興隆水利樞紐201*年防汛應(yīng)急搶險演練總結(jié)

湖北長江路橋交通橋項目部興隆水利樞紐201*年防汛應(yīng)急

搶險演練總結(jié)

201*年7月29日上午11：30建管處召開防汛應(yīng)急搶險演練動員會，并處下發(fā)《興隆水利樞紐201*年防汛應(yīng)急搶險預(yù)案》演練指南的文件后，我部在下午3:30組織項目部各部室、工區(qū)及施工隊主要負(fù)責(zé)人召開了防汛應(yīng)急演練動員會，學(xué)習(xí)了《興隆水利樞紐201*年防汛應(yīng)急搶險預(yù)案》演練指南，根據(jù)指南和項目防汛應(yīng)急預(yù)案，對演練主要項目的物資、人員撤離和應(yīng)急搶險突擊隊進(jìn)行了布署，在接到啟動防汛應(yīng)急預(yù)案啟動通知后，各項工作均按照演練要求圓滿完成，主要完成情況如下：

1、演練動員，對演練撤離項目部、工區(qū)、施工隊的人員、物資進(jìn)行全面統(tǒng)計，按照先確保人員安全和搶險突擊隊到位的原則進(jìn)行安排，確保生命高于一切，搶險就是命令的原則落實到位，項目部、工區(qū)、施工隊人員共52人，搶險突擊隊由項目經(jīng)理帶隊，成員共20名，配備救生衣、鐵鍬和蛇皮袋，接到演練開始通知后，30分鐘到達(dá)指定搶險位置上裹頭；人員設(shè)備撤離組由安全部向昌虎負(fù)責(zé)，各部室施工隊負(fù)責(zé)人協(xié)助，設(shè)備5臺、人員27人按照預(yù)定方案撤離到漢江大堤；清理巡查組由專職安全員王曉軍負(fù)責(zé)，成員5名，佩戴救生衣、救生圈，負(fù)責(zé)人員撤離的督促檢查和清場，確保人員設(shè)備全部撤離到安全位置；并要求各小組成員隨時保持通訊暢通，24小時待機(jī)；

2、16:45接到通知，通知三個小組執(zhí)行預(yù)案啟動程序，發(fā)布撤離和搶險命令；3、防汛搶險突擊隊20名成員緊急集合待命，配備救生衣和鐵鍬等物資，16:50出發(fā)，17:19分20名搶險隊員到達(dá)指定搶險位置投入抗洪搶險，17:30分發(fā)布解除命令后，回撤至項目部；16:50按照撤離方案人員和設(shè)備集合，17:03分人員27人、設(shè)備5臺撤離至安全位置；17：03分清理巡查組報告，場地清理巡查完畢，人員設(shè)備全部撤離，我部均將搶險、撤離情況及時報告建管處防汛辦；4、各項演練目標(biāo)圓滿完成。

項目部全體人員通過學(xué)習(xí)201*年防汛搶險應(yīng)急預(yù)案、演練指南和經(jīng)過本次演練，對防汛搶險應(yīng)急預(yù)案有了更加全面、深刻的認(rèn)識，充分認(rèn)識到防汛就是命令原則，能夠在建管處防汛指揮部的指揮下主動、積極服從防汛調(diào)度，迅速投入防汛搶險工作。

二0一0年七月三十日

擴(kuò)展閱讀：201*年永定河處防汛總結(jié)

永定河處201*年防汛工作總結(jié)

201*年，管理處結(jié)合永定河系防汛工作實際，特別是結(jié)合永定新河治理及薊運河閘、金鐘河閘除險加固等重點防洪工程建設(shè)情況；通過認(rèn)真總結(jié)以往防汛實戰(zhàn)中的工作經(jīng)驗；分析我們在防汛管理工作中的差距和不足，明確201*年防汛工作重點，即：加強防汛組織、預(yù)案、隊伍、物資、措施五個方面的落實，積極履行“組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)”的防汛職能，做好防汛安全保障工作。

一、加強組織建設(shè)，落實各項防汛責(zé)任制

一是建立管理處防汛組織體系。成立了管理處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)水情、工程、綜合三個專業(yè)組及四個防汛督導(dǎo)組。其中專業(yè)組負(fù)責(zé)處理管理處的防汛日常工作，督導(dǎo)組承擔(dān)市防指前線指揮部辦公室的職責(zé)，由包片副處長任行政負(fù)責(zé)人，工程技術(shù)組的高級工程師任技術(shù)負(fù)責(zé)人，實行防洪重點部位承包責(zé)任制，使汛期一旦發(fā)生險情，管理處能第一時間趕赴現(xiàn)場掌握情況，并及時上報。

