工程建設(shè)監(jiān)理學(xué)習(xí)心得

工程建設(shè)監(jiān)理學(xué)習(xí)心得

畢業(yè)時(shí)候，四年來夢里都想能不用坐那趟k242，擁擠不堪要花32個(gè)小時(shí)行程，為了省錢而買硬座的火車，不用等暑假和寒假才能回家，不用背井離鄉(xiāng)在遠(yuǎn)方孤單生活和工作，雖然會(huì)有很多新的同學(xué)和同事，然而最孤獨(dú)的時(shí)候還是最先會(huì)想起親人和故鄉(xiāng)的氣息熟悉的味道！

由于我所學(xué)的專業(yè)，順其自然的成為了一名工程建設(shè)監(jiān)理工作者，抱著滿腔熱情積極投入工作之中，新生活開始了，那個(gè)時(shí)候真的很快樂和愜意，校園生活似乎一直壓抑著我想往工作的沖動(dòng)，渾身上下?lián)]發(fā)著我那滿身的干勁！簡單而奮進(jìn)，一個(gè)剛剛投入工作時(shí)候的心態(tài)，現(xiàn)在想起來是感覺還是那么的幸福和快樂。

然而在這樣的環(huán)境里面，畢竟危險(xiǎn)的作業(yè)環(huán)境、連續(xù)的工作要求、偏僻的地域特點(diǎn)、枯燥的生活狀況及完工后依依不舍的告別，是伴隨著我們每一個(gè)工程技術(shù)人員的！

工程建設(shè)者們五湖四海背井離鄉(xiāng)相聚一堂互相關(guān)懷，但我們心中也有著一首思鄉(xiāng)思親的楚楚哀歌；工程建設(shè)者們面對生硬的鋼筋混凝土，但我們用熱情和藝術(shù)家的創(chuàng)造力去將它雕刻的規(guī)則而美觀；工程建設(shè)者們有著鐵漢一般的粗獷豪放性格，但我們在保障國家人民利益的時(shí)候心細(xì)如發(fā)恪守原則；工程建設(shè)者們揮汗如雨忍暑耐寒的辛勤奮斗在第一線上，印襯著那建成后離去時(shí)背起行囊的瀟灑與默默無名，當(dāng)然還有一絲酸澀的不舍情懷；

有些事情是刻骨銘心的，懷念那在施工第一線可以和工友們豪放大笑；懷念那地為席天為被、機(jī)車轟鳴的熱烈施工場景；懷念那遠(yuǎn)離城市喧囂而安靜的田園環(huán)境里，天藍(lán)水清、鳥豸共鳴；

也許季節(jié)和天氣是帶給我們最難以逾越的環(huán)境障礙，畢竟我們處在戶外的露天之下，黑皮膚是我們共同特點(diǎn)。冬季，清晨郊區(qū)的溫度比市區(qū)的要低一些，還不能忘記昨夜在寒冷的低溫中瑟瑟發(fā)抖，迷朧的雙眼即使使勁也很難睜開，割舍不下被窩里那溫暖的幸福感覺，冰涼一夜的雙腳似乎是半個(gè)小時(shí)前才暖和過來的，真想好好睡個(gè)夢寐以求的懶覺夏季，午后的烈日烤炙著大地，焦灼發(fā)燙的戶外令人望而卻步，火爐一般讓人大汗淋漓汗流浹背，上衣是貼著前胸后背的，最想浸泡在涼水中或者躲在空調(diào)下，誰能在公路修好后想到，這里的道路晴天是“洋灰”路（洋灰=揚(yáng)灰），雨天是“水泥”路？誰能想到這里現(xiàn)在只要用幾分鐘就能走完的路程，之前要花半個(gè)小時(shí)小心翼翼的踮起腳尖慢行？誰能想起這里除了水泥之外還有工程建設(shè)者們?yōu)⒃诼坊�之上的血�?/p>

也許思念親人是我們?nèi)松�中，最莫過無奈的向家人表達(dá)關(guān)懷的舉動(dòng)。向工程建設(shè)者們致敬！他們毅然堅(jiān)守在我們艱苦施工第一線上。他們大部分背井離鄉(xiāng)、遠(yuǎn)離親人朋友堅(jiān)持常年工作著；他們無怨無悔的用青春建筑著我們的美好家園；他們轟轟烈烈作業(yè)建設(shè)卻無私默默的投入到下一處路橋建設(shè)中；

