建設(shè)工程監(jiān)理概論論文

隨著改革開放的深入發(fā)展，我國(guó)建設(shè)工程建立行業(yè)隨之迅速發(fā)展，但在發(fā)展的同時(shí)也存在一些問題，應(yīng)該完善法規(guī)體系、健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化管理企業(yè)結(jié)構(gòu)、提高監(jiān)理人員素質(zhì)等措施，加以逐步解決。

我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展現(xiàn)狀：我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了試點(diǎn)、穩(wěn)步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段之后取得了顯著的成效，形成了健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。第一，推行建設(shè)工程制度十多年來，建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)逐步形成了一整套法律法規(guī)體系，使監(jiān)理工作做到了有法可依，有章可循。給了監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員一個(gè)合法的地位，不是可有可無的邊緣化角色，而是強(qiáng)制性監(jiān)理，成為法定的五個(gè)參建主體單位之一。第二，監(jiān)理隊(duì)伍不斷壯大，人員素質(zhì)不斷提高。到目前為止，全國(guó)有建立企業(yè)6500余家，其中甲級(jí)企業(yè)800余家，乙級(jí)企業(yè)3600余家，丙級(jí)企業(yè)及臨時(shí)設(shè)立的企業(yè)2100余家。從事建設(shè)工程監(jiān)理人員達(dá)26.2萬人。第三，監(jiān)理的范圍不斷擴(kuò)大，成效顯著，目前監(jiān)理的范圍已涉及民建、市政公用、公路、橋梁、水利、電力、冶金、石油、化工、鐵道、機(jī)械設(shè)備、煤炭、飛機(jī)跑道環(huán)境保護(hù)以及信息化工程等，基本涵蓋了建設(shè)工程的各個(gè)領(lǐng)域。由建設(shè)工程施工階段監(jiān)理逐漸向投資決策階段，工程施工準(zhǔn)備階段，工程實(shí)施階段，工程竣工投產(chǎn)階段和工程運(yùn)營(yíng)階段及工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等建設(shè)全過程監(jiān)理發(fā)展。目前建設(shè)工程監(jiān)理制度存在的問題：建設(shè)工程監(jiān)理制度的問題主要體現(xiàn)在這幾個(gè)方面。第一，法規(guī)覆蓋面還存在死角，部分條文還需細(xì)化，我國(guó)關(guān)于工程建設(shè)、工程監(jiān)理的法律法規(guī)充分反映了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但從市場(chǎng)運(yùn)行、發(fā)展的角度看，法制建設(shè)還比較薄弱。第二，部分監(jiān)理人員素質(zhì)低，缺乏高素質(zhì)的監(jiān)理人員，建立素質(zhì)低，不僅體現(xiàn)在監(jiān)理工程師的數(shù)量上，還反映在監(jiān)理人員的理論水平，知識(shí)結(jié)構(gòu)，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及協(xié)調(diào)溝通能力。第三，建立范圍窄，任務(wù)不足，使監(jiān)理市場(chǎng)上出現(xiàn)了“僧多粥少”，過度壓價(jià)，無序競(jìng)爭(zhēng)的不正�，F(xiàn)象。表現(xiàn)為一是地方保護(hù)主義嚴(yán)重，注重部門利益，肥水不流外人田。二是違法掛靠，越級(jí)監(jiān)理，越項(xiàng)監(jiān)理。第四，缺乏自主權(quán)，法人地位不明顯，監(jiān)理公司不同程度存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、管理體系不健全、經(jīng)營(yíng)機(jī)制不靈活、分配制度不合理、職工積極性不高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不強(qiáng)的弊端。

完善我國(guó)工程建設(shè)監(jiān)理制度的對(duì)策:完善法規(guī)體系，健全監(jiān)督機(jī)制，我國(guó)頒布的法律法規(guī)中的有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，部門規(guī)章和地方性法規(guī)的數(shù)量更多，這充分反應(yīng)了建設(shè)工程監(jiān)理的法律地位。但在市場(chǎng)運(yùn)行和市場(chǎng)機(jī)制方面還比較薄弱。應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國(guó)際上通行的做法，逐步建立和健全起來；適應(yīng)市場(chǎng)需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)通過市場(chǎng)機(jī)制和必要的行業(yè)政策引導(dǎo)，在工程監(jiān)理行業(yè)逐步建立起綜合性監(jiān)理企業(yè)與專業(yè)性監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合、大中小型監(jiān)理企業(yè)相結(jié)合的合理的企業(yè)結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員的素質(zhì)，從全方位、全過程監(jiān)理的要求來看，我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員的素質(zhì)還不能與之相適應(yīng)，迫切需要加以提高。另一方面，工程建設(shè)領(lǐng)域的新技術(shù)、新工藝、新材料層出不窮，工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程也也不斷更新，都要求建設(shè)工程監(jiān)理從業(yè)人員與時(shí)俱進(jìn)，不斷提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)，這樣才能為建設(shè)單位提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。只有培養(yǎng)和造就出大批高素質(zhì)的監(jiān)理人員，才可能形成相當(dāng)數(shù)量的高素質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，才能提高我國(guó)建設(shè)工程監(jiān)理的總水平及其效果，推動(dòng)建設(shè)工程建立事業(yè)更好更快的發(fā)展。

