八都鎮(zhèn)節(jié)能工作總結(jié)

“十一五”節(jié)能工作總結(jié)

“十一五”以來，為貫徹落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，我鎮(zhèn)節(jié)能降耗工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導下，認真貫徹落實節(jié)能工作會議精神，堅持發(fā)展與節(jié)能同步、開發(fā)與節(jié)約并舉的指導方針，以加綠色循環(huán)經(jīng)濟為依托，以企業(yè)技改為重點，以構(gòu)建節(jié)能型機關(guān)為目標，切實加強組織領(lǐng)導，提高干部職工節(jié)能意識，節(jié)能降耗工作取得了一定成效。

一、領(lǐng)導重視，狠抓政策落實

將節(jié)能工作列入重要工作內(nèi)容，對轄區(qū)高能耗、高污染的企業(yè)技改投入，明確規(guī)定不能享受相關(guān)優(yōu)惠政策，而對實施節(jié)能降耗技改投入的企業(yè)，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策的同時以以獎代補的給予適當資金扶持，并專門增列條款，規(guī)定對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、開展節(jié)能降耗的補助條款。將節(jié)能工作列入企業(yè)年度考核內(nèi)容，年終時對節(jié)能工作開展良好的企業(yè)進行表彰通報，對不能落實到位的企業(yè)進行通報批評。這些政策的制訂和實施，起到了較好的政府導向和示范作用，企業(yè)在設備更新投入時，會較多地去考慮使用節(jié)能產(chǎn)品，

二、牢牢盯住重點用能企業(yè)不放松

我鎮(zhèn)201*年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)12家，以竹木加工企業(yè)為主。

1、落實責任。每年初鎮(zhèn)工辦與規(guī)模企業(yè)簽訂節(jié)能降耗工作目標責任書，明確節(jié)能目標和任務，下達考核辦法。并與電力部門配合對其進行督查。

2、推動企業(yè)實施節(jié)能項目。竹木加工企業(yè)重點能耗設備是鍋爐，近年來，鍋爐湍流燃燒節(jié)能裝置技術(shù)和冷凝水回用技術(shù)的因應用，對節(jié)能工作起到了很大的促進作用。龍泉市欣鑫竹業(yè)有限公司是我鎮(zhèn)生產(chǎn)竹膠板的較早較大的企業(yè)，由于該企業(yè)采用的設備較先進，在設備節(jié)能上文章不多，我們就督促企業(yè)實施能源審計，在整個能源使用過程中找問題，進一步做到節(jié)約能源。

3、加強檢查，能耗數(shù)據(jù)續(xù)月監(jiān)控。鎮(zhèn)工辦對重點用能企業(yè)實施不定期節(jié)能工作檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對企業(yè)提出相應的整改要求。工辦統(tǒng)計人員對12家重點用能企業(yè)的能耗報表實行續(xù)月監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)異常，當即查清原因。統(tǒng)計人員除在對全部規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)會計（統(tǒng)計）人員正常性業(yè)務培訓中，專門講授能源統(tǒng)計知識和節(jié)能知識。

三、調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

根據(jù)區(qū)政府相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)在行業(yè)治理整頓工作中，集中時間和精力，下大力氣做好企業(yè)的思想工作，要求企業(yè)堅決做好節(jié)能工作，對不能按要求開展或難以達標的企業(yè)發(fā)送整改通知，整改不到位的將上報環(huán)保等相關(guān)部門勒令其停產(chǎn)，并研究高能耗、高污染企業(yè)退出機制，不僅有效地控制了污染、節(jié)約了能源，也對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整起到了一個好的開端。

一直以來，我鎮(zhèn)在節(jié)能工作上雖然做了大量的工作，也取得了一定的成績，但離上級的節(jié)能目標責任考核要求還存在一定的差距。有的是客觀原因造成的，在市場經(jīng)濟條件下節(jié)能工作更多地是企業(yè)的經(jīng)濟行為，企業(yè)如不配合，政府也無權(quán)作更多的干預，希望相關(guān)制度能夠更加完善，以促進我們更好地做好接下來的節(jié)能工作。

八都鎮(zhèn)人民政府

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八都鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)

工作總結(jié)

蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)人民政府二八年十月

八都鎮(zhèn)古稱牛川，位于蕉城區(qū)東北部霍童溪入海口，距市區(qū)21公里，東臨三都澳,南連東僑經(jīng)濟開發(fā)區(qū),東北與福安相接壤，西接國家級風景區(qū)屏南鴛鴦溪、白水洋和國家級森林公園支提山，北毗周寧九龍祭、鯉魚溪，福鼎太姥山景區(qū)。104國道、303省道和寧屏公路穿腹而過，福寧高速公路和已動工的福溫鐵路都經(jīng)我鎮(zhèn)，現(xiàn)有云淡、下汐、海星、八都頭等多個水運碼頭，水陸交通極為方便，歷史以來就是蕉城區(qū)及周邊地區(qū)重要的商品集散地，素有蕉城北大門之稱。霍童溪流經(jīng)八都境內(nèi)，由八都鎮(zhèn)金垂右屏注入三都澳，河段全長12.25公里，平均河道寬110-120米，主河道面積201*公頃，是霍童溪的門戶和主要河段。八都鎮(zhèn)轄區(qū)總面積162.8平方公里，其中陸地104.8平方公里，水域面積58平方公里，耕地1.8萬畝，其中水田面積11500畝，農(nóng)地面積6513畝，山地面積1.8萬畝，林地面積9.9萬畝。下轄24個行政村，1個社區(qū)，其中少數(shù)民族村8個，沿海村14個，海島村2個，總?cè)丝?.468萬，其中畬族人口4022人。是個平原、山區(qū)、海島兼?zhèn)�，老、少、邊、島兼有的濱海鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

八都鎮(zhèn)地處中心城區(qū)邊緣，山海兼?zhèn)�，具有獨特區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位。從地理空間與經(jīng)濟梯度發(fā)展規(guī)律看，八都鎮(zhèn)是寧德沿海聯(lián)接內(nèi)地山區(qū)的接點和通道，有條件率先接受沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射；從生態(tài)環(huán)境保護角度看，霍童溪是我省東北部重要的生態(tài)屏障，八都河段又是霍童溪的門戶和主要河段，八都鎮(zhèn)肩負著環(huán)境與資源保護的重大責任；從旅游角度看，霍童溪八都流域然地理氣候條件優(yōu)越，生態(tài)旅游資源豐富，畬族文化人文底蘊深厚，可建設生態(tài)山水觀光農(nóng)園和畬族風情旅游項目對接閩東北親水旅游線

路。隨著寧德市環(huán)三都澳區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的實施和蕉城區(qū)作為海峽西岸東北翼中心城區(qū)建設步伐的加快，八都必然迎來更多發(fā)展的機會和空間。為此，201*年我鎮(zhèn)決心利用有利的資源條件，通過創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現(xiàn)經(jīng)濟、社會與生態(tài)環(huán)境良性互動和全面發(fā)展。

三年來，我們按照國家環(huán)�？偩趾褪…h(huán)保局關(guān)于開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的通知精神，做好經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展專項規(guī)劃，認真組織實施創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案，創(chuàng)建活動取得了明顯成效，基本達到《福建省省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收管理辦法》中的各項考核指標及要求�，F(xiàn)將創(chuàng)建工作總結(jié)匯報如下:

一、創(chuàng)建工作措施

（一）加強領(lǐng)導，強化部門協(xié)調(diào)配合。

鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把開展創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動納入了黨委、政府的重要議事日程，全面深入地開展了創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。一是加強組織領(lǐng)導，成立了以書記任組長，鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長任副組長，抽調(diào)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、土地、村建等相關(guān)部門人員組成的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組，設立了創(chuàng)建辦，制定了創(chuàng)建工作計劃和實施細則，把開展創(chuàng)建工作列入年度工作重點，狠抓落實，黨政一把手做到創(chuàng)建初期定目標、創(chuàng)建過程定思路、關(guān)鍵問題定決策、疑難問題親自抓；各有關(guān)部門各司其職、密切配合，齊抓共管，共同推進創(chuàng)建工作全面開展。二是明確創(chuàng)建目標，落實責任。召開全體干部職工、村主干、企業(yè)主參加的聲勢浩大的創(chuàng)建工作動員大會，同各個行政村、企業(yè)簽訂了創(chuàng)建工作責任狀，明確創(chuàng)建目標責任，堅持定期跟蹤檢查考核，并將檢查結(jié)果列入年度工作考評的重要內(nèi)容之一，

