市政府辦201*年度黨建工作實(shí)施方案

市政府辦公室201*年度基層黨建工作實(shí)施

方案

（草案）

為了全面推進(jìn)我辦基層黨建工作，著力研究基層黨建工作中存在的深層次體制、機(jī)制障礙問(wèn)題，提升全市黨建聯(lián)點(diǎn)扶建工作整體水平，并使之走向常態(tài)化、規(guī)范化和科學(xué)化的軌道，形成“聯(lián)點(diǎn)扶建，共駐共建”而推進(jìn)黨建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。根據(jù)上級(jí)的工作要求，特制定本方案。

一、工作目標(biāo)

組織協(xié)調(diào)市政府領(lǐng)導(dǎo)同志到黨建聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)工作；指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦簡(jiǎn)歷突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制；負(fù)責(zé)起草市政府重要政策性文件。

二、實(shí)施步驟

1、開(kāi)展調(diào)查研究。市政府領(lǐng)導(dǎo)同志到村、社區(qū)、非公企業(yè)

黨建工作聯(lián)系點(diǎn)了解掌握具體實(shí)際情況和存在的問(wèn)題，增強(qiáng)群眾觀(guān)念，轉(zhuǎn)變思想作風(fēng)，密切黨群干群關(guān)系，廣泛征求當(dāng)?shù)攸h員群眾的意見(jiàn)建議，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行研究思考，有針對(duì)性地提出相應(yīng)的對(duì)策措施。

2、進(jìn)行工作指導(dǎo)。定期了解黨建工作聯(lián)系點(diǎn)的工作進(jìn)展情

況，圍繞“共創(chuàng)共建”的總體要求，從中發(fā)現(xiàn)新情況、新問(wèn)題，指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制定切實(shí)可行的階段性黨建工作目標(biāo)和工作措施，有針對(duì)性地加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，并開(kāi)展宣傳突發(fā)事件應(yīng)急處置常識(shí)活動(dòng)，提高群眾面對(duì)突發(fā)事件正確妥當(dāng)應(yīng)急處置的意識(shí)。幫助基層查找突出問(wèn)題、理清發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)、創(chuàng)新發(fā)展舉措，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

3、幫助解決問(wèn)題。指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)理清工作思路，完善工作措

施，推動(dòng)具體工作。要定期不定期地開(kāi)展社情民意走訪(fǎng)活動(dòng)，密切聯(lián)系群眾，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)建議，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，幫助聯(lián)系點(diǎn)解決一些實(shí)際困難和群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，積極為聯(lián)系點(diǎn)群眾辦實(shí)事、好事，真正做到立黨為公、執(zhí)政為民。了解掌握黨員思想動(dòng)態(tài)，幫助黨員解決困難。堅(jiān)持定期走訪(fǎng)慰問(wèn)，每年“七一”、春節(jié)等節(jié)日，走訪(fǎng)慰問(wèn)老黨員和困難黨員。

4、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。要認(rèn)真總結(jié)提煉聯(lián)系點(diǎn)在黨建方面和開(kāi)

展活動(dòng)中形成的行之有效的工作方法和經(jīng)驗(yàn)，培育典型，凸現(xiàn)亮點(diǎn)，切實(shí)把聯(lián)系點(diǎn)建成推進(jìn)黨建工作科學(xué)發(fā)展的示范點(diǎn)，為系統(tǒng)黨建工作的開(kāi)展提供有益借鑒。

三、具體措施

1、明確工作職責(zé)。市政府辦相關(guān)協(xié)調(diào)責(zé)任科室要高度重視

開(kāi)展市領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)工作，率先垂范，以身作則，帶頭堅(jiān)持和執(zhí)行聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，輕車(chē)簡(jiǎn)從，不增加基層負(fù)擔(dān)，做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部樹(shù)立榜樣。既要以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份經(jīng)常指導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)相關(guān)工作又要以普通黨員的身份積極參加聯(lián)系點(diǎn)的有關(guān)活動(dòng)，努力使聯(lián)系點(diǎn)成為示范點(diǎn)。聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展調(diào)查研究、指導(dǎo)工作不少于4次，講1次黨課或作1次專(zhuān)題報(bào)告，幫助解決24個(gè)實(shí)際困難和問(wèn)題，撰寫(xiě)12篇有分析、有見(jiàn)解的黨建工作調(diào)研文章，并參加指導(dǎo)基層黨組織的民主生活會(huì)。2、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。聯(lián)系點(diǎn)工作由市政府辦機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)組