最可愛的人我們臉上粘著水泥漬、陽光般燦爛笑容的工程建設(shè)者們！

你們用爽朗而豪邁的勞動(dòng)號子來祛除辛勞！

你們用自己享受天倫之樂的幸福筑造著我們美好的家園！

你們用自己花樣年華一般的青春譜寫著陸地上美妙的一串串音符！

你們用辛勤與智慧為我們國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航和保障人民生命財(cái)產(chǎn)的安全！

向路橋施工及路橋監(jiān)理的建設(shè)者們致敬!

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學(xué)習(xí)建設(shè)工程監(jiān)理課程之感想

【論文關(guān)鍵詞】：監(jiān)理現(xiàn)狀;監(jiān)理權(quán)利;問題;建議;思考�！菊撐恼�要】：文章簡介我國目前建設(shè)工程監(jiān)理基本情況,分析現(xiàn)狀和存在的問題以及為解決這些問題而提出有參考價(jià)值的建議。

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國建設(shè)工程建立行業(yè)隨之迅速發(fā)展，建筑產(chǎn)品的功能要求和技術(shù)復(fù)雜性大大提高,使得對建設(shè)項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化,社會(huì)化有了迫切的要求,尤其是隨著改革開放的不斷深化,“三資企業(yè)”在我國得到飛速發(fā)展,投資主體出現(xiàn)多元化;同時(shí),國內(nèi)建筑市場也在不斷發(fā)育,建筑市場的開放競爭和激勵(lì)機(jī)制的引入,就必需建立能夠代表業(yè)主全權(quán)履行合同義務(wù)并對項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)籌管理的甲方項(xiàng)目管理班子,保證項(xiàng)目管理的順利實(shí)施,這是發(fā)展建筑商品經(jīng)濟(jì)的需要;是現(xiàn)代工程建設(shè)本身的客觀需要;是與國際慣例銜接,按國際慣例辦事,適應(yīng)國際工程承包市場的需要。

大量實(shí)踐表明,采用建設(shè)監(jiān)理作為甲方項(xiàng)目管理組織,在高效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目系統(tǒng)目標(biāo)方面取得了顯著的效果。工程建設(shè)監(jiān)理制作為一門新興學(xué)科,是在我國從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化過程中產(chǎn)生的新生事物。它實(shí)際上是指按照國家建設(shè)部《工程建設(shè)監(jiān)理單位資質(zhì)管理試行辦法》所規(guī)定的條件。并經(jīng)過政府建設(shè)行政主管部門嚴(yán)格審查批準(zhǔn)成立的工程建設(shè)監(jiān)理單位,它屬于高智能、知識密集型的專業(yè)化、社會(huì)化的企事業(yè)單位,它用自己的科學(xué)技術(shù)知識和豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)為工程建設(shè)事業(yè)服務(wù)。

工程建設(shè)監(jiān)理單位接受項(xiàng)目法人委托和授權(quán),依據(jù)我國建設(shè)行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、施工圖紙等有關(guān)技術(shù)資料,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段對參與工程建設(shè)的有關(guān)各方的行為以及他們的責(zé)權(quán)利進(jìn)行必要的約束和協(xié)調(diào),從而保證工程項(xiàng)目建設(shè)有條不紊、緊張而有序地正常進(jìn)行。

但在發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題，應(yīng)該完善法規(guī)體系、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化管理企業(yè)結(jié)構(gòu)、提高監(jiān)理人員素質(zhì)等措施，加以逐步解決。

（一）.我國建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀：

FIDIC制定的《土木工程施工合同條件》已經(jīng)為國際承包市場普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用，對業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，是工程建設(shè)項(xiàng)目有序進(jìn)行的保證書。我國也開始參照執(zhí)行。

1.當(dāng)前監(jiān)理工作的誤區(qū)由于我國的建設(shè)監(jiān)理制起步較晚，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的體制決定了我國監(jiān)理制度從一建立就有其本身的特點(diǎn)，沒有形成社會(huì)化的監(jiān)理模式，至今仍存在著以下誤區(qū)：