切實把創(chuàng)建工作落到實處。

（二）廣泛宣傳，提高認識。

創(chuàng)建以來，我們堅持不懈地抓好環(huán)保宣傳，切實有效地促進干部群眾保護環(huán)境意識的提高。第一，創(chuàng)建伊始，鎮(zhèn)黨委、政府就分別組織召開了鎮(zhèn)、社區(qū)（村）干部、群眾代表、轄區(qū)單位、個體戶代表等多場動員大會，統(tǒng)一了思想，全面增強了干部、群眾的創(chuàng)建意識。其次，充分利用有線電視、宣傳專欄、墻報、標語等形式，大力宣傳開展創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動的目的、意義和要求，兩年來共貼標語100份，發(fā)宣傳單1000份，做環(huán)保圖片20張，把創(chuàng)建工作做到了家喻戶曉，人人皆知，提高了全民的參與意識。第三，定期舉行環(huán)保培訓。對干部抓環(huán)保國策、政策法規(guī)培訓，增強他們搞好環(huán)保工作的責任性、事業(yè)性；對污染企業(yè)的職工分行業(yè)抓三廢制定操作技術(shù)培訓，增強他們的崗位責任意識，提高專業(yè)工作水平；針對各村抓綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)培訓，提高環(huán)境保護意識。共組織大小培訓15次，參加人次1015人；第四，組織開展專題活動。在八中學和中心學校舉行環(huán)保知識講座、征文比賽、知識競賽，讓學生學習掌握環(huán)保理論，參與環(huán)保宣傳教育。通過開展一系列的宣傳教育活動，營造了一個人人關(guān)心、支持創(chuàng)建工作的良好氛圍，使創(chuàng)建工作得到深入有效的開展。

（三）堅持高標準，狠抓管理，扎實開展創(chuàng)建活動。

我們制定了創(chuàng)建工作和創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動實施方案，嚴格對照

創(chuàng)建標準，按照6個基本條件和21項考核指標要求，抓住薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，扎實推進創(chuàng)建工作，確保如期達到創(chuàng)建目標。一是

充分完善各種規(guī)約、制度，規(guī)范市民的文明行為。二是全面貫徹國家環(huán)

保法律法規(guī)，狠抓環(huán)保制度建設，促使基層環(huán)保工作步入標準化良性運作狀態(tài)。三是抓環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴格查處環(huán)境違法行為，督促三廢治理，確保企業(yè)排放達標率100%，做到每月一督促，每季度一檢查。四是嚴把企業(yè)準入關(guān)，凡國家明令禁止的污染項目，無論效益好壞，堅決不批，共否決項目3項；凡與環(huán)境規(guī)劃不相協(xié)調(diào)的企業(yè)，無論市場前景如何，勸阻不辦，共停辦4項；凡是落地項目必須有過硬的三同時措施才允許報批。四是堅持科技創(chuàng)建，大力提倡科技興農(nóng)，鼓勵企業(yè)科技創(chuàng)新，技術(shù)改造，以減少農(nóng)業(yè)面源污染和企業(yè)三廢排放。

（四）拓展資金渠道，加大創(chuàng)建投入。

積極拓展創(chuàng)建的資金渠道，采用政府投入、社會投入和村民自籌相結(jié)合的多元化投資方式，增加農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施和生態(tài)保護建設資金投入，開展創(chuàng)建活動以來，共籌資7300多萬元，投入建設了30多個項目，為創(chuàng)建任務的順利完成提供保障。

（五）突出重點，全面推進創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建以來，我鎮(zhèn)因地制宜以發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，培育資源開發(fā)加工型工業(yè)，對接旅游經(jīng)濟，加強基礎(chǔ)設施建設，做好霍童溪八都流域生態(tài)保護，加快生態(tài)示范村建設，加強村莊環(huán)境綜合整治，控制農(nóng)業(yè)面源污染和企業(yè)三廢為創(chuàng)建重點，扎實開展創(chuàng)建活動，全面推進創(chuàng)建工作。

二、主要成效

我鎮(zhèn)從201*年開展創(chuàng)建工作以來，在各級環(huán)保部門認真指導及全鎮(zhèn)廣大干部群眾精心組織、積極參與下，創(chuàng)建工作進展順利并取得明顯成效，歸納起來有以下幾點：

（一）農(nóng)民生活水平明顯提高。

201*年八都鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達2.87億元，其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，農(nóng)民人均純收入4778元，高于全區(qū)平均水平。

（二）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)穩(wěn)步推進，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟健康發(fā)展。農(nóng)業(yè)是我鎮(zhèn)的基礎(chǔ)，也是發(fā)展的重點。開展創(chuàng)建活動以來，我們以發(fā)展效益農(nóng)業(yè)為目標，調(diào)整優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，區(qū)域布局優(yōu)化，重點扶持發(fā)展茶葉優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、水果優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、食用菌優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、藥材優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)、半咸淡特色水產(chǎn)養(yǎng)殖區(qū)。大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，標準化農(nóng)業(yè)，逐步形成以特色產(chǎn)品為支撐的區(qū)域特色農(nóng)業(yè)新格局。

