預防職務犯罪(廉政建設)工作總結監(jiān)理匯報材料

佛山市興業(yè)路北延線公路工程

預防職務犯罪工作總結匯報材料

佛山市盛建公路工程監(jiān)理有限公司興業(yè)路北延線公路工程總監(jiān)辦二一三年五月三十一日預防職務犯罪工作總結匯報材料

根據《佛山市交通運輸局關于開展重點交通工程預防職務犯罪工作檢查的通知》文件精神，結合興業(yè)路北延線公路工程的實際情況，我辦對反腐倡廉、預防職務犯罪工作進行了自查和總結�？偙O(jiān)辦自201*年10月開展監(jiān)理工作以來，采取了強有力的工作措施，充實和完善了相關責任制度，廣泛營造反腐倡廉的濃厚氛圍，有效地預防和杜絕了職務犯罪在我辦發(fā)生，確保了監(jiān)理人員無一例職務犯罪案件�，F將總監(jiān)辦開展預防職務犯罪工作檢查情況報告如下：

一、加強組織領導，落實責任

總監(jiān)辦安排部署了廉政建設的相關工作，由總監(jiān)理工程師負責，各監(jiān)理人員共同參與，明確了各監(jiān)理人員職責，制定了監(jiān)理廉政建設制度、工程監(jiān)理人員廉潔自律規(guī)定、工程監(jiān)理人員工作守則。確保反腐倡廉工作的順利開展，將工作落到實處。

二、突出重點，扎實推進，取得實效

總監(jiān)辦按照反腐倡廉工作要求，結合監(jiān)理人員各自的工作職能，進一步分解了反腐倡廉工作任務，建立健全了各種管理制度及落實；堅持“誰主管，誰負責”的原則，逐級負責、層層落實、責任明確、上下監(jiān)督。

加強預防職務犯罪和深入推進反腐倡廉工作，嚴查吃拿卡要行為，對施工及監(jiān)理資料嚴格審查，杜絕資料、數據造假現象。切實做到廉政建設工作與監(jiān)理工作一起部署、一起落實、一起檢查。進一步充實完善監(jiān)督機制和相關責任制度，使我辦反腐倡廉工作有序地開展。

通過總監(jiān)辦反腐倡廉工作深入落實及監(jiān)督機制，有效地預防和杜絕了職務犯罪在我辦發(fā)生。自開工以來，監(jiān)理人員無一例職務犯罪案件。

三、加強宣傳，強化監(jiān)督

總監(jiān)辦在辦公室、會議會議室等場所，大力宣傳反腐倡廉及廉政建設，將監(jiān)理廉政建設制度、工程監(jiān)理人員廉潔自律規(guī)定、工程監(jiān)理人員工作守則等懸掛、張貼在辦公室、會議室的顯著位置，時刻提醒監(jiān)理人員廉潔自律，使廉政建設深入人心。

通過加強宣傳教育，認真學習，使監(jiān)理人員樹立牢固的監(jiān)理責任意識，認真履行監(jiān)理職責，自覺抵制社會的不良風氣，提高監(jiān)理人員的綜合素質。

為強化監(jiān)督體制，加大輿論和群眾監(jiān)督力度，總監(jiān)辦公開了盛建監(jiān)理公司的行風、廉政建設舉報熱線，充分依靠和發(fā)動廣大人民群眾參與反腐倡廉預防職務犯罪的行動，為廉政建設的開展營造了良好的輿論氛圍。有效地遏制和杜絕了預防職務犯罪案犯在本辦發(fā)生。

四、做好總結工作

針對廉政建設具體實施情況，對監(jiān)理工作在實際施工過程中的質量、安全及廉潔自律等情況進行總結。通過建立教育、監(jiān)督、考評、查處等機制不斷完善廉政建設管理制度，明確責任、嚴明紀律，采取綜合治理措施，嚴厲查處，增強監(jiān)理人員的責任感，更好的提升監(jiān)理人員的職業(yè)道德水平，牢固樹立了監(jiān)理人員的責任意識。使監(jiān)理人員自覺遵循“嚴格管理，優(yōu)質服務，公正科學，廉潔自律”的職業(yè)準則，認真履行監(jiān)理職責，

全面提高了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員的誠信意識，做到誠實守信、嚴謹務實，自覺抵制違法違紀行為。

附件照片：

1、張貼在辦公室顯著位置的監(jiān)理廉政建設制度

2、總監(jiān)辦公示的盛建公路工程監(jiān)理公司行風、廉政建設舉報熱線

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立足企業(yè)實際注重源頭防控扎實推進預防職務犯罪工作