1.1監(jiān)理制度僅局限于施工階段監(jiān)理制度應(yīng)該貫穿工程建設(shè)項(xiàng)目的始終，包括投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工招投標(biāo)階段、施工階段(含保修階段)。但目前，我國監(jiān)理工作一般僅限于工程建設(shè)項(xiàng)目的施工階段，監(jiān)理人員接受委托后，工程馬上開工，造成監(jiān)理人員邊干邊熟悉情況，對工程并未深入的掌握和熟悉，尤其是水利工程，規(guī)模相對較大，技術(shù)復(fù)雜程度相對較高，戰(zhàn)線較長，影響因素很多，不利于監(jiān)理工作的順利開展。

1.2對業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的，是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

業(yè)主不規(guī)范，是一個(gè)普遍的現(xiàn)象。這就要求監(jiān)理人員必須熟悉監(jiān)理委托合同，審時(shí)度勢，正確處理好與業(yè)主的關(guān)系，從大局出發(fā)，顧客第一，為業(yè)主服務(wù)，對業(yè)主負(fù)責(zé)。只有這樣才能取得業(yè)主的信任，以利監(jiān)理工作的開展。規(guī)范業(yè)主的行為，使業(yè)主轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的觀念，是確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行的先決條件�？梢酝ㄟ^對業(yè)主

招投標(biāo)或業(yè)主代理招投標(biāo)的方式來解決這一問題。

1.3把監(jiān)理工程師當(dāng)作質(zhì)檢員

監(jiān)理工程師是作為公正的第三方，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同進(jìn)行監(jiān)理，不是承包商的質(zhì)檢員。這個(gè)問題涉及到職責(zé)問題，還涉及到驗(yàn)收程序。各項(xiàng)驗(yàn)收，必須在承包商自檢合格的基礎(chǔ)上，報(bào)請監(jiān)理工程師驗(yàn)收。承包商有確保提供合格產(chǎn)品的責(zé)任，監(jiān)理負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工程產(chǎn)品，承包商不能把監(jiān)理當(dāng)作自己的質(zhì)檢員，監(jiān)理自己也不能把自己等同于承包商的質(zhì)檢員，監(jiān)理的檢查要全面。

1.4工程質(zhì)量是監(jiān)理出來的

現(xiàn)在，有一種說法，工程中有事情找監(jiān)理。工程有問題，監(jiān)理首當(dāng)其沖，這種認(rèn)識未免偏頗。監(jiān)理是按照業(yè)主的授權(quán)，依據(jù)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督管理。監(jiān)理的質(zhì)量責(zé)任可以理解為，在設(shè)計(jì)階段有設(shè)計(jì)質(zhì)量問題的，設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在施工階段，由于施工原因造成工程質(zhì)量問題的，不論監(jiān)理是否檢測到和發(fā)現(xiàn)承包商的不合格產(chǎn)品，監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，但是不能因此而免除承包商的責(zé)任。因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)承包合同中明確規(guī)定了承包商須向業(yè)主提供產(chǎn)品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這需要"三方"端正思想意識。

2.監(jiān)理工作的主要任務(wù)

《中華人民共和國建筑法》中明確定義：實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。建筑工程監(jiān)理應(yīng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同。對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。在工程建設(shè)項(xiàng)目中，目前監(jiān)理工程師只是進(jìn)行施工階段的監(jiān)理工作，而這一階段主要是質(zhì)量控制。從目前情況看，讓一個(gè)監(jiān)理單位同時(shí)具備建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段的監(jiān)理能力還比較困難，大多數(shù)監(jiān)理公司也達(dá)不到這一水平。結(jié)合現(xiàn)階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理工程師的工作應(yīng)重點(diǎn)體現(xiàn)在施工招投標(biāo)管理和工程承包合同管理兩個(gè)方面，并向設(shè)計(jì)監(jiān)理發(fā)展

2.1監(jiān)理單位應(yīng)具備招投標(biāo)工作的能力

施工招投標(biāo)工作的好壞，其質(zhì)量的優(yōu)劣，直接關(guān)系到業(yè)主能否選擇到優(yōu)秀的承包商，能否得到先進(jìn)的施工技術(shù)和施工方案。如果監(jiān)理單位能從施工招投標(biāo)階段就介入建設(shè)項(xiàng)目，那么它對工程建設(shè)項(xiàng)目就很了解，對業(yè)主選定的承包商也很了解，對工程建設(shè)承包合同很熟悉，它的監(jiān)理工作就很容易開展和實(shí)施。