在鞏固原有特色農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢和山地資源優(yōu)勢，重點抓好茶葉、藥材開發(fā)種植及晚熟龍眼高接換種工作，引進鐵觀音、黃觀音、臺茶、黃杞子、玉竹、厚樸、淮山、立冬本、松風本、白術(shù)等新優(yōu)品種。兩年來，全鎮(zhèn)新開種植新品種茶園2300畝，改造茶園3000畝；新發(fā)展種植藥材1000畝；高接換種改造晚熟龍眼4500畝。建立了猴盾平湖山500畝生態(tài)茶園示范基地，新樓村300畝平原地帶綠烏兼制黃觀音生產(chǎn)基地，韓丹村1403畝山區(qū)地帶無公害鐵觀音生產(chǎn)基地，南崗300畝地產(chǎn)藥材生產(chǎn)基地，岙村、金垂8000畝南亞熱帶名優(yōu)特晚熟龍眼生產(chǎn)基地。目前全鎮(zhèn)已形成8500畝茶葉、3000畝中

藥材、10000畝晚熟龍眼、300萬平方尺蘑菇及包括5000畝灘涂、201*畝咸淡水池塘、201*多個網(wǎng)箱的水產(chǎn)養(yǎng)殖等五大特色農(nóng)業(yè)，還發(fā)展了枇杷、速生豐產(chǎn)林、夏橙、生姜、馬鈴薯、大華李、紅肉蜜柚等特色農(nóng)產(chǎn)品。同時，積極扶持培育了王家山茶葉精制廠、

紅門里、嶼頭蘑菇加工廠、寶萊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、紅星農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、芙蓉山茶葉開發(fā)有限公司等相關(guān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，引導幫助農(nóng)民組建龍眼、藥材、茶葉、蘑菇等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作社，發(fā)揮能人帶頭作用，作好農(nóng)產(chǎn)品樹品牌、拓市場工作，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平不斷提升。通過這些基地、企業(yè)、協(xié)會的帶動，有力地推動了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)向廣度和深度發(fā)展，有效地促進農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。

（三）資源加工型企業(yè)有新發(fā)展，項目帶動作用顯現(xiàn)。開展創(chuàng)建工作以來，積極扶持培育了王家山茶葉精制廠、紅門里、嶼頭蘑菇加工廠、寶萊農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、紅星農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司、芙蓉山茶葉開發(fā)有限公司等名、特、優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。積極引進寧德市鑫隆水電開發(fā)有限公司投資1500萬元開發(fā)北溪電站，寧德市冠達木業(yè)有限公司投資5000萬元發(fā)展3萬立方米木塑復合板生產(chǎn)線。支持鑫森化工有限公司進行廣譜材料生產(chǎn)高性能活性炭技改擴建項目。隨著資源加工型企業(yè)的發(fā)展，提升全鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合實力，帶動區(qū)域經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

（四）發(fā)展旅游初見成效。

旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)，也是帶動能力較強的綜合性產(chǎn)業(yè)。八都鎮(zhèn)具備發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)勢資源和巨大潛力。開展創(chuàng)建活動以來，我們委托福建省農(nóng)學會、福建農(nóng)林大學編制完成了《八都山水觀光農(nóng)園發(fā)展規(guī)劃》、《猴盾畬族風情旅游規(guī)劃》；依托�？诹謭鲩_發(fā)建設了森林人家，策劃設計了森林人家-溪池山水觀光農(nóng)園-猴盾畬族風情旅游旅游線路；加強對境內(nèi)名勝古跡、稀有動植物、人文風情等資源的挖掘保護工作。同時加大對外招商引資和宣傳推介

力度，目前猴盾畬族風情旅游項目已與福建省環(huán)三都澳濱海旅游有限公司達成合作開發(fā)協(xié)議，現(xiàn)正抓緊施工，計劃年內(nèi)建成AA級景區(qū)并對外開放；生態(tài)山水觀光農(nóng)園項目，現(xiàn)正在與外商洽談合作開發(fā)事宜。

（五）科技工作明顯進步。

創(chuàng)建活動開展以來，我鎮(zhèn)十分重視科技，依靠科技搞好創(chuàng)建工作，與省內(nèi)外高等院校科研機構(gòu)建立了廣泛的合作聯(lián)系，與廈門牡丹香化有限公司對接開發(fā)了《芳樟香料林產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)》；與福建農(nóng)林大學對接了《引進優(yōu)育夏橙品種‘伏令’的豐產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)栽培示范圓建設技術(shù)》，《晚熟龍眼高接換種技術(shù)》；與桂林農(nóng)科院對接開發(fā)了《桂淮2號無架、節(jié)水、定向栽培技術(shù)》；與福建農(nóng)科院對接開發(fā)了《紅肉蜜柚移植育苗技術(shù)》；從福建農(nóng)科院、茶科所、農(nóng)林大學等科研院引進了紅肉蜜柚、鐵觀音茶葉、立冬本晚熟龍眼等新品種，通過這些技術(shù)應用和新品種的引進，促進了我鎮(zhèn)高效、生態(tài)農(nóng)業(yè)建設發(fā)展。寧德八都鑫森化工有限公司通過廣譜材料生產(chǎn)高性能活性炭項目技改，即利用秸稈、鋸木屑等廣譜材料生產(chǎn)高性能活性炭，有效地實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能減排目的，該項目取得國家發(fā)明專利，企業(yè)獲得ISO9001-201*質(zhì)量管理體系認證證書，被省科技廳認定為高新技術(shù)企業(yè)。我鎮(zhèn)還通過大力開展應用測土配方施肥、秸桿-蘑菇-茶葉循環(huán)利用、生物防治病蟲害等技術(shù)來減少化肥、農(nóng)藥用量，提高秸桿綜合利用率，控制農(nóng)業(yè)面源污染。為此，我鎮(zhèn)于201*年被寧德市科技局評為科技引領(lǐng)新農(nóng)村建設示范鎮(zhèn)。