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建設(shè)工程監(jiān)理概述

摘要:本文論述了我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展；工程監(jiān)理的基本程序和任務(wù)；監(jiān)理工程師的素質(zhì)；監(jiān)理工程師日常工作的主要內(nèi)容。關(guān)鍵詞:建設(shè)工程監(jiān)理；基本程序；任務(wù)；監(jiān)理工程師；素質(zhì)；工作內(nèi)容

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中圖分類號(hào)：u415.文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a文章編號(hào)：一、關(guān)于工程建設(shè)監(jiān)理

（一）工程監(jiān)理的定義：受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理合同及工程建設(shè)有關(guān)合同，按照建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)建設(shè)工程實(shí)施的監(jiān)督管理。

（二）工程監(jiān)理的任務(wù)：工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全控制（四控）、信息與合同管理（兩管）、組織協(xié)調(diào)（一協(xié)調(diào)）。（三）工程監(jiān)理的地位：三大主體之一（項(xiàng)目法人－業(yè)主，投資

主體；承包商施工單位，施工主體；工程監(jiān)理單位－管理主體），承擔(dān)工程監(jiān)督管理責(zé)任，是第二責(zé)任主體。（四）工程監(jiān)理單位與工程建設(shè)各方關(guān)系：

1、監(jiān)理單位與業(yè)主之間的關(guān)系：是合同關(guān)系，是委托與被委托關(guān)系，但不是雇傭關(guān)系。監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，以自己所掌握工程建設(shè)的專業(yè)知識(shí)，服務(wù)于業(yè)主，替業(yè)主管理工程；

2、監(jiān)理單位與施工單位的關(guān)系：無合同關(guān)系，但通過業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同、業(yè)主與施工單位的施工合同，確立了監(jiān)理單位與施工單位是監(jiān)理與被監(jiān)理關(guān)系，施工單位應(yīng)服從監(jiān)理單位的管理，為監(jiān)理提供條件；

3、監(jiān)理單位與地方質(zhì)量監(jiān)督站的關(guān)系：質(zhì)量監(jiān)督站負(fù)責(zé)工程建設(shè)質(zhì)量的宏觀監(jiān)督管理，在工程質(zhì)量方面監(jiān)督監(jiān)理單位、施工單位和業(yè)主的工作。質(zhì)站工作是政府行為，指導(dǎo)、監(jiān)督主體各方的工程質(zhì)量管理，具有行政處罰權(quán)（罰款），監(jiān)理是社會(huì)行為；

4、監(jiān)理單位與地方安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站的關(guān)系：安監(jiān)站負(fù)責(zé)包括建筑工程安全的宏觀監(jiān)督管理，在工程建設(shè)安全方面監(jiān)督監(jiān)理單位和施工單位以及業(yè)主的安全管理工作；

5、監(jiān)理單位與地方建委關(guān)系：建委是監(jiān)理單位的行政主管部門；6、與地方監(jiān)理協(xié)會(huì)關(guān)系：地方監(jiān)理協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)理單位的日常管理業(yè)務(wù)，如監(jiān)理培訓(xùn)等。二、我國(guó)監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展簡(jiǎn)介

監(jiān)理制度的引進(jìn)是從使用世行貸款建設(shè)魯布革水電站、京津唐高

速公路工程開始的，位于云貴兩省交界處紅水河上游的魯布革水電站是我國(guó)利用世行貸款的第一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，于1984年10月正式開工。世行規(guī)定用其貸款必須采用國(guó)際咨詢工程聯(lián)合會(huì)編制的《fidic土木工程施工合同條件》，必須建立“工程師機(jī)構(gòu)”，為此魯布革工程管理局內(nèi)部劃出一個(gè)專事建設(shè)監(jiān)理職能的“工程師機(jī)構(gòu)”，執(zhí)行fidic土木工程施工合同條件，監(jiān)督、協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資和合同管理，相當(dāng)于監(jiān)理工程師雛形。1987年10月，工程全線貫通，比計(jì)劃工期提前5個(gè)月，取得了保證工程質(zhì)量、節(jié)約工程造價(jià)、提前竣工三大成果的成功范例，從而打破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的指揮部集權(quán)管理模式，為監(jiān)理制的推行奠定了基礎(chǔ)。

自1988年以來，我國(guó)的過程監(jiān)理制度經(jīng)歷了試點(diǎn)、初步發(fā)展和全面推行三個(gè)階段。1988－1992重點(diǎn)在北京、上海、天津等大城市的市政交通、水電兩個(gè)行業(yè)試點(diǎn)；1993－1995全國(guó)地級(jí)以上城市初步開展監(jiān)理工作；1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制。截止201*年，全國(guó)已有監(jiān)理單位7000余家，國(guó)家注冊(cè)監(jiān)理工程師近12萬人。三、工程監(jiān)理的基本程序和任務(wù)

（一）監(jiān)理任務(wù)的承接方式：公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、議標(biāo)。監(jiān)理招標(biāo)常以邀請(qǐng)招標(biāo)和議標(biāo)的方式進(jìn)行。

監(jiān)理投標(biāo)：編制監(jiān)理投標(biāo)文件，現(xiàn)場(chǎng)開標(biāo)，發(fā)中標(biāo)通知書，簽訂監(jiān)理合同。

編制監(jiān)理投標(biāo)文件：商務(wù)文件和技術(shù)文件（監(jiān)理大綱或方案）1、商務(wù)文件：監(jiān)理費(fèi)報(bào)價(jià)及組成分析。

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