2.2對工程承包合同的管理。

以法律為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)是監(jiān)理工程師做好監(jiān)理工作的原則。監(jiān)理工程師最終所要做的就是對工程承包合同的管理。集國際和國內(nèi)工程管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，只有熟悉合同文件，才能管好工程，使工程建設(shè)項(xiàng)目總目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

3.監(jiān)理單位的權(quán)利問題

監(jiān)理單位的權(quán)利問題也即監(jiān)理工程師的權(quán)利問題，是一個(gè)較為敏感的話題，容易引起監(jiān)理單位與業(yè)主之間及承包商之間的矛盾。處理不好，勢必造成工程管理的混亂。因此，關(guān)于監(jiān)理工程師的權(quán)利，應(yīng)在工程建設(shè)監(jiān)理合同中作出明確規(guī)定，并從以下幾個(gè)方面予以區(qū)分：

3.1監(jiān)理工程師的決定權(quán)

主要有：1.在工程承包合同議定的價(jià)格范圍內(nèi)，工程款支付的審核、簽認(rèn)；2.結(jié)算工程款的復(fù)核與否定，沒有監(jiān)理工程師的確認(rèn)，業(yè)主不得支付工程款；3.對索賠事項(xiàng)的審核，確認(rèn)；4.對設(shè)計(jì)、施工總包單位選定的分包單位的批準(zhǔn)或否決。

3.2監(jiān)理工程師的審批權(quán)

主要有：1.審批承包商的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案；2.發(fā)布工程施工開工令、停工令、復(fù)工令；3.對工程中使用的材料、設(shè)備施工質(zhì)量檢驗(yàn)；4.對施工進(jìn)度進(jìn)行檢查、監(jiān)督，對工程實(shí)際竣工日期提前

或延誤期限的簽定。

3.3監(jiān)理工程師的建議權(quán)

主要有：1.有對工程建設(shè)相關(guān)事項(xiàng)和工程設(shè)計(jì)的建議權(quán)，而不是自主對發(fā)現(xiàn)的這一問題進(jìn)行變更。2.要告訴承包商干什么，而不是怎么干。

3.有對不合格的承包商向業(yè)主提出撤換的建議權(quán)。

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。

(3)高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計(jì)量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。

(5)加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。始試行建設(shè)監(jiān)理制度,至今已有十三、四年的歷史,雖然在這期間,世界銀行貸款、三資項(xiàng)目、以及對外輸出與投資使我們有機(jī)會(huì)與國際交流,在交流中學(xué)到許多東西,給予我們許多啟示與幫助。比如,世界銀行貸款項(xiàng)目的管理就有一套成熟的規(guī)范的做法,既對我們提出了嚴(yán)格的要求,又給我們提供了學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

4.當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是"三制"良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對合同進(jìn)行管理。

(3)高度重視并加強(qiáng)對工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號對照計(jì)量，對工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。

(5)加強(qiáng)《水利水電土木工程施工合同條件》和《FIDIC土木工程施工合同條件》的學(xué)習(xí)，這是監(jiān)理市場化之必須。

(6)加強(qiáng)對分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

1.嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理程序，填寫"分包單位資格報(bào)審表"，并請業(yè)主進(jìn)行認(rèn)定。2.總承包商承擔(dān)分包商的責(zé)任并對業(yè)主負(fù)責(zé)，工程報(bào)驗(yàn)由總承包商組織并填寫相應(yīng)監(jiān)理表格，報(bào)請監(jiān)理驗(yàn)收，監(jiān)理一般不宜對分包商直接發(fā)布指令。3.監(jiān)理要加強(qiáng)對分包商現(xiàn)場情況的檢查，做到對分包商有效控制。4.不許承包商對工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包，嚴(yán)禁分包商再次分包。

(7)監(jiān)理表格要規(guī)范化、統(tǒng)一化。目前，監(jiān)理行業(yè)都有自己的不同的監(jiān)理表格，各地區(qū)又有各地區(qū)的監(jiān)理表格。監(jiān)理市場應(yīng)有一套統(tǒng)一的監(jiān)理表格，并應(yīng)有一套與之相配套的監(jiān)理應(yīng)用軟件，正如同財(cái)務(wù)軟件一樣，能夠使承包商及時(shí)上報(bào)，監(jiān)理單位及時(shí)核定、整理，并向業(yè)主報(bào)告，并能與工程建設(shè)其他部門緊密聯(lián)系。