（六）基礎(chǔ)設施明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境有新的變化。開展創(chuàng)建工作以來，八都鎮(zhèn)圍繞建設社會主義新農(nóng)村目標，大

力實施五通工程，扎實推進水利六千工程，加強土地整理、安全飲用水、電網(wǎng)改造工作，加快文教衛(wèi)生設施建設，農(nóng)村基礎(chǔ)設施日臻完善。

全鎮(zhèn)共投入201*多萬元實施公路硬化工程，目前,全鎮(zhèn)63公里通往25個行政村道路全部完成水泥硬化，人均道路面積達24.33平方米，實現(xiàn)了村村通水泥路；投入230萬元新建了寄宿制中心小學，進一步完善了中小學辦公教學設施，適齡兒童入學率99.71%；投入420萬元對各村的農(nóng)網(wǎng)進行改造；投入450萬元開通了各村的閉路電視和程控電話；投入460多萬元新建鎮(zhèn)區(qū)和各村的衛(wèi)生飲用水工程，自來水普及率100%，農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率91.50%；投入260萬元實施水嶼坂萬畝旱片綜合治理工程，并修復大、小防洪堤、水利設施7000多米；投入76萬元建設完成了八都三級漁港碼頭；投入100萬元建成了鎮(zhèn)區(qū)客運站完成了三層主體工程；投資315萬元建成巖前坂3.5萬伏變電所，投資1500萬元建設北溪電站；結(jié)合寧屏公路建設，建成了鎮(zhèn)區(qū)防洪堤；還有，投資300萬元的福口大橋，投資200萬元的洋頭千畝土地整理，投資260萬元的金垂海堤除險加固，投資90萬元的八中寄宿生宿舍，投資20萬元的中心小學學生食堂，投資50萬元的中心衛(wèi)生院門診大樓等一大批項目正在建設之中。隨著這些項目的相繼建成，大大地改善了廣大人民群眾生產(chǎn)、生活條件。

（七）生態(tài)環(huán)境建設卓有成效。

(1)霍童溪八都流域生態(tài)環(huán)境明顯改善。

八都鎮(zhèn)地處我省主要河流霍童溪重要河段。開展創(chuàng)建活動以來，我們?nèi)【喠朔欠ú缮滁c3處；加強了閩坑桫欏群、銅鏡坂白鷺

洲鳥類、云淡河口紅樹林等稀少動植物資源的監(jiān)測保護工作，建立了云淡河口紅樹林育苗基地；加強了飲用水源保護，建立了點蘭、水際攔河壩上游飲用水源區(qū)級保護區(qū)2處；投入5萬元對該河段生活垃圾進行全面清理，并進行集中處理；投入23萬元建設了水際攔河壩過魚通道，兩年來人工放養(yǎng)香魚等特色魚種200多萬尾；投入200萬元完成封山育林1000公頃；投入90萬元營造水源涵養(yǎng)林300公頃；投入100萬元坡地改造100公頃。在河道兩岸種植花、草、竹、木等，以凈化和涵養(yǎng)水源，構(gòu)筑綠色生態(tài)長廊。加快實施農(nóng)村沼氣綜合利用等生態(tài)項目，進行河段兩岸生態(tài)村規(guī)劃建設，加固河段兩岸防洪堤，減少水土流失。加強森林管理，做好森林防火，森林病蟲害預測預報和防治工作。通過以上措施，八都流域生態(tài)環(huán)境明顯改善，森林覆蓋率72.7%，水土流失治理率92.68%，地表水環(huán)境質(zhì)量，空氣環(huán)境質(zhì)量，聲環(huán)境質(zhì)量等各項指標均達到優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境功能區(qū)要求。

