201*年地質災害應急演練總結

右江區(qū)201*年地質災害應急演練總結

為全面貫徹落實國務院《地質災害防治條例》，有效提高應對突發(fā)性地質災害事件的水平和地質災害應急救援能力，避免和減輕地質災害造成的損失，維護廣大人民群眾生命和財產安全，促進經濟和社會可持續(xù)和諧發(fā)展，為我區(qū)今后的防災應急避險工作提供經驗，我區(qū)于201*年4月日在陽圩鎮(zhèn)昂里村舉行了一次大規(guī)模地質災害防災應急演練，演練持續(xù)小時，整個演練過程組織嚴密、銜接合理、嚴肅認真、井然有序，取得了很好的示范效果，大大超過了預期演練目的。

一、領導重視，準備充分

本次突發(fā)性地質災害防災應急演練活動，得到了局班子成員的高度重視，局黨組專門召開會議研究防災應急演練的相關事項，指派了分管領導和專業(yè)人員負責演練的組織、協(xié)調和準備工作，選擇既有地質災害防治管理的綜合特點，又是市、區(qū)兩級國土資源主管部門地質災害隱患重點監(jiān)控目標的昂里村作為防災應急演練實施地點。并將演練定格在災前疏散轉移避險的基準點上。同時，將演練設想及時向區(qū)委、區(qū)政府作了專題匯報，得到了區(qū)領導的關注和幫助，分管地質災害防治工作的副區(qū)長親自牽頭，組織政府辦、國土資源局、陽圩鎮(zhèn)政府、教育局、公安局、交警隊、廣電局、衛(wèi)生局、氣象局、中醫(yī)院、陽圩鎮(zhèn)衛(wèi)生院等部門和單位，成立了“陽圩鎮(zhèn)突發(fā)性地質災害防災應急演練指揮部”，并設立了辦公室、演練實施組、治安交通保障組、醫(yī)療衛(wèi)生保障組、后勤保障組等五個工作保障組室。為使演練方案更具實際意義，辦公室工作人員多次到實地調查，結合現(xiàn)場實際編排演練場景和演練行動方案，每個容易發(fā)生擁擠和踩踏的關鍵部位，都在現(xiàn)場細化行動動作，以確保演練安全，力求現(xiàn)場地形特點與演練有機融合。

二、精心策劃，組織得力

為了使演練既符合單個隱患點防災應急疏散避險要求，又能使之成為全區(qū)地質災害易發(fā)區(qū)和重要隱患區(qū)災前避險的典范。我局在編制突發(fā)性地質災害防災應急演練方案時，將防火災、防踩踏等應急演練內容和演練采取的形式、參演人員、參演車輛運行停放、觀摩人員及演練實施地區(qū)的防災宣傳、演練道具的布置、天氣的影響以及模擬受

傷人員的救援和可能在演練過程真實出現(xiàn)的傷病救治等演練細節(jié)都予以充分考慮，制訂出明確具體的演練總體方案，方案出臺后，演練指揮部指揮長副區(qū)長在月日親自召開指揮部成員單位負責人會議，在安排布置演練工作的同時，就演練方案也征求了意見，演練方案進一步完善后，我局又先期組織了多次預演，以求在正式演練時取得最佳演練效果。在正式演練中，指揮人員、演練人員、保障人員、觀摩人員都嚴格按照演練方案執(zhí)行，在嚴肅、認真、準時、有序、安全的前提下，圓滿完成演練活動。

三、部門協(xié)作，各負其責

為確保演練成功，指揮長要求各參加演練的各部門要明確工作職責，統(tǒng)一思想，服從指揮，使整個應急演練過程能在緊張有序、確保安全的前提下有條不紊地進行。余人的應急分隊及應急保障人員分乘臺大小車輛，從百色城集中出發(fā)，在規(guī)定時限內及時到達演練現(xiàn)場，并按照各自職責，迅速分解到各個崗位，確保了演練準時進行。在演練實施過程中，各部門既分工負責，又團結協(xié)作，在各自負責的領域內，充分發(fā)揮各自的職能和創(chuàng)造性，整個演練活動保障嚴謹而周密，使演練活動的質效得到極大的提升。

