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XX質監(jiān)局食品安全工作情況匯報

 

XX質量技術監(jiān)督局食品安全工作情況匯報

縣食安委：

半年來，我局在縣委、縣政府、市質監(jiān)局和縣食安委的統(tǒng)一組織領導下，在相關部門的大力支持下，多措并舉，結合我縣實際，緊緊圍繞著食品安全這個中心，全面實施排查建檔、監(jiān)督抽查、市場準入、企業(yè)巡查、執(zhí)法整頓等“五項措施”，切實加強食品生產質量安全監(jiān)管工作，全縣食品質量安全水平得到了進一步提升，企業(yè)自律意識不斷加強，生產、加工環(huán)節(jié)食品質量安全呈現(xiàn)良好態(tài)勢。現(xiàn)將食品質量安全工作開展情況匯報如下：

一、食品加工企業(yè)基本情況

XX縣現(xiàn)有獲得生產許可證的食品及食品相關產品生產加工企業(yè)XX家，共取得食品及相關產品生產許可證XX張。具體情況如下：1、涉及糧食加工品（小麥粉、大米）、食用植物油、調味品（醬油、食醋）、飲料（瓶(桶)裝飲用水(飲用純凈水)）、酒類（白酒）、蔬菜制品、炒貨食品、淀粉制品、糕點、餅干等10類產品。2、其中炒貨食品生產企業(yè)XX家，酒類生產企業(yè)XX家，大米生產企業(yè)XX家，飲料生產企業(yè)XX家，食用植物油生產企業(yè)XX家，蔬菜制品生產企XX家，調味品生產企業(yè)XX家，糕點生產企業(yè)XX家，淀

粉制品生產企業(yè)XX家，谷物碾磨加工品生產企業(yè)XX家。此外，現(xiàn)有三家企業(yè)正在申證辦理中。

二、主要工作開展情況

（一）開展調味品、明膠等重點產品專項執(zhí)法檢查。根據省、市、縣政府各項專項整治工作部署文件精神，我局立即行動，制定專項整治方案，成立了專項整治領導小組，主要負責人任領導小組組長，狠抓落實。制定了安全整頓工作實施方案，確定了重點整治的范圍，明確了人員分工、任務分解和責任追究等事項。確定轄區(qū)內重點企業(yè)、重點產品的集中整治，特別是對量大面廣、季節(jié)性強和高風險食品的監(jiān)管。加強對企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對企業(yè)的持有證照情況、原料購進臺賬、生產工藝、執(zhí)行標準、產品出廠檢驗、產品銷售臺賬、添加劑使用等情況進行了全面細致的檢查。對檢查中存在的問題，執(zhí)法人員要求企業(yè)立即整改。到目前為止我局共出動執(zhí)法人員XX人/次，執(zhí)法車輛XX臺/次，檢查食品生產加工小作坊XX家，檢查食品生產企業(yè)XX家，未發(fā)現(xiàn)重特大違法行為。

（二）摸清企業(yè)底數(shù)，實行動態(tài)管理，嚴格執(zhí)行食品安全巡查、回訪制度。在4月1日前完成了對轄區(qū)內食品生產企業(yè)的安全巡查。重點檢查企業(yè)的原輔材料進貨情況、食品添加劑使用管理等制度的落實，實時掌握食品安全動態(tài)進展情況，督促企業(yè)完善質量管理，消除食品安全隱患。全

縣食品生產企業(yè)XX家。食品生產加工企業(yè)100％取得食品生產許可證、簽訂食品質量安全承諾書。對食品生產企業(yè)在全面調查摸底的基礎上實行分類監(jiān)管，并按規(guī)定建立了電子檔案和紙質檔案，及時調整信息，實行動態(tài)管理。

（三）認真做好食品添加物質使用登記工作，確保食品添加劑和添加物質按照規(guī)定添加。對全縣使用食品添加劑的企業(yè)和小作坊進行了使用登記備案，并建立快速溯源機制，落實登記備案制度，抓好四個關口，即：添加劑購買關，必須出證出票，批批有證明；添加劑保管的出入庫關，必須專人保管，專人登記；生產過程中添加劑的使用關，必須專人使用，專人登記；出廠檢驗關。針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。

（四）建立健全食品安全風險預警機制和突發(fā)事件處理機

制。為切實做好全縣食品生產企業(yè)源頭監(jiān)管工作，解決好監(jiān)

