街辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦應急預案演練計劃

小店區(qū)西溫莊鄉(xiāng)應急預案演練計劃

為貫徹落實全國應急管理工作會議精神，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國務院、省、市、區(qū)政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，結合我鄉(xiāng)工作實際，現(xiàn)將本年度應急預案演練工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強應急救援體系建設，進一步完善應急救援預案，培育過硬的應急救援隊伍，提高全體人員的應急防范意識，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應急救援任務，最大限度地減少損失，為構建社會主義和諧社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境做出貢獻。

二、工作目標

應急救援體系建設和應急救援演練是一項十分復雜的綜合性工作，必須提前策劃，周密部署，并逐步形成相對完善的救援工作機制。基本達到以下目標：

1、建立應急救援領導機構。重大事故的應急救援行動一般涉及來自不同部門、不同專業(yè)領域的應急各方，必須實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，建立應急救援領導小組，確定小組領導，設立應急救援指揮中心。

2、編制一部操作性強、科學性和實用性的應急救援預案。要按照國務院《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》要求，加強安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理，依據(jù)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案》和《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件應急預案框架指南》，結合各自實際，編制和完善安全生產(chǎn)事故應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)可能發(fā)生事故及應急救援工作的特點，分門別類制定預案，明確所屬部門應急救援職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬廠礦、車間等各單位都要針對可能發(fā)生的安全事故，制定科學合理、切實可行的應急預案，有關作業(yè)崗位也要制定崗位應急措施。

3、建設一支果敢、精干、快速反應的內(nèi)部應急救援隊伍。要把思想覺悟高、業(yè)務技術精、工作責任心強的人員充實到應急救援隊伍中，進行應急反應的專門培訓，提高其安全技術素質(zhì)，充分發(fā)揮工作特長，建設過硬的應急救援隊伍。

4、形成完整系統(tǒng)的應急預案體系。各級政府、部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位及廠礦、車間等各種應急預案，必須考慮應急救援的聯(lián)動性，在組織、程序、措施、資源等方面要相互銜接，形成完整、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應急預案體系。

5、建立健全培訓制度。加強不同層面的預案演練培訓工作，搞好年度計劃，建立培訓制度。針對應急救援工作一般每年至少組織2次培訓，每一次演練前還要組織必要的培訓，增強培訓的針對性。在此基礎上，積極參加上級組織的各類應急救援培訓，通過不同形式的培訓和演練，不斷提高全體人員的應急反映能力和救援能力。

6、配備足夠的應急資源。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理配備應急救援所需的消防手段、各種救援機械設備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。

7、定期組織應急預案演練。應急預案演練是對應急能力的綜合檢驗，應以多種形式組織由應急各方參加的預案訓練和演習，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動程序，明確自身職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證應急救援工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。年內(nèi)各預案的演練一般至少組織一次。企業(yè)、學校、社區(qū)、幼兒園、機關、商場的演練率不低于70%。8、評價、總結、修編預案，報上級備案。每一次演習結束后，都要組織對整個演習的實際效果進行全面、正確的評價，及時進行總結講評，組織力量對預案進行修編完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。演練的組織和預案的修編都要報上級安監(jiān)部門登記備案。

三、演練計劃

1、企業(yè)生產(chǎn)事故演練（5月底6月初）2、商場（娛樂場所）火災事故逃生演練（8月末）3、學校地震應急避險演練（9月末）

4、社區(qū)火災事故緊急疏散演練（10月中下旬）四、應急演練的基本要求

1、應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。

2、領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，必要時有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧��?/p>

3、結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

4、周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

5、由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。

6、講究實效、注重質(zhì)量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義的安排，以取得實效為檢驗演習質(zhì)量的唯一標準。

7、應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

五、加強組織領導

應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，各級各部門各單位必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，加快應急救援體系的建立。

安全監(jiān)管機構要加強安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監(jiān)督檢查。

二一一年三月十五日

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城區(qū)街道辦事處應急預案演練計劃

為貫徹落實全國應急管理工作會議精神，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強我區(qū)安全生產(chǎn)應急救援體系建設，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》和國務院、省、市政府《關于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，結合我區(qū)工作實際，現(xiàn)將本年度應急預案演練工作計劃如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，堅持“以人為本”的科學發(fā)展觀，遵循“預防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應急處置和搶險救援能力提高這一主線，全面加強應急救援體系建設，進一步完善應急救援預案，培育過硬的應急救援隊伍，提高全體人員的應急防范意識，確保在危急時刻能拉得出，沖得上，圓滿完成應急救援任務，最大限度地減少損失，為構建社會主義和諧社會，推進社會主義現(xiàn)代化建設提供一個穩(wěn)定、安全的社會環(huán)境做出貢獻。

二、工作目標

應急救援體系建設和應急救援演練是一項十分復雜的綜合性工作，必須提前策劃，周密部署，并逐步形成相對完善的救援工作機制。基本達到以下目標：1、建立應急救援領導機構。重大事故的應急救援行動一般涉及來自不同部門、不同專業(yè)領域的應急各方，必須實施統(tǒng)一領導，統(tǒng)一組織，建立應急救援領導小組，確定小組領導，設立應急救援指揮中心。

