食品藥品監(jiān)督管理局外出考察學(xué)習(xí)小結(jié)
Ⅹ食品藥品監(jiān)督管理局外出考察學(xué)習(xí)小結(jié)
201*年9月15日至22日,我局即組織全局人員,由局長帶隊(duì)赴食品藥品監(jiān)督管理工作開展較好的Ⅹ市食品藥品監(jiān)督管理局進(jìn)行了考察學(xué)習(xí),同志們的積極性都比較高,大家把這次考察當(dāng)著一次非常難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在考察過程中,一方面認(rèn)真聽取兄弟局的工作經(jīng)驗(yàn)介紹,收集他們的資料,另一方面在路途中,大家討論所學(xué)習(xí)到的東西,研究我局工作的開展,大家集思廣議,談現(xiàn)在,謀長遠(yuǎn),應(yīng)該說,這次外出考察,為我局今后工作的開展創(chuàng)新和提高打下了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。
我局一直來把考察外出學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)正常工作。每當(dāng)在工作中遇到什么問題,在每一年的工作計(jì)劃之前都有選擇性的到一些地方進(jìn)行學(xué)習(xí),啟別人之長,補(bǔ)自己之短,這七年來,大家通過外出考察學(xué)習(xí)增長了知識(shí),增長了才干,開闊了眼界。我認(rèn)為外出學(xué)習(xí)考察是一項(xiàng)把工作搞好的有效形式。
一直下來,通過外出考察學(xué)習(xí),結(jié)識(shí)了許多朋友,積累了很多工作經(jīng)驗(yàn),大家在工作上每當(dāng)遇到什么問題,可以通過電話、發(fā)短信等方面進(jìn)行咨詢交流,而且在藥品打假活動(dòng)中可以通過信息。達(dá)到資源共享的目的。
201*年6月8日
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縣食品藥品監(jiān)督管理局201*年工作總結(jié)
201*年,我局在上級(jí)主管部門和縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以監(jiān)督為中心,以服務(wù)為天職,以整體安全為目標(biāo),凝心聚力,扎實(shí)苦干,強(qiáng)化管理,建樹形象,在食品藥品監(jiān)管工作和機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)上均取得了較好的成績。
一、主要舉措及成效
(一)食品安全抓手作用得以強(qiáng)化1、大膽牽頭,食品安全綜合協(xié)調(diào)到位。
一是按照“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的要求,分解和細(xì)化監(jiān)管責(zé)任,與食品監(jiān)管相關(guān)部門和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)層層簽訂了食品安全責(zé)任書,進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關(guān)部門在食品安全工作中的職責(zé)。
二是按照省政府的通知要求,通過縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府行文,確定了24名由政府公務(wù)人員擔(dān)任的食品監(jiān)管管理員。負(fù)責(zé)各轄區(qū)內(nèi)食品藥品的日常監(jiān)督管理工作,緩解了食藥監(jiān)部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)無“腳”的壓力。
三是結(jié)合本地實(shí)際,制發(fā)了一系列食品安全監(jiān)管工作文件,用以指導(dǎo)全縣食品安全工作有序開展。
四是牽頭對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全工作進(jìn)行檢查考評(píng),對(duì)考核合格的人員一次性兌現(xiàn)了18000元通訊補(bǔ)貼,同時(shí)評(píng)選出36名優(yōu)秀協(xié)管員和信息員,擬報(bào)請(qǐng)縣政府在全縣安全生產(chǎn)大會(huì)后召開專項(xiàng)表彰會(huì),促進(jìn)農(nóng)村食品安全工作。2、突出重點(diǎn),食品專項(xiàng)整治成效斐然。
組織開展了清查銷毀201*年問題乳粉,打擊違法加工、銷售和使用“地溝油”及一次性筷子、一次性餐盒等專項(xiàng)整治活動(dòng)和法定節(jié)假日、中考高考等特殊時(shí)段的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員972人次,檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營戶7400
