“十二五”時期全國檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃(摘要)201*年10月

“十二五”時期全國檢察教育培訓(xùn)規(guī)劃（摘要）

（最高人民檢察院發(fā)布201*年10月）

一、總體思路與主要目標(biāo)

1.總體思路

“十二五”時期檢察教育培訓(xùn)工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞中央關(guān)于干部教育培訓(xùn)和人才隊伍建設(shè)的重大決策部署，以增強法律監(jiān)督能力為核心，以領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)一線和基層檢察人員為重點，以提高培訓(xùn)針對性、實效性為主線，以改革創(chuàng)新為動力，全面落實大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)的戰(zhàn)略任務(wù)，深入推進學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，為檢察事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供更加有力的思想政治保證、人才保證和智力支持。

2.主要目標(biāo)

通過五年努力，到“十二五”末期，檢察教育培訓(xùn)工作實現(xiàn)以下目標(biāo)：

--隊伍整體素質(zhì)大幅提升，文化專業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。本科以上人員比重明顯提高、專業(yè)人才匱乏狀況明顯改善，東、中、西部地區(qū)檢察人才隊伍實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，高層次專家人才和基層各類專門人才實現(xiàn)合理配置。

--崗位素能標(biāo)準基本確立，正規(guī)化崗位培訓(xùn)深入展開。建立健全崗位素能標(biāo)準體系，制定分類培訓(xùn)大綱，正規(guī)化教育培訓(xùn)規(guī)模持續(xù)擴大，針對性、實效性明顯增強，培訓(xùn)質(zhì)量全面提升。

--崗位練兵機制更加健全，練賽載體深化創(chuàng)新。適合不同地區(qū)、不同崗位、不同層次的崗位素能訓(xùn)練指導(dǎo)標(biāo)準進一步完善，全員參與、形式多樣、貼近實戰(zhàn)的崗位練兵機制和業(yè)務(wù)競賽模式基本形成。

--科學(xué)高效的教育培訓(xùn)體系基本形成，基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性作用進一步發(fā)揮。加快建設(shè)滿足實際培訓(xùn)需求、功能互補、特色鮮明的教育培訓(xùn)基地體系，探索建立符合檢察教育培訓(xùn)特點的專兼職教師管理評價體系，建立完善培訓(xùn)課程體系和教材資料體系，加快構(gòu)建統(tǒng)一、開放、兼容的全國檢察教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系。

二、崗位培訓(xùn)與業(yè)務(wù)訓(xùn)練

3.深化思想政治學(xué)習(xí)培訓(xùn)，著重提高政治素質(zhì)和忠誠度。結(jié)合檢察機關(guān)主題教育實踐活動，深入開展忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于憲法和法律的忠誠教育，加強社會主義核心價值體系和社會主義法治理念教育，著力增強檢察人員大局意識、宗旨意識和群眾觀念，確保檢察人員始終堅持“三個至上”、“四個在心中”。

4.推進職業(yè)紀律教育培訓(xùn)，著重提高職業(yè)道德素質(zhì)。探索建立檢察官職業(yè)道德教育培訓(xùn)機制，把檢察官職業(yè)道德作為教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。以檢風(fēng)檢紀教育為重點，開展警示教育和崗位廉政教育，提高檢察人員廉潔從檢和拒腐防變的能力。

5.強化領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)，著重提高領(lǐng)導(dǎo)能力。201*年底前，分級完成對省、市、縣三級檢察院業(yè)務(wù)部門負責(zé)人的輪訓(xùn)。201*年底前，最高人民檢察院對全國各省級院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢察委員會專職委員和分州市院檢察長輪訓(xùn)一遍，適時開展對分州市院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、檢察委員會專職委員、基層院檢察長及領(lǐng)導(dǎo)班子成員的領(lǐng)導(dǎo)素能專題培訓(xùn)，大力開展后備干部培訓(xùn)。加強社會管理培訓(xùn)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌謀劃檢察工作、協(xié)調(diào)解決重大問題、提升網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對引導(dǎo)、做好群眾工作等方面的能力。

6.加強任職資格培訓(xùn)，著重增強履職能力。強化對新任領(lǐng)導(dǎo)干部的任職培訓(xùn)和新進大學(xué)生、軍轉(zhuǎn)干部等新進人員的崗前培訓(xùn)，積極探索轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和其他任職培訓(xùn)。加強任職資格培訓(xùn)，最高人民檢察院每年舉辦2期初任檢察官資格培訓(xùn)班，繼續(xù)指導(dǎo)各省級院開展初任檢察官資格培訓(xùn)。

7.大力開展專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著重提高執(zhí)法辦案能力。以執(zhí)法辦案一線業(yè)務(wù)骨干為重點，最高人民檢察院每年舉辦20期左右專項業(yè)務(wù)培訓(xùn)班；適時舉辦新法律、司法解釋網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。繼續(xù)實行省院直訓(xùn)、分州市院輪訓(xùn)基層院檢察人員制度。推進高級檢察官專題培訓(xùn)，提高高級檢察官履職能力。適時開展對公訴、職務(wù)犯罪偵查、民行檢察等領(lǐng)域業(yè)務(wù)技能實訓(xùn)。

8.加強各類專業(yè)知識培訓(xùn)，著重提升崗位通用技能。廣泛開展電子檢務(wù)和網(wǎng)絡(luò)管理知識培訓(xùn)。多渠道組織司法語言、公文寫作、公文處理和外語等崗位通用技能培訓(xùn)。積極開展與檢察工作密切相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域知識的短期培訓(xùn)，不斷優(yōu)化檢察人員執(zhí)法辦案所必需的知識結(jié)構(gòu)。

9.廣泛開展崗位練兵，著重提升業(yè)務(wù)技能。深入推進長效機制建設(shè)，201*年底前最高人民檢察院牽頭并指導(dǎo)各省級院制定完善全員崗位素能訓(xùn)練活動指導(dǎo)標(biāo)準、業(yè)務(wù)競賽活動綱要，大力開展崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動。各省級院加強組織協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮分州市院的主力軍作用和領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干的引領(lǐng)示范作用，實現(xiàn)全員參與和全面提高。尊重和發(fā)揮基層院首創(chuàng)精神，大力推廣崗位練兵成熟經(jīng)驗和可行模式。

10.開展執(zhí)法辦案風(fēng)險評估培訓(xùn)，著重提升風(fēng)險評估預(yù)警能力。選取典型案例編寫培訓(xùn)教材，將執(zhí)法辦案風(fēng)險評估預(yù)警作為領(lǐng)導(dǎo)素能培訓(xùn)、任職資格培訓(xùn)、高級檢察官培訓(xùn)和其他執(zhí)法辦案人員崗位培訓(xùn)的重要內(nèi)容，不定期邀請專家開設(shè)專題講座，提升檢察人員風(fēng)險防范和化解社會矛盾的能力。