2、編制一部操作性強、科學性和實用性的應急救援預案。要按照國務院《關于加強安全生產(chǎn)事故應急預案監(jiān)督管理工作的通知》要求，加強安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理，依據(jù)《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案》和《�。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)公共事件應急預案框架指南》，結合各自實際，編制和完善安全生產(chǎn)事故應急預案。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)可能發(fā)生事故及應急救援工作的特點，分門別類制定預案，明確所屬部門應急救援職責；生產(chǎn)經(jīng)營單位所屬廠礦、車間等各單位都要針對可能發(fā)生的安全事故，制定科學合理、切實可行的應急預案，有關作業(yè)崗位也要制定崗位應急措施。

3、建設一支果敢、精干、快速反應的內(nèi)部應急救援隊伍。要把思想覺悟高、業(yè)務技術精、工作責任心強的人員充實到應急救援隊伍中，進行應急反應的專門培訓，提高其安全技術素質(zhì)，充分發(fā)揮工作特長，建設過硬的應急救援隊伍。

4、形成完整系統(tǒng)的應急預案體系。各級政府、部門，各生產(chǎn)經(jīng)營單位及廠礦、車間等各種應急預案，必須考慮應急救援的聯(lián)動性，在組織、程序、措施、資源等方面要相互銜接，形成完整、系統(tǒng)的安全生產(chǎn)應急預案體系。5、建立健全培訓制度。加強不同層面的預案演練培訓工作，搞好年度計劃，建立培訓制度。針對應急救援工作一般每年至少組織2次培訓，每一次演練前還要組織必要的培訓，增強培訓的針對性。在此基礎上，積極參加上級組織的各類應急救援培訓，通過不同形式的培訓和演練，不斷提高全體人員的應急反映能力和救援能力。

6、配備足夠的應急資源。應急資源的準備是應急救援工作的重要保障，應根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，合理配備應急救援所需的消防手段、各種救援機械設備、監(jiān)測儀器、堵漏和清消材料、交通工具、個體防護設備、醫(yī)療設備和藥品、生活保障物資等，并定期檢查、維護與更新，始終保證處于完好狀態(tài)。

7、定期組織應急預案演練。應急預案演練是對應急能力的綜合檢驗，應以多種形式組織由應急各方參加的預案訓練和演習，使應急人員進入“實戰(zhàn)”狀態(tài)，熟悉各類應急處理和整個應急行動程序，明確自身職責，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證應急救援工作協(xié)調(diào)、有效、迅速地開展。年內(nèi)各預案的演練一般至少組織一次。企業(yè)、學校、社區(qū)、幼兒園、機關、商場的演練率不低于70%。

8、評價、總結、修編預案，報上級備案。每一次演習結束后，都要組織對整個演習的實際效果進行全面、正確的評價，及時進行總結講評，組織力量對預案進行修編完善，確保預案的科學性、實用性和可操作性。演練的組織和預案的修編都要報上級安監(jiān)部門登記備案。三、演練計劃

1、企業(yè)生產(chǎn)事故演練（5月底6月初）2、商場（娛樂場所）火災事故逃生演練（8月末）3、學校地震應急避險演練（9月末）

4、社區(qū)火災事故緊急疏散演練（10月中下旬）四、應急演練的基本要求

1、應急演練應當遵守相關法律、法規(guī)、標準和應急預案規(guī)定。

2、領導重視、科學計劃。開展應急演練工作必須得到有關領導的重視，給予資金等相應支持，必要時有關領導應參與演練過程并擔當與其職責相當?shù)慕巧��?/p>

3、結合實際、突出重點。應急演練應結合可能發(fā)生的危險源特點、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點和氣象條件及應急準備工作的實際情況進行。演練應重點解決應急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應急準備工作的不足，以提高應急行動整體效能。

4、周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實保證演練達到目標的具體措施，各項演習活動應在統(tǒng)一指揮下實施，參演人員要嚴守演習現(xiàn)場規(guī)則，確保演習過程的安全。演習不得影響生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全正常運行，不得使各類人員承受不必要的風險。

5、由淺入深、分步實施。應急演習應遵循由下而上、先分后合、分步實施的原則，綜合性的應急演練應以若干次分練為基礎。6、講究實效、注重質(zhì)量要求。應急演練指導機構應精干，工作程序要簡明，各類學習文件要實用，避免一切形式主義的安排，以取得實效為檢驗演習質(zhì)量的唯一標準。

7、應急演練原則上應避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應在條件比較成熟時擇機進行。

五、加強組織領導

應急救援工作是防止事故蔓延、擴大，最大限度地減少事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害，維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟發(fā)展的重要手段，各級各部門各單位必須高度重視，加強領導，周密部署，精心組織，確保演練工作有序進行，加快應急救援體系的建立。

安全監(jiān)管機構要加強安全生產(chǎn)事故應急預案的監(jiān)督管理，對生產(chǎn)經(jīng)營單位應急預案制定、修訂及演練工作的指導、服務和監(jiān)督檢查。

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