永吉縣教育系統(tǒng)防汛抗洪搶險救災總結表彰大會會議通知

永吉縣教育系統(tǒng)防汛抗洪搶險救災總結表彰大會會議通知

一、會議時間及會序：201*年10月15日下午1、13:4014:20報到

2、14:3014:45觀看抗洪救災紀實片3、14:45會議正式開始

4、14:4515:10李書記宣讀《關于獲省、市、縣表彰、獎勵先進

集體、先進個人的通報》

宣讀《永吉縣教育局關于表彰防汛抗洪搶險救災先進集體、先進個人的決定》

5、15:1015:20局領導為獲獎先進集體和個人代表頒獎6、15:201*:40先進集體代表永吉實驗小學作事跡報告

先進個人代表永吉七中教師李萬明作事跡報告。

7、15:4016:00局領導講話8、16:00散會二、會議地點：實驗高中階梯教室

三、參會人員：教育局全體機關干部、進修學校中層以上干部、局直各部門副職以上領導、縣直各學校（幼兒園）副校級以上干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校校長、受省市縣表彰的先進集體和先進個人、受教育局表彰的先進集體和先進個人、部分學校教師代表。

具體與會人員詳見參會人員座位圖。四、參會要求：

1、全體與會人員按規(guī)定位置就坐，不得缺席。如有特殊原因，請與局黨務科科長曹東請假，并保證座位不能空缺。

2、按照規(guī)定時間報到。各單位確定一名領隊統(tǒng)一組織人員參會，統(tǒng)一簽到入場。

3、模范集體、先進集體由校長代表單位領獎。

4、全體與會人員須著正裝（西服、襯衫）。上臺領獎人員13:40前到場進行彩排。其他人員13:55入場。

5、頒獎順序及領獎單位(人員)名單第一批：模范集體（13個）

職業(yè)高中三十五中實驗高中朝一中七中十中實驗小學二實驗小學朝實驗小學口前一小實驗幼兒園朝實驗幼兒園一拉溪中心校

第二批：先進集體（13個）

進修學�；�建辦永吉二中萬昌中心校開發(fā)區(qū)中心校特殊教育學�？谇版�(zhèn)中心校口前二小春登中心校北大湖中心校永吉八中永吉三十中西陽九年制學校第三批：優(yōu)秀個人代表（8人）

梁麗娟唐學寶王志剛許在吉于琳瑛李清華隋克彥張精樸第四批：先進個人代表（8人）

王森王寶成馬樹森周雪巖趙東李紅光張麗張國生

縣教育局

二一年十月十四日

擴展閱讀：副市長在全市防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

副市長22同志在全市防汛抗洪搶險救災總結表彰大會上的講話

（201*年11月19日）

同志們：

今年7月下旬至8月中旬，我市連續(xù)普降大到暴雨，導致山洪暴發(fā)，江河水位猛漲，山體滑坡、泥石流等地質災害大面積發(fā)生，城鄉(xiāng)多條公路被水沖毀，造成鐵路、電力、通訊中斷，頭道SHJ江、二道SHJ江、YLJ江、hJ四大流域險情不斷，BSHSHI城鄉(xiāng)全面告急。面對歷史罕見的特大洪水，BSHSHI市黨政軍警民企在市委、市政府的正確領導下，萬眾一心，不畏艱險，頑強拼搏，無私奉獻，奮力奪取了抗洪搶險的決定性勝利。我市抗洪搶險救災工作被省委省政府樹立為“吉林省防汛抗洪搶險救災模范集體”稱號，并受到了表彰和獎勵。受市防汛抗旱指揮部的委托，我就全市的主汛期的雨情、災情、抗洪搶險情況向大會做簡要匯報。一、雨情和災情