織。市政府領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，由市政府辦和相關(guān)責(zé)任科室負(fù)責(zé)聯(lián)系安排并提供服務(wù)，及時(shí)通報(bào)領(lǐng)導(dǎo)赴聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的情況。

3、建立通報(bào)制度。要建立聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)與聯(lián)系點(diǎn)之間上情下傳、

下情上報(bào)制度。各聯(lián)系點(diǎn)黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與市政府領(lǐng)導(dǎo)干部的工作聯(lián)系，主動(dòng)向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，及時(shí)反映有關(guān)情況，做好領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)活動(dòng)記載。各聯(lián)系點(diǎn)應(yīng)明確相關(guān)責(zé)任人，負(fù)責(zé)做好與市政府辦相關(guān)責(zé)任科室的聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)整理上報(bào)市政府領(lǐng)導(dǎo)干部在聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作的情況。各聯(lián)系點(diǎn)黨組織每個(gè)季度要向聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和市政府辦相關(guān)責(zé)任科室上報(bào)1次加強(qiáng)黨建工作和開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)進(jìn)展情況。

4、推動(dòng)工作落實(shí)。市政府辦各責(zé)任科室要切實(shí)做好市政府

領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系點(diǎn)的各項(xiàng)銜接工作，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)聯(lián)系點(diǎn)黨建工作活動(dòng)的督促和指導(dǎo)，確保活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展，確保聯(lián)系點(diǎn)黨建工作水平得到提高。各聯(lián)系點(diǎn)黨組織要高度重視，以市政府黨員領(lǐng)導(dǎo)干部建立聯(lián)系點(diǎn)為契機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)、主動(dòng)配合聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)抓好各項(xiàng)工作，力求聯(lián)系點(diǎn)工作全面深入、卓有成效、特色鮮明。

5、加強(qiáng)宣傳報(bào)道。市政府辦各責(zé)任科室要提高認(rèn)識(shí)，充分

利用簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等，對(duì)市政府領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)作跟蹤報(bào)道，及時(shí)宣傳推廣聯(lián)系點(diǎn)的工作經(jīng)驗(yàn)和成效。市政府領(lǐng)導(dǎo)干部到聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研指導(dǎo)時(shí)發(fā)表的重要講話(huà)，作出的重要指示和批示，及時(shí)做好收集、整理、印發(fā)，并通過(guò)多種形式宣傳報(bào)道。

四、組織保障為切實(shí)做好基層黨建工作，市政府辦公室決定成立“黨建工作聯(lián)系點(diǎn)三年行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專(zhuān)班，扎實(shí)有效地開(kāi)展工作�，F(xiàn)將其組成人員名單安排如下：

組長(zhǎng)：黃開(kāi)望市政府黨組成員、辦黨組書(shū)記、主任副組長(zhǎng)：周詠新市政府辦黨組副書(shū)記、副主任程瑋石國(guó)棟郭幼忠王細(xì)軍尹劍鈞黃開(kāi)林金澤勇徐新旺趙保州曹中德市政府辦黨組成員、副主任，研究室

主任

市政府辦黨組成員、副主任，行政服

務(wù)中心主任

市政府辦黨組成員、副主任市政府辦黨組成員、副主任市政府辦黨組成員、副主任，財(cái)金辦

主任

市政府辦黨組成員、副主任，扶貧開(kāi)

發(fā)辦主任

市政府辦黨組成員、副主任，人防辦

主任

市政府辦黨組成員、副主任市政府辦黨組成員、副主任，市公共

資源交易管理局局長(zhǎng)

市政府辦黨組成員、機(jī)關(guān)黨委專(zhuān)職副

書(shū)記

成員：梅秀峰彭宏段娟葉良銳胡曉瓊

宗玉蓮衛(wèi)建勇胡耀中陳敬紅祝軍

彭洪湖黃松中黃朝陽(yáng)石蕓陳應(yīng)勝

賀其富鄔長(zhǎng)華

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市政府辦政工科，周詠新同志兼任辦公室主任，曹中德同志兼任辦公室副主任。

二一一年八月八日

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中共××市政府辦公室黨總支201*年度民主評(píng)議黨員實(shí)施方案

