(wù)中心”倡導(dǎo)社區(qū)自治和解決自身造血功能，構(gòu)建和諧穩(wěn)定新**。

一、工作開展情況匯報(bào)

（一）建立組織機(jī)構(gòu)，做好基礎(chǔ)工作

一是成立了以街道黨工委書記和辦事處主任為組長(zhǎng)的加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了創(chuàng)新社會(huì)管理工作辦公室，明確了工作職責(zé)，繪制了“南山街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作網(wǎng)絡(luò)示意圖”并上墻，先后召開了工作啟動(dòng)會(huì)、轄區(qū)單位協(xié)調(diào)會(huì)、困難分析會(huì)等會(huì)議，確保街道創(chuàng)新社會(huì)管理工作的如期推進(jìn)。二是印發(fā)了《**街道關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的實(shí)施方案》（*東*工委201**號(hào)）、《**街道“加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理”工作職責(zé)分工方案》（*東*工委201*10號(hào)）等文件，工作思路清晰，責(zé)任分工明確。三是在區(qū)創(chuàng)新辦指導(dǎo)下，以項(xiàng)目化管理推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開展，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。四是加強(qiáng)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，突出社區(qū)黨建，加強(qiáng)地企共建，轄區(qū)**小廣場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目已順利開工。五是利用轄區(qū)宣傳欄廣泛宣傳創(chuàng)新社會(huì)管理工作，發(fā)放調(diào)查問卷200余份了解居民服務(wù)需求，收集整理信息30余條，為街道創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開展提供了詳實(shí)的基礎(chǔ)信息支撐。

（二）“三前移九主動(dòng)”夯實(shí)轄區(qū)社會(huì)管理職能街道以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作為突破口，以區(qū)12個(gè)工作小組職責(zé)分工為指導(dǎo)，整合各科室分管工作和資源，形成了“綜治布點(diǎn)、黨建陣地、主流宣傳”三項(xiàng)前移和“轄區(qū)民生、特殊群體、流動(dòng)人口、青少年健康成長(zhǎng)、虛擬社會(huì)、兩新組織、維穩(wěn)調(diào)解、民族宗教、重點(diǎn)地區(qū)與行業(yè)”九項(xiàng)主動(dòng)的工作機(jī)制，提升行政效率為群眾辦實(shí)事辦好事，創(chuàng)新行政管理鞏固黨的基礎(chǔ)執(zhí)政地位，服務(wù)群眾促進(jìn)和諧社會(huì)新南山。

1.網(wǎng)格化管理，促進(jìn)綜治布點(diǎn)前移

為加強(qiáng)社會(huì)管理，街道創(chuàng)新辦以苑區(qū)分布為基礎(chǔ)，以網(wǎng)格化精細(xì)管理為指導(dǎo)，將轄區(qū)劃分為9大網(wǎng)格（8個(gè)苑區(qū)和

1個(gè)改制企業(yè)家屬區(qū)），規(guī)范“兩長(zhǎng)”機(jī)制（樓苑長(zhǎng)和警務(wù)長(zhǎng)），確定了9個(gè)苑長(zhǎng)，19個(gè)樓棟長(zhǎng)，及時(shí)了解居民訴求，化解矛盾糾紛，確保了轄區(qū)的穩(wěn)定。

2.黨組織工作陣地前移構(gòu)建黨群交流平臺(tái)

針對(duì)**轄區(qū)以攀鋼家屬為主、離退休人員較多、改制企業(yè)職工收入不穩(wěn)定、城鄉(xiāng)結(jié)合部流動(dòng)人口較多現(xiàn)狀，建立了4個(gè)苑區(qū)黨小組，創(chuàng)新黨群交流平臺(tái)，開展了“黨群壩壩龍門陣”、“居民議事園”等交流活動(dòng)，拉近了黨群、鄰里距離。目前4個(gè)苑區(qū)黨小組已完成組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，在人大代表選舉、流動(dòng)人口管理、黨建工作宣傳等工作方面發(fā)揮了積極的作用。

3.文化宣傳陣地前移筑牢主流思想陣地

整合街道團(tuán)工委、關(guān)工委、工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、武裝部等資源，在樓棟走廊和過(guò)道開展了“主流思想書法.攝影.畫報(bào)展”，加強(qiáng)了主流思想宣傳、未成年人思想教育、民族團(tuán)結(jié)等知識(shí)宣傳，搶占了一線宣傳陣地。目前已完成團(tuán)工委創(chuàng)新組織格局方案，配備了相關(guān)人員，開展樓棟宣傳活動(dòng)2次。