四、演練成功，效果顯著

本次演練4月日正式舉辦，整個演練過程都是按地質災害防治相關要求和右江區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案要求進行，力求真實、安全。演練概含險情發(fā)現(xiàn)、險情速報、險情調查、監(jiān)測預報、領導決策、啟動防災應急預案、部門協(xié)作、臨災警報、疏散命令發(fā)布、災前疏散撤離避險行動、演練傷病救護、疏散撤離行動安全保障等各個環(huán)節(jié)。整個演練過程從設計準備到全部圓滿結束，做到了嚴謹有序，依次進行。名演練人員在演練中僅用時分鐘就撤離了模擬的險情危險區(qū)，演練取得了極大的成功，效果顯著。

(一)此次演練檢驗了突發(fā)性地質災害應急預案的可行性，熟悉了工作流程，為修改完善應急預案提供了寶貴經驗，也檢驗了各部門應急處置與協(xié)同配合能力，綜合檢驗了政府的應急能力，是突發(fā)性地質災害應急工作的一次大練兵。

(二)本次參與演練人員余人，參與演練的區(qū)直部門單位共個余人，參與演練觀摩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處9個人，演練所在地有

余村民觀摩了演練，可以說本次演練是對我區(qū)突發(fā)性地質災害應急預案的一次培訓。也是對地質災害應急管理工作的一次有效宣傳，提高了各級政府和廣大人民群眾防災減災意識，將對我區(qū)地質災害防治工作的開展起到積極的推動作用。(三)地質環(huán)境監(jiān)測百色分站、市國土資源局的相關領導前來進行現(xiàn)場指導，參與了演練活動，是對我區(qū)突發(fā)性地質災害應急管理工作的一種認可和鼓勵，有助于今后我區(qū)地質災害防治工作的順利開展。

(四)本次演練是對地質災害防治工作主管部門綜合協(xié)調能力的檢驗。通過這次演練，提高了能力和認識，鍛煉了隊伍，增強了協(xié)調能力，開拓了工作思路，開擴了視野，增長了知識，積累了經驗，尤其是我局初次出動的地質災害防災應急小隊，是本次演練工作的一個亮點，起到了地質災害應急處置和救援工作生力軍作用。

(五)這次演練在我區(qū)產生了重要的社會影響，體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府和地質災害防治主管部門堅持以人為本，高度關注民生、推進科學發(fā)展和全面構建和諧社會的執(zhí)政觀念，提升了地質災害防災應急管理工作的正面影響。得到了社會廣大民眾、媒體對政府地質災害應急管理工作的理解和支持。

（六）本次演練將全程攝影制作成專題片，為全區(qū)地質災害防災應急管理和宣傳教育提供素材。

五、重視問題，明確目標

本次突發(fā)性地質災害防災應急演練雖然圓滿結束，但在前期準備和演練過程中存在的問題仍不容忽視，如個別工作程序考慮太晚，某些環(huán)節(jié)細節(jié)安排不周等等，這些都須在以后的工作中加以總結和改進。

下一步，我們將此次防災應急演練中所取得的經驗，推廣到地質災害防災應急管理實際工作中，并在實踐工作中發(fā)現(xiàn)問題，不斷改進。全面提高地質災害防災應急工作能力和水平。今后，我們將以這次防災應急演練為契機，加大防災減災、應急避險工作力度，全力將地質災害造成的損失降到最低，積極推動全區(qū)地質災害防治工作不斷深入，為構建和諧右江做出貢獻。