為不斷促進(jìn)黨員隊(duì)伍建設(shè)、深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、全面提升基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步促進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。根據(jù)《市直機(jī)關(guān)民主評(píng)議黨員工作方案》（×市直發(fā)201*35號(hào)）有關(guān)要求，結(jié)合我辦工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目的意義

堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，全面貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》及黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定為準(zhǔn)則，以加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)、保持黨員隊(duì)伍的先進(jìn)性為重點(diǎn)，以民主評(píng)議為手段，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，以深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)“五帶頭”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚(yáng)正氣）為標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)辦公室黨員干部在實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市和生態(tài)立市戰(zhàn)略，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展，促進(jìn)××一體化進(jìn)程中發(fā)揮先鋒模范作用，為實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、評(píng)議對(duì)象及等次

1.評(píng)議對(duì)象。參加民主評(píng)議的黨員是黨組織關(guān)系在我辦的

全體黨員。不能參加評(píng)議工作的老、弱、病、殘黨員，可事先提出申請(qǐng)，經(jīng)辦公室黨總支同意后，可不參加本年度的民主評(píng)議黨員工作；預(yù)備黨員參加民主評(píng)議，但不具體評(píng)定等次，評(píng)議結(jié)果作為是否按期轉(zhuǎn)正的依據(jù)。

2.評(píng)議等次。民主評(píng)議黨員等次分為優(yōu)秀、合格和不合格三個(gè)等次，其中，優(yōu)秀黨員的比例不得超過(guò)參加評(píng)議黨員總?cè)藬?shù)的15%。

三、基本原則

1.堅(jiān)持實(shí)事求是的原則。堅(jiān)持黨的思想路線(xiàn)，擺事實(shí)、講道理，依據(jù)黨員標(biāo)準(zhǔn)，客觀(guān)公正地評(píng)價(jià)每一名黨員。既不降低黨員標(biāo)準(zhǔn)，又不提過(guò)高的要求，既按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求，又不搞打擊報(bào)復(fù)。

2.堅(jiān)持民主平等的原則。堅(jiān)持黨的組織路線(xiàn)，按照黨章和黨員權(quán)利保障條例的規(guī)定，尊重和保障黨員的民主權(quán)利，讓廣大黨員充分發(fā)表意見(jiàn)，并認(rèn)真聽(tīng)取黨內(nèi)外群眾的意見(jiàn)。

3.堅(jiān)持教育為主的原則。堅(jiān)持正面教育、自我教育和開(kāi)門(mén)受教育的方法，切實(shí)幫助黨員解決存在的問(wèn)題，提高黨員素質(zhì)，同時(shí)嚴(yán)肅處置不合格黨員。

四、評(píng)議內(nèi)容

民主評(píng)議黨員工作堅(jiān)持以《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》規(guī)定的黨員條件為標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)“五帶頭”的基本要求和黨員公開(kāi)承諾，著重從以下五個(gè)方面對(duì)黨員進(jìn)行評(píng)議：

1.理想信念方面。是否具有堅(jiān)定地共產(chǎn)主義理想信念，堅(jiān)持鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)決貫徹黨的路線(xiàn)方針政策，在政治上、思想上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。

2.理論學(xué)習(xí)方面。是否帶頭學(xué)習(xí)提高，自覺(jué)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，自覺(jué)參加各項(xiàng)學(xué)習(xí)活動(dòng)，聯(lián)系實(shí)際解決自身存在的問(wèn)題及不足；是否勤奮學(xué)習(xí)本職業(yè)務(wù)及相關(guān)政策法規(guī)等各方面的知識(shí)及技能，不斷提高自身素質(zhì)及工作能力和水平。

3.工作業(yè)績(jī)方面。是否具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，帶頭爭(zhēng)創(chuàng)佳績(jī)，在各項(xiàng)工作中堅(jiān)持黨員標(biāo)準(zhǔn)，履職盡責(zé)，務(wù)實(shí)清廉，無(wú)私奉獻(xiàn)，勇于進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，創(chuàng)造一流工作業(yè)績(jī)，發(fā)揮先鋒模范作用。

4.紀(jì)律作風(fēng)方面。是否帶頭遵紀(jì)守法，依法辦事，與違法行為作斗爭(zhēng)；是否帶頭服務(wù)群眾，密切聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾疾苦，真心誠(chéng)意為群眾辦實(shí)事、辦好事、解難事；是否帶頭弘揚(yáng)正氣，遵守職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮表率作用。