(2)猴盾生態(tài)示范村建設成效顯著。

我鎮(zhèn)為了加強生態(tài)環(huán)境建設，特將霍童溪沿岸的猴盾、閩坑、洋頭、�？�、溪池等5個村列為創(chuàng)建省級生態(tài)示范村。猴盾村是閩東著名的純畬族聚居村，201*年被列為寧德市首批社會主義新農(nóng)村建設試點村。該村民風純樸、畬族文化遺產(chǎn)豐富、畬鄉(xiāng)氣息濃郁，加上古樸的村貌，保護良好的森林植被以及大面積的茶園，具有開發(fā)畬族風情旅游和建設生態(tài)觀光農(nóng)園巨大潛力。創(chuàng)建工作開展以來，我們依托猴盾原有的生態(tài)及人文基礎(chǔ)，以保護建設生態(tài)環(huán)境為切入點，以發(fā)展生態(tài)、旅游經(jīng)濟為突破口，以提高農(nóng)民生活質(zhì)量為落腳

點，以治理臟、亂、差為起點，創(chuàng)建生態(tài)示范村，展現(xiàn)環(huán)境優(yōu)美風貌。兩年來，我們堅持高起點規(guī)劃、分階段實施、按能力建新、全方位整治、有重點改舊的指導思想，嚴格按照省級生態(tài)示范村標準，加大投入力度，對猴盾村進行了規(guī)劃、保護、建設，現(xiàn)已實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)無害化，家居溫暖清潔化，庭院經(jīng)濟高效化，基本形成生態(tài)環(huán)境、生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)文化共同協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局，達到省級生態(tài)示范村標準，201*年在東南電視臺組織的全省最美鄉(xiāng)村評選活動中，獲得優(yōu)秀獎。猴盾生態(tài)示范村建設對全鎮(zhèn)其它村莊開展家園清潔行動、生態(tài)建設起到很好的示范帶頭作用，對全面推動我鎮(zhèn)創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)具有十分重要意義。

(3)村莊環(huán)境綜合整治進展順利，農(nóng)村人居環(huán)境進一步優(yōu)化。創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)深入開展三清六改村容村貌整治，家園清潔行動。投入150萬元實施農(nóng)村三改500戶；投入80萬元建設農(nóng)村沼氣池256口；投入100萬元建成農(nóng)村公廁12座；投入60萬元分別在鎮(zhèn)區(qū)、云淡、嶼頭、猴盾建設垃圾燜燒處理場4座；投資200多萬元建成了鎮(zhèn)區(qū)虎頭山農(nóng)民公園、雙榕公園，猴盾農(nóng)民森林公園，云淡海濱公園等工程；全鎮(zhèn)共增設垃圾收集池30個,垃圾收集箱、果殼桶共計300個，垃圾中轉(zhuǎn)站4個，改變亂扔垃圾現(xiàn)象，垃圾處理率達90%以上。25個行政村主要街道安裝了路燈，配備了專職清潔工，猴盾、嶼頭、紅門里、溪池、洋頭、水際、仁厚、吳山、福口等12個村家園行動通過省級驗收。通過開展家園清潔行動有效實現(xiàn)農(nóng)村布局優(yōu)化、街道亮化、河道凈化、村莊綠化，農(nóng)村人居環(huán)境進一步優(yōu)化。

（4）農(nóng)業(yè)面源污染和企業(yè)“三廢”得到有效控制。

第一、加強市場監(jiān)管，嚴格控制使用六六粉、敵敵畏、甲胺磷等第一代劇毒農(nóng)藥，推廣使用低毒高效低殘留的化學農(nóng)藥及生物農(nóng)藥，從源頭上控制農(nóng)藥的大量施用；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，大力實施生物防治、物理捕殺害蟲等病蟲害綜合防治措施，最大限度減少農(nóng)藥使用量，獲得較好的生態(tài)和經(jīng)濟效益。第二、通過積極推廣秸稈回田，鼓勵使用有機肥、農(nóng)家肥，實行測土配方施肥等手段，進一步降低化肥使用量和有效地改善土壤，化肥施用強度降至278公斤/公頃。第三、加強科技指導，鼓勵利用生物和工程技術(shù)對農(nóng)村生產(chǎn)進行無害化、減量化和資源化處理，及時預防預報病蟲害、適時適量科學施肥用藥、避免造成污染。第四、通過采取限制用量、鼓勵回收等手段減收農(nóng)用塑料薄膜污染農(nóng)田生態(tài)環(huán)境。第五、大力推廣秸桿蘑菇茶果、豬沼果等模式，推進生態(tài)農(nóng)業(yè)建設。推廣秸桿蘑菇茶果，既美化了環(huán)境，又使廢料得到了充分的利用，同時又為種植茶葉的提供了有機肥，八都鎮(zhèn)秸稈作物主要為水稻，共產(chǎn)生秸稈2800000公斤，經(jīng)過秸桿-蘑菇-茶葉等綜合循環(huán)利用的農(nóng)作物秸稈數(shù)量為2744000公斤，綜合利用率達98％。推廣豬沼果漁，利用畜禽糞便制沼氣，提供能源，沼液、沼渣回田供養(yǎng)份與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合，做到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境整治相統(tǒng)一的原則。第六、加強環(huán)�？萍技夹g(shù)創(chuàng)新，發(fā)展綠色工業(yè)，我鎮(zhèn)鑫森化工