將管理范圍劃分責(zé)任段并明確各段內(nèi)小型水工建筑物及險工險段，對市防辦制定的各項防搶措施的落實情況進(jìn)行現(xiàn)場督察，為各項防搶措施的技術(shù)要求提供現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)，在處防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的最高組織決策及各專業(yè)組的有利配合下，發(fā)揮其在防搶過程中的組織、協(xié)調(diào)及技術(shù)指導(dǎo)能力，實現(xiàn)行政組織協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的有機(jī)結(jié)合。

二是以河系防汛專家組為依托，充分發(fā)揮管理處作為河系內(nèi)相關(guān)區(qū)縣防汛抗旱指揮部成員單位的職能，將處防汛組織與市、區(qū)縣防汛組織有機(jī)的結(jié)合起來，做好組織協(xié)調(diào)，切實履行自身的防汛職責(zé)。汛前，及時督促相關(guān)區(qū)縣按照區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級落實了河道、堤防、蓄滯洪區(qū)、水閘、泵站、水庫等地方行政首長負(fù)責(zé)制，建立了河系聯(lián)動機(jī)制并召開了河道工程管理工作會議，為汛期更好地掌握指導(dǎo)河系的防汛工作，協(xié)調(diào)上下游的防汛關(guān)系打下良好的基礎(chǔ)。

二、加強預(yù)案體系建設(shè)，提高實效性和可操作性

按照管理處、相關(guān)區(qū)縣、基層各單位及涉河建設(shè)工程四個層面修訂完善各項預(yù)案，初步建立了防汛預(yù)案體系，努力提高各項預(yù)案的實用性和可操作性。為加強地方政府與軍隊在搶險救災(zāi)工作中的協(xié)調(diào)組織和協(xié)同指揮，管理處積極參與制定《海河流域軍地聯(lián)合防汛搶險預(yù)案（天津部分）》，確保突發(fā)事件應(yīng)對工作及搶險救災(zāi)工作的快速實施和救災(zāi)效能的提高；修訂完善了《永定河處防汛應(yīng)急處置工作規(guī)程》、《永定河系防洪搶險預(yù)案》、《永定新河下游四閘聯(lián)合調(diào)度防汛預(yù)案》、《永定河系防汛物資緊急協(xié)調(diào)方案》等10項處級預(yù)案；匯總修訂了《河道堤防搶險》、《蓄滯洪區(qū)運用及群眾安全轉(zhuǎn)移》2項區(qū)縣級預(yù)案；指導(dǎo)各基層單位修訂了《閘站防汛搶險》、《河道防汛工作》、《倉庫自保自救》3類預(yù)案。與此同時，針對河系每個險工險段由督導(dǎo)組分別制定了搶險技術(shù)方案，明確防汛搶險的方法、步驟、技術(shù)指標(biāo)等，為防汛搶險提供技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)河系內(nèi)涉河工程建設(shè)情況，編制了涉河建設(shè)工程應(yīng)急度汛預(yù)案模板，明確了度汛責(zé)任單位、防汛組織、隊伍、物資及應(yīng)急搶險措施等，顯著地提高了預(yù)案的針對性和操作性。

三、加強隊伍建設(shè)，提高防汛搶險能力

一是以管理處防汛督導(dǎo)組為依托，積極開展防汛知識培訓(xùn)。制定并完善了《天津市永定河管理處防汛督導(dǎo)手冊》，內(nèi)容涉及了督導(dǎo)組責(zé)任分工、巡堤查險、險情警報處置及專業(yè)名詞解釋等。針對201*年防汛工作情況，提出了新的要求，認(rèn)真安排部署了督導(dǎo)組的汛前工作；同時，管理處還組織開展了永定河處河道堤防防汛搶險培訓(xùn)，對河道堤防巡查查險、河道堤防防汛搶險、及口門搶險等分別進(jìn)行了解說；汛前，管理處對兩倉庫開展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從規(guī)范化的角度，對市級防汛物資的入庫、庫內(nèi)管理及出庫等業(yè)務(wù)工作提出了新的要求，明確規(guī)定了自201*年1月起倉庫實行新的考核標(biāo)準(zhǔn)，倉庫管理應(yīng)嚴(yán)格按照考核檔案歸檔明細(xì)的要求，做細(xì)做實。

