計(jì)生網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

計(jì)生網(wǎng)格化管理實(shí)施方案

為建立城市計(jì)劃生育管理長效機(jī)制，努力構(gòu)建適應(yīng)現(xiàn)代化城市發(fā)展要求的計(jì)生管理體制，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、網(wǎng)格的劃分和設(shè)置

一是街道分解到社區(qū)。街道把所屬范圍內(nèi)各黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、市場、居民小區(qū)人口和計(jì)生職責(zé)按轄區(qū)分解到九個(gè)社區(qū)。二是各社區(qū)明確到社區(qū)干部。各社區(qū)綜合人口密度、單位面積、建筑密度、管理工作量等因素劃分若干二級(jí)網(wǎng)格。每個(gè)社區(qū)干部負(fù)責(zé)一個(gè)二級(jí)網(wǎng)格的計(jì)生管理。三是社區(qū)干部落實(shí)到協(xié)管員、到樓長，到戶到人。根據(jù)居民小區(qū)實(shí)際，公開選聘樓長。每個(gè)網(wǎng)格明確2名負(fù)責(zé)人（1男1女，其中女性專門負(fù)責(zé)計(jì)生工作），確保管理責(zé)任落實(shí)，把他們培養(yǎng)成計(jì)生政策的宣傳員、計(jì)生工作的信息員、計(jì)生服務(wù)的志愿者。

二、網(wǎng)格化管理職責(zé)：

1、每個(gè)網(wǎng)格落實(shí)2名口計(jì)劃生育服務(wù)管理負(fù)責(zé)人及相應(yīng)的信息采集員，明確各自的工作職責(zé)。

2、各網(wǎng)格具體計(jì)劃生育服務(wù)管理工作內(nèi)容：（1）做好網(wǎng)格內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育法律法規(guī)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康保健宣傳、教育、培訓(xùn)工作，發(fā)放宣傳資料、避孕藥具、葉酸片等；

(2)做好流入、流出人口的計(jì)劃生育信息登記，及時(shí)掌握流動(dòng)人口變動(dòng)信息，實(shí)行分類服務(wù)和管理；

(3)做好網(wǎng)格內(nèi)出租戶的流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理，社區(qū)與房東簽訂計(jì)劃生育協(xié)議，房東與租戶簽訂計(jì)劃生育協(xié)議；

(4)做好《流動(dòng)人口婚育證明》的查驗(yàn)、督辦工作；(5)做好每年四次的查環(huán)孕檢的通知工作

(6)做好流出已婚育齡婦女定期寄回孕檢證明的督促工作；

（7）做好流動(dòng)人口生育（0-7歲）、違法懷孕案例的統(tǒng)計(jì)上報(bào)，對(duì)違法懷孕和違法生育的當(dāng)事人發(fā)放回戶籍地接受處理的《行政告知書》，及時(shí)與戶籍地聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)商、跟蹤力度；

（8）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育便民維權(quán)服務(wù)工作；（9）做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭幫扶工作。三級(jí)網(wǎng)格負(fù)責(zé)人所登記的信息要求內(nèi)容完整、準(zhǔn)確，每月2日前。及時(shí)上報(bào)社區(qū)計(jì)生專干；對(duì)違法懷孕、違法生育信息必須經(jīng)街道辦事處計(jì)生辦調(diào)查核實(shí)