守信激勵和失信懲戒工作總結

工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設工作總結

自《大冶市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》（冶治工辦發(fā)[201*]1號）文件下發(fā)以來，我局根據文件要求，進行積極部署、統(tǒng)一安排，現將近期推進守信激勵和失信懲戒制度情況匯報如下：

一、前期工作

（一）完成201*年度信用信息清理工作

201*年，我局對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標代理有限責任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時整理歸檔。

（二）信息庫建設穩(wěn)步推進。截至目前，我市誠信庫共審核通過供應商55家，招標代理機構26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設計單位7家。隨著進場交易項目增多，我市誠信庫企業(yè)數量將不斷增加。

（三）出臺《大冶市工程建設招投標守信激勵和失信懲戒制度（試行）》。局領導高度重視守信激勵和失信懲戒制度建設工作，多次相關責任人討論《制度》文稿。并于3月25日印發(fā)，4月2日在《今日大冶》全文刊登。

二、經驗總結

（一）提高重視，嚴格按時間節(jié)點完成各項工作。根據市治工辦文件要求，我局相關工作完成較為滯后，在今后的工作中，應提高重視和執(zhí)行力，絕不推諉塞責。

（二）狠抓落實，將守信激勵和失信懲戒制度落到實處�！洞笠笔泄こ探ㄔO招投標守信激勵和失信懲戒制度（試行）》以招投標活動參與主體為出發(fā)點，以現有法律法規(guī)和大冶市規(guī)范性文件為依托，對各主體的行為作出了細致規(guī)范，并結合信用等級評價結果，給予相應的激勵和懲戒措施。制度是執(zhí)行的基礎，制度出臺后，我局將著力抓制度落實，確保制度不流于形式，并建立配套的信用檔案。

201*年4月10日大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局

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以夯實基礎工作為特色

著力營造工程建設領域誠實守信市場環(huán)境

大冶市治工辦（201*年5月20日）

按照《湖北省工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建

設試點工作方案》的要求，根據省治工辦的統(tǒng)一部署，我市積極行動，狠抓落實，創(chuàng)新思路，在夯實基礎上下功夫，在突出特色上下功夫，在提高成效上下功夫，較好完成了工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作各項任務，現將工作開展情況及相關做法匯報如下：

一、實行“五個一”，推動試點工作“各就各位”

一是成立一個有力專班，形成合力。我市第一時間成立了市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作領導小組，由市政府副市長任組長，市監(jiān)察局局長和市經信局局長任副組長，市工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組各成員單位為成員，領導小組辦公室設在市紀委監(jiān)察局，具體負責組織、協調和指導全市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作。

二是進行一次全面摸底，有的放矢。在制定工作方案之前，對信用信息公開的重點部門單位相關工作情況進行一次

深入調查，查擺存在問題，明確工作思路，突出工作重點，為試點工作奠定堅實基礎。

三是制定一個完備方案，責任到人。根據《湖北省工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》（鄂治工辦發(fā)[201*]5號）的要求，我們第一時間召開相關部門負責人碰頭會議，專題研究守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作，制定和印發(fā)了《大冶市守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》（冶治工辦發(fā)[201*]1號），明確工作目標，落實責任分工，嚴格工作要求。

四是召開一次動員會議，全面部署。組織召開由各成員單位分管領導和具體責任人參加的動員會，提高對試點工作的認識，對全市試點工作進行動員部署。

五是組織一次專題培訓，強化輔導。在《大冶市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作方案》下發(fā)后，由市治工辦牽頭，組組織對各成員單位進行了試點工作相關培訓，市治工辦、市經信局的領導和有關專家作了詳細輔導，確保試點工作順利進行。

二、抓住“四個重點”，確保試點工作“沖刺有力”

一是完善信息公開管理機制。以此次試點工作為契機，要求和督促各單位按照“嚴格公布要求、保證信息數量、提升信息質量、加強信息運用”的總體要求，加強對從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息全面清理工作，強化對從業(yè)單位和從業(yè)

人員的信用管理，嚴格制定良好和不良行為認定、信用信息管理、信譽評價管理等相關規(guī)定和制度，形成信息采集、審核、發(fā)布和維護的長效機制。截至目前，我市共發(fā)布信息3811

條，與試點前相比，增加2986條，增長率為362%，其中信用信息增加1847條。

二是加強信用信息運用。試點工作的重要目標之一就是對信用信息采集情況進行運用，我們在試點過程中著重督促并指導企業(yè)登記、資質管理、行業(yè)管理、行政執(zhí)法等各級主管部門按照管理權限和管理職能，根據工程建設從業(yè)單位和人員基本信息、資質信息、業(yè)績信息、信用評價、良好行為記錄和不良行為記錄等信息，建立和完善從業(yè)單位和個人信用檔案，為全面推進信用信息在市場準入、資質審查、招標投標、評優(yōu)評獎等市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的運用打下堅實的基礎。