二是組織開展防汛演習(xí)。為加強閘站防汛應(yīng)急反應(yīng)能力，規(guī)范閘站運行啟閉操作規(guī)程，強化防汛督導(dǎo)工作體系建設(shè)，管理處組織開展了閘站防汛實戰(zhàn)演習(xí)。根據(jù)所轄河道閘站實際情況，落實了督導(dǎo)組人員及其職責(zé)，于7月8日上午分別對大張莊閘、金鐘河閘及薊運河閘進(jìn)行了督導(dǎo)，完成了水閘在啟用應(yīng)急備用電源情況下的啟閉操作的實戰(zhàn)演習(xí)，充分考驗了各基層管理所的防汛應(yīng)急反應(yīng)能力；此后，永定河處認(rèn)真籌備并布置軍地聯(lián)合防汛演習(xí)現(xiàn)場，根據(jù)防汛炸藥調(diào)運預(yù)案，準(zhǔn)時將炸藥安全運至場地內(nèi)，演習(xí)過程生動形象且密切聯(lián)系實際，順利地完成了永定新河軍地聯(lián)合防汛演習(xí)任務(wù)。

四、加強物資管理，做好物資儲備和使用調(diào)撥

會同相關(guān)區(qū)縣認(rèn)真分析永定河系河道堤防易發(fā)生的險情種類，汛前開展針對各類防洪工程的大檢查，明確各險工險段的性質(zhì)及位置。督促相關(guān)區(qū)縣按照實際情況儲備足夠的防汛物資，并繪制物資調(diào)運路線圖，制定河系防汛物資調(diào)運方案。根據(jù)永定河系河道堤防防汛搶險工作的實際需要，督促、檢查了相關(guān)區(qū)縣有針對性地做好各項物資儲備，結(jié)合各一級行洪河道險工險段情況，準(zhǔn)備樁木4000根，編織袋33.15萬條，石料800立方米以及鎬锨、鉛絲等各類防搶物資，并落實了挖掘機(jī)、推土機(jī)、自卸車輛等搶險設(shè)備。

五、落實各項防汛措施，確保防洪安全

1、先后兩次召開全處動員會，認(rèn)真貫徹落實市防辦工作會議精神。首先對201*年管理處防汛工作重新進(jìn)行全面地部署，進(jìn)一步明確了永定河處在防汛工作中的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)、服務(wù)六大職能。各直屬管理所及倉庫按照動員會上的指示進(jìn)行了再動員再部署，認(rèn)真落實各項安全防范措施，做好汛前準(zhǔn)備等；6月22日，管理處對科以上干部及督導(dǎo)組技術(shù)負(fù)責(zé)人員再次進(jìn)行了動員，傳達(dá)了市防指擴(kuò)大會議精神，提出了防汛要求“五個到位”，即思想認(rèn)識到位，預(yù)案措施落實到位，防汛物資備品備件到位，預(yù)警方案到位，防汛值班到位，確保今天安全度汛。

2、積極開展防汛檢查工作，修訂完成了永定河管理處河道工程巡視檢查細(xì)則、永定河管理處水閘（含泵站）工程巡視檢查細(xì)則。組織各直屬管理所、相關(guān)區(qū)縣河道所，開展了對轄區(qū)內(nèi)河道、堤防、水閘、泵站等防洪工程的自查和聯(lián)查，發(fā)現(xiàn)問題及時匯報，針對存在問題，提出處理意見并組織整改。在有關(guān)區(qū)縣的大力配合下，對所有工程隱患現(xiàn)場采集圖像資料，匯總制作了201*年永定河系河道工程隱患情況表，對構(gòu)成險工險段的，落實了相關(guān)責(zé)任制和防搶措施。

5月5日、6日，由永定河管理處負(fù)責(zé)組織，張志頗副局長帶領(lǐng)督查組對永定河系相關(guān)區(qū)縣及重點在建工程的防汛工作準(zhǔn)備情況進(jìn)行了檢查。聽取了武清、北辰、東麗、寧河、塘沽水務(wù)局及金鐘河防潮閘樞紐拆除重建工程建管處、永定新河一期治理工程建管處的匯報，抽查了相關(guān)資料，督查組對存在的問題現(xiàn)場提出了處理意見。實地查看了金鐘河防潮閘樞紐拆除重建工程、永定新河一期治理工程、塘漢公路跨永定新河大橋工程、永定河泛區(qū)左堤（62+356-63+456）段應(yīng)急復(fù)堤工程等。各區(qū)縣及相關(guān)單位上報防洪安全方面存在問題25項,檢查組現(xiàn)場對這些問題提出了建議處理意見。