《**省預防職務犯罪工作條例》是省人大常委會于201*年10月1日頒布施行的，是根據我省實際制定出臺的地方性法規(guī)，也是規(guī)范我省國企領導人員廉潔從業(yè)行為的一個基礎性法規(guī)，《條例》的制定，對于規(guī)范國企領導人員從業(yè)行為，加強企業(yè)反腐倡廉建設，促進企業(yè)轉型跨越發(fā)展，推動企業(yè)預防職務犯罪工作，具有十分重要的作用�！稐l例》下發(fā)后，**市人大、檢察院和礦區(qū)人大、檢察院及時與企業(yè)溝通聯系，采取多種措施，認真加以貫徹落實。**集團作為特大型國有企業(yè)，對貫徹落實《條例》高度重視，結合企業(yè)實際，把預防職務犯罪、筑牢領導人員拒腐防線納入黨風廉政建設和反腐倡廉工作，融入企業(yè)發(fā)展之中去把握、謀劃和推進，廣泛深入學習貫徹《條例》，并在《**日報》全文登載，加大宣傳力度，不斷健全和完善反腐倡廉教育預防體系、制度保證體系、監(jiān)督制約體系，企業(yè)黨風廉政建設和預防職務犯罪工作取得了新的成效。

一、以教育促自律，構筑預防犯罪的思想道德防線思想上自覺防腐是領導人員廉潔自律和預防犯罪取得成效的重要基礎。多年來，我們把強化反腐倡

廉教育作為預防職務犯罪的前提基礎，不斷豐富教育內容、拓寬教育渠道，創(chuàng)新教育方法，開展了一系列廉潔文化建設活動，充分發(fā)揮廉潔文化潛在的熏陶、引導、滲透、影響力量，教育和引導各級領導人員樹立廉潔理念，規(guī)范從業(yè)行為，促進了企業(yè)黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的扎實推進。

一是理念滲透，增強廉潔自控力。我們先后提出“三不得”，即黨紀國法高壓線碰不得、僥幸心理存不得、防范之心丟不得；“廉潔六促進”，即廉潔促效益、廉潔促形象、廉潔促團結、廉潔促和諧、廉潔聚人心、廉潔產生親和力；廉政建設“四安六常”，即思想安全、行為安全、崗位安全、政治生命安全，常講廉政課、常念廉政經、常學廉政則、常思貪欲害、常想廉潔名、常做公道事等一系列廉政理念。通過堅持不懈、持之以恒的理念灌輸，使各級領導人員、關鍵崗位管理人員，從思想上筑牢拒腐防變的根基，增強了廉潔自控力，有效促進了廉潔行為養(yǎng)成。

二是硬化要求，形成教育強制力。集團公司要求各級黨組織和領導班子堅持反腐倡廉學習，建立黨委中心組學習廉政內容制度，每月不少于2次。每年確定一個教育主題，201*年集中開展了學法規(guī)、知法規(guī)、守法規(guī)“八個一”系列活動，礦處級領導全部參加黨紀政紀條規(guī)知識測試，撰寫學習心得體會，填寫《廉

潔從業(yè)承諾書》，并對照《廉政準則》和《若干規(guī)定》自查自糾。編印“黨風廉政教育每月一課”，下發(fā)各單位輔導學習。舉辦廉政主題黨課和專題培訓班,邀請中紀委專家、市檢察院和*區(qū)檢察院領導作專題輔導。經過多層次、大容量的強制性灌輸教育，把教育的軟約束變成組織的硬要求，逐步形成“在**當干部就必須接受廉潔從業(yè)教育，不接受教育就不能當、不配當干部”的共識。

三是依托陣地，擴大教育影響力。發(fā)揮黨校黨風廉政教育基地的作用，對重要崗位、關鍵環(huán)節(jié)管理人員進行廉潔從業(yè)輪訓，上萬人接受了廉政培訓教育。在《**日報》開辟了“廉政視窗”專版，在電視臺播放廉政公益廣告，在同煤網站設置“紀檢監(jiān)察網頁”，廣泛宣傳黨風廉政建設和反腐倡廉建設中的新做法、新成果，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用。

四是創(chuàng)新活動，增強廉政感染力。根據反腐倡廉新形勢新任務的要求，創(chuàng)新教育形式和方法，組成黨紀條規(guī)巡回宣講報告團，深入基層巡回宣講；舉辦“警鐘號”廉潔從業(yè)警示教育直通車圖版展，在集團公司辦公樓和各基層單位巡回展出；大力實施廉潔文化視覺工程，制作廉政公益廣告、廉潔文化宣傳標識，在基層單位建立以廉潔從業(yè)為主題的文化墻、文化街、文化長廊、文化廣場等一大批示范點，大力營造家庭