11.加強和改進境外培訓(xùn)，著重拓展工作思路。根據(jù)有關(guān)部門提供的境外培訓(xùn)項目的要求，繼續(xù)按照公開、公平、公正的原則，擇優(yōu)選派符合條件的檢察人員參加境外培訓(xùn)。適時組織高層次人才、業(yè)務(wù)骨干和教師等人員開展境外培訓(xùn)。著力做好國內(nèi)培訓(xùn)與境外培訓(xùn)的銜接及優(yōu)秀成果的學(xué)習(xí)借鑒工作。

三、人才培養(yǎng)與重點工程

12.加快實施高層次專門人才鑄才工程。逐步形成科學(xué)合理、梯次推進的專家型人才培養(yǎng)模式，使專家型人才層次結(jié)構(gòu)納入良性發(fā)展軌道。加大專家型人才培養(yǎng)力度，大力開展高層次檢察人才評審活動。201*年底前，最高人民檢察院組織評審兩批全國檢察業(yè)務(wù)專家，各省級院組織評審省級檢察業(yè)務(wù)專家，地市級院培養(yǎng)檢察業(yè)務(wù)尖子，基層院培養(yǎng)一大批辦案能手。

13.穩(wěn)步推進青年檢察官育才工程。加大檢察人才戰(zhàn)略性開發(fā)力度，對綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)好、有發(fā)展?jié)摿Φ那嗄陿I(yè)務(wù)骨干進行重點培養(yǎng)扶持。國家檢察官學(xué)院每年舉辦2期全國青年檢察官專題研修班。加強實踐鍛煉，積極創(chuàng)造條件將青年檢察官放在基層一線和急難險重的崗位上培養(yǎng)鍛煉，放手讓青年檢察官承擔(dān)重大課題、重要任務(wù)，定期選拔一批青年檢察官到黨政部門掛職鍛煉。培養(yǎng)一批理論功底較強、實踐經(jīng)驗豐富、業(yè)務(wù)本領(lǐng)扎實的青年檢察官，為高層次檢察人才的梯次發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

14.加緊實施素質(zhì)提升優(yōu)才工程。堅持檢�；�動，搭建理論提高平臺，通過與高校共同設(shè)立教學(xué)實習(xí)基地、邀請專家學(xué)者舉辦講座等方式，提高干警理論素養(yǎng)。制定業(yè)務(wù)部門辦案骨干專業(yè)素質(zhì)提升實施辦法，堅持在實踐中鍛煉培養(yǎng)人才，采取跨崗位、跨單位、跨系統(tǒng)掛職鍛煉和任職交流等培養(yǎng)措施。推進崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽活動與人才培養(yǎng)有機銜接，培養(yǎng)一大批偵查監(jiān)督、公訴、職務(wù)犯罪偵查和預(yù)防、監(jiān)所檢察、民事行政檢察、控告申訴檢察、鐵路運輸檢察、檢察理論研究、檢察技術(shù)信息等辦案骨干、業(yè)務(wù)能手和復(fù)合型人才。

15.發(fā)揮高層次檢察人才示范引領(lǐng)作用。進一步完善落實檢察業(yè)務(wù)專家等高層次檢察人才管理使用規(guī)定和履職保障機制，選聘高層次檢察人才擔(dān)任檢察教官或兼職教師，安排參加學(xué)術(shù)交流、立法論證咨詢活動，支持在高等院校開設(shè)檢察業(yè)務(wù)課程。鼓勵高層次檢察人才積極參與重大、疑難、復(fù)雜案件研究和重大、復(fù)雜業(yè)務(wù)問題集中研究攻關(guān)工作，充分發(fā)揮其在查辦重大、復(fù)雜案件中的業(yè)務(wù)指導(dǎo)作用和在各級檢察委員會決策中的智囊作用。

四、西部援助與基層扶持

16.加大直訓(xùn)西部檢察業(yè)務(wù)骨干力度。國家檢察官學(xué)院每年培訓(xùn)西藏、新疆及其他西部少數(shù)民族地區(qū)中青年檢察業(yè)務(wù)骨干；同時保證全國性培訓(xùn)班次中，西部地區(qū)業(yè)務(wù)骨干參訓(xùn)比例不少于三分之一；國家檢察官學(xué)院各分院舉辦少數(shù)民族地區(qū)專題培訓(xùn)班，定向培訓(xùn)西部地區(qū)檢察業(yè)務(wù)骨干。

17.實行基層檢察人員全員教育培訓(xùn)。堅持教育培訓(xùn)重心下移，多渠道、全覆蓋地開展基層檢察人員教育培訓(xùn)。突出基層檢察人員在教育培訓(xùn)中的主體地位，強化需求導(dǎo)向，從基層工作和基層檢察隊伍的實際出發(fā)，豐富教育培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式，提高教育培訓(xùn)實效。從201*年開始，國家檢察官學(xué)院每年培訓(xùn)基層院業(yè)務(wù)骨干，各省級院每年培訓(xùn)轄區(qū)內(nèi)不少于四分之一的基層檢察人員。要合理確定教育培訓(xùn)時間，使基層檢察人員每年參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)的時間累計不少于100學(xué)時或12天。

18.推進優(yōu)質(zhì)教育培訓(xùn)資源向西部、基層延伸。積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)教育培訓(xùn)資源，依托檢察專線網(wǎng)等對西部、基層檢察人員開展遠程教育和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。完善和落實西部巡講、流動課堂等制度。最高人民檢察院每年組織全國檢察教育講師團赴西部開展巡講支教活動，每次巡講省份不少于2個。省級院應(yīng)探索業(yè)務(wù)巡回培訓(xùn)與示范指導(dǎo)有機融合的辦法，積極開展送教下基層活動，要根據(jù)檢察實踐的熱點、難點問題和基層需要確定相應(yīng)主題和內(nèi)容，采取流動授課等形式，每年組織不少于3次的基層巡回培訓(xùn)活動。

19.持續(xù)加大對西部、基層教育培訓(xùn)扶持力度。對西部地區(qū)培訓(xùn)重點項目給予政策傾斜和經(jīng)費支持。最高人民檢察院指導(dǎo)、支持西部地區(qū)，探索在少數(shù)民族集中地區(qū)建立1-2個雙語檢察人才培訓(xùn)基地，培養(yǎng)能滿足實際工作需要的雙語檢察人才。繼續(xù)對西部和國家級貧困縣檢察人員司法考試培訓(xùn)進行資助。省級以上檢察院加強對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)教育培訓(xùn)的經(jīng)費支持力度。進一步落實對口支援制度，東中部地區(qū)根據(jù)對口支援地區(qū)需求，加大支援力度，重點在師資隊伍和骨干人員培訓(xùn)等方面予以支持。鼓勵國家檢察官學(xué)院及其分院積極發(fā)揮優(yōu)勢，采取派教師到基層辦班授課和請基層干部進校培訓(xùn)等方式，對欠發(fā)達地區(qū)檢察院開展幫扶培訓(xùn)。

