政治本安體系
在梅花井煤礦政治本安體系建設(shè)
動(dòng)員大會(huì)上的講話
黨委書記鄒光明201*年2月6日
同志們:
今天,我們召開(kāi)政治本質(zhì)安全體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì),主要目的就是貫徹落實(shí)集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)精神,進(jìn)一步明確集團(tuán)公司黨委關(guān)于開(kāi)展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)的總體要求,全面啟動(dòng)我礦政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作。
政治本質(zhì)安全體系建設(shè)對(duì)我們來(lái)講是一項(xiàng)全新的工作。目前,全神華只有神東集團(tuán)公司正式建設(shè)運(yùn)行一年;神寧集團(tuán)公司去年三月份先行在靈新礦、棗泉礦、石槽村礦、物資公司等四家單位開(kāi)展了試點(diǎn)運(yùn)行,已初步形成了階段性成果,這也為我們提供了可學(xué)習(xí)借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。開(kāi)展政治本質(zhì)安全體系建設(shè),是我礦今年工作任務(wù)中的一件大事,探索和完善這項(xiàng)工作,對(duì)于推進(jìn)我礦各項(xiàng)工作再上臺(tái)階必將產(chǎn)生積極作用。下面,結(jié)合集團(tuán)公司政治本質(zhì)安全體系建設(shè)啟動(dòng)大會(huì)精神,就梅花井煤礦開(kāi)展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作講四個(gè)方面的要求。
一、提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)政治本安體系建設(shè)的責(zé)任感、使命感和緊迫感
第一,要搞清楚什么是企業(yè)政治本質(zhì)安全,它是指企業(yè)
決策、監(jiān)督、執(zhí)行過(guò)程中含有內(nèi)在的能夠從根本上防止發(fā)生政治事故和引起不良政治、社會(huì)影響的功能。政治安全是人們有效地聚合政治利益要求,形成和運(yùn)用政治權(quán)力,實(shí)現(xiàn)政治權(quán)利的重要途徑、方式和工具。政治本質(zhì)安全體系則是指在中國(guó)特色社會(huì)主義理論指導(dǎo)下,以黨組織的政治權(quán)威建構(gòu)為基點(diǎn),以企業(yè)決策執(zhí)行權(quán)力自我約束的制度安排為核心,以政治文化和思想理論創(chuàng)新為導(dǎo)向,以有效控制、消除和轉(zhuǎn)化可能造成企業(yè)不良政治影響和嚴(yán)重后果,使各種危害因素始終處于受控狀態(tài),進(jìn)而逐步趨近本質(zhì)型、恒久型安全為目標(biāo),塑造由員工心理、情感、態(tài)度、信仰所構(gòu)建的政冶體系。
第二,要深刻認(rèn)識(shí)政治本安體系建設(shè)的重大意義,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感抓好體系建設(shè)工作。一是深刻認(rèn)識(shí)政治本安體系建設(shè)是完善國(guó)有企業(yè)治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容;二是要深刻認(rèn)識(shí)政治本安體系建設(shè)是提升企業(yè)黨建工作科學(xué)化水平的有效途徑,是確保企業(yè)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、黨的建設(shè)安全運(yùn)行政治保障。近年來(lái),梅花井煤礦在發(fā)展建設(shè)過(guò)程中,緊緊圍繞安全生產(chǎn)這個(gè)中心,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)公司各項(xiàng)工作部署,全面實(shí)施了“五型企業(yè)”和文明單位創(chuàng)建工作,“三個(gè)文明”建設(shè)健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。全礦員工團(tuán)結(jié)一心,埋頭苦干,各項(xiàng)工作都取得了令人矚目的好成績(jī),發(fā)展建設(shè)成果有目共睹。在總結(jié)成績(jī)的同
時(shí),我們也清醒的看到,政治壓力依然不減。隨著我礦的快速發(fā)展,安全風(fēng)險(xiǎn)涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多,管理的幅度和難度越來(lái)越大,作為集團(tuán)主力礦井,發(fā)展建設(shè)并存,與地方政府交往頻繁、員工隊(duì)伍構(gòu)成復(fù)雜,文化融合難度較大,外委施工單位較多,勞務(wù)用工占員工總數(shù)的40%。在礦井發(fā)展建設(shè)中面臨的不確定風(fēng)險(xiǎn),特別是政治因素對(duì)安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理的影響日顯突出。廉潔從業(yè)方面,滋生腐敗的潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在;工程建設(shè)和物資采購(gòu)招投標(biāo)方面,不規(guī)范的地方還不少,產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的幾率還很大;在工作方面,存在著人員素質(zhì)參差不齊,工作效能不夠高,執(zhí)行力不夠強(qiáng),安全壓力很大,各種不穩(wěn)定因素依然存在。這些問(wèn)題都將制約和影響我礦的健康發(fā)展,其負(fù)面影響決不容忽視。我們必須明確越是在發(fā)展形勢(shì)好的時(shí)候,越不能放松警惕、越不能驕傲自居,而是要居安思危、反驕破滿。因此,我們必須樹(shù)立新的安全觀,構(gòu)筑新的安全管控體系,培養(yǎng)新的管理能力,培育新的安全文化,構(gòu)筑政治本質(zhì)安全“防火墻”,增強(qiáng)政治本質(zhì)安全系統(tǒng)“免疫力”。開(kāi)展政治本質(zhì)安全體系建設(shè)正是彌補(bǔ)我們工作不足的一劑良方。我們要通過(guò)政治本質(zhì)安全體系建設(shè),從制度體系、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督機(jī)制、員工素質(zhì)提升等方面來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)管理,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,解決目前工作中存在的突出問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)決策合法合規(guī)、流程科學(xué)規(guī)范、機(jī)制運(yùn)行有效,使影響黨建和政治本安的因素消化在萌芽狀態(tài),把政