4.主動(dòng)服務(wù)群眾利益，建立便民惠民服務(wù)點(diǎn)

根據(jù)街道地處城鄉(xiāng)結(jié)合部、**農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)不能滿足日常需求、**路車站終點(diǎn)站附近居民買菜不方便、小商小販亂擺攤設(shè)點(diǎn)影響居民安全出行等實(shí)際，街道以群眾利益為根本，創(chuàng)

新“四定”措施（定時(shí)間、定地點(diǎn)、定人員、定機(jī)制）在**路車站終點(diǎn)站建立了便民惠民服務(wù)點(diǎn)。

5.滿足社區(qū)需求信息，建立特殊群體（嬰幼兒媽媽）關(guān)愛機(jī)制

一是深入轄區(qū)居民了解計(jì)生工作訴求。在充分調(diào)查基礎(chǔ)上，了解到轄區(qū)嬰幼兒媽媽缺乏專業(yè)護(hù)理知識(shí)，不利于孩子健康成長(zhǎng)，確定了嬰幼兒媽媽主題教育思路。二是建立嬰幼兒媽媽學(xué)習(xí)室。街道在創(chuàng)新社會(huì)管理思路指引下，投入資金近4萬(wàn)元，建成了1所場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)施齊全的嬰幼兒媽媽學(xué)習(xí)室，邀請(qǐng)嬰幼兒教師、兒科醫(yī)生等舉辦早教講座，傳授健康護(hù)理知識(shí)。目前共舉辦講座2次，參加學(xué)習(xí)的嬰幼兒媽媽達(dá)40余人次。

6.加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，建立樓苑登記服務(wù)平臺(tái)為加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理和服務(wù)，街道創(chuàng)新辦以社區(qū)服務(wù)站為基點(diǎn)，社區(qū)警務(wù)長(zhǎng)和樓苑長(zhǎng)為服務(wù)平臺(tái)，全面摸排轄區(qū)出租房屋情況，建立了一個(gè)集出租房屋房東信息、承租者檔案、服務(wù)需求登記等為一體的流動(dòng)人口管理平臺(tái)。目前正在開展流動(dòng)人口摸排、繪制轄區(qū)出租房屋分布平面示意圖等工作。

7.主動(dòng)開展青少年健康成長(zhǎng)教育

一是突出重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)青少年群體的教育、管理和

服務(wù)，優(yōu)化凈化未成年人成長(zhǎng)空間，營(yíng)造有利于青少年權(quán)益維護(hù)和犯罪預(yù)防的法律政策環(huán)境，夯實(shí)預(yù)防青少年犯罪工作基層基礎(chǔ)。二是對(duì)青少年群體開展調(diào)查摸底，就其教育、救助和管理等工作提出有針對(duì)性的工作舉措和建議，著力做好重點(diǎn)青少年群體的犯罪預(yù)防工作。三是研究制定未成年人教育、管理服務(wù)和救助的工作意見，探索對(duì)各類重點(diǎn)青少年群體的生活幫扶和正確引導(dǎo)新途徑，努力營(yíng)造青少年健康成長(zhǎng)的環(huán)境。目前已和轄區(qū)**中小、南山幼兒園等建立合作機(jī)制，開展主題教育活動(dòng)2次。

8.主動(dòng)做好網(wǎng)絡(luò)虛擬社會(huì)建設(shè)管理工作

指導(dǎo)轄區(qū)運(yùn)營(yíng)商建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)制度，發(fā)揮“五老”義務(wù)監(jiān)督員杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、信息發(fā)布、信息公開、新聞發(fā)言人、輿論傾向監(jiān)測(cè)與判斷、重大案事件快速反應(yīng)機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制。目前已有14名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，不定期開展專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

9.主動(dòng)做好兩新組織管理工作

深入轄區(qū)兩新組織，摸底調(diào)查基本情況，建立工作臺(tái)賬，引導(dǎo)黨組織建立與運(yùn)行，協(xié)調(diào)與解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)與社會(huì)回報(bào)。已建立了發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)管“四位一體”的管理服務(wù)工作體系，“兩新組織”黨建指導(dǎo)員工作制度。

10.主動(dòng)化解維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)工作

建立了“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與代理”工作機(jī)制，以社區(qū)服務(wù)站、黨群交流活動(dòng)、治安信息員、網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測(cè)員為社情民意搜集平臺(tái)，以街道黨政干部、綜治干部、社區(qū)警務(wù)長(zhǎng)、樓棟長(zhǎng)為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與代理平臺(tái)，以街道重大事項(xiàng)應(yīng)急小組、大調(diào)解工作組、轄區(qū)單位聯(lián)勤互動(dòng)工作組為社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)化解平臺(tái)，暢通民意，化解矛盾，主動(dòng)代理重大事項(xiàng)，提升預(yù)防應(yīng)急處置能力。目前街道沒有發(fā)生一起維穩(wěn)事故。