廠開發(fā)的廣譜材料生產(chǎn)性能活性炭項目技術(shù)，即利用秸稈、鋸木屑

等廣譜材料生產(chǎn)高性能活性炭，改變了以往利用木炭生產(chǎn)活性炭的傳統(tǒng)方法，不但保護了森林資源，而且使秸稈、鋸木屑等下腳料得以

循環(huán)利用變廢為寶。創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)農(nóng)村生產(chǎn)環(huán)境進一步改

善，食品衛(wèi)生進一步提高。

我鎮(zhèn)工業(yè)落后，除農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)外僅鑫森化工廠1家污染企業(yè)，創(chuàng)建工作開展以來，該企業(yè)投資500多萬元進行技改，建設污水處理池，達到達標排放，有效地實現(xiàn)了企業(yè)節(jié)能減排目的。

（八）精神文明建設取得實效，各項社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)認真貫徹，農(nóng)村居民最低生活保障制度，落實低保待遇531戶，968人，80%以上農(nóng)民參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療；繼續(xù)實施農(nóng)村造福工程；推進殯葬、林權(quán)制度改革，嚴禁土葬；積極建設平安八都，及時妥善處理群眾之間的矛盾糾紛，切實維護了社會安定穩(wěn)定；認真落實三項制度，扎實開展減輕農(nóng)民負擔工作；廣泛深入開展軍民共建三掛鉤"活動；抓好計劃工作，不斷鞏固提高計生工作整體水平；加強農(nóng)村社會服務聯(lián)動網(wǎng)建設，整合服務資源，提高三農(nóng)和公共事業(yè)服務水平；強化農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓，提高農(nóng)民接受新事物能力，大力培養(yǎng)農(nóng)村致富骨干，農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟能人；樹立農(nóng)村新風尚，提倡科學、生態(tài)、健康、文明生活方式，提升生態(tài)文明素質(zhì)，開展群眾性生態(tài)文明創(chuàng)建活動�？傊�，創(chuàng)建工作開展以來，我鎮(zhèn)各項社會事業(yè)都取得新進展，猴盾、云淡等村被評為省級精神文明精品村、市級社會主義新農(nóng)村建設示范村、治安模范村、黨建示范村。我鎮(zhèn)也在農(nóng)村水泥路硬化、上項目促發(fā)展、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、征兵工作重點項目建設依法治鎮(zhèn)等方面多次被區(qū)委、區(qū)政府評為先進單位。

三、經(jīng)驗總結(jié)

1、領(lǐng)導重視，上級支持是前提。我鎮(zhèn)在創(chuàng)建過程中，除鎮(zhèn)黨委、

政府主要領(lǐng)導高度重視外，受到了省、市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導的關(guān)心和支持，把八都鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目列入重點建設項目，為項

目建設提出了許多建設性意見。市、區(qū)環(huán)保部門有關(guān)專家多次到我鎮(zhèn)指導，幫助解決實際問題，這些都有效地保證了項目實施。

2、全面發(fā)動，群眾參與是基礎(chǔ)。創(chuàng)建工作是一項十分復雜的社會

系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，如果沒有群眾積極參與，是不可能完成的。在創(chuàng)建過程中，我們始終把發(fā)動群眾，作為工作重點，積極宣傳，充分調(diào)動廣大人民群眾創(chuàng)建工作積極性，形成強人民大群眾力量，使創(chuàng)建工作得到深入有效的開展。

3、落實責任，強化管理是關(guān)鍵。創(chuàng)建工作時間跨度長，工作雜、

散，如果沒有一套完善的工作機制，長效的工作措施，有效的管理辦法和明確的工作目標，往往會造成創(chuàng)建工作事半功倍或半途而廢。因此，在創(chuàng)建過程中，通過簽訂階段性工作目標責任狀，加強考核，強化措施，促使整個創(chuàng)建工作有序高效順利開展。

4、項目支持，加大投入是保證。創(chuàng)建工作所需資金量大，要做的事情多，如果沒有大量的資金投入，創(chuàng)建工作只能是無米之炊、紙上談兵。為此，創(chuàng)建工作以來，我們精心包裝設計了三十幾個大小項目，并以項目為支撐，通過積極向上爭取無償資金，加大招商引資力度，吸引外資，發(fā)動群眾，吸收社會資金等辦法，融入大量資金，加大投入力度，為創(chuàng)建工作提供了有利的保證。