治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)我礦建設(shè)人本化、數(shù)字化、園林式,國(guó)內(nèi)一流安全高效礦井戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。三是要深刻認(rèn)識(shí)建設(shè)政治本安體系是礦井安全發(fā)展的根本保障。
第三,要深刻認(rèn)識(shí)到:三大本安體系中,政治本安的作用最關(guān)鍵,是生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)本安的政治、思想和組織保障。影響政治本安的因素如果得不到及時(shí)消除,必然會(huì)弱化生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)本安體系的作用。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,融入企業(yè)中心工作,堅(jiān)持“三個(gè)原則”,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”,確!叭齻(gè)落實(shí)”
第一,要堅(jiān)持三個(gè)原則不動(dòng)搖;一是堅(jiān)持教育長(zhǎng)效原則。教育是基礎(chǔ),是從源頭上杜絕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的重要途徑。把教育落實(shí)到日常經(jīng)營(yíng)管理之中,崗位職責(zé)之中,員工行為規(guī)范之中。二是堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的原則,以實(shí)事求是的態(tài)度,準(zhǔn)確把握政治本安體系建設(shè)的深刻內(nèi)涵,并將風(fēng)險(xiǎn)防范根植在員工心中,努力做到全員防范,全程監(jiān)督。三是堅(jiān)持預(yù)防、管控、制度、監(jiān)督并重的原則。注重從源頭思考和治理問(wèn)題,以確保礦井政治安全和科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以加強(qiáng)危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控為核心,以控制不安全行為及其影響為重點(diǎn),以建立健全制度為保障,通過(guò)切斷不安全行為發(fā)生因果鏈,構(gòu)建起組織機(jī)構(gòu)健全、人員配置到位、職責(zé)明確、考核評(píng)價(jià)體系完善,能夠聯(lián)動(dòng)控制、消除和轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)的政治本質(zhì)安全體系。
第二,將政治本安體系建設(shè)融入企業(yè)中心工作,實(shí)現(xiàn)“三個(gè)結(jié)合”。一是將政治本安體系建設(shè)與經(jīng)濟(jì)本安體系建設(shè)、
生產(chǎn)本安體系的應(yīng)用提升相結(jié)合;二是將政治本安體系建設(shè)與日常管理創(chuàng)新相結(jié)合;三是將政治本安體系建設(shè)與提升黨建科學(xué)化水平相結(jié)合。
第三,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確!叭齻(gè)落實(shí)”。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。思想是前進(jìn)的動(dòng)力,認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo)。各部門、各基層單位要高度重視,切實(shí)把政治本質(zhì)安全建設(shè)擺在重要位置,制定更加具體的工作目標(biāo)和方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,形成黨政一把手負(fù)總責(zé)、黨務(wù)專職負(fù)責(zé)人具體抓的工作格局。二是強(qiáng)化思想落實(shí)。要將政治本安體系建設(shè)作為當(dāng)前和一個(gè)時(shí)期內(nèi),各級(jí)黨組織學(xué)習(xí)活動(dòng)的重要議題,借助項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)行的平臺(tái),向神華集團(tuán)學(xué)習(xí)政治本安建設(shè)的理念、理論和工作方法。三是強(qiáng)化措施落實(shí)。各部門、各單位要細(xì)化本部門、單位的各項(xiàng)落實(shí)措施。要將政治本質(zhì)安全的理念融入到日常工作和業(yè)務(wù)中,按照政治本安體系建設(shè)框架,研究制定本部門、本單位實(shí)施方案和工作計(jì)劃。分析研究安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、黨建風(fēng)險(xiǎn)、廉潔風(fēng)險(xiǎn),以《任務(wù)單》的方式,按照“五定原則”,明確工作任務(wù),科學(xué)組織,合理安排,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目有序?qū)嵤?/p>
三、從根本上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”,提高礦井抵御政治風(fēng)險(xiǎn)的各種能力