管工作量大，人手少，任務重的突出問題，制定了食品安全事故應急處置預案，成立了以主要領導任組長的食品安全應急領導小組，做好食品安全事故的應急處置工作。

（五）開展食品企業(yè)幫扶工作。積極幫助企業(yè)制定企業(yè)標準、同時做好新標準的宣貫工作，幫助、指導食品生產加工企業(yè)合理布置車間、設備，建立化驗室等。

（六）積極開展食品安全知識宣傳。把《食品安全法》、

《產品質量法》及相關法律法規(guī)的宣傳與嚴歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑、非法使用工業(yè)明膠等專項整治活動、與日常監(jiān)管相結合，并作為今年工作的主線貫穿始終，分層次、有重點地進行針對性的培訓，強化監(jiān)管人員、食品企業(yè)負責人及其從業(yè)人員的法律法規(guī)意識；利用“3.15”、“5.20”、“食品安全宣傳周”等大型宣傳活動廣泛開展食品安全知識宣傳，共印制和散發(fā)了食品安全知識宣傳材料4000余份。通過開展各種形式的宣傳，增強了食品生產加工企業(yè)是食品質量安全的第一責任人的意識，增強了群眾的自我保護意識和維權意識，營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全工作的良好氛圍。

食品質量安全無小事，做好食品質量安全監(jiān)管工作，責任重大。在今后的工作中，我局將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步建立和完善一個監(jiān)管責任明確、制度建設健全、考核機制嚴格、信息數(shù)據完整、檢驗覆蓋全面、應急措施有力的質量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動XX經濟又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務。

二一二年六月二十日

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xx縣質監(jiān)局上半年食品安全工作總結

食品質量安全是人民生命健康安全的基本保障，抓好食品質量安全監(jiān)管工作是一項民心工程。為把“思想作風建設年”和“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動與質監(jiān)部門服務經濟建設有機結合起來，切實提高食品質量安全監(jiān)管水平，我局黨組一班人深入食品生產加工企業(yè)一線，掌握真實情況、分析存在問題、提出發(fā)展對策�，F(xiàn)將上半年食品監(jiān)管工作情況匯報如下:一、食品加工企業(yè)基本情況

我縣食品生產企業(yè)及小作坊現(xiàn)狀是：取得食品生產許可證（QS認證）的食品生產加工企業(yè)8家（4家茶場、2家蔬菜加工廠、1家葡萄酒廠、1家糧食加工廠），食品生產加工小作坊89家（其中：油料加工69家、茶葉8家、純凈水7家、糧食加工4家、其他2家），共計97家，建立食品企業(yè)動態(tài)檔案97份。二、我局在食品安全監(jiān)管方面的主要做法

（一）加強《食品安全法》等法律法規(guī)宣貫，營造公眾關心、支持、參與食品安全工作的良好氛圍。

繼續(xù)深入開展《食品安全法》等法律法規(guī)的宣貫。把《食品安全法》及其實施條例等法律法規(guī)的宣傳與“建設誠信xx、保障食品安全”活動、與嚴歷打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治活動、與日常監(jiān)管相結合，并作為今年工作的主線貫穿始終，分層次、有重點地進行針對性的培訓，強化監(jiān)管人員、食品企業(yè)負責人及其從業(yè)人員的法律法規(guī)意識，學法、知法、守法，營造人人重視、人人關心、人人參與食品安全工作服的良好氛圍。

（二）進一步強化食品生產加工企業(yè)的自律意識，督促其落實質量安全主體責任，保障轄區(qū)內食品質量安全。

嚴格按照總局《食品生產加工企業(yè)落實質量安全主體責任監(jiān)督檢查規(guī)定》，督促企業(yè)按要求落實市局規(guī)定的“八項制度”和“五本臺帳”。截止目前，我局共檢查各類食品生產加工企業(yè)和小

作坊87家，與轄區(qū)內的食品生產加工企業(yè)和小作坊簽訂了87份《食品生產加工企業(yè)安全責任書》、8份《食品生產加工企業(yè)質量安全承諾書》，明確了食品生產加工者為食品質量安全第一責任人，強化他們的食品安全意識和職業(yè)道德意識，從制度上規(guī)范食品小作坊的生產行為。