5.宗旨意識(shí)方面。是否按照黨章規(guī)定，履行黨員義務(wù)，認(rèn)真完成黨組織交辦的任務(wù)，積極參加黨組織各項(xiàng)活動(dòng)，按時(shí)繳納黨費(fèi)；是否自覺(jué)遵守黨內(nèi)民主生活制度；是否認(rèn)真履行黨員創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)承諾。

五、方法和程序

民主評(píng)議黨員活動(dòng)在我辦以支部為單位集中開(kāi)展。評(píng)議時(shí)間從201*年10月8日開(kāi)始到201*年11月20日結(jié)束。分四個(gè)階段進(jìn)行：

1.學(xué)習(xí)動(dòng)員階段。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，安排部署評(píng)議工作。各支部組織全體黨員要嚴(yán)格按照《市直機(jī)關(guān)民主評(píng)議黨員工作方案》（×市直發(fā)201*35號(hào)）精神，明確民主評(píng)議黨員工作的有關(guān)要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想及科學(xué)發(fā)展觀(guān)和黨的十七屆五中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)《甘肅省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)××城鄉(xiāng)融合發(fā)展核心區(qū)總體規(guī)劃》，努力把全體黨員的智慧和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展上來(lái)，使每個(gè)黨員進(jìn)一步明確黨的性質(zhì)、宗旨、紀(jì)律及黨員標(biāo)準(zhǔn)，提高思想認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，為自我評(píng)定和民主評(píng)議打好思想基礎(chǔ)。

2.自我評(píng)定階段。每個(gè)黨員要對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)議內(nèi)容，總結(jié)個(gè)人一年來(lái)思想、工作、學(xué)習(xí)等方面的情況，特別是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中公開(kāi)承諾、崗位履諾、服務(wù)大局、服務(wù)群眾等情況，肯定成績(jī)，找出差距，明確努力方向，實(shí)事求是地作出書(shū)面總結(jié)，自我評(píng)定等次，認(rèn)真填寫(xiě)好《民主評(píng)議黨員登記表》(表格可在郵箱××××××@163.com下載，密碼××××××)，并用16開(kāi)紙張打印。

3.民主評(píng)議階段。11月15日前，由各支部負(fù)責(zé)人召集、主持召開(kāi)各支部民主評(píng)議黨員會(huì)議，充分發(fā)揚(yáng)民主，主要圍繞

理想信念、政治立場(chǎng)、黨性觀(guān)念、宗旨意識(shí)、工作態(tài)度、廉潔自律、遵紀(jì)守法、團(tuán)結(jié)同志、模范作用、工作實(shí)績(jī)等方面，組織全體黨員和群眾代表采取無(wú)記名方式，對(duì)本支部黨員進(jìn)行民主評(píng)議。

4.組織評(píng)定階段。各支部根據(jù)民主評(píng)議和各方面對(duì)本支部每個(gè)黨員的評(píng)價(jià)和反映，結(jié)合個(gè)人總結(jié)，進(jìn)行綜合分析，形成支部意見(jiàn)，評(píng)定出優(yōu)秀、合格、不合格3個(gè)等次，評(píng)優(yōu)的比例不得超過(guò)15%。

5.評(píng)議總結(jié)階段。各支部要根據(jù)本方案要求和本支部實(shí)際情況，在認(rèn)真組織開(kāi)展評(píng)議工作的基礎(chǔ)上，認(rèn)真對(duì)本次評(píng)議黨員工作進(jìn)行總結(jié)歸納。同時(shí)，注意對(duì)評(píng)議過(guò)程中的各種基礎(chǔ)材料的收集整理，以存檔備查。

6.評(píng)議結(jié)果反饋。各黨支部要將本次評(píng)議結(jié)果反饋每個(gè)黨員，對(duì)評(píng)定為不合格的黨員，要區(qū)分不同情況，提出妥善意見(jiàn)，誠(chéng)懇與本人溝通交流。

11月20日前，各支部將本次評(píng)議結(jié)果報(bào)辦公室黨總支匯總。

附：1.民主評(píng)議黨員登記表2.民主評(píng)議黨員測(cè)評(píng)表3.民主評(píng)議黨員結(jié)果一覽表

二一一年十月八日

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