20.著力增強西部地區(qū)教育培訓(xùn)“自我造血”功能。加快西部地區(qū)培訓(xùn)基地建設(shè)，抓實抓好西部地區(qū)國家檢察官學(xué)院分院立項、建設(shè)工作。加強西部地區(qū)師資培養(yǎng)力度，最高人民檢察院舉辦3-4期西部地區(qū)師資骨干培訓(xùn)班，協(xié)助西部地區(qū)選拔培養(yǎng)一定數(shù)量的檢察教師。支持西部地區(qū)深挖內(nèi)在潛力，整合培訓(xùn)資源，利用科技手段，抓好在職學(xué)習(xí)，開展實踐鍛煉，突出崗位練兵、業(yè)務(wù)競賽的作用，擴大教育培訓(xùn)覆蓋面。

五、基地建設(shè)與基礎(chǔ)保障

21.加強檢察教育培訓(xùn)基地建設(shè)。不斷健全培訓(xùn)基地體系，充分發(fā)揮國家檢察官學(xué)院龍頭、示范和輻射作用，進一步加快國家檢察官學(xué)院分院和省級院培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，201*年底前實現(xiàn)全國各省級院均建有教育培訓(xùn)基地的目標(biāo)。省級以上檢察教育培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)堅持品牌立校、精品強校，加強教學(xué)場所和圖書館等教學(xué)設(shè)施的建設(shè)，突出培訓(xùn)功能，對現(xiàn)有分州市院培訓(xùn)機構(gòu)和設(shè)施進行優(yōu)化整合，規(guī)范管理，打造一批具有檢察業(yè)務(wù)特色的教學(xué)基地。繼續(xù)推行檢察業(yè)務(wù)技能實訓(xùn)試點工作，探索在高等院校設(shè)立檢察業(yè)務(wù)教學(xué)基地。各級檢察教育培訓(xùn)機構(gòu)充分發(fā)揮教育培訓(xùn)的主體作用，培訓(xùn)基地應(yīng)主要用于培訓(xùn)干警，不符合要求的應(yīng)于201*年底前完成整改，仍不符合要求的予以摘牌。

22.實施百名培訓(xùn)師培養(yǎng)計劃。著力打造一支具備現(xiàn)代培訓(xùn)理念、熟練掌握現(xiàn)代培訓(xùn)方式方法、善于運用現(xiàn)代培訓(xùn)模式開展教學(xué)的培訓(xùn)師隊伍。201*年底前，培養(yǎng)100名左右的培訓(xùn)師。組織開展第二批全國檢察教育名師評選活動，加緊培養(yǎng)品牌教師。加強和改進師資選配機制，推行檢察教官制度，制定檢察教官選拔、管理、使用和考核評價辦法。建立完善省級和全國檢察師資庫。建立專兼職教師考核評價體系，制定檢察師資職業(yè)道德規(guī)范，落實專兼職教師相關(guān)待遇。

23.實施教育培訓(xùn)管理人才培養(yǎng)計劃。抓好教育培訓(xùn)管理隊伍團隊建設(shè)，通過掛職鍛煉、參加高層次培訓(xùn)、跟班學(xué)習(xí)等途徑，不斷提升管理隊伍的綜合素養(yǎng)和管理能力，打造一支精通人力資源開發(fā)、培訓(xùn)項目設(shè)計、培訓(xùn)運行管理，熟練掌握崗位專業(yè)知識和技能的高素質(zhì)管理人才隊伍。選派教育培訓(xùn)管理干部參加中組部等部門舉辦的專題培訓(xùn)和專題研討班。組織教育處長、培訓(xùn)機構(gòu)負責(zé)人進行學(xué)習(xí)考察、深度研討和專題交流，對檢察教育培訓(xùn)深層次矛盾和問題、重點理論和實踐課題進行研究攻關(guān)，不斷提高做好教育培訓(xùn)工作的能力和水平。

24.建立培訓(xùn)課程指令性計劃制度。教育培訓(xùn)主管部門緊緊圍繞檢察工作大局和出臺的新法律、新政策及最高人民檢察院作出的重大決策部署、重要會議精神、重要規(guī)范性文件、重大改革措施，制定下發(fā)指令課程計劃。培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)指令課程計劃設(shè)置相關(guān)課程，經(jīng)主管部門審核同意后組織實施，教育培訓(xùn)主管部門及時對執(zhí)行情況和效果進行檢查驗收。

25.完善精品培訓(xùn)課程和精品教材資料體系。研究制定教育培訓(xùn)教材開發(fā)計劃，探索創(chuàng)新培訓(xùn)課程和教材開發(fā)機制，加緊開發(fā)完善與政治教育、專業(yè)理論、業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)等檢察教育培訓(xùn)內(nèi)容模塊相配套的課程和教材。以檢察實務(wù)、檢察基礎(chǔ)理論等課程為重點，組織開展檢察教育培訓(xùn)精品課程建設(shè)。依托檢察業(yè)務(wù)專家開發(fā)實務(wù)專題培訓(xùn)教材資料和實務(wù)精品案件案例教材。力爭在201*年底前形成較為完善的檢察教育培訓(xùn)課程和教材體系。加緊完善網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程和教材，抓好教學(xué)案例庫、遠程教學(xué)資源庫和電子課件庫建設(shè)。

26.加快建設(shè)全國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。適應(yīng)開展大規(guī)模教育培訓(xùn)及現(xiàn)代信息技術(shù)迅猛發(fā)展的新形勢，充分依托檢察專線網(wǎng)、視頻會議系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)手段，加快網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效整合網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)資源，大力開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。201*年底前建立較為完善的全國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)，201*年基本建成開放、兼容、共享的全國檢察教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，具備信息共享、在線學(xué)習(xí)、資料查詢、檔案管理等功能。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)與措施要求

27.加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各級檢察院黨組要把教育培訓(xùn)作為一項基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性任務(wù)列入重要議事日程，為教育培訓(xùn)工作提供強有力的人力、物力和組織保障。檢察長作為第一責(zé)任人，應(yīng)對本地區(qū)、本單位教育培訓(xùn)負總責(zé)，定期研究和督辦重大事項，協(xié)調(diào)解決人員配置、經(jīng)費保障等困難，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接負責(zé)、抓好落實和督促檢查。落實教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和工作考核制度，把開展教育培訓(xùn)工作情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，對措施得力、效果顯著的要予以表彰，對重視不夠、干部反映問題較多的要嚴肅批評、督促整改。

28.完善教育培訓(xùn)工作格局。完善落實檢察教育培訓(xùn)聯(lián)席會議制度，充分發(fā)揮教育培訓(xùn)主管部門管方向、管政策、管指導(dǎo)、管協(xié)調(diào)的職能，充分發(fā)揮培訓(xùn)機構(gòu)具體組織實施培訓(xùn)和教學(xué)的功能，充分調(diào)動業(yè)務(wù)部門參與和支持教育培訓(xùn)工作的積極性，努力形成分工明確、職責(zé)明晰、配合有力、齊抓共管的檢察教育培訓(xùn)工作格局。