多戶次,查處制售假冒偽劣食品案件21起,關(guān)停2家無證餐飲服務(wù)單位,下達(dá)限期整改通知書75份,銷毀不合格一次性筷子4500雙,查獲假冒偽劣食品600多公斤、假冒白酒500余瓶。維護(hù)了食品市場穩(wěn)定和節(jié)日食品消費(fèi)安全。3、轉(zhuǎn)換思路,食品監(jiān)管機(jī)制得以創(chuàng)新。
一是啟動(dòng)了全縣農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案管理。為有效預(yù)防農(nóng)村集體聚餐食物中毒和食源性疾病等事件發(fā)生,我局報(bào)請(qǐng)縣政府同意,印發(fā)了《峽江縣農(nóng)村集體聚餐申報(bào)備案制度》,投入近201*0元經(jīng)費(fèi),在東壤口鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。凡在我縣農(nóng)村舉辦婚、喪、嫁、娶等各種紅白喜事時(shí),在非經(jīng)營性場所舉辦的50人以上(含50人)的各種宴席均需申報(bào)備案。人民網(wǎng)、新浪網(wǎng)、湖北日?qǐng)?bào)等各大媒體對(duì)此進(jìn)行了報(bào)道。
二是有效發(fā)揮食品安全預(yù)警機(jī)制。今年7月,我州部分縣、市農(nóng)村相繼發(fā)生多起誤采、誤購、誤食野生蘑菇中毒造成人員死亡事件,我局迅速作出反應(yīng),一方面通過峽江電視臺(tái)向全縣發(fā)出了長達(dá)半個(gè)月的食品安全預(yù)警公告,提醒廣大民眾不要食用來歷不明或無法甄別的菌類,防止類似中毒事件的發(fā)生,增強(qiáng)了民眾的自我約束和自我保護(hù)意識(shí);另一方面向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門發(fā)出了緊急通知,組織集中監(jiān)督檢查,使我縣未發(fā)生一起野生蘑菇中毒事件。
(二)藥械安全市場秩序得以規(guī)范
1、著力規(guī)范準(zhǔn)入行為,促供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)安全可控。一是堅(jiān)持行政許可“三分離”規(guī)程不動(dòng)搖。對(duì)新開辦藥店堅(jiān)持現(xiàn)場查勘,對(duì)老企業(yè)換證從嚴(yán)把關(guān),對(duì)GSP申報(bào)查安全信用檔案,對(duì)違規(guī)設(shè)銷售點(diǎn)一律叫停。做到材料不合要求不受理,人員資質(zhì)不具備不通過,稽查隊(duì)不開守法證明及現(xiàn)場查勘不過關(guān)不予籌建。全年共受理新開辦申請(qǐng)18家、
換證申請(qǐng)22家、變更申請(qǐng)17家、GSP認(rèn)證申請(qǐng)65家。堅(jiān)持了“量”與“質(zhì)”的有機(jī)結(jié)合,基本保證了藥品經(jīng)營企業(yè)的質(zhì)量,遏制了辦關(guān)系證、人情證的現(xiàn)象,避免了盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。
二是執(zhí)行省、州新頒標(biāo)準(zhǔn)(規(guī)定)不混淆。今年,省、州局先后下發(fā)了有關(guān)零售藥店標(biāo)準(zhǔn)的多個(gè)文件,我局每次收文后均組織綜監(jiān)股詳細(xì)解讀,并將有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)列入干部職工技能競賽試題,使全局上下均能準(zhǔn)確掌握新標(biāo)準(zhǔn)。在執(zhí)行過程中,嚴(yán)禁在新舊開辦標(biāo)準(zhǔn)過渡時(shí)期出現(xiàn)“突擊提拔”辦藥店的問題,縣城半年來未開辦一家零售藥店。
三是對(duì)各類有問題企業(yè)退市不含糊。其一,將逾期未申報(bào)換證、逾期未申報(bào)GSP認(rèn)證或未通過現(xiàn)場檢查驗(yàn)收的20家零售藥店逐次、及時(shí)地呈報(bào)州局注銷;其二,針對(duì)非處方藥銷售點(diǎn)存在準(zhǔn)入門檻低、超范圍經(jīng)營甚至非法行醫(yī)的問題,果斷注銷了201*年以來設(shè)的104個(gè)非處方藥銷售點(diǎn);其三,安排稽查隊(duì)對(duì)上述企業(yè)實(shí)行“徹底清場、徹底不經(jīng)營、徹底無庫存”的“三徹底”監(jiān)管措施,敦促其真正退市。
2、著力鞭策企業(yè)自律,促信用體系建設(shè)進(jìn)步。一是認(rèn)真開展藥品安全信用等級(jí)評(píng)定工作。我局在建立、完善藥品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)安全信用檔案的基礎(chǔ)上,根據(jù)日常監(jiān)管信息,召開專題辦公會(huì)評(píng)定企業(yè)安全信用等級(jí),上報(bào)擬定警示企業(yè)8家、失信企業(yè)1家,在全州藥監(jiān)系統(tǒng)屬上報(bào)警示、失信企業(yè)較多的縣局,以此鞭策企業(yè)的自律行為。