（三）實行區(qū)域監(jiān)管制度，鞏固食品安全監(jiān)管成果。為了更好地監(jiān)管食品加工企業(yè)及小作坊，針對人少、面廣、量大等不利因素，將全縣劃分為3個監(jiān)管責任區(qū)，并按照食品安全監(jiān)管責任狀的要求，落實了定人員、定區(qū)域、定加工企業(yè)（小作坊）、定責任的“四定”方案，將監(jiān)管責任落實到每名監(jiān)管人員。局黨組統(tǒng)籌全局，主抓重點、整體推進。片區(qū)監(jiān)管人員對所監(jiān)管片區(qū)主動履行監(jiān)管責任，對片區(qū)內出現(xiàn)監(jiān)管不到位的現(xiàn)象承擔直接責任。各責任區(qū)已對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）的食品加工者進行了全方位的普查、巡查、回訪，下達責令整改通知書89份，使用添加劑的業(yè)主備案率100%。

（四）加大重點企業(yè)、重點產品的集中整治。

我局確定了純凈水、米、面、醬腌菜等食品生產企業(yè)作為監(jiān)管的重點，對其實施高頻次的檢查、巡查，使整治工作取得實實在在的成效。一是加大對上述食品的監(jiān)督抽查力度。二是主動爭取地方政府支持，落實食品監(jiān)督抽查檢驗經費3萬元，及時掌握了食品質量狀況，有效履行監(jiān)管職責。三是針對季節(jié)和消費特點，對熱銷產品進行抽檢。四是嚴格監(jiān)督抽查后處理，完善工作流程，不定時分類召開監(jiān)督抽查通報會和行業(yè)質量分析會，通報情況，分析原因，使企業(yè)及時找到存在的問題，有針對性地進行整改，充分發(fā)揮監(jiān)督抽查的效益。

上半年共出動執(zhí)法人員187人次,檢查食品生產加工企業(yè)和小作坊174家（次），抽檢食品生產企業(yè)生產的食品15批次，涉及米、面、油、純凈水、葡萄酒、茶葉等產品，立案查處1起。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達整改通知書，責令企業(yè)整改。

（五）認真開展嚴厲打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治活動。

根據國務院、省、市、縣政府關于嚴厲打擊食品生產加工環(huán)節(jié)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑行為專項整治工作部署精神，我局立即行動，制定專項整治方案，成立了專項整治領導小組，主要負責人任領導小組組長，狠抓落實。制定了安全整頓工作實施方案，確定了重點整治的范圍，明確了人員分工、任務分解和責任追究等事項。

全縣使用食品添加劑的企業(yè)和小作坊均按要求進行了使用登記備案。并建立快速溯源機制，落實登記備案制度，抓好四個關口。登記備案制度就是所有食品加工企業(yè)使用添加劑，必須向質監(jiān)局登記報告，食品生產所用添加劑不能有秘密。四個關口，即：第一個是添加劑購買關，必須出證出票，必須批批有證明；第二個是添加劑保管的出入庫關，專人保管，專人登記；第三個是添加劑生產過程中的使用關，專人使用，專人登記；第四個是出廠檢驗關。針對在食品中違法添加非食用物質和濫用食品添加劑等行為做到早發(fā)現(xiàn)、早預防、早處理。

根據企業(yè)產品的風險程度和企業(yè)規(guī)模不同，對企業(yè)進行分類監(jiān)管，要求企業(yè)按照上級規(guī)定進行嚴格自查，我局及時巡查、定檢和監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，消除食品安全隱患。對不按規(guī)定落實“八項制度和五本臺帳”的，責令限期整改。此次專項整治活動檢查了7家使用或有可能使用食品添加劑的企業(yè)，未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑現(xiàn)象。

添加劑專項整治活動期間，共出動執(zhí)法人員187人次，發(fā)放九部委公告、衛(wèi)生部公布的食品中可能違法添加的非食用物質和易濫用的食品添加劑品名單（第15批）、《關于進一步加強食品添加劑監(jiān)管和落實創(chuàng)家衛(wèi)生城市工作要求的函》87份，督促食品添加劑使用者登記備案7家。

（六）建立健全食品安全風險預警機制和突發(fā)事件處理機制。

為了預防食品安全事故的發(fā)生，本著以“預防為主、統(tǒng)一指揮、分工負責”的原則，我局制定了“食品安全應急預案”，成立了以主要領導任組長的食品安全應急領導小組，同時制定了食品安全信息報告制度。