百色市右江區(qū)國土資源局

二一一年九月八日

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201*年度地質災害防治工作總結

201*年，我縣地質災害防治工作在縣委、縣政府和市局的正確領導下，在省國土資源廳川東北片區(qū)督導組的督查和指導下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級相關部門的共同努力下，堅持“以防為主，防治結合”的方針，通過科學制定防治方案，嚴格落實防災責任，不斷完善防治措施，切實有效地預防和減少了地質災害的發(fā)生，確保了人民群眾的生命和財產安全，連續(xù)6年實現(xiàn)了地質災害防治工作零傷亡的防治成果�，F(xiàn)將本年度主要開展的地質災害防治工作總結匯報如下：

一、地質災害基本情況

我縣特殊的“三山兩槽”溝壑發(fā)育地貌，屬地質災害易發(fā)區(qū)。地質災害以小型滑坡、崩塌、地面塌陷、地裂縫為主。具有點多面廣、危險性大的特征。我縣共排查出地質災害隱患點276處，其中滑坡175處，不穩(wěn)定斜坡41處，崩塌49處，地面塌陷8處，地裂縫2處，泥石流１處。9月18日我縣普降大到暴雨，排查出新增地質災害隱患13處，其中滑坡10處，崩塌2處，泥石流1處。

二、地質災害防治情況

面對地質災害防治的嚴峻形勢，縣委、縣政府下定決心，逗硬舉措，狠抓地災防治工作，開展了一系列行之有效有的工作。

（一）高度重視，防治工作扎實有序開展1、領導重視，全面推動防災

年初，縣政府辦公室印發(fā)了《鄰水縣201*年地質災害防治方案》和《201*年突發(fā)性地質災害應急預案》。3月8日、5月9日、６月5日、7月28日、8月31日5次召開了全縣地質災害防治工作會�？h委、縣政府主要領導在會上做了重要講話，安排布了全縣地質災害防治工作。進一步明確了全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的防治責任，形成了齊抓共管的防治機制�？h委曾長東書記、縣政府尹黎明縣長、譚焰副縣長多次帶領各部門相關人員在汛中深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調研地質災害防治工作，召開現(xiàn)場辦公會，與受威脅的群眾進行貼心交談，共同研究地質災害防治工作的良方和對策。極大地鼓舞了全縣干部群眾的防災斗志和工作激情，將全縣地質災害防治工作推向了新的臺階。

２、轄區(qū)管理，確保責任落實

地質災害防治工作嚴格執(zhí)行了轄區(qū)負責制，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門第一行政首長為第一責任人，分管領導為第二責任人，相關部門負責人為第三責任人，各隱患點監(jiān)測人員為直接責任人。全縣45個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和19個成員單位均在年初與縣政府簽訂了地質災害防治工作目標責任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與各村也簽訂了相應的地質災害防治責任書，確保了地質災害防治工作責任的層層落實。

3、強化巡查，及時發(fā)現(xiàn)隱患

今年汛前、汛中和旱期共開展地質災害隱患大排查五次，共查明地質災害隱患點276處，并逐點建立了監(jiān)測防治檔案，特別是對威脅人數(shù)較多、險情較大的32處災害點納入縣級重點監(jiān)測，并逐一編制了臨災預案。全年共發(fā)放“防災明白卡”8000多份，增設地災警示標志92塊。

4、加強監(jiān)測，及時主動避讓

年初，縣人民政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽定了目標責任書，進一步完善了群測群防體系，確保每一個災害點都有監(jiān)測責任人和監(jiān)測人員。并對縣級32個重點地質災害監(jiān)測點的監(jiān)測人員在汛期每人每月補助60元，其余各災害點監(jiān)測人員由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府給予補助，進一步調動了各監(jiān)測人員和責任人員的工作積極性。每遇到暴雨等災害性天氣，及時傳達到監(jiān)測人員和群眾中，今年共發(fā)布預警信息5000余條。根據(jù)省廳給我縣下達的避險搬遷任務，對18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個嚴重地質災害隱患點的150戶群眾進行了搬遷，現(xiàn)已全面完成任務。在9月18日夜間8點左右雨量較大，城北關門石滑坡監(jiān)測人員王德安巡查中發(fā)現(xiàn)有滑坡跡象，立即將該信息上報到城北鎮(zhèn)政府，立即對威脅區(qū)的10多戶群眾進行了撤離，后來發(fā)生了小面積滑坡，未造成人員傷亡和財產損失。