開(kāi)展政治本安體系建設(shè),是加強(qiáng)黨的建設(shè),增強(qiáng)反腐倡廉和預(yù)防腐敗力度,完善管理制度,規(guī)范操作流程,健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督機(jī)制的重要舉措。為此,在開(kāi)展政治本安體系建設(shè)過(guò)程中,我們黨員干部的思想認(rèn)識(shí)和工作作風(fēng)必須
同步跟進(jìn)、快速提升,以解決礦井建設(shè)中易發(fā)生和存在的突出問(wèn)題為重點(diǎn),不斷完善內(nèi)部控制系統(tǒng),切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,逐步建立健全政治本安體系,不斷提高廣大員工特別是中層以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平,從根本上實(shí)現(xiàn)思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。
四、通過(guò)政治本安體系建設(shè),樹(shù)立礦黨委班子的“四個(gè)新形象”
一是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子和諧共事的新形象。一個(gè)高效率的領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)該是有著良好工作作風(fēng)的班子,一個(gè)高素質(zhì)的領(lǐng)導(dǎo)干部,應(yīng)該是具備良好工作作風(fēng)的干部。因此,在工作中我們要處處以身作則,身體力行,努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命,懂團(tuán)結(jié)是大智慧,會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事,真團(tuán)結(jié)是大境界”的工作作風(fēng),真正使我們領(lǐng)導(dǎo)班子做到“干事業(yè)一條心,謀發(fā)展一股勁,抓工作一盤棋”,樹(shù)立良好的和諧共事新形象。
二是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政新形象。開(kāi)展政治本安體系建設(shè)是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大事,作為領(lǐng)導(dǎo)干部我們要時(shí)刻提醒自己“真正做到在任何時(shí)候,任何情況下,都不能越制度這條斑馬線,不碰紀(jì)律這條警戒線,不觸法律這條高壓線”,從嚴(yán)要求自己,一切以工作為重,以企業(yè)利益為重,老老實(shí)實(shí)做人,干干凈凈干事,時(shí)刻告誡自己“領(lǐng)導(dǎo)干部搞一次特殊就失一份威信;破一次規(guī)矩,就留一個(gè)污點(diǎn);要一回面子,就損一次形象;謀一次私利,就失去一份民心”,
不斷增強(qiáng)政治責(zé)任意識(shí),強(qiáng)化依法經(jīng)營(yíng)、廉潔從業(yè)的誠(chéng)信意識(shí),做到清正廉潔,樹(shù)立起礦領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從業(yè)的新形象。
三是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的新形象。我們要把時(shí)間和精力用于抓落實(shí),抓執(zhí)行上來(lái),要沉下身子,深入一線,把握基層干部職工的思想動(dòng)態(tài),掌握基層部門安全、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的第一手信息,有效的把問(wèn)題解決在一線,做到重實(shí)際、干實(shí)事、求實(shí)效,真正樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子真抓實(shí)干的新形象。
四是樹(shù)立領(lǐng)導(dǎo)班子超前謀劃的新形象。面對(duì)礦井1200萬(wàn)噸的艱巨任務(wù),我們要銳意進(jìn)取,關(guān)注長(zhǎng)遠(yuǎn),超前謀劃,不斷探索新的思路和方法,保持高度的政治敏銳性,在抓好礦井生產(chǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上,提高風(fēng)險(xiǎn)控制力,真正樹(shù)立起領(lǐng)導(dǎo)班子超前謀劃的新形象。
同志們,政治本質(zhì)安全體系建設(shè)工作是我礦今年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,廣大干部員工必須立即行動(dòng)起來(lái),統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,群策群力,攻堅(jiān)克難,穩(wěn)步推進(jìn),要充分發(fā)揮各方面的積極性和主動(dòng)性,全力打好政治本質(zhì)安全體系的攻堅(jiān)戰(zhàn)。要將此項(xiàng)工作貫穿于我礦管理的全過(guò)程,要出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效,越到關(guān)鍵環(huán)節(jié),工作要越具體、越細(xì)致。要真抓實(shí)干,努力打開(kāi)工作新局面;要突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,多管齊下,切實(shí)增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性和實(shí)效性,打造體現(xiàn)梅花井煤礦工作特點(diǎn)、展現(xiàn)梅花井工作特色的亮點(diǎn)和閃光點(diǎn),形成獨(dú)具特色的政治本質(zhì)安全建設(shè)體系,全面提高我礦黨的建設(shè)科學(xué)化水平,確保我礦安全發(fā)展、和諧發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
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