(8)承包商應(yīng)加強(qiáng)在監(jiān)理知識方面的學(xué)習(xí)，提高承包商對"監(jiān)理"的認(rèn)識，懂得監(jiān)理程序與要求等，便于工程項(xiàng)目的實(shí)施。

(9)應(yīng)建立一套完整的監(jiān)理人才大市場，提供合格的監(jiān)理工程師供監(jiān)理單位擇優(yōu)錄用，提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，做到人盡其才，物盡其用，充分發(fā)揮監(jiān)理人員的作用。

但在目前,一些問題的存在使得我國的建設(shè)監(jiān)理制度尚不能與國際接軌。

我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段之

后取得了顯著的成效，形成了健康發(fā)展的良好勢頭。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

1.推行建設(shè)工程制度十多年來，建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)逐步形成了一整套法律法規(guī)體系，使監(jiān)理工作做到了有法可依，有章可循。給了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員一個(gè)合法的地位，不是可有可無的邊緣化角色，而是強(qiáng)制性監(jiān)理，成為法定的五個(gè)參建主體單位之一。

2.監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高。

到目前為止，全國有建立企業(yè)6500余家，其中甲級企業(yè)800余家，乙級企業(yè)3600余家，丙級企業(yè)及臨時(shí)設(shè)立的企業(yè)2100余家。從事建設(shè)工程監(jiān)理人員達(dá)26.2萬人。

3.監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大，成效顯著，目前監(jiān)理的范圍已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、冶金、石油、化工、鐵道、機(jī)械設(shè)備、煤炭、飛機(jī)跑道環(huán)境保護(hù)以及信息化工程等，基本涵蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段，工程施工準(zhǔn)備階段，工程實(shí)施階段，工程竣工投產(chǎn)階段和工程運(yùn)營階段及工程項(xiàng)目后評價(jià)等建設(shè)全過程監(jiān)理發(fā)展。建設(shè)監(jiān)理發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究

借鑒西方發(fā)達(dá)國家的工程咨詢實(shí)踐，要提升我國監(jiān)理地位，強(qiáng)化監(jiān)理作用，促進(jìn)監(jiān)理產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們應(yīng)該向以下方向發(fā)展：

(1)發(fā)展全能監(jiān)理。監(jiān)理服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍不應(yīng)僅僅局限于施工階段，可擴(kuò)展到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、招標(biāo)等階段，逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、投資分析、設(shè)計(jì)跟蹤監(jiān)理、項(xiàng)目代建管理等技術(shù)含量更高的服務(wù)。

(2)改革取費(fèi)方式。隨著業(yè)務(wù)深度和寬度的擴(kuò)展，監(jiān)理取費(fèi)可考慮采用多種、更加靈活的取費(fèi)方式，適度提高監(jiān)理單位的盈利能力和自我發(fā)展能力。從以前的依靠勞動(dòng)力服務(wù)收取基本的監(jiān)理費(fèi)模式逐步轉(zhuǎn)化為依靠腦力高智能服務(wù)賺取更高比例的監(jiān)理費(fèi)模式。

(3)強(qiáng)化監(jiān)理權(quán)力（監(jiān)理措施、手段）的法理依據(jù)。監(jiān)理擁有項(xiàng)目管理權(quán)力，在建設(shè)中發(fā)揮作用，主要來源于業(yè)主對其的監(jiān)理委托合

同，同時(shí)也來源于國家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。只有擁有足夠的法理依據(jù)，監(jiān)理才能切實(shí)擁有“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”的措施和手段。

(4)加強(qiáng)監(jiān)理責(zé)任。只有承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，監(jiān)理才能贏得尊重和充分發(fā)揮作用。建設(shè)監(jiān)理的責(zé)任包括民事、行政、刑事三類。監(jiān)理單位要為其在監(jiān)理委托合同中的違約行為承擔(dān)民事責(zé)任；要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的違約行為和違法行為承擔(dān)行政責(zé)任；要為其在監(jiān)理活動(dòng)中的嚴(yán)重違法行為承擔(dān)刑事責(zé)任，法定代表人和監(jiān)理責(zé)任人員，要承擔(dān)刑罰的后果。