三是制定守信激勵和失信懲戒制度。在全面推進試點工作的同時，重點選擇市國土資源局、市規(guī)劃建設局、市水務局、市交通運輸局、市公共資源交易監(jiān)督管理局等行政管理部門依據自身職能，深入推進試點工作，探索制定與部門職能相匹配的守信激勵和失信懲戒相關制度或規(guī)定。截至目前，以上重點部門單位均已出臺比較成熟、切合自身實際的制度。《大冶市國土資源領域誠信管理暫行辦法》中重點落實了“黑名單”制度，對不誠信的單位和個人視情節(jié)輕重采取約談、

限期整改、列入“黑名單”等方法處理，限期整改期限一般不超過3個月，列入“黑名單”期限一般為12年；大冶市公共資源交易監(jiān)督管理局根據《大冶市工程建設招投標守信激勵和失信懲戒制度（試行）》的規(guī)定對武漢新地工程造價咨詢有限公司、黃石市興發(fā)工程咨詢有限公司和武漢信業(yè)工程招標代理有限責任公司三家代理公司做出了通報批評和暫停搖號資格的處理，并將三公司處理信息及時歸入誠信檔案。另外，該局穩(wěn)步推進信息庫建設，截至目前，共審核通過供應商55家，招標代理機構26家，監(jiān)理企業(yè)14家，施工企業(yè)144家，勘察設計單位7家，不斷規(guī)范全市工程建設市場。市治工辦根據工程建設領域突出問題治理的情況，結合大冶工程建設市場的實際，制定并出臺了《大冶市工程建設領域實行守信激勵和失信懲戒管理的意見》，對我市工程建設領域誠實守信的從業(yè)單位和個人，在參與投標、資格審查、履約擔保金額、質量保證金額等方面給予優(yōu)惠和獎勵；對信用等級低和不良行為較多的從業(yè)單位和個人重點監(jiān)管，根據不同情節(jié)，在市場準入、資質管理、招標投標等方面提出限制條件，直至清出大冶市場，真正形成了“一處失信、處處受制”的良好機制。

四是扎實推進各項基礎工作。在整個試點過程中，我們堅持“一周一安排、一階段一碰頭、一月一督辦”的工作模式，建立大冶市守信激勵和失信懲戒制度建設工作QQ群，每

周將擬定的工作任務進行安排布置，限時完成；一個階段工作完成之后，召開相關負責人的碰頭會，交流經驗心得，總結工作成效，統(tǒng)一工作思路；每月按照時間節(jié)點對階段性工作進行跟蹤督辦，由分管領導帶隊，對階段工作完成情況進行檢查，并作為行政效能考核的重要依據，列入考核內容。

三、得益“三大保障”，保證試點工作“率先撞線”一是領導重視。我市被列為工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設工作全省試點單位，市委、市政府高度重視，召開市長辦公會，對試點工作進行全面部署，市紀委常委會專題研究，將試點工作列為201*年紀檢監(jiān)察三大創(chuàng)新特色工作之一，明確責任科室和責任人，有力保障了試點工作順利高效開展。

二是工作扎實。為使試點工作取得成效，我們按照省治工辦的統(tǒng)一部署和要求，把握時間節(jié)點，高標準完成好各項工作任務，不搞花架子，扎扎實實推進試點工作。

三是宣傳有力。采取對內宣傳與對外宣傳相結合，利用簡報、網絡、電視、報刊等形式，深入宣傳工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設的重要性和必要性，提高各行業(yè)主管部門的認識。在大冶廉政網和《今日大冶》開辟專欄，刊登各單位工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，提高知曉率，強化誠信意識，提升誠信理念，真正做到讓守信者得益，讓失信者受懲。在中國反腐倡廉網、

楚天廉政網、黃石廉政網、大冶廉政網、《今日大冶》等媒體發(fā)表相關信息報道，其中《湖北大冶市“543”模式夯實工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度試點建設》在中國反腐倡廉網刊發(fā)后，被成都廉政網、南通廉政網等地方官網轉載，取得良好反響。

在省、黃石市治工辦的關心和指導下，通過一段時間的努力，我市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作取得了一定成效，但是離省、黃石市治工辦的要求還有差距，有些問題亟待完善和解決，主要是從業(yè)單位和個人的信用檔案建設需進一步規(guī)范完善；制定的制度特別是信用信息在市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中的執(zhí)行和運用需進一步加強；制度是在摸索中制定，存在一定的局限性，涵蓋范圍有待進一步擴大等。下一步，我們將根據省、黃石市治工辦的要求和部署，進一步加大工作的指導和督辦力度，全面推進我市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度建設試點工作深入開展，積極探索工程建設領域信用信息在市場準入、資質管理、招標投標、評優(yōu)評獎等市場運行和監(jiān)管環(huán)節(jié)中綜合運用的有效途徑和經驗做法，進一步健全和完善我市工程建設領域守信激勵和失信懲戒制度，鞏固工程治理工作成果，優(yōu)化全市工程建設領域信用環(huán)境，為大冶市實現“保百強、再進位”的目標提供有力支持和重要保障。

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