四、工作中存在的問題與困難

創(chuàng)建工作涉及面廣，牽涉到方方面面，整個建設工作還有待于區(qū)直各部門的密切配合和大力支持。創(chuàng)建工作，投入大，我鎮(zhèn)經(jīng)濟基礎(chǔ)還十分薄弱，有待進一步提高。農(nóng)村基礎(chǔ)設施還相對落后，需進一步加強建設。群眾的環(huán)保意識還存在差距，有待于進一步提高等等，這些還需今后進一步加以克服。

五、下一步工作意見

我們將嚴格按照《寧德市蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)創(chuàng)建省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施方案》的目標要求，以驗收為新的起點，對照標準，尋找差距，分析原因，充分調(diào)動一切積極因素，進一步加強創(chuàng)建的各項工作，以取得新的更大的成效。一是繼續(xù)加大環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳教育力度，不斷提高群眾環(huán)保意識，形成人人動手、人人參與的氛圍，唱響省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)主題曲。二是大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。實施項目拉動戰(zhàn)略，加大招商引資力度和項目開發(fā)，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展特色、生態(tài)、休閑農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，搞活市場流通，繁榮第三產(chǎn)業(yè)，提高經(jīng)濟發(fā)展水平和效益。三是加快集鎮(zhèn)建設，進一步抓好鎮(zhèn)區(qū)衛(wèi)生環(huán)境整治，完善鎮(zhèn)區(qū)功能配套，完善鎮(zhèn)區(qū)生態(tài)環(huán)境。四是強化環(huán)�；�礎(chǔ)設施建設、加大基礎(chǔ)建設投資力度，加快新、綠、亮、潔、美工程建設，加大水土流失整治力度，加強轄區(qū)生態(tài)環(huán)境保護和開發(fā)力度。

附：1、八都鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目規(guī)模與投資

寧德市蕉城區(qū)八都鎮(zhèn)人民政府

二八年十月二十日

八都鎮(zhèn)創(chuàng)建優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點項目規(guī)模與投資

序項目名稱號123改廚、改水、改廁工程霍童溪八都流域沿溪農(nóng)村4沼氣池建設霍童溪八都流域封山育林5工程霍童溪八都流域沿溪村莊6坡地改造工程7霍童溪八都流域營造水源涵養(yǎng)林生態(tài)功能區(qū)劃、村建規(guī)劃、生態(tài)8猴盾生態(tài)示范村建設旅游建設項目開發(fā)等9101112村村通水泥路寄宿制中心小學農(nóng)網(wǎng)改造安全飲用水工程政村安全飲用水建設攔河壩、水渠等，治理面積13水嶼坂萬畝旱片綜合治理7000畝財政補助、自籌160萬元完成56公里財政補助、自籌201*萬元財政補助、自籌700萬元300公頃財政補助、自籌90萬元100公頃財政撥款100萬元1000公頃財政撥款200萬元256口財政補助、自籌80萬元八都鑫森化工廠污水處理農(nóng)村公廁霍童溪八都流域沿溪村莊改廚、改水、改廁500戶自籌150萬元日處理100噸廢水建成12座自籌規(guī)模資金來源（萬元）30萬元總投資財政補助、自籌100萬元寄宿生宿舍、食堂、教學樓建設財政補助、自籌230萬元各行政村鎮(zhèn)區(qū)日產(chǎn)3000噸水廠及25個行財政補助、自籌460萬元財政補助、自籌420萬元14八都三級漁港碼頭建設避風港、碼頭等設施財政補助、自籌76萬元15鎮(zhèn)區(qū)客運站占地4畝，建筑面積800平方米財政補助、自籌100萬元16巖前坂3.5萬伏變電所廠房、電力設施等新建村委樓4座，修繕村委樓16財政補助、自籌315萬元17村委樓建設座財政補助、自籌80萬元18�？诖髽蜷L176米，寬5.5米財政補助、自籌300萬元19洋頭土地整理整理面積1000畝財政補助、自籌200萬元20金垂海堤除險加固長1.3公里財政補助、自籌260萬元21中心衛(wèi)生院門診大樓建筑面積400平方米鎮(zhèn)區(qū)虎頭山農(nóng)民公園、雙榕公園，財政補助、自籌50萬元22農(nóng)民公園猴盾農(nóng)民森林公園，云淡海濱公園等工程建設自籌200萬元23鑫森化工有限公司技改，廠房、設備改造建設垃圾池、配備垃圾箱、桶，自籌500萬元24家園清潔行動環(huán)境治理等財政補助、自籌125萬元25262728合八中寄宿生宿舍垃圾焚燒處理站水際攔河壩過魚通道紅樹林育苗基地建筑面積600平方米4座長22米，寬18米20公頃上級補助、自籌90萬元財政補助、自籌60萬元財政撥款財政撥款23萬元200萬元計

16

7290萬元

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