今年7月下旬至8月中旬的特大洪水，是BSHSHI近年來降雨強度最大、持續(xù)時間最長、損毀范圍最廣的一次洪澇災害。一是降雨強度大。7月下旬到8月中旬，全市平均降水量為378.7毫米，是歷年同期的2.1倍。7月31日2時至14時，臨江時段降雨量達到154.7毫米；紅土崖時段降雨量達到165.6毫米；QJY水庫時段降雨量達到175.6毫米，接近500年一遇，壩上水位突破歷史極值；臨江的大栗子鎮(zhèn)降雨量達到有記錄以來的最高值188.6毫米。hJ干流BSHSHI市區(qū)中心段流量達到1538m3/s，徑流超200年一遇；水位達到468米，城區(qū)中心段成為“懸河”。二是持續(xù)時間長。7月21日、7月25、7月28日、7月31日、8月8日連續(xù)五次降大到暴雨，降雨集中、落區(qū)重復、持續(xù)時間長前所未有。三是影響范圍廣。截止8月中旬，全市6個縣（市）區(qū)7個鄉(xiāng)、40個鎮(zhèn)、18個街道全面受災，受災人口347443人。其中hjq區(qū)、LJ市、JY區(qū)受災最為嚴重。

這次BSHSHI歷史上罕見的特大洪水，給城市安全和人民生命財產造成了巨大損失。全市受淹面積23.8平方公里，倒塌房屋42524間，轉移人口171381人，造成11人死亡，3人失蹤，累計經濟損失94.8億元。

農林牧漁業(yè)損失慘重。全市農作物受災面積51萬畝，其中絕收13萬畝，因災減產糧食4.7萬噸，大牲畜死亡4160頭，農林牧漁業(yè)直接經濟損失7.3億元。

工業(yè)交通遭受重創(chuàng)。全市因災停產工礦企業(yè)149個，造成直接經濟損失13.3億元；鐵路中斷1條，公路中斷86條次，供電中斷36次，通訊中斷23次，造成直接經濟損失33.1億元。

水利設施遭嚴重破壞。全市損壞中型水庫1座、小型水庫4座，中小河流堤防決口115處7.4公里、損壞513處38.4公里，直接經濟損失30.4億元。

城市基礎設施損毀嚴重。hjq區(qū)燃氣中斷33小時，江源城區(qū)供水中斷132小時，直接經濟損失2.1億元；全市17個衛(wèi)生單位受災，直接經濟損失0.4億元；93座校園35棟校舍損壞，直接經濟損失0.5億元。二、抗洪搶險救災情況

面對百年一遇的特大洪災，各級黨委、政府領導靠前指揮，準確判斷，科學決策，有效調度，組織和帶領廣大干部群眾戰(zhàn)勝一次次洪峰，組織災區(qū)群眾安全轉移并妥善安，整個救災過程中，沒有發(fā)生一例因決策指揮失誤造成的人員傷亡和財產損失問題，對此，廣大人民群眾十分滿意。全市廣大干部、共產黨員以身作則，沖鋒在前，個人安危于度外，充分發(fā)揮先鋒模范作用，在急難險重面前經受住了考驗，展現(xiàn)了共產黨人和人民公仆的光輝形象，贏得了廣大群眾的衷心擁護和高度贊揚。奮戰(zhàn)在搶險第一線的解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵，在這次搶險救災中，表現(xiàn)最英勇、最頑強、最無私、最出色，是取得抗洪搶險決定性勝利的決定力量。他們哪里有困難、有危險，就出現(xiàn)在哪里，充分顯示出了人民子弟兵英勇無畏，一不怕苦、二不怕死，獻身人民的英雄本色。民營企業(yè)在這次抗洪搶險救災中立了大功，他們自己企業(yè)于不顧，只要救災需要，不惜任何代價，主動出征，死看死守險工險段，并慷慨解囊，捐獻巨款用于災區(qū)，充分展示了當代企業(yè)家“一切來自人民，一切用于人民”的高尚品格。所有這些，都是我們奪取抗洪搶險救災工作全面勝利的根本保證。