29.完善教育培訓(xùn)運行機制。完善體現(xiàn)培訓(xùn)需求的計劃生成機制，根據(jù)培訓(xùn)需求開發(fā)和設(shè)計培訓(xùn)項目，推行教育培訓(xùn)項目管理制度。建立健全以組織調(diào)訓(xùn)為主、自主選學(xué)為輔的參訓(xùn)機制，搭建檢察教育培訓(xùn)自主選學(xué)平臺，擴大檢察人員在培訓(xùn)內(nèi)容、師資和時間上的自主選擇權(quán)，提高教育培訓(xùn)針對性。初步建立不同類別檢察人員素質(zhì)能力標(biāo)準，健全培訓(xùn)內(nèi)容和方式及時更新機制，積極改進培訓(xùn)班次設(shè)置方式，著力推廣研究式、案例式、體驗式、模擬式教學(xué)。廣泛采取個性化學(xué)習(xí)、團隊學(xué)習(xí)和實踐性學(xué)習(xí)等方式推進學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，不斷提高檢察人員創(chuàng)新能力和解決實際問題的能力。

30.建立健全教育培訓(xùn)評價機制。健全落實教育培訓(xùn)考核評價機制，到201*年，在全國普遍推行檢察教育培訓(xùn)質(zhì)量評估制度。201*年底前，制定完成教學(xué)評估指標(biāo)體系和教學(xué)評估管理辦法。建立培訓(xùn)、考核、任用三位一體的激勵約束機制。探索建立全國檢察教育培訓(xùn)系統(tǒng)信息管理平臺。建立健全全國檢察教育培訓(xùn)檔案管理系統(tǒng)。探索建立干部培訓(xùn)跟蹤管理制度，不斷拓展和延伸培訓(xùn)效果。

31.加強經(jīng)費保障機制建設(shè)。積極爭取當(dāng)?shù)攸h委政府支持，把教育培訓(xùn)經(jīng)費列入檢察業(yè)務(wù)經(jīng)費總體預(yù)算，并逐步建立正常的經(jīng)費增長機制。有條件的地區(qū)可統(tǒng)籌使用轉(zhuǎn)移支付財力，為教育培訓(xùn)工作提供保障，確保滿足開展大規(guī)模培訓(xùn)和教育培訓(xùn)改革的需要。適當(dāng)減免西部和貧困地區(qū)參訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)經(jīng)費。加強經(jīng)費使用管理監(jiān)督，對教育培訓(xùn)經(jīng)費�？顚Ｓ�，勤儉辦訓(xùn)、厲行節(jié)約，提高經(jīng)費使用效益。

32.加強和改進學(xué)風(fēng)建設(shè)。最高人民檢察院研究制定加強檢察人員在校學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定，將干部學(xué)習(xí)態(tài)度、參與程度、互動效果、學(xué)習(xí)成果作為評價學(xué)風(fēng)情況的重要內(nèi)容。建立學(xué)風(fēng)督促檢查制度和干部參訓(xùn)情況通報制度，定期公開檢察人員培訓(xùn)完成情況。

33.科學(xué)規(guī)劃統(tǒng)籌，強化督促指導(dǎo)。各省級檢察院應(yīng)根據(jù)本《規(guī)劃》和本地區(qū)實際，制定落實本《規(guī)劃》的方案和工作計劃，對教育培訓(xùn)工作作出總體部署和階段安排，提出具體工作措施。上級院要加強分類指導(dǎo)和督促檢查，針對不同地區(qū)特點提出對應(yīng)的指導(dǎo)意見，對下級院的《規(guī)劃》落實情況進行跟蹤了解和檢查，總結(jié)推廣基層成功經(jīng)驗，確保各項工作任務(wù)全面完成。

擴展閱讀：十二五教育培訓(xùn)規(guī)劃

中共方正林業(yè)局委員會文件

方林黨發(fā)[201*]5號

中共方正林業(yè)局委員會黑龍江省方正林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《方正林業(yè)局“十二五”

教育培訓(xùn)規(guī)劃》的通知

各基層黨組織、各單位：

現(xiàn)將《方正林業(yè)局“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃》（含《方正林業(yè)局“十二”五期間副科級以上干部及后備干部規(guī)劃》、《方正林業(yè)局“十二五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《方正林業(yè)局“十二五”期間職工教育培訓(xùn)規(guī)劃》、《方正林業(yè)局“十二五”期間創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位技能培訓(xùn)規(guī)劃》）印發(fā)給你們，望結(jié)合實際，按要求貫徹落實。

二0一一年四月

主題詞：教育培訓(xùn)規(guī)劃通知抄送：總局、管理局黨委辦公室、組織部、勞動局、人事局、教育中共方正林業(yè)局委員會辦公室二0一一年四月十五日印發(fā)

局；林業(yè)局黨政領(lǐng)導(dǎo)，機關(guān)各科室部門，存檔。

方正林業(yè)局“十二五”教育培訓(xùn)規(guī)劃

（201*－201*）

中共方正林業(yè)局委員會黑龍江省方正林業(yè)局

201*年4月

目錄

1、方正林業(yè)局“十二五”期間副科級以上干部及后備干部教育培

訓(xùn)規(guī)劃……………………………………12、方正林業(yè)局“十二五”期間干部教育培訓(xùn)規(guī)劃………83、方正林業(yè)局“十二五”期間職工教育培訓(xùn)規(guī)劃…………114、方正林業(yè)局“十二五”期間創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位技能培訓(xùn)規(guī)劃…18

方正林業(yè)局“十二五”期間

副科級以上干部及后備干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

為進一步加強全局副科級以上及后備干部教育培訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的綜合素質(zhì)和服務(wù)水平，實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)上級對領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)工作的安排，結(jié)合我局工作實際，制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，圍繞上級的統(tǒng)一部署,以提高全局領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)和工作能力為目標(biāo)，健全培訓(xùn)制度，改進培訓(xùn)方式，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)質(zhì)量，努力造就一支適應(yīng)新形勢、勝任新任務(wù)的高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，為我局“四個方林”建設(shè)目標(biāo)提供有力的人才保證和智力支持。

（二）目標(biāo)任務(wù)

通過教育培訓(xùn)，進一步形成全局干部理論聯(lián)系實際的良好學(xué)風(fēng)，堅定理想信念，增強黨性修養(yǎng)，提高思想政治素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)；干部教育培訓(xùn)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)進一步推進；管理體制和運行機制更加健全，分層次、分類別、多渠道、重實效的干部教育培訓(xùn)格局更加完善。到201*年，在職副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部普遍輪訓(xùn)一遍，使全局領(lǐng)導(dǎo)干部致力于“四個方林”工作發(fā)展，服務(wù)于本地經(jīng)濟社會的能力得到顯著提高。

二、培訓(xùn)內(nèi)容和基本原則

（一）培訓(xùn)內(nèi)容

1、政治理論。重點進行馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀教育，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)和黨性黨紀教育，社會主義核心價值觀教育，使全局干部更深入地掌握馬克思主義基本原理，把握鄧小平理論的基本觀點和科學(xué)體系，把握“三個代表”重要思想的科學(xué)內(nèi)涵和科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)，進一步提高全局干部運用科學(xué)理論分析和解決實際問題的能力。