三、食品安全監(jiān)管中存在的問題

（一）食品生產加工小作坊存在的問題：1、法律意識淡薄無視所擔負的食品質量安全責任。2、檢測水平落后、資金投入不足：設備簡陋，工藝簡單，無保證質量的必備檢驗設備，原料不把關，出廠不檢驗，很多還屬于季節(jié)性的“開關廠”，由家庭成員中的1至2人加工、銷售，有的是來料加工，年銷售收入均在3萬元以下，利潤薄，擴大再生產能力差，根本不可能獲取生產許可證。3、責任意識不強：因為小作坊規(guī)模小、設備簡陋，造成成本較低，價格低廉。加之其主要集中在城郊、農村、偏遠地區(qū)，有就近優(yōu)勢，能方便一部分群眾生活需要，始終占有一定市場。

（二）食品監(jiān)管工作存在的問題：一是區(qū)域監(jiān)管責任制落實不夠好，主要是回訪督促整改不到位。二是各責任區(qū)督促企業(yè)落實質量安全主體責任不到位，特別是建立并遵守“八項制度”和“五本臺帳”的情況不理想。三是小作坊基本衛(wèi)生核查不規(guī)范。四、下一步食品安全監(jiān)管計劃

1、為確保食品小作坊整治工作順利進行，應充分發(fā)揮質監(jiān)巡查員對情況熟悉的優(yōu)勢，對轄區(qū)內食品小作坊摸清底數(shù)，確保不留盲區(qū)。同時，負責對小作坊業(yè)主進行政策宣傳、思想疏導及后期整改過程的督查工作。

2、建議縣政府強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)對食品安全也要負責的意識，也要主動擔負起食品企業(yè)和小作坊的管理責任，推動地方政府落實地域監(jiān)管責任，將管理責任列入年度考核的重要內容；要掌握小作坊的基本信息，并主動向有關監(jiān)管部門通報，協(xié)助監(jiān)管部門工作。

3、加大食品企業(yè)證后監(jiān)管。有些食品企業(yè)在未取證前，積極準備條件，完善生產工藝，改善生產環(huán)境，一旦取得了許可證后，生產條件和生產環(huán)境就有所下滑。對此，我們通過年審，換證手段加強證后監(jiān)管，確保取證企業(yè)始終保持審查時的生產環(huán)境和生產條件。

4、落實食品企業(yè)主體責任，牢固樹立食品企業(yè)是第一責任人意識。落實食品企業(yè)主體責任一要加大宣傳力度。二要探討研究與生產許可證等行政審批掛勾的辦法，對落實主體責任好的企業(yè)通報表揚，對差的通報批評，同時采取行政手段強制其落實到位。三要結合縣創(chuàng)國衛(wèi)的契機，對全縣食品加工企業(yè)落實食品安全主體責任進行專項整治。

5、強化食品加工小企業(yè)的日常監(jiān)管。一是通過小作坊衛(wèi)生條件核查的方法，促使食品加工小企業(yè)改變生產環(huán)境；二是通過日常巡查與監(jiān)管，督促食品加工小企業(yè)改善環(huán)境；三是通過宣傳使他們自覺認識到改善生產環(huán)境的重要性；四是通過行政執(zhí)法手段督促他們改善生產與環(huán)境設施，做到多管齊下，確保食品安全。

6、進一步加強從業(yè)人員的食品安全知識培訓。培訓時我們將采取實踐與理論相結合的辦法，集中學習，把課堂放在企業(yè)現(xiàn)場，用正反典型案例教育從業(yè)人員，從而提高食品企業(yè)從業(yè)人員的素質。

食品質量安全無小事，做好食品質量安全監(jiān)管工作，責任重大。在今后的工作中，我局將以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局，進一步建立和完善一個監(jiān)管責任明確、制度建設健全、考核機制嚴格、信息數(shù)據完整、檢驗覆蓋全面、應急措施有力的質量安全監(jiān)管體系，積極探索政府掛帥、質監(jiān)牽頭、企業(yè)自律、上下聯(lián)動的監(jiān)管機制，努力保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為推動xx經濟又好又快發(fā)展提供卓有成效的服務。

二一一年七月二十六日

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