洪災雖給我們造成了巨大損失，但是大災大難也檢驗了BSHSHI，歷練了BSHSHI人民，為我市今后大發(fā)展、快發(fā)展積累了許多寶貴的經驗和啟示。

（一）領導重視是抗洪搶險救災取得決定性勝利的前提BSHSHI的險情和災情，得到了省委、省政府的密切關注和高度重視，在抗洪搶險救災的關鍵時刻，省委書記孫政才同志打電話給市委主要領導，要求BSHSHI要保住大堤，保住城市。8月8日，省長王儒林親臨BSHSHI，指導抗洪搶險工作。7月末以來，省委常委、省紀委書記李法泉，副省長王祖繼，省政協(xié)副主席別勝學，省長助理、財政廳長王化文，國土資源部地質環(huán)境司副司長陶慶法，省發(fā)改委、省住建廳、省交通廳、省廣電局、省水利廳、省安監(jiān)局、省民政廳、省煤監(jiān)局、省建行等廳局領導先后到我市江源區(qū)、hjq區(qū)、臨江市、撫松縣和長白縣等地，親臨現(xiàn)場檢查指導抗洪搶險救災工作，并及時幫助BSHSHI調運搶險救災資金和物資；國家水利部水資源司還發(fā)來了慰問電，極大鼓舞了全市廣大干部群眾萬眾一心戰(zhàn)勝洪澇災害和重建家園的決心和信心。市委、市政府始終對防汛工作高度重視。6月1日，進入主汛期的第一天，市政府根據今年防汛抗洪搶險救災的新形勢，及時召開了全市防汛工作會議，與各縣（市）區(qū)簽訂了201*年防汛搶險責任狀，落實了部門包保責任制、各級行政首長和防汛指揮長負責制，切實把全市廣大干部和群眾的思想統(tǒng)一到“防大汛、抗大洪、搶大險、救大災”上來，真正做到了早動員，早安排，早落實。市防指根據市委、市政府的指示精神，及時完善市、縣、鄉(xiāng)三級防汛救災網絡，修訂了城市防洪應急預案、生產救災預案和人員轉移預案，明確人員轉移地點、路線、人數及物資保障，確保重大洪災來臨時，不漏一戶，不拉一人，做到了防汛搶險組織、任務、預案、責任四落實。7月30日，根據當時防汛抗洪搶險救災的嚴峻形勢，市委、市政府果斷決策，實行市委常委、副市長包�？h（市）區(qū)，市人大、政協(xié)領導包保市區(qū)重要江河險段的汛期緊急分工體制；各地各部門實行24小時值班和領導帶班制度；市防指組成6個督查組，進行晝夜巡回督查；市區(qū)防汛責任單位對重點區(qū)段晝夜巡堤，分片包保，死看死守。通過這些有力措施的強力落實，形成了層層有人包，險工險段有人保，方方面面有人管的防汛抗洪體系和周密的搶險救災網絡。這些果斷的決策、有力的措施和堅強的領導保證了在暴雨來臨、險情發(fā)生的危急關頭，各級領導、包保單位能夠頭腦清醒，方向明確，指揮有序，抗洪搶險措施能夠安全運轉，高效落實，有效地減少了人員傷亡和財產損失。（二）科學決策是抗洪搶險救災取得決定性勝利的關鍵所在

主汛期中，大雨頻降，落區(qū)重復，江河水位急劇上漲。面對嚴峻的防汛形勢，市委、市政府先后多次召開會議，組織氣象、水文、水利專家會商，分析氣象變化走勢，集思廣益，認真聽取專家意見，研究對策。市委書記李偉同志作出明確指示，各級黨委、政府要進一步強化領導責任，靠前指揮，對險工險段要及時除險加固；對容易發(fā)生山體滑坡的險段，要有專人看護；及時啟動防汛預案，組織群眾轉移，全力確保人民生命財產的絕對安全。市委副書記、代市長彭永林同志明確指示，各地各部門必須嚴格執(zhí)行24小時專人值班值宿和領導帶班制度，汛情災情一日一報，重大災情隨時上報，對險工險段要及時除險加固，死看死守，要求各地一邊抓抗洪搶險，一邊積極開展生產自救，一邊抓緊時間恢復重建。