2、政策法規(guī)。重點加強黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)教育，有效提高全局干部科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政的能力。

3、業(yè)務(wù)技能。圍繞全局工作重心，開展多項職業(yè)技能培訓(xùn)，著力提高全局干部勝任本職工作的能力，促進全局科場級干部的“一專多能”。

（二）基本原則

1、集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合原則。面向全局干部，針對不同層次、不同對象、不同崗位需求，按照集中培訓(xùn)與個人自學(xué)相結(jié)合的原則，實施全覆蓋、多形式、高質(zhì)量的干部教育培訓(xùn)，從不同角度和不同層面提高全體干部職工的綜合素質(zhì)和工作能力。

2、分類培訓(xùn)與按需施教相結(jié)合原則。圍繞全局工作重心和干部健康成長需要，堅持按需施教，實行分類培訓(xùn)，干什么學(xué)什么、缺什么補什么，充分激發(fā)干部學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力和潛能，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。

3、學(xué)用結(jié)合和注重實效原則。注重理論聯(lián)系實際，堅持學(xué)與用、知與行、說與做相結(jié)合，堅持帶著問題學(xué)習(xí)，把解決思想認識問題與

解決工作實際問題結(jié)合起來，把提高理論素養(yǎng)、知識素養(yǎng)與提高工作水平結(jié)合起來，形成學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的良性循環(huán)。

4、考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合原則。把全局干部培訓(xùn)情況納入績效考核范圍，確保學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)效果，并將干部教育培訓(xùn)考核結(jié)果作為任職、晉升的重要依據(jù)之一。

三、培訓(xùn)方式及有關(guān)要求

全局領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)主要采取以下方式：（一）集中教育培訓(xùn)

根據(jù)上級的要求和全局工作實際需要，在全局分層次開展集中教育培訓(xùn)。局、場（所）中心組按要求開展集中學(xué)習(xí)。有計劃有步驟在全局舉辦多種類型的培訓(xùn)班。集中培訓(xùn)的主要內(nèi)容是政治理論、政策法規(guī)、職業(yè)技能等業(yè)務(wù)知識。

（二）自主選學(xué)培訓(xùn)

根據(jù)上級關(guān)于大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的要求，開展干部自主選學(xué)培訓(xùn)，按照自愿申請、單位報批、參加培訓(xùn)、培訓(xùn)考核、登記存檔的程序，選送一批領(lǐng)導(dǎo)干部到定點培訓(xùn)機構(gòu)進行針對性培訓(xùn)。

（三）鼓勵干部自學(xué)

自學(xué)是干部教育培訓(xùn)的重要組成部分。鼓勵干部堅持自學(xué)，形成機關(guān)濃厚的自學(xué)氛圍。政治理論學(xué)習(xí)由宣傳部列出書目，提倡研讀原著，吸收精髓，真正提高干部的馬克思主義理論素養(yǎng)；業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)由各主管部門列出讀書目錄，針對崗位工作需要，真正做到干什么學(xué)什么，缺什么補什么。（四）鼓勵在職學(xué)歷教育

支持、鼓勵干部參加在職學(xué)歷、學(xué)位教育。干部在獲得學(xué)歷、新學(xué)位后，按照新學(xué)歷、學(xué)位享受相應(yīng)待遇。（五）推廣聯(lián)合辦學(xué)

積極同省委黨校、省森工管理干部學(xué)院等大專院校聯(lián)合，共同制定培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)方向。走出去，請進來，到發(fā)達省份參觀學(xué)習(xí)，聘請省內(nèi)知名專家進行專題講座，同時，按上級黨委要求及時選派領(lǐng)導(dǎo)干部及后備干部參加各級各類培訓(xùn)。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)及保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

把全局領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)作為一項戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作擺上重要位。成立由局黨委書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各處室主要負責(zé)人為成員干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于組織部，由組織部部長任辦公室主任，辦公室人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對全局干部教育培訓(xùn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)，及時研究解決干部教育培訓(xùn)工作的重大問題。同時，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要以身作則，率先垂范，帶頭端正學(xué)風(fēng)、擔(dān)當(dāng)領(lǐng)學(xué)的責(zé)任，努力在抓學(xué)習(xí)、強本領(lǐng)上取得新進展；相關(guān)職能處室要切實履行干部教育培訓(xùn)職責(zé)，做好干部教育培訓(xùn)服務(wù)工作。（二）健全培訓(xùn)機制

改革創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)工作，努力探索干部教育培訓(xùn)的新形式、新方法、新手段，建立健全干部教育培訓(xùn)工作新機制、新體制，不斷提高干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性。一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。綜合運用組織調(diào)訓(xùn)與自主選學(xué)、長期培訓(xùn)與短期培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)與業(yè)余自學(xué)相結(jié)

合等方式。二是豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容。以政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，并以政治理論培訓(xùn)為重點。每年的具體學(xué)習(xí)內(nèi)容根據(jù)上級的總體要求和我局工作實際需要確定。三是整合師資力量。實行外請專家學(xué)者上課與內(nèi)邀科室負責(zé)人、專業(yè)技術(shù)人員輔導(dǎo)相結(jié)合，以內(nèi)邀為主，外請為輔。四是強化學(xué)習(xí)效果。堅持學(xué)習(xí)考核與結(jié)果運用相結(jié)合，建立以業(yè)務(wù)能力和工作業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向的用人機制。提倡干部寫讀書筆記和心得。（三）加強培訓(xùn)管理

一是嚴肅學(xué)習(xí)紀律。認真做好集中學(xué)習(xí)的考勤工作，嚴格實行登記管理。干部因故未按規(guī)定參加教育培訓(xùn)或者未達到教育培訓(xùn)要求的，要及時補訓(xùn)。對無正當(dāng)理由不參加教育培訓(xùn)的，按照干部管理權(quán)限，給予批評教育、通報批評、調(diào)離崗位等組織處分。對干部弄虛作假獲取學(xué)歷或者學(xué)位的，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。二是實行學(xué)習(xí)考核。建立干部教育培訓(xùn)考核和激勵機制，把干部教育培訓(xùn)情況列入機關(guān)績效考核范圍。建立干部教育培訓(xùn)檔案，如實記載干部參加教育培訓(xùn)情況和考核結(jié)果，并將考核結(jié)果作為干部年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。三是及時總結(jié)提高。對干部教育培訓(xùn)進行跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)和整改問題。及時總結(jié)干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)驗，不斷促進干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化。圍繞形勢發(fā)展和司法行政工作需要，不斷創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，改進培訓(xùn)方式，推進干部教育培訓(xùn)的理論創(chuàng)

新、制度創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和水平。

方正林業(yè)局“十二五”期間

干部教育培訓(xùn)規(guī)劃

201*201*年干部教育培訓(xùn)的總體思路是：堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆五中全會精神為主線，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以改革創(chuàng)新為動力，以提高培訓(xùn)質(zhì)量為核心，深入貫徹《干部教育工作條例》，認真落實干部教訓(xùn)培訓(xùn)規(guī)劃，切實抓好新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