二是認(rèn)真開展GSP認(rèn)證企業(yè)跟蹤檢查。為防止認(rèn)證企業(yè)質(zhì)量和管理滑坡,我局組織專班對(duì)取得GSP證書兩年的19家零售藥店進(jìn)行了跟蹤檢查,限期整改1家,其他有缺陷項(xiàng)目的企業(yè)均進(jìn)行了整改,強(qiáng)化了企業(yè)經(jīng)營質(zhì)量管理意識(shí)。
三是推行藥品安全事故責(zé)任單位“說清楚”制度。為增強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的安全意識(shí)和誠信意識(shí),我局在今年4月中旬召開轄區(qū)內(nèi)藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)安全警示教育會(huì),當(dāng)會(huì)宣讀了對(duì)嚴(yán)重違法企業(yè)的行政處罰決定書,責(zé)成藥品安全事故責(zé)任單位的法定代表人就有關(guān)問題向大會(huì)進(jìn)行了書面說清楚。通過以案說法和以身說法,增強(qiáng)了警示教育活動(dòng)的針對(duì)性和感化力。
3、著力市場全面監(jiān)管,促后進(jìn)工作逐步跟進(jìn)。一是加強(qiáng)了藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告工作。州局培訓(xùn)會(huì)后,我局立即會(huì)同縣衛(wèi)生局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于加強(qiáng)藥品不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告工作的通知》,在全縣涉藥械單位中,按照單位類別、規(guī)模和監(jiān)測上報(bào)條件,分縣直醫(yī)療機(jī)構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生單位、藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)三大類分別下達(dá)年度監(jiān)測上報(bào)任務(wù)和階段性任務(wù),并出臺(tái)了獎(jiǎng)懲措施。目前已上報(bào)省中心不良反應(yīng)監(jiān)測報(bào)告近30例,不僅實(shí)現(xiàn)了后進(jìn)工作的跟進(jìn),而且在全州排名靠前。
二是切實(shí)進(jìn)行藥品廣告監(jiān)測及違件移送。針對(duì)基層藥品廣告監(jiān)測及違法廣告移送“老大難”,我局主動(dòng)與縣工商局、縣電視臺(tái)等部門取得聯(lián)系,共同會(huì)商破解難題;同時(shí)在局內(nèi)配備了得力的監(jiān)測員和相應(yīng)的監(jiān)測設(shè)備,適時(shí)開展監(jiān)測。今年向工商部門移送電視媒體違法藥品廣告1起,直接查處借廣告之名、行賣藥之實(shí)的藥品案件3起。
4、著力凈化流通秩序,促市場監(jiān)管效能增強(qiáng)。一是開展各類專項(xiàng)整治。先后組織開展了三峽纖夫節(jié)、中高考期間藥械專項(xiàng)檢查、特殊藥品及特殊管理藥品專項(xiàng)檢查、藥械流入非法渠道專項(xiàng)整治、非藥品冒充藥品專項(xiàng)檢查、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械管理使用專項(xiàng)檢查、打擊工業(yè)氧冒充醫(yī)用氧專
項(xiàng)行動(dòng)。
二是開展藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)。按照201*年全州食品藥品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)計(jì)劃的安排,我局共完成國家基本藥物抽驗(yàn)70品批,跟蹤抽驗(yàn)57品批,日常監(jiān)督抽驗(yàn)45品批,借助檢測車篩查藥品240品批;經(jīng)州藥檢所檢定出的不合格藥品品批,均依法進(jìn)行了查處和追溯。
三是嚴(yán)厲查辦藥械案件。全年共出動(dòng)執(zhí)法人員400余人次,檢查藥械14726品批,處理群眾投訴舉報(bào)3起,查處藥品、醫(yī)療器械各類案件42件,罰沒款20.1萬元。重創(chuàng)了違法分子,警醒了行政相對(duì)人,進(jìn)一步理順了藥械市場。