7月30上午11時30分，全省抗洪搶險救災工作緊急視頻會議剛結束，我市立即召開全市防汛工作緊急會議，按照王儒林省長和王守臣副省長的重要指示，全面落實保城市、保民生的抗洪搶險救災措施。7月30日下午，根據聯(lián)席會議專家分析預測的汛情預報，在31日特大暴雨來臨之前，市政府果斷決策，將全市所有大小煤礦及非煤礦井和地下商場全部停產停業(yè)，人員實行升井撤離，從而有效避免了重大人員傷亡。7月31日，根據hj干流南岸9660米大堤的損毀情況和新一輪強降雨即將到來的緊迫形勢，市防指果斷決策，啟動抗洪搶險I級應急響應，利用雨勢間歇的有利時機，集中一切人力和物力，科學調度水庫容量，出現(xiàn)了千軍萬馬護大堤的壯麗場面。事實有力地證明，正是這些科學決策、正確指揮、周密調度、科學防洪抗災措施，才有效地保住了hj大堤，保住了曲家營水庫，保住了我們賴以生存的這座城市。（三）合力救災是抗洪搶險救災取得決定性勝利的堅實基礎治水之道在于協(xié)同，治水之道在于協(xié)調，這是我們戰(zhàn)勝困難，降服驚濤駭浪的重要方法。突如其來的洪澇災害，牽動著全市133萬人民的心。省委常委、省紀委書記李法泉同志、市委書記李偉同志、市人大主任徐斌同志、代市長彭永林同志、市政協(xié)主席林仁和同志、BSHSHI軍分區(qū)司令員隋金山同志一直堅守在防汛指揮部。市五大班子其他領導，都親臨各自的包�？h區(qū)、包保地段坐鎮(zhèn)指揮，不分晝夜地巡查督促；各區(qū)段及其包保單位，都做到了底數清、情況明、措施實；各包段單位也都能夠按照各自職責分工，不講條件，不打折扣，全力以赴地搶修險工險段，確保大汛到來之前搶修到位。駐BSHSHI部隊和武警官兵勇于承擔急難險重任務，哪里有險情，哪里就有人民解放軍、武警官兵和預備役官兵的身影，他們發(fā)揚不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的精神，充分發(fā)揮了中堅骨干和主力軍作用。據不完全統(tǒng)計，抗洪搶險期間全市共出動兵力14437人次，晝夜奮戰(zhàn)在抗洪搶險第一線，確保了主要江河堤防安全。7月下旬災情發(fā)生后，全市立即組織91支防汛搶險隊伍，2.5萬名機關和社區(qū)干部投入到緊張的抗洪搶險和群眾轉移工作當中。7月31日到8月14日僅半個月的時間，省財政、水利、交通、民政、衛(wèi)生等部門下?lián)苜Y金3050萬元。星泰集團、鑫德房地產公司、通煤集團、hj電廠、板石鐵礦等BSHSHI域內企業(yè)不講條件、不計報酬，主動提供大量人力物力支援抗洪搶險。新華社、中央電視臺、吉林電視臺等12家新聞媒體對BSHSHI抗洪搶險救災進行了全面的實時報道，這些都給我們取得抗洪搶險救災的全面勝利奠定了堅實的基礎。

（四）以人為本、生命至上的理念，是抗洪搶險救災取得決定性勝利的靈魂。

在抗洪搶險過程中，各級黨委政府和廣大黨員干部按照市委、市政府的安排部署，始終堅持以人為本、生命至上的救災理念，始終堅持把群眾的生命安全放在第一位，盡一切努力減少人員傷亡。我們搶在7月31日特大暴雨之前組織撤離了月牙河內澇區(qū)、江源區(qū)紅石村、hjq區(qū)七道江鎮(zhèn)、紅土崖鎮(zhèn)等危險地區(qū)的群眾。在臨江市四道溝鎮(zhèn)大滑坡發(fā)生之前，緊急撤離了整村村民，上演了一場又一場驚心動魄的生死大營救。7月30日至8月2日，在抗洪搶險形勢最緊要關頭，市委、市政府先后四次召開緊急調度會，市委書記李偉同志明確要求，全市總動員，集中人力、物力和財力，不惜一切代價，確保大壩不垮壩，大堤不潰堤，確保城市安全，確保人民生命財產安全。市委副書記、代市長彭永林同志要求各地、各部門務必做到再動員，再檢查，再部署，再落實，發(fā)現(xiàn)險情立即撤離群眾，全力以赴、千方百計確保人民群眾生命安全，保證各項應急準備工作萬無一失。經過三個晝夜的頑強奮戰(zhàn)，hj大堤得到加固，第一次洪峰安全通過，為抵御下一次洪峰、安全轉移數萬群眾贏得寶貴的時間。據統(tǒng)計，抗洪搶險過程中，全市共安全轉移群眾171381人次。三、高起點重整河山、高標準重建家園