6月中旬，按照《天津市一級行洪河道、小型穿堤涵閘防汛檢查規(guī)范》，管理處完成了轄區(qū)內(nèi)一級行洪河道、小型穿堤涵閘（含口門）等工程設(shè)施的防汛檢查，聯(lián)系了相關(guān)區(qū)縣河道所，具體落實了各險工責(zé)任人、具體位置樁號等，并對相關(guān)情況進(jìn)行了文字圖片說明。此后，根據(jù)津汛辦發(fā)【201*】45號文件指示，進(jìn)一步開展了永定河系201*年在建涉河建設(shè)項目安全度汛檢查工作，其中包括津秦客運專線跨永定新河大橋、津蘆公路永定新河大橋、國道112線高速公路30標(biāo)、中央大道跨永定新河大橋及塘漢快速路跨永定新河大橋共8處涉河建設(shè)項目，對其所屬建設(shè)施工單位、存在的安全度汛問題及整改處理意見逐一進(jìn)行了落實。同時，整理永定河系行洪阻水障礙物情況，落實了拆除預(yù)案等。

3、加強水情信息通報，做好閘涵、泵站的及時調(diào)度。依據(jù)各項防汛調(diào)度預(yù)案，密切關(guān)注水雨情信息并及時通報重要天氣預(yù)報，直屬閘站工作人員晝夜值守提閘開泵，降低河道水位，確保天津市防洪安全。

據(jù)統(tǒng)計，截至201*年9月15日，蘆新河泵站共開機(jī)運行255.5臺時，排水275.94萬立方米；金鐘河閘共提閘25次，泄水1350萬立方米；薊運河閘累計提閘40孔次，累積泄量924萬立方米。寧車沽閘提閘累計提閘35孔次，累積泄量1146萬立方米，新建永定新河防潮閘累計提閘44次，共宣泄水量1.35億立方米。為配合引灤明渠向海河補水，根據(jù)市防辦調(diào)令要求，永定河處進(jìn)一步加強了對新引河河道的巡查，嚴(yán)禁兩岸取、排、漏水現(xiàn)象，認(rèn)真做好新引河等相關(guān)河道的保水護(hù)水工作，保證了城市供水安全和海河補水的順利進(jìn)行。

六、加強工程建設(shè)與管理，及時消除工程隱患

1、針對工程現(xiàn)狀，按照安全度汛的要求開展維修養(yǎng)護(hù)工程年初，根據(jù)我處所轄直屬閘站工程規(guī)模和設(shè)施狀況，結(jié)合維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)及歷年維修工程實施狀況，對直屬閘站養(yǎng)護(hù)工程項目和費用標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新核算和規(guī)范，督促各閘站按照運行管理辦法高標(biāo)準(zhǔn)組織實施。各單位均在汛前高標(biāo)準(zhǔn)實施了工程養(yǎng)護(hù)，各類設(shè)施設(shè)備能滿足工程度汛運行需要。

根據(jù)各單位閘站日常巡查結(jié)果，為滿足安全度汛并提高工程管理水平，對各單位上報的維修工程項目進(jìn)行了審核，及時下達(dá)21項施工任務(wù)，并督促檢查工程施工�，F(xiàn)全部工程于汛前完工，工程質(zhì)量合格，滿足了度汛要求。

對河道達(dá)標(biāo)段下達(dá)了第二季度維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)通知單，全部工程均在6月15日前完工，通過了市局考核專家小組考核驗收。另外安排了三項小專項工程，包括永定新河右堤12+100-13+000段堤肩硬化及堤坡整修綠化、21+190-26+600堤頂整修工程、永定新河左堤26+600-29+100堤頂整修工程，上述工程的實施，確保了汛期堤頂通行。

2、組織實施了專項（含應(yīng)急度汛）工程根據(jù)市局津水調(diào)【201*】17號、津水調(diào)【201*】8號及津水管【201*】6號文的批復(fù)，今年我處作為項目法人共實施專項（含應(yīng)急度汛）工程9項，工程總投資1025萬元。按照市局維修工程管理辦法及進(jìn)度要求，及時下達(dá)工程任務(wù)，完善施工手續(xù)，加強監(jiān)督管理，強化進(jìn)度質(zhì)量意識，全部工程均滿足市局在主汛前全部完工的要求，工程初步驗收合格。