總體來講，未來監(jiān)理應(yīng)貫穿項(xiàng)目建設(shè)的全過程，在建設(shè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、施工、保修期等各個(gè)階段向業(yè)主提供咨詢或代理業(yè)主工作或?qū)υO(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)督，對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行監(jiān)督、管理、控制。

（二）.目前建設(shè)工程監(jiān)理制度存在的問題：建設(shè)工程監(jiān)理制度的問題主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面;

1.法規(guī)覆蓋面還存在死角，部分條文還需細(xì)化，我國關(guān)于工程建設(shè)、工程監(jiān)理的法律法規(guī)充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從市場運(yùn)行、發(fā)展的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱。

2.部分監(jiān)理人員素質(zhì)低，缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員，建立素質(zhì)低，不僅體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的數(shù)量上，還反映在監(jiān)理人員的理論水平，知識結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及協(xié)調(diào)溝通能力監(jiān)理知識尚未深化普及,許多監(jiān)理工程師知識面窄,只懂技術(shù),不懂組織、管理和法規(guī)。表現(xiàn)為施工單位對監(jiān)理有關(guān)規(guī)定不熟悉,或?qū)ΡO(jiān)理工作的重要認(rèn)識不足,配合欠默契,如有的隱蔽工程未經(jīng)驗(yàn)收就進(jìn)行覆蓋,致使工程質(zhì)量無法確認(rèn),也無法保證。

且目前我國監(jiān)理工程師的主要來源是工程設(shè)計(jì)、施工、科研及建設(shè)管理部門的工程技術(shù)與管理人員。然而,我國大多數(shù)工程技術(shù)管理人員雖有技術(shù)專業(yè)知識基礎(chǔ),但卻缺少經(jīng)濟(jì)管理和法律方面的知識與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

3.工程建設(shè)監(jiān)理的工作范圍主要局限于施工階段的質(zhì)量控制。而這只是工程建設(shè)監(jiān)理單位業(yè)務(wù)內(nèi)容的一部分,實(shí)際上,工程建設(shè)監(jiān)理

是指整個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)管理,以及對設(shè)計(jì)管理和施工管理的控制與協(xié)調(diào)。包括:投資、工期和質(zhì)量的控制;合同和信息的管理;以及全面組織協(xié)調(diào)。

4.尚未采用計(jì)算機(jī)作主要手段對建設(shè)監(jiān)理各類信息進(jìn)行收集、傳遞、處理、存儲、分發(fā),未采用PMIC系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)理信息系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理的主要方法是控制,控制的基礎(chǔ)是信息,信息管理是建設(shè)監(jiān)理工作的一個(gè)重要內(nèi)容。信息管理工作的好壞,將會(huì)直接影響著監(jiān)理工作的成敗。而建設(shè)監(jiān)理工作中對信息量和質(zhì)要求很高,要做好監(jiān)理工作中的信息處理工作,單純地靠手工處理方式或機(jī)械處理方式是不能勝任的,必須借助于電子計(jì)算機(jī)來完成。

5.同國外相比,建設(shè)監(jiān)理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)太低,不利于建設(shè)監(jiān)理事業(yè)的發(fā)展。僅就支付工資而言,外國一人每月至少為1.2萬美元,高的要達(dá)到2萬美元以上,我國與之相比還有較大差距。監(jiān)理費(fèi)用過低,監(jiān)理單位可能減少工作人員的工作時(shí)間,或派業(yè)務(wù)水平和工資較低的人員去工作;同時(shí)也難以發(fā)揮監(jiān)理人員的積極性和創(chuàng)造精神。其結(jié)果只能是工程質(zhì)量低劣、工期延長,建設(shè)成本和有關(guān)費(fèi)用增加。

6.建立范圍窄，任務(wù)不足，使監(jiān)理市場上出現(xiàn)了“僧多粥少”，過度壓價(jià)，無序競爭的不正常現(xiàn)象。短時(shí)間內(nèi),涌現(xiàn)大量工程建設(shè)監(jiān)理單位,導(dǎo)致建設(shè)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員素質(zhì)難以控制,其監(jiān)理能力和監(jiān)理效果差。而且,建設(shè)監(jiān)理單位之間為搶生意也展開“無序競爭”。一些信譽(yù)差的建設(shè)監(jiān)理單位、素質(zhì)不高的監(jiān)理人員的行為也給建設(shè)監(jiān)理的形象抹黑。其表現(xiàn)為：