一、認真抓好黨的十七大和十七屆五中全會精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，用中國特色社會主義理論體系武裝干部

著眼于統(tǒng)一思想、凝聚力量、指導(dǎo)實踐、推動發(fā)展，采取多種形式，抓好科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進性建設(shè)、建設(shè)社會主義新林區(qū)等一系列重大戰(zhàn)略思想的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進一步抓好黨員干部的理論武裝工作。

結(jié)合本局實際，切實抓好十七屆五中全會、關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定、中央經(jīng)濟工作會議等精神的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。重點提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想素質(zhì)。

二、進一步推進改革創(chuàng)新，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量一是不斷更新完善培訓(xùn)內(nèi)容。以《干部教育工作條例》規(guī)定的基本內(nèi)容為依據(jù)，開展培訓(xùn)需求調(diào)查和分析工作，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，完善課程設(shè)，及時將公共危機管理、林區(qū)經(jīng)濟、形勢研判、招商引資等知識列入培訓(xùn)內(nèi)容，真正做到全局經(jīng)濟社會發(fā)展需要什么就重點培訓(xùn)什么、干部缺什么就補什么，使干部教育培訓(xùn)工作更好地與林區(qū)發(fā)展大局相適應(yīng)，與干部成長需求相結(jié)合。

二是進一步改進培訓(xùn)方法。在提高講授式教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加強對研究式、案例式、模擬式、體驗式、情景式等培訓(xùn)方法的研究和運用，使培訓(xùn)更加貼近實際、貼近干部，進一步提高干部教育培訓(xùn)工作的針對性和實效性。

三是切實抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。認真貫徹落實中央、省、總局關(guān)于突出抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)的相關(guān)精神，教育引導(dǎo)黨員干部在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中堅持理論聯(lián)系實際，努力提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題的能力。切實加強學(xué)員的日常管理，嚴格執(zhí)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)紀律，堅決抵制不良風(fēng)氣。

四是研究解決干部教育培訓(xùn)工作中的重點難點問題。采取多種方式，深入開展調(diào)查研究，認真分析和解決當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。調(diào)動干部參學(xué)積極性，推行黨員干部教育培訓(xùn)學(xué)時制管理。

三、積極推進新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作

按照“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的總體要求，積極開展新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作。

1、科（場）級干部及后備干部培訓(xùn)班。每年組織培訓(xùn)一次。2、入黨積極分子培訓(xùn)班。每年組織培訓(xùn)一次。

3、招商引資專題培訓(xùn)班。每年對林業(yè)局經(jīng)濟主管部門經(jīng)濟管理干部及各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)一次。

4、財會人員培訓(xùn)班。全局財會人員每年按上級要求參加培訓(xùn)。5、教師培訓(xùn)班。每年教師在寒署假期間參加由教育系統(tǒng)組織的培訓(xùn)。

6、醫(yī)護人員培訓(xùn)班。醫(yī)護人員培每年參加由衛(wèi)生系統(tǒng)組織的定期或不定期培訓(xùn)班。

7、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班。根據(jù)工作實際，專業(yè)技術(shù)人員每年參加一次崗位培訓(xùn)。

8、事業(yè)單位新錄用人員崗前培訓(xùn)班。每年事業(yè)單位新錄用人員要參加一次崗前培訓(xùn)。

9、公務(wù)員知識更新培訓(xùn)班。每年要對國家公務(wù)員進行一次知識更新培訓(xùn)。

方正林業(yè)局“十二五”期間

職工教育培訓(xùn)規(guī)劃

大力發(fā)展職工培訓(xùn)教育，加快人力資源開發(fā)，是落實科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，推進我局新林區(qū)建設(shè)，促進就業(yè)再就業(yè)的重大舉措；是全面提高全局職工素質(zhì)，提升我局綜合實力，構(gòu)建新型林區(qū)的重要途徑�！笆�一五”期間，我局為加快職工培訓(xùn)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。但由于種種原因，我局職工培訓(xùn)的發(fā)展又是相對滯后的，面臨的問題和困難仍然較多。為此，對重要戰(zhàn)略機遇期的職工培訓(xùn)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，是加快我局職工培訓(xùn)在“十二五”期間發(fā)展的必然要求。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七大精神，積極實施“科教興林和人才強林”戰(zhàn)略，堅持職工培訓(xùn)為林區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的宗旨。以加快各級各類林業(yè)人才培養(yǎng)，提高林業(yè)建設(shè)者隊伍整體素質(zhì)為目標(biāo)，全面加強和推進我局林業(yè)職工培訓(xùn)，調(diào)整林業(yè)人才結(jié)構(gòu)，提高人才隊伍素質(zhì)，做好林業(yè)人才保障，為加快我局林業(yè)大發(fā)展培養(yǎng)一支層次合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、素質(zhì)優(yōu)良的干部職工隊伍、專業(yè)技術(shù)人員隊伍、企業(yè)經(jīng)營管理者隊伍、技工隊伍和林農(nóng)隊伍，促進人與林業(yè)事業(yè)的共同發(fā)展。堅持規(guī)模、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、效益相統(tǒng)一的原則，按照“提升素質(zhì)、市場驅(qū)動、服務(wù)就業(yè)、主體多元、形式多樣”的要求，大力推進職工培訓(xùn)的觀念創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，不斷增強職工培訓(xùn)的先進性和適應(yīng)性，努力構(gòu)建與我局經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)，與市場需求和勞動就業(yè)緊密結(jié)合，結(jié)構(gòu)合理、靈活開放、特色鮮明、自主發(fā)展的現(xiàn)代職工培訓(xùn)體系。把加快職工培

訓(xùn)發(fā)展與繁榮經(jīng)濟、促進就業(yè)、消除貧困結(jié)合起來，進一步增強緊迫感和使命感，采取措施，大力推動職工培訓(xùn)工作快速健康發(fā)展。

二、主要目標(biāo)任務(wù)

為實現(xiàn)林業(yè)跨越式發(fā)展，適應(yīng)新形勢下方正林區(qū)發(fā)展的要求，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的包括黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理與執(zhí)法人員、專業(yè)技術(shù)和其它方面在內(nèi)的高素質(zhì)的人才隊伍。根據(jù)工程建設(shè)和林業(yè)市場經(jīng)濟建設(shè)的需要，培養(yǎng)和造就建一批懂技術(shù)、懂管理、會經(jīng)營的林業(yè)勞動者、經(jīng)營管理者、技術(shù)工人和林農(nóng)隊伍。

（一）大規(guī)模開展黨政干部培訓(xùn)。按照中央頒發(fā)的《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，全面推進黨政干部培訓(xùn)。一是要圍繞提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟的能力、應(yīng)對復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力，重點抓好我局行政機關(guān)和事業(yè)單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的政治理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是要圍繞提高決策能力、科學(xué)管理能力、依法行政能力、專業(yè)化行政能力，抓好經(jīng)常性的局機關(guān)人員公共管理知識培訓(xùn)和廉政培訓(xùn)。三是要圍繞增強林業(yè)生態(tài)意識、掌握林業(yè)基本知識、提高指揮林業(yè)建設(shè)能力，優(yōu)先抓好主林場（所）領(lǐng)導(dǎo)專題培訓(xùn)。