11.主動(dòng)做好民族宗教事務(wù)管理與服務(wù)工作

廣泛宣傳貫徹黨和國(guó)家的民族、宗教政策，主動(dòng)服務(wù)民族團(tuán)結(jié)，主張宗教信仰自由，加大不利于團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、安全苗頭的打擊力度，積極引導(dǎo)民族特色與宗教文化的宣傳，共建和諧家園。目前街道沒有發(fā)生民族宗教相關(guān)事務(wù)沖突，工作重點(diǎn)放在宣傳和預(yù)防中。

12.主動(dòng)加強(qiáng)社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)綜合治理工作力度

積極排查轄區(qū)社會(huì)治安綜合治理工作中的薄弱環(huán)節(jié)，制定切實(shí)可行的治理方案和措施，集中開展“嚴(yán)打”和集中整治行動(dòng)，確保轄區(qū)治安大局平穩(wěn)。

街道確定了南山客運(yùn)中心沿線為重點(diǎn)地區(qū)的社會(huì)治安治理重點(diǎn)工作，從“部門聯(lián)動(dòng)、綜合治理、依法嚴(yán)管、貼近

民生、務(wù)求實(shí)效”的原則出發(fā)，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)、規(guī)范客運(yùn)中心秩序、加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、嚴(yán)密治安監(jiān)控，有效確保了客運(yùn)中心的安全穩(wěn)定。

（三）建立“**服務(wù)中心”拓展公共服務(wù)職能在創(chuàng)新社會(huì)管理工作中，街道變管字當(dāng)頭為服務(wù)先行，注重工作職能轉(zhuǎn)變，建立社會(huì)服務(wù)中心（**街道**服務(wù)中心接受街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)于街道公共事業(yè)發(fā)展，緊緊圍繞社會(huì)管理創(chuàng)新工作開展各種利民便民服務(wù)，促進(jìn)轄區(qū)和諧，下轄行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)展、社區(qū)服務(wù)站點(diǎn)、社會(huì)籌資和財(cái)務(wù)部），倡導(dǎo)社區(qū)和居民自治，逐步建立起具有自身造血功能的“自行運(yùn)作、自籌經(jīng)費(fèi)、自我完善、政社分開、群眾滿意”的社會(huì)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。

一是建立了組織機(jī)構(gòu)。街道社會(huì)服務(wù)中心已經(jīng)掛牌成立，組織框架、人員保障、措施制度全面完成。二是建立了2個(gè)社區(qū)服務(wù)站（***社區(qū)**服務(wù)站已在***小區(qū)全面建成，做到了制度上墻、人員到位、設(shè)施到位；觀景臺(tái)社區(qū)社會(huì)服務(wù)站計(jì)劃建在**小區(qū)，目前因小廣場(chǎng)改擴(kuò)建，正在籌劃建立中）。三是成立了文體活動(dòng)、社會(huì)互助等相關(guān)協(xié)會(huì)，發(fā)揮社區(qū)能人優(yōu)勢(shì)，組建了老年合唱團(tuán)、書法繪畫隊(duì)、醫(yī)療互助小組等專業(yè)團(tuán)隊(duì)，舉辦相關(guān)專場(chǎng)活動(dòng)10余次，活躍了轄區(qū)文體氛圍，促進(jìn)了社會(huì)和諧。四是搭建社區(qū)公共服務(wù)造血平臺(tái)。

街道創(chuàng)新辦在“需求信息網(wǎng)絡(luò)”建設(shè)思路指引下，解決社區(qū)運(yùn)轉(zhuǎn)造血難題，現(xiàn)已開展前期市場(chǎng)需求調(diào)查、物流信息對(duì)接等相關(guān)工作，下一步將選址建立，落實(shí)相關(guān)工作開展。五是拓寬資金募集渠道。社會(huì)服務(wù)中心本著“取之于民、用之于民”原則，廣泛開展社會(huì)公共事業(yè)募捐活動(dòng)，建立社會(huì)籌資部多方募集專項(xiàng)使用資金，擬開展“大學(xué)圓夢(mèng)”、“居家養(yǎng)老”等專項(xiàng)活動(dòng)，服務(wù)群眾利益。

**街道加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組

201*年10月29日

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