1.是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，注重部門利益，肥水不流外人田。2.是違法掛靠，越級監(jiān)理，越項(xiàng)監(jiān)理。

3.缺乏自主權(quán)，法人地位不明顯，監(jiān)理公司不同程度存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體系不健全、經(jīng)營機(jī)制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場競爭意識不強(qiáng)的弊端。(三)監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的思考：

下面主要從經(jīng)營管理和人力資源兩個(gè)方面來談?wù)劚O(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展策略一.經(jīng)營管理方面

目前，由于受我國行政管理體制、投資體制等影響，監(jiān)理企業(yè)只局限于對施工過程進(jìn)行監(jiān)理。這不僅與我國推行監(jiān)理制度的初衷相悖，而且也不符合國際慣例。我國監(jiān)理企業(yè)要增強(qiáng)市場競爭力，提高經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的根本轉(zhuǎn)變，必須轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的企業(yè)經(jīng)營管理理念和經(jīng)營方式。因此，拓寬經(jīng)營思路，建立適應(yīng)國際競爭要求的企業(yè)經(jīng)營管理體系，占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場對于監(jiān)理企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。1、多元化經(jīng)營：

入世后，我國的監(jiān)理市場將逐步按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則運(yùn)作，業(yè)主的需要就是我們的市場。企業(yè)的全部經(jīng)營活動(dòng)都應(yīng)從滿足業(yè)主的需要出發(fā)，以業(yè)主為關(guān)注焦點(diǎn)。目前，我國工程發(fā)包模式單一，導(dǎo)致監(jiān)理工作的內(nèi)容單一化。入世后，我們將有更多的機(jī)會(huì)接觸到國際通常采用的發(fā)包模式，因此，通過認(rèn)真研究、分析工程項(xiàng)目建設(shè)的業(yè)主需求，參照國際工程項(xiàng)目管理的模式，發(fā)展工程前期的咨詢業(yè)務(wù)和設(shè)計(jì)階段監(jiān)理業(yè)務(wù)及后期的項(xiàng)目評價(jià)，將目前監(jiān)理服務(wù)主要局限于施工階段的質(zhì)量控制真正拓展為全方位、全過程的工程項(xiàng)目管理。不斷擴(kuò)大經(jīng)營范圍，努力開展技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高的業(yè)務(wù)，向業(yè)主提供滿意的技術(shù)和管理服務(wù)，將是我們永恒的追求。2、規(guī)模經(jīng)營：

我國監(jiān)理行業(yè)應(yīng)通過企業(yè)的兼并、收購、聯(lián)合等動(dòng)作造就一批具有一定規(guī)模、實(shí)力的股份制監(jiān)理企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)內(nèi)各獨(dú)立法人采取相互控股、參股的方式，進(jìn)行資產(chǎn)聯(lián)合。按照科學(xué)合理的原則配置生產(chǎn)要素，從而形成強(qiáng)大的技術(shù)管理和技術(shù)服務(wù)的能力，并獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。這對于我國監(jiān)理企業(yè)向縱深發(fā)展，增強(qiáng)與國外知名咨詢監(jiān)理企業(yè)抗衡競爭的能力，占領(lǐng)國內(nèi)、國際市場，將奠定良好的基礎(chǔ)。3、國際經(jīng)營：

我國監(jiān)理企業(yè)應(yīng)未雨綢繆，摒棄被動(dòng)等待的思想，樹立積極進(jìn)取的觀念，主動(dòng)學(xué)習(xí)分析世貿(mào)組織的規(guī)則和各種協(xié)議及國際監(jiān)理市場的法規(guī)和慣例，進(jìn)一步提高對國際經(jīng)營的認(rèn)識，分析和預(yù)測入世對我國工資咨詢和建設(shè)監(jiān)理市場的影響、監(jiān)理行業(yè)的變化、競爭對手的變化。尋求與國外知名的監(jiān)理企業(yè)的合作與交流，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，熟悉國際競爭規(guī)則，真正做到按國際慣例開展監(jiān)理服務(wù)，從而提高我國監(jiān)理企業(yè)在國際市場上的競爭力的經(jīng)營管理水平。二.人力資源管理方面