助廉的濃厚氛圍，發(fā)揮廉政“二道防線”作用，做到了廉潔文化下基層、進班組、入社區(qū)、到家庭。

二、以制度促自律，加強對權力運行的制約加強制度建設是促進廉潔自律和預防犯罪的重要保證。近幾年，**集團把“制度管企、文化管人”作為管理理念，抓住制度建設和制度落實“兩個環(huán)節(jié)”，扎實構建反腐倡廉制度體系，著力規(guī)范權力運行和領導人員從業(yè)行為。

一是抓制度建設，不斷完善反腐倡廉制度體系。近年來，集團公司按照“制度管企、文化管人”的思路和理念，把制度建設貫穿企業(yè)管理各個環(huán)節(jié)，圍繞加強對權力運行的制約和監(jiān)督，突出加強教育、監(jiān)督、預防和懲治制度的建設，先后建立完善各類制度180多個，涉及企業(yè)方方面面，初步形成行之有效的反腐倡廉制度體系。為了切實提高制度執(zhí)行力，使各項工作有規(guī)可依、有章可循，我們將近年來集團公司下發(fā)的制度性文件進行了認真梳理、匯編成冊，共收錄各類制度165個，其中廉政教育制度4個，廉潔自律制度9個，作風建設制度11個，選拔任用制度5個，職務消費制度5個，責任落實制度23個，內部監(jiān)督制度11個，源頭管理制度74個，懲治制度14個，紀檢監(jiān)察隊伍建設制度2個，會議制度10個，下發(fā)各單位和職能部門進行系統(tǒng)學習，對照執(zhí)行，為依法治企和規(guī)

范各級領導人員從業(yè)行為，起到積極的推動作用。

二是抓制度落實，不斷提高制度執(zhí)行力。以落實《廉政準則》、《若干規(guī)定》和“三重一大”決策制度為重點，制定《集團公司領導人員廉潔從業(yè)實施細則》5章26條，全面規(guī)范領導人員從業(yè)行為。

在項目決策上，成立了重大項目投資審核委員會，重大項目決策必須經過相關人員調研論證→形成較為完善的可行性報告→組織專家論證→投資委員會審核→黨政聯席會議決定“五個步驟”，確保了近年來企業(yè)新上的重點項目上一個、成一個、見效一個。在資金運作上，建立了企業(yè)內部會計控制、貨幣資金控制及財務管理、資金撥付、工程預結算監(jiān)控機制。今年又制定管理措施36條、管理辦法11個，防止不合理資金支出。每月召開一次總經理辦公會，集體研究資金運作，堵塞了資金管理漏洞。

在選人用人上，按照《**集團領導人員選拔任用辦法》，堅持“三公一合理、四推一考察”，即“公平、公正、公開、合理；群眾推薦、黨政主要領導推薦、分管領導推薦、系統(tǒng)推薦、組織考察”。原則上，民主推薦前三名以外的不作為提拔對象，未經民主推薦的不考察，未經考察的不上會，考察后群眾有反映的核查清楚再上會，上會表決不過半的不擬任。在推薦和考察基礎上，集團公司班子成員署名投票表決。對擬

任領導人員要進行任前公示。

在加強企業(yè)民主監(jiān)督管理上，大力推行黨務及企務公開制度，制定了《集團公司基層黨組織黨務公開實施方案》和《集團公司企務公開實施辦法》，詳細規(guī)定了黨務及企務公開的內容、形式和范圍等，做到企業(yè)重大決策公開、工資分配發(fā)放公開、資金支付使用公開、用工招生公開，各類人才公開招聘、工程項目公開招標、大宗物資“陽光采購”，增強了企業(yè)重大事項的公開性和透明度。

三、以監(jiān)督促自律，加大源頭防控力度

監(jiān)督的缺失和失范，是導致領導人員不廉行為的主要原因。我們認為，廉政問題早抓比晚抓好，快抓比慢抓好，抓小問題比解決大問題好。多年來，緊緊圍繞領導人員權力運行的重要領域、關鍵環(huán)節(jié)，堅持抓早、抓小、抓苗頭，把源頭防控作為預防犯罪工作的突破口來抓，實現了權力監(jiān)督的“四個強化”。

一是強化廉潔風險防控體系建設。集團公司紀委抽調專人組成風險防控調研小組，重點對照崗位職責，圍繞權力運行，經過自己找、自上而下找、自下而上找，以及防控調研小組審核，全面查找全公司不同崗位存在的廉潔風險點。共查找出97個副處以上領導崗位405個廉潔從業(yè)風險點，并相應制定防控措施484條；圈定了組織人事、勞動工資、財務、物資采購、

倉儲供應、機電、工程建設、煤炭營銷、社會保險、后勤行政10大重點領域，共查找出廉潔風險點60個，制定防控措施60條，初步建立起**集團廉潔從業(yè)風險防控體系。同時，各單位以“廉潔從業(yè)從我做起”主題踐行活動為載體，開展“崗位廉政風險防控”大討論，認真查找個人和崗位廉潔從業(yè)風險點，明確責任主體，制定防控措施，堵塞管理漏洞。各單位共查找427個重點領域、2031個關鍵崗位風險點10307個，制定防控措施11031條，進一步深化了廉潔從業(yè)風險防范體系建設。