5、加強督查，確保責任落實縣委、縣政府為確保地質災害防治工作的有效開展和真正落實�？h上成立了四個督查組，負責對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各部門地質災害防治工作開展情況進行督查。全年開展定時全面督查4次，不定時的對重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點監(jiān)測點督查8次，發(fā)出督查通報3次，通報批評的單位2個，個人1人。全年，實地檢查建設工程項目23個，實地檢查在建礦山27個，發(fā)出整改通知書4份，有效的防止了地質災害的發(fā)生。

6、落實制度，控制人為災害

深入開展建設用地地質災害危險性評估和礦山地質環(huán)境影響評價，嚴格實行專家會審制，依法對15宗建設用地和新建礦山進行評價（估）。加大地質環(huán)境保證金交納、礦山環(huán)境恢復治理等工作力度，今年共收取收取地質災害治理保證金約500萬元。嚴格執(zhí)行地質環(huán)境保護“三同時”制度，為合理開發(fā)資源、有效控制人為誘發(fā)地質災害奠定了堅實的基礎。

7、搞好演練，提升處突能力

縣人民政府組織，成立了關門石滑坡地質災害應急演練領導小組，縣國土資源局主辦，縣人武部、武警中隊、消防大隊、公安局、交通局、衛(wèi)生局、水務局、民政局、財政局、電信公司、氣象局等部門和城北鎮(zhèn)政府參演，設立了辦公室、導演、地質災害專家、緊急救助轉移、災民安等12個小組，應急運輸車輛20臺，應急船舶3只，挖機2臺。于20年8月28日，按預定方案在城北鎮(zhèn)進行了關門石滑坡應急演練，參演人員達1286人。201*年9月2日，龍安鎮(zhèn)政府組織，縣國土資源局指導，在騎虎村舉行了楊柳灣滑坡應急演練，參加人員達310人。椿木、柑子、合流等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都根據(jù)實際情況舉行了應急演練。通過演練，完善應急預案，工作人員明確各自職責，熟悉處理突發(fā)地質災害程序，提升了處理地質災害突發(fā)事件能力。

（二）編制規(guī)劃，加強地質災害治理

為加強地質災害治理，對全縣地質災害治理進行統(tǒng)籌規(guī)劃，縣財政撥付了45萬元，通過政府采購確定作業(yè)單位四川省地質工程勘察院，已于8月份完成了外業(yè)調查工作，目前正在編制資料，預計在10月底前完成。今年，縣財政共投入150多萬元，對危險較大的臨御鎮(zhèn)尖灘嘴滑坡、城南鄭家四組滑坡、龍安鎮(zhèn)白龍村滑坡、城南安豐十組危巖、城南石花村滑坡、城北三樹村危巖等六處突發(fā)地質災害進行了治理，及時消除了安全隱患，深受群眾好評。啟動了5處礦山環(huán)境恢復治理任務，觀音橋鎮(zhèn)擂鼓坪、太和鄉(xiāng)河水壩、柑子鎮(zhèn)柑子煤礦、冷家鄉(xiāng)溜石壁等4個關閉煤礦礦山地質環(huán)境恢復治理項目已完成財政評審和立項工作，招標文件已報省國土資源廳；四海鄉(xiāng)方竹區(qū)域礦山環(huán)境恢復治理項目已于8月31日進行了第二次施工公開招標，確定了施工隊伍，將立即啟動實施。啟動了2處重大地質災害治理，七孔小學滑坡和城北鎮(zhèn)關門石滑坡治理項目已完成財政評審、發(fā)改立項、比選委托代理機構等工作，招標文件已報省國土資源廳審核中。今年，我縣完成了華鎣山脈礦山地質環(huán)境恢復治理項目的申報工作，申報資金達2.7億。還將編制白水河流域地質災害治理項目，加大地質災害治理資金的投入。

（三）強化宣傳，提高人民群眾的防災減災意識縣政府十分重視地質災害預防知識宣傳，通過街頭咨詢、電視宣傳、廣播宣傳、印發(fā)材料、舉辦展板等多種形式進行宣傳教育，著力提高全民防災意識。今年3月科普宣傳月，縣國土資源部門制定了《201*年“科技之春”地質災害防治科普宣傳月活動方案》，對地質災害應急預案和突發(fā)地質災害自救、互救、減災等知識進行重點宣傳，共發(fā)放宣傳資料8萬多份，出動宣傳車50余次。4月，我局邀請省國土資源廳地環(huán)總站專家，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關部門從事地質災害的分管領導和具體工作人員500多人開展了汛前地質災害培訓，對7萬多在校師生進行了地質災害防治知識培訓。5月，根據(jù)省市安排部署，開展了為期一個月的“地質災害防治知識宣傳月”活動，通過集中宣傳教育，使受威脅群眾明白了所處位地質災害類型、預警信號、撤離路線、臨時安場所等內容，做到了地質災害防治知識家喻戶曉、人人皆知。今年6月的全縣安全生產宣傳月和6.25全國土地日活動中，縣國土資源系統(tǒng)干部職工在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)設立宣傳咨詢點40多個，接待咨詢群眾3千多人。

（四）化解矛盾，促進經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定礦山企業(yè)開采引發(fā)了大量地質災害，造成礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾日益突出，維護社會穩(wěn)定是當前一項重要工作。今年，我縣共處理地質災害引發(fā)的信訪件30起，其中高灘鎮(zhèn)保家村六組已制定了治理方案，將對該區(qū)域內的103戶人全部搬遷；華鎣鄉(xiāng)作坊溝村4組已制定治理方案，將對該區(qū)域內的25戶人全部搬遷；胡梨寨村6、7組已制定治理方案，將對該區(qū)域內的100多戶人房屋進行搬遷和加固維修分類處理，及時化解了矛盾，維護了社會穩(wěn)定，有效防止了因地質災害問題上省、進京上訪。

三、存在的問題

雖然全縣在地質災害防治工作方面作了大量工作，也取得了一定成效，但還存在一些問題和困難。

（一）地質災害防治資金投入不足

我縣地質災害點多面廣，突發(fā)地質災害隱患較多、規(guī)模較小，需縣財政投入地質災害應急治理工程資金較多，縣財力有限，至今仍有較多隱患急需治理而未治。

（二）華鎣山脈采煤沉陷區(qū)治理難度大

我縣華鎣山脈由于廣能集團綠水洞、李子埡、南二井等煤礦的開采造成地表塌陷、開裂、水源漏失等地質災害，涉及椿木、四海、甘壩、城北、華鎣等鄉(xiāng)鎮(zhèn)１萬多人。采煤不斷縱深推進，受災區(qū)域不斷擴大，急需治理的區(qū)域還很多，廣能集團屬省屬企業(yè)，我縣多次協(xié)調無果，又無經濟能力解決，多次向上級反映情況，未得到落實。

（三）礦山企業(yè)與周邊群眾矛盾解決難度大

目前正在生產的礦山，多數(shù)業(yè)主為追求高額開采利潤，為降低投資成本而忽視了礦山地質環(huán)境保護和環(huán)境恢復治理的經費投入，導致多處出現(xiàn)水源漏失，地面變形，房屋沉陷變形，尾礦庫攔碴壩設不規(guī)范，污染水源等多種人為工程誘發(fā)地質災害，不斷引發(fā)大量群訪事件，涉及的群眾人數(shù)較多，解決難度較大，造成社會不穩(wěn)定。

二Ｏ一一年十二月五日

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