（二）突出抓好林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)。按國家林業(yè)局印發(fā)的《林業(yè)專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程實施辦法》要求，圍繞建設(shè)生態(tài)林場所和發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進林業(yè)又快又好持續(xù)發(fā)展的需要，著眼于加強政治理論修養(yǎng)、提高科學(xué)素養(yǎng)和創(chuàng)造能力，面向廣大林業(yè)專業(yè)技術(shù)人員，實施知識更新工程，大規(guī)模開展技術(shù)人員培訓(xùn)。一是圍繞林業(yè)生態(tài)林場所建設(shè)，對專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)骨干實施科技專題培訓(xùn)和知識更新，

包括規(guī)劃規(guī)劃設(shè)計、標(biāo)準、質(zhì)檢、工程經(jīng)濟核算、林種和林分結(jié)構(gòu)配、天然林保護與可持續(xù)經(jīng)營、病蟲害防治和森林防火、木材檢驗、森林調(diào)查、營林技術(shù)等方面的內(nèi)容。二是開展關(guān)鍵崗位持證上崗培訓(xùn)。要把崗位培訓(xùn)與林區(qū)建設(shè)緊密結(jié)合起來，對林業(yè)關(guān)鍵崗位，特別是林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計、森林采伐、木材檢驗、森林資源監(jiān)督管理、野生動植物保護、森林病蟲害檢疫、林業(yè)行政執(zhí)法等重要崗位的新上崗人員進行重點培訓(xùn)，切實落實持證上崗制度。三是突出基層林業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)。要結(jié)合生態(tài)林場所建設(shè)和林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實抓好林業(yè)工作技術(shù)人員的培訓(xùn)教育，大力傳播林業(yè)方面的新知識、新技能，推進林業(yè)科技成果的推廣應(yīng)用。

（三）切實加強林區(qū)經(jīng)營管理者培訓(xùn)。根據(jù)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策，著眼于培養(yǎng)創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)能力和經(jīng)營管理水平，切實加強以林業(yè)政策、法律法規(guī)、現(xiàn)代林業(yè)理論和工商管理知識為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代企業(yè)制度及其基本規(guī)范、資源管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等內(nèi)容為重點的培訓(xùn)。大力培育企業(yè)文化，加強企業(yè)管理，提高企業(yè)核心競爭力。

（四）積極開展林業(yè)工人崗位技能培訓(xùn)。堅持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，按職業(yè)技能規(guī)范要求和崗位工作需要，實施崗位技能訓(xùn)練。重點抓好單位技術(shù)骨干的技能培訓(xùn)和鑒定。同時，適應(yīng)林區(qū)建設(shè)由木材生產(chǎn)為主向生態(tài)林場所建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主轉(zhuǎn)變的需要，切實抓好森工企業(yè)工人的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)。主要包括：驗收人員培訓(xùn)、森調(diào)人員培訓(xùn)、營林技術(shù)人員培訓(xùn)、采伐人員培訓(xùn)、會計人員培訓(xùn)、天然氣安裝與使用知識培訓(xùn)、司爐人員培訓(xùn)、行政執(zhí)法人員培訓(xùn)。

（五）大力開展就業(yè)再就業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)。緊緊圍繞林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

調(diào)整，大力開展以林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)濟林栽培、花卉和藥材生產(chǎn)、生態(tài)旅游、林業(yè)科學(xué)知識和相關(guān)政策法規(guī)等為主要內(nèi)容的種植技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)、食用菌栽培技術(shù)、木工、瓦工、計算機等一系列實用技術(shù)培訓(xùn)，促進林區(qū)職工增收和地方經(jīng)濟發(fā)展。

（六）抓好師資隊伍建設(shè)�！笆�二五”期間，我局將根據(jù)林業(yè)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，進一步加強師資隊伍建設(shè)，配備一定數(shù)量的專業(yè)教師，并從具有較深理論功底和豐富實踐經(jīng)驗的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部以及各單位的專家學(xué)者中選聘一批兼職教師優(yōu)化、充實師資隊伍。建立本地職工培訓(xùn)師資庫。

（七）加強職工培訓(xùn)基地建設(shè)�！笆�二五”期間爭取林業(yè)局的大力支持，在原有的基礎(chǔ)上，建立一個能容納百人以上多媒體教室，建設(shè)兩個具備一定現(xiàn)代劃設(shè)施的與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的實習(xí)基地。努力打造一個我局職工培訓(xùn)的現(xiàn)代化基地。

（八）加大職工培訓(xùn)面。各類人員培訓(xùn)面達90%以上。三、主要措施

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。林業(yè)局各部門和單位領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立職工培訓(xùn)改革發(fā)展，是加速林區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移，促進就業(yè)再就業(yè)的迫切需要；是加速經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，提高工業(yè)化水平的迫切需要；也是落實科學(xué)發(fā)展觀，促進全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要。我們要從貫徹“三個代表”重要思想的高度，從樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀高度，切實落實職工培訓(xùn)優(yōu)先發(fā)展的位，以新的思路謀劃職工培訓(xùn)的發(fā)展，以新的舉措推動職工培訓(xùn)工作再上新的臺階。要牢固樹立“人才資源是第一資源”的戰(zhàn)略思想，從科教興林的戰(zhàn)略高度出發(fā)，充分認識林

業(yè)職工培訓(xùn)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位，增強做好林業(yè)職工培訓(xùn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把林業(yè)職工培訓(xùn)工作放在本單位的重要議事日程，列入本單位的發(fā)展規(guī)劃，制定正確的發(fā)展目標(biāo)和切實的保障措施，研究解決本單位林業(yè)職工培訓(xùn)工作中的實際問題。（二）完善體制，強化管理。要堅持和完善分工負責(zé)、分級實施的培訓(xùn)管理體制。各部門要嚴格按照分工，根據(jù)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際，認真組織和抓好職工的培訓(xùn)工作。各類職工培訓(xùn)都要歸口林業(yè)局教育主管部門指導(dǎo)和管理。要嚴格培訓(xùn)管理制度，做到辦班需申報，培訓(xùn)有計劃，實施受監(jiān)督，工作有總結(jié)。要堅決杜絕“亂辦班、亂收費、亂發(fā)證”和低水平、低層次重復(fù)培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)行為，確保培訓(xùn)質(zhì)量。

（三）多方籌措，加大投入。林業(yè)局是林業(yè)職工培訓(xùn)的主體，要把人才教育培訓(xùn)納入我局發(fā)展規(guī)劃，要下大力氣加強與財務(wù)、人事等部門的聯(lián)系溝通，將職工培訓(xùn)經(jīng)費納入我局的財務(wù)經(jīng)費預(yù)算，切實增加林業(yè)職工培訓(xùn)的投入，對重點教育培訓(xùn)項目給予重點保證。多渠道增加對職工培訓(xùn)的經(jīng)費投入。按照林業(yè)局職工培訓(xùn)的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)費做到逐年增長，確保職工培訓(xùn)教師工資按時足額發(fā)放，改善職工培訓(xùn)的條件。