超二百年一遇的特大洪水，摧枯拉朽，讓BSHSHI接受了一次大自然的洗禮和沖刷。然而，洪水過后，卻給BSHSHI人民留下了突飛猛進的發(fā)展生機。

8月6日下午，市委、市政府召開了全市災后重建動員部署視頻會議。會后，市委組織部、市總工會、市婦聯(lián)、團市委、市紅十字會、市慈善總會、市工商聯(lián)等部門和社會團體，通過新聞媒體先后向全市共產黨員、共青團員及社會發(fā)起倡議，號召全社會踴躍捐款、捐物，努力減輕受災群眾生產、生活負擔，一時間全社會掀起了風雨同舟、患難與共、愛心捐助的熱潮。市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領導帶頭捐贈，各級干部群眾迅速響應，積極捐款捐物。省直各部門及兄弟城市，中直和省、市各級企業(yè)，離退休老干部，中小學生，紛紛伸出援助之手，傾力奉獻愛心。8月15日晚，由市委宣傳部牽頭，聯(lián)合七家單位舉辦了“愛在BSHSHI”大型抗洪搶險賑災晚會，當場捐資、捐物3200萬元，把這次愛心捐助活動推向高潮。這次捐贈活動，發(fā)動面之廣，參與人數之多，是我市歷史上罕見的。

8月16日，市委、市政府再次召開災后重建工作會議，市委書記李偉同志在會上提出明確要求，在戰(zhàn)勝洪水災害之后，全市工作重點要立即轉移到恢復重建上來。我們一定要按照省委、省政府的要求，明確任務，強化措施，不等不靠，奮力自救，在入冬之前，確保農村倒塌房屋完成重建，確保災區(qū)孩子有學上，確保受災群眾基本生活有保障，確保災后工農業(yè)生產盡快恢復。保證完成和超額完成年初既定的各項任務，把災害造成的損失搶回來。各縣（市）區(qū)和各部門根據市委、市政府的指示，迅速行動起來，組織群眾和時間賽跑，紛紛打響重建家園的攻堅戰(zhàn)。臨江市四道溝鎮(zhèn)長川村打響了災后重建的第一槍。截止目前，全市新開工建設城鄉(xiāng)居民水毀房屋8893戶，面積47.4萬平方米，完成新建房屋4619戶，完成維修水毀房屋20924戶，完成投資8.7億元；交通設施完成投資3.38億元；水利基礎設施完成投資4157萬元；城鎮(zhèn)基礎設施完成投資2.19億元；247戶受災工業(yè)企業(yè)中，已有195戶企業(yè)恢復生產，完成投資4.96億元；水毀復墾農田10.4萬畝，完成農業(yè)（特產業(yè)）投資2.07億元。同志們，經過全市人民的頑強奮戰(zhàn)，驚心動魄的抗洪搶險戰(zhàn)斗已經取得了全面勝利，但是擺在我們面前恢復與重建的任務仍然十分艱巨，災區(qū)群眾的生產和生活還有許多實際困難。各級黨委和政府要繼續(xù)給予高度重視，精心安排，積極爭取上級和社會各界的支持，幫助受災群眾在原來的起點過上更加美好的生活。我們堅信，有省委、省政府的堅強領導，有全市黨政軍警民企的戳力同心，有BSHSHI人民的堅強意志，我們高起點重整河山、高標準重建家園的目標一定能夠早日實現(xiàn)。

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