二是強化對領導班子和領導人員的巡視監(jiān)督。按照中央、省委巡視制度要求，結合**實際，制定了內部巡視監(jiān)督辦法。集團公司黨委巡視組，近年來已對32個單位開展了巡視監(jiān)督，并將巡視結果作為考核二級班子和領導人員的重要依據。同時，嚴格執(zhí)行省紀委整肅工作紀律、狠剎不良風氣“五不準”要求，組成巡查小分隊，深入基層單位食堂、營業(yè)性飯店巡查，嚴格執(zhí)行禁酒令；節(jié)日期間提前做規(guī)定、提要求、敲警鐘，有效遏制了公款吃喝、相互宴請、送禮等不正之風。

三是強化對領導人員經營管理行為的審計監(jiān)督。堅持定期審計，本部生產單位每年一次，子公司兩年一次。嚴格執(zhí)行年終決算審計、采購審計、招投標審

計、工程審計（工程進度結算時留存15%，審計后再結算）。對大修理資金不審計不付款。同時，加強領導人員離任審計，明確提出離任離得清清楚楚、接任接得明明白白，領導人員離任審計達到100%。

四是強化對重點工作領域的超前監(jiān)督。在資源整合上，按照省紀委“十嚴禁”、“十嚴格”要求，制定了實施細則，從評估、談判和協議簽訂上，全面規(guī)范程序，堅持集體研究、集體決策。整合過程中，必須由紀委、財務、審計、法律等部門全程監(jiān)督，會審把關，確保廉潔整合、依法整合，杜絕了弄虛作假。

在招投標上，堅持公開透明、依法行事，重大項目招標、評標結果網上公告，各類招標由紀委、法律、審計等部門聯合監(jiān)審。明確要求中標單位與招標單位簽訂《商務合同》時一并簽訂《廉政合同》。為了在招標工作中實現企業(yè)利益的最大化，避免“人情標”，“關系標”，集團公司規(guī)定，在組織完成工程項目招標程序后，在技術條款談判的技術上，我們就合同價款及支付方式等內容與中標單位進行商務談判。去年，集團公司共完成各類招標或商務談判項目406項，經過商務談判，共節(jié)約資金7.03億元，

在工程建設領域，扎實開展項目審批、工程預決算、資金使用、工程質量等日常專項檢查。去年，我們組成四個專項檢查組，分別對新建礦井、安全工程、

地面新建工程、環(huán)保資金項目進行了“地毯式”排查，現場指出問題318條，提出建議79條，責令有關單位限期整改。

四、以懲治促自律，發(fā)揮警示震懾作用懲治是紀檢監(jiān)察部門的重要職能，也是預防職務犯罪的重要手段。近年來，我們堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的方針，不斷加大責任追究和懲處力度，逐步完善懲防并舉的防控機制，以懲治促自律，充分發(fā)揮了警示的震懾作用。

一是違規(guī)必究。結合企業(yè)實際，制定了涵蓋重大決策、民主管理、履行職責、行使經營管理權等內容的“問責實施細則”，規(guī)定了集體決策、制度執(zhí)行、人事任免、物資采購、工程建設、煤炭營銷等11個方面、86種問責情形，做到查不清問題不放過、不糾正問題不放過、責任人不處理不放過。去年以來，共對45名干部進行了問責處理。

二是違紀必處。集團公司各級紀檢監(jiān)察部門始終把查辦違紀案件作為全年紀檢監(jiān)察工作的重點來抓，堅持有信必核，有案必查，采取領導督辦、主動出擊、聯合辦案、考核辦案、跟蹤監(jiān)督等多種方法，不斷加大查辦案件的力度，查辦案件的震懾作用得到有效發(fā)揮。去年以來共核查各類違紀案件和問題75件，立結案59件，處分違紀人員124人。

總之，預防職務犯罪，是企業(yè)黨風廉政建設的一項重要內容，也是一項事關企業(yè)科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的重要保證。**集團始終把各級領導人員作為教育和監(jiān)督的重點，始終把“源頭防控”機制建設作為推進懲防體系建設的關鍵，采取多種措施，扎實推進企業(yè)黨風廉政建設和預防職務犯罪工作的深入開展，確�！�**省預防職務犯罪工作條例》落實到位，努力實現企業(yè)經濟發(fā)展穩(wěn)定、安全生產穩(wěn)定、干部隊伍穩(wěn)定、礦區(qū)秩序穩(wěn)定，為集團公司“*******……”提供強有力的政治和紀律保證。

二一一年十一月三日

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