3、為確保建設(shè)項目安全度汛，于5月15日前已將安全度汛預(yù)案模板下發(fā)到各建設(shè)項目責(zé)任單位，并要求其在5月30日前完成預(yù)案編制并將預(yù)案報到管理處，各單位均已按時將預(yù)案上報。為提高各項目建設(shè)單位與施工單位的重視，7月2日，由永定河管理處劉國偉、高培田副處長帶隊，工管科、水管科、水政科及區(qū)縣河道所參加的涉河建設(shè)項目安全度汛檢查組，對在建的建設(shè)項目進(jìn)行了安全度汛檢查。本次檢查按照市防辦要求深入開展，檢查組要求全部項目的業(yè)主和施工單位必須到現(xiàn)場參加檢查。制定了檢查表，對檢查出的問題按市局要求同建設(shè)單位現(xiàn)場進(jìn)行簽字并將整改內(nèi)容下達(dá)到建設(shè)單位，保證項目安全度汛的需要。

4、為保證水利工程安全度汛需要，按照涉河建設(shè)項目監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定，要求區(qū)縣河道管理所加強現(xiàn)場管理，及時發(fā)現(xiàn)制止違法違章行為；各直屬管理所結(jié)合日常巡視檢查做好監(jiān)督管理工作，按照《規(guī)定》內(nèi)容填寫監(jiān)督管理表單，對項目的重點部位、重點工序加強管理，做好影像資料的留存，對違法違章開工的行為進(jìn)行制止和查處。

津蘆公路是本年度寧河縣重點工程之一，該項目在未辦理相關(guān)手續(xù)的情況下進(jìn)場施工，處工管科及時將該違法行為通知了水政科相關(guān)負(fù)責(zé)人，并配合水政人員對該項目的違法施工行為進(jìn)行了制止，同時，在永定新河右堤塘漢公路橋至彩虹大橋之間3公里堤防，及永定新河左堤薊運河閘至彩虹大橋之間堤防均發(fā)現(xiàn)有破壞行為，在工管、水政兩科室的配合下均已查處。

5、基建工程建管結(jié)合

永定河管理處積極參與金鐘河閘拆除重建、薊運河閘除險加固工程和新建永定新河防潮閘工程建設(shè)管理工作，為落實三閘度汛運行工作，永定河處主動進(jìn)位與建設(shè)單位、施工單位聯(lián)系，落實各項準(zhǔn)備工作。另外為滿足工程度汛，主動進(jìn)位，為三閘度汛工作提前制定計劃，分三階段（認(rèn)知階段、理論培訓(xùn)階段、試運行階段）做好準(zhǔn)備，同時協(xié)助基建處參與度汛預(yù)案的編制，積極做好防汛各項準(zhǔn)備工作。

薊運河閘在5月26日由基建處組織進(jìn)行了投入使用驗收，驗收后的運行管理工作由永定河處負(fù)責(zé)；永定新河大閘由于管理單位尚未組建，因此由基建處牽頭，以永定河處為主，施工單位和設(shè)備廠家參與，共同組成運行小組，永定河處負(fù)責(zé)制定運行操作規(guī)程等技術(shù)問題，在設(shè)備廠家技術(shù)人員的指導(dǎo)下使運行管理人員盡快熟悉和掌握水閘運行操作技能。

七、存在的主要問題在防汛準(zhǔn)備和落實工作中，我們認(rèn)為以下幾方面還需要進(jìn)一步加強：（1）存在眾多病險口門，應(yīng)增加投資治理力度，及時消除堤防安全隱患。（2）險工險段的治理，永定新河左堤15+500～54+000堤頂超高不足，搶搭子埝工程量大；金鐘河左堤老華北閘至金鐘河橋12.1公里無堤段，每到汛期便受洪水威脅，應(yīng)進(jìn)行復(fù)堤和護(hù)砌工程建設(shè)，保證大堤的安全。（3）永定河左堤護(hù)路堤、永定新河左堤15+500以下、永定新河右堤大張莊閘至金鐘河閘堤頂未做硬化處理，北運河左堤混凝土路面破損嚴(yán)重，給物資調(diào)運和防汛搶險造成困難。（4）由于四十多年沒有經(jīng)過大洪水的考驗，搶險技術(shù)人員沒有經(jīng)歷實戰(zhàn)鍛煉。應(yīng)進(jìn)一步加強對防汛組織調(diào)度人員和主要技術(shù)骨干的高層次培訓(xùn)的力度。

通過近幾年的梳理和完善，我處建立了完善的組織體系、編制完成處級的防汛預(yù)案體系，明確了河系管理處在我市防汛工作中的主要職責(zé)。面對今年嚴(yán)峻的防汛工作任務(wù)，經(jīng)過汛前的精心準(zhǔn)備，汛期嚴(yán)格落實各項防措施，我處較好的完成201*年的安全渡汛任務(wù)，為我市經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和發(fā)展作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

天津市永定河管理處

201*年9月20日

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