5、著力教育培訓(xùn)引導(dǎo),促共建共管氛圍形成。為擴(kuò)大藥品監(jiān)管政策法規(guī)和安全常識(shí)的知曉面,讓社會(huì)各階層投身藥品安全,我局做到了“四個(gè)舍得”。一是舍得出錢斥資2萬元,編印“三書一信”14000冊(份)。做到監(jiān)管人員人手一冊,在家必學(xué)、下鄉(xiāng)必備;黨代表、人大代表、政協(xié)委員人手一冊,響應(yīng)藥監(jiān)、宣傳藥監(jiān);縣直部門負(fù)責(zé)人人手一冊,配合藥監(jiān)、支持藥監(jiān)。二是舍得出力局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織培訓(xùn)藥品監(jiān)督管理員和村級(jí)信息員,同時(shí)取得鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦和村干部的支持,實(shí)行“一封公開信入戶、一套知識(shí)手冊入手、一個(gè)宣傳欄上墻、一條固定標(biāo)語上路、一次培訓(xùn)到村”,讓藥品安全深入人心。三是舍得用功專門出臺(tái)信息宣傳工作方案及獎(jiǎng)勵(lì)措施,鼓勵(lì)本局干部職工積極外宣,聯(lián)系媒體記者、特約通訊員對(duì)外宣傳,今年在各級(jí)媒體發(fā)布信息120余篇次,其中國媒7條、省媒12條。四是舍得創(chuàng)新創(chuàng)建了峽江縣從藥人員QQ群。及時(shí)發(fā)布藥品管理的文件和質(zhì)量信息,保證了藥監(jiān)政務(wù)信息的透明度,暢通了從藥人員獲取政策信息的渠道。我局還與縣
新聞中心簽訂了開通峽江藥監(jiān)信息平臺(tái)的協(xié)議,目前正在進(jìn)行制作和試運(yùn)行。
(三)機(jī)關(guān)隊(duì)伍建設(shè)得以穩(wěn)固1、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得新進(jìn)步
我局今年連出“三招”加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),一是實(shí)行年初、半年、年終局黨組和紀(jì)檢組對(duì)全員進(jìn)行集體誡勉談話,告誡大家謙虛謹(jǐn)慎、自勵(lì)自強(qiáng)、全面履職;二是切實(shí)防范崗位責(zé)任安全風(fēng)險(xiǎn),組織大家自查所在崗位的腐敗風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定針對(duì)性的防控措施,在實(shí)踐中逐步加以落實(shí);三是積極投身民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,倡導(dǎo)“十個(gè)反對(duì)、十個(gè)爭做”,真查實(shí)改,全面提高。省局對(duì)我局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的做法載發(fā)了信息,縣糾風(fēng)辦對(duì)我局行評(píng)工作給予了充分肯定。
2、“一票否決”類工作得到肯定
一是狠抓黨建工作,通過了五星級(jí)基層黨組織檢查驗(yàn)收;二是狠抓人口計(jì)生工作,通過了州考評(píng)組的重點(diǎn)抽查考評(píng),縣級(jí)年度考核獲好評(píng);三是狠抓綜治維穩(wěn)工作,有望躋身先進(jìn)單位行列;四是狠抓扶貧雙帶工作,促進(jìn)了扶貧村、共建村、維穩(wěn)村的穩(wěn)定發(fā)展;五是狠抓文明創(chuàng)建工作,通過了縣級(jí)最佳文明單位復(fù)評(píng)驗(yàn)收;緦(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的有機(jī)結(jié)合與平衡發(fā)展。
3、機(jī)關(guān)管理逐步進(jìn)入規(guī)范軌道
結(jié)合廉政準(zhǔn)則的貫徹落實(shí),為規(guī)范對(duì)外接待程序和手續(xù),打造公正、嚴(yán)明、廉潔、節(jié)約型機(jī)關(guān),我局于今年二季度末下發(fā)了《關(guān)于重申機(jī)關(guān)管理制度遵守對(duì)外接待紀(jì)律的通知》,在通知上首次同時(shí)加蓋局行政公章和紀(jì)檢組印章,并將對(duì)外接待的有關(guān)規(guī)定函告各相關(guān)服務(wù)單位,實(shí)行“內(nèi)管外堵”、相互恪守。通過近半年的施行,盡管下半年經(jīng)歷了行
風(fēng)評(píng)議活動(dòng)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)、各類檢查考評(píng)、各類高規(guī)格外賓接待,但全局對(duì)外接待開支明顯下降,非公務(wù)接待得到了有效遏制。
4、干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)有所提升
一方面,我局多次通過組織干部職工外出考察取經(jīng)、到上級(jí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),開闊視野、更新思維,借他山之石以攻玉,促進(jìn)了本局工作;另一方面在局內(nèi)開展典型案例和重大許可事項(xiàng)集中評(píng)審和交流活動(dòng),實(shí)行相互借鑒、信息共享,提高了整體行政水平。其間,順利地完成了局領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整,提拔干部2名,同時(shí)州局在我局選拔上調(diào)干部1名。