監(jiān)理工程師是利用自身高智能的管理技術(shù)服務(wù)于業(yè)主，通過質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的控制，通過合同、信息的管理，及時(shí)協(xié)調(diào)各方矛盾，最終圓滿完成監(jiān)理工作。因此，監(jiān)理工程師的綜合素質(zhì)水平是做好監(jiān)理工作的根本，也是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的保證。由于歷史原因，我國監(jiān)理企業(yè)目前整體業(yè)務(wù)水平普遍較低，現(xiàn)有從業(yè)人員大多專業(yè)單一，知識面窄，服務(wù)意識淡薄，綜合素質(zhì)有待加強(qiáng)。企業(yè)的發(fā)展需要人才來推動(dòng)，我國監(jiān)理企業(yè)要想?yún)⑴c國際競

爭，必須制定長遠(yuǎn)的、切實(shí)可行的人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，確定科學(xué)的用人機(jī)制。在培養(yǎng)和引進(jìn)高素質(zhì)、復(fù)合型人才方面加大力度，建立自身的人才優(yōu)勢。通過對人力資源的開發(fā)，煥發(fā)出廣大員工的工作熱情和聰明才智，增強(qiáng)主人翁意識，建立其對企業(yè)的歸屬感，從而減少企業(yè)的人才流失。同時(shí)，通過對員工進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)，提高員工的綜合素質(zhì)，創(chuàng)建不同層次的人才結(jié)構(gòu)，以滿足企業(yè)的發(fā)展需要。

根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)比較全面的監(jiān)理工程師的培養(yǎng)周期大致需要3-4年的時(shí)間，其中1-2年的時(shí)間是對現(xiàn)場施工技術(shù)和施工管理模式的熟悉和掌握，另外兩年是參與協(xié)調(diào)現(xiàn)場錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，參與進(jìn)行工程計(jì)量、協(xié)助處理索賠。經(jīng)過這樣的培訓(xùn)的監(jiān)理工程師基本可以達(dá)到目前建設(shè)市場對監(jiān)理工程師的要求，此外，作為一名合格的監(jiān)理工程師，還需要有優(yōu)良的職業(yè)道德操守，健康的身體，高度的責(zé)任心，無私的奉獻(xiàn)精神。

監(jiān)理工程師應(yīng)該是一個(gè)復(fù)合型的人才，必須通曉建設(shè)法規(guī)，了解工程計(jì)價(jià)，熟悉現(xiàn)場施工，對相關(guān)的建筑材料檢測規(guī)范、施工規(guī)范必須非常熟悉，同時(shí)還要了解設(shè)計(jì)、環(huán)保、消防等方面的有關(guān)規(guī)定。鑒于監(jiān)理工程師資格的特殊要求，對監(jiān)理工程師和監(jiān)理員（監(jiān)理工程師的助手）的資格認(rèn)定，不單純要考察其是否可以通過資格考試，還必須增加現(xiàn)場監(jiān)理服務(wù)時(shí)間的考核要求，單位在培訓(xùn)和聘任監(jiān)理工程師時(shí)，也要把現(xiàn)場服務(wù)時(shí)間、組織能力、溝通協(xié)調(diào)能力、領(lǐng)導(dǎo)能力等因素作為考核的軟指標(biāo)，使培訓(xùn)和聘任的監(jiān)理工程師在業(yè)務(wù)上做到一專多能，這樣的監(jiān)理工程師放到現(xiàn)場，比較容易配合總監(jiān)理工程師的工

作，日常的監(jiān)理工作也會(huì)完成的得心應(yīng)手，在建設(shè)項(xiàng)目中容易形成管理核心，也使監(jiān)理工作比較利于推進(jìn)，容易獲得施工單位的服從和業(yè)主的信任。

(四).完善我國工程建設(shè)監(jiān)理制度的對策:

完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制，我國頒布的法律法規(guī)中的有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但在市場運(yùn)行和市場機(jī)制方面還比較薄弱。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來；適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。

另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也也不斷更新，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動(dòng)建設(shè)工程建立事業(yè)更好更快的發(fā)展。參考文獻(xiàn)

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[3]田金信主編.建設(shè)項(xiàng)目管理.北京：高等教育出版社,201*.

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