（四）創(chuàng)新制度，增強動力。在繼續(xù)執(zhí)行好現(xiàn)有的教育培訓(xùn)制度和規(guī)劃，抓好各級各類人員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要結(jié)合實踐，認真開展調(diào)查研究，摸清我局林業(yè)職工培訓(xùn)的現(xiàn)狀，針對薄弱環(huán)節(jié)，大膽探索，制定符合我局實際的激勵政策和約束機制，創(chuàng)造性地開展教育培訓(xùn)工作。要創(chuàng)新辦學(xué)模式。改革考核評價標(biāo)準，建立以就業(yè)為導(dǎo)向的考核

評價體系，把職工就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量作為衡量職工培訓(xùn)辦學(xué)質(zhì)量和效益的重要指標(biāo)，以推動職工培訓(xùn)面向社會和市場辦學(xué)。實施“訂單教育”。建立與行業(yè)、企業(yè)的聯(lián)合培訓(xùn)機制，逐步實施從計劃培訓(xùn)到訂單培訓(xùn)。實行靈活、多樣、開放的培訓(xùn)機制。根據(jù)社會需求靈活設(shè)專業(yè)，開發(fā)短訓(xùn)項目，改革職工培訓(xùn)管理和教學(xué)制度。允許常年培訓(xùn)，分段培訓(xùn)。實行彈性學(xué)制，允許職工工學(xué)交替，分階段完成培訓(xùn)。（五）深化改革，提高質(zhì)量。提高職工培訓(xùn)質(zhì)量是切實提高人才素質(zhì)和推進事業(yè)跨越式發(fā)展的重要保證。在職工培訓(xùn)活動中一定要堅決杜絕“以完成任務(wù)和增加收入為終極目的”的培訓(xùn)理念。要深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會上級關(guān)于大規(guī)模開展職工培訓(xùn)的背景和意義，深刻認識林業(yè)發(fā)展面臨的嚴峻形勢和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展對林業(yè)的迫切要求，明確職工培訓(xùn)工作所肩負的重要使命，樹立科學(xué)的職工培訓(xùn)觀念，切實把職工培訓(xùn)真正轉(zhuǎn)移到素質(zhì)和能力培訓(xùn)的軌道上來。要結(jié)合林業(yè)生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層需求等實際，改革職工培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新職工培訓(xùn)方法和手段，從以純粹的理論培訓(xùn)、集中講授培訓(xùn)為主向?qū)W習(xí)、研討、實踐相結(jié)合的互動方式轉(zhuǎn)變，提高培訓(xùn)效果，增強職工培訓(xùn)的吸引力和實效性。

（六）加強職工技能培訓(xùn)。以就業(yè)再就業(yè)為導(dǎo)向，根據(jù)林業(yè)局實際要求和現(xiàn)階段社會發(fā)展的實際需求，改進教學(xué)方式，增加適用性，實踐性，先進性較強的課程，強化實踐教學(xué)，進一步改善實習(xí)實訓(xùn)條件，加強實習(xí)基地建設(shè)。要在“十二五”期間，全面實現(xiàn)職工培訓(xùn)現(xiàn)代化、信息化建設(shè)，進一步加大專業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)，切實加強專業(yè)實訓(xùn)教學(xué)。積極開展短期職工培訓(xùn)，以市場需要為準則，開展形式多樣長短結(jié)合的

職工培訓(xùn)。

（七）實施職工培訓(xùn)宣傳工程。利用廣播、電視、報刊等媒體，大力宣傳職工培訓(xùn)和技能型人才的重要作用，大力宣傳職工培訓(xùn)的先進典型和先進人物，在全局弘揚“三百六十行，行行出狀元”的風(fēng)尚。為我局職工培訓(xùn)工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

方正林業(yè)局“十二五”期間

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創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位技能培訓(xùn)規(guī)劃

“十二五”時期，是全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，是深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。深刻認識并準確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期、促進經(jīng)濟長期平穩(wěn)較快發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，推進新林區(qū)建設(shè)具有十分重要的意義。

為進一步作好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，我局將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持以人為本，積極圍繞“提增長、促就業(yè)、保穩(wěn)定”、“就業(yè)充分、保障有力”的工作要求，結(jié)合天保二期和林區(qū)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際特點，以大力開發(fā)和挖掘就業(yè)崗位、扶持創(chuàng)建就業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地、及時落實各種就業(yè)扶持政策為重點，以各級勞動就業(yè)社會保障公共服務(wù)平臺為載體，進一步強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和各種培訓(xùn)力度，以培訓(xùn)為龍頭強力推進促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)、以服務(wù)促進就業(yè)、以技能提升就業(yè)、以項目和輸出擴大就業(yè)。

為全面提高下崗失業(yè)人員和各類從業(yè)人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)意識和技能，實現(xiàn)“十二五”期間就業(yè)再就業(yè)工作任務(wù)，結(jié)合林區(qū)實際和相關(guān)就業(yè)證策，特制定如下培訓(xùn)規(guī)劃：

（一）培訓(xùn)目標(biāo)：

通過就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)，使真正具有創(chuàng)業(yè)意向、就業(yè)愿望和已在相應(yīng)崗位從業(yè)的各類人員，提高創(chuàng)業(yè)意識，提升從業(yè)技

能，積極開展創(chuàng)業(yè)，擴大經(jīng)營規(guī)模，提高工作效率和質(zhì)量，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)最大化。

（二）培訓(xùn)對象：

下崗失業(yè)人員、新生勞動力（包括高校畢業(yè)生）、退役士兵、各類從業(yè)人員、農(nóng)村勞動力等。

（三）培訓(xùn)步驟：

就業(yè)再就業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)意識及SIYB培訓(xùn)、在崗職工崗位技能培訓(xùn)。三部分人員培訓(xùn)嚴格按統(tǒng)一教材、培訓(xùn)規(guī)范、崗位標(biāo)準等規(guī)范運作。

(四)培訓(xùn)專業(yè)和人數(shù)

201*至201*年每年培訓(xùn)項目人次規(guī)劃：

201*至201*年每年培訓(xùn)項目人次

創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)培訓(xùn)項目SYBSIYB其他合計

(五)培訓(xùn)組織實施

就業(yè)局按總體規(guī)劃結(jié)合實際制定每年的詳細培訓(xùn)計劃并組織實施。

人數(shù)303060100技能培訓(xùn)培訓(xùn)項目種植業(yè)養(yǎng)殖業(yè)食用菌栽培計算機通用工種行業(yè)工種服務(wù)項目特種行業(yè)其他合計人次540505010010010010020501110崗位培訓(xùn)培訓(xùn)項目營林生產(chǎn)多種經(jīng)營計算機管理執(zhí)法旅游其他合計人次1003005010015010050850

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