通過上述三方面舉措,我縣藥械市場更加規(guī)范,質(zhì)量管理更加進(jìn)步,民眾安全更有保障,藥監(jiān)部門更具公信力,贏得了政府、部門和民眾的廣泛認(rèn)可。二、存在的困難和問題
(一)峽江地理跨度長、面積大、網(wǎng)點(diǎn)多,監(jiān)管任務(wù)繁重,監(jiān)管力量相對(duì)不足,13個(gè)編制實(shí)際空缺2人,且執(zhí)法成本高,以致存在一定的監(jiān)管盲區(qū)和死角;與此同時(shí),面對(duì)社會(huì)發(fā)展和不斷翻新的制假售假手段,執(zhí)法人員監(jiān)管理念需要不斷培植,工作舉措有待進(jìn)一步創(chuàng)新。
(二)省以下食藥監(jiān)機(jī)構(gòu)改革尚未到位,監(jiān)管體制尚未理順,給監(jiān)管工作尤其是食品安全工作帶來一定困難,有時(shí)出現(xiàn)監(jiān)管缺位和斷檔。
(三)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)存在“短板現(xiàn)象”。在全州8個(gè)縣市當(dāng)中,已經(jīng)有4個(gè)縣(市)政府將農(nóng)村零售藥店納入了“新農(nóng)合”的報(bào)銷范圍,使這些地區(qū)的農(nóng)民得到了更多的實(shí)惠,但我縣此項(xiàng)工作尚未起步。
(四)食品藥品綜合監(jiān)管經(jīng)費(fèi)尚處于“頭痛顧頭、腳痛顧腳”狀況,缺乏長效保障機(jī)制。
三、201*年的工作思路
201*年,我局將結(jié)合上級(jí)主管部門和地方政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的要求,圍繞確保整體安全這個(gè)目標(biāo),依法行政,強(qiáng)化服務(wù),力爭各項(xiàng)工作取得新進(jìn)步。
(一)積極應(yīng)對(duì)監(jiān)管新形勢和新要求
當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作正面臨改革重要時(shí)期,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,希望與困難同在。當(dāng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想,深化認(rèn)識(shí),強(qiáng)化職責(zé),在機(jī)構(gòu)改革過渡時(shí)期,一方面要繼續(xù)履行好食品安全綜合協(xié)調(diào)職能,確保不缺位、不越位、不斷檔脫節(jié),另一方面要注重餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管法規(guī)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),做好履新準(zhǔn)備、快速進(jìn)入角色。(二)實(shí)行藥械市場全方位監(jiān)管
既要強(qiáng)化藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管,又要不松懈醫(yī)療衛(wèi)生單位的監(jiān)管,兩手都要硬;既要加大稽查執(zhí)法的力度,又要注重市場巡查的廣度,兩度都要深;既要做好藥械綜合監(jiān)管工作,又要深化“兩網(wǎng)”建設(shè)、示范創(chuàng)建等系統(tǒng)工程,長短要結(jié)合;特別是要著力藥品廣告監(jiān)管、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、電子監(jiān)管等薄弱環(huán)節(jié)。
(三)把握干部隊(duì)伍建設(shè)的主旋律
精良隊(duì)伍是做好食藥監(jiān)工作、取得完勝的決定性因素。要一以貫之地抓黨風(fēng)廉政建設(shè),深入持久地抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),表里如一地抓紀(jì)律操守建設(shè),責(zé)字當(dāng)頭地抓行政業(yè)務(wù)工作;要妥善處理好權(quán)與責(zé)、責(zé)與利、安全與發(fā)展、平穩(wěn)與提高的關(guān)系;要注重年輕干部的正面引導(dǎo)、培養(yǎng)和使用;要切實(shí)增強(qiáng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí)。為食藥監(jiān)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的隊(duì)伍保證。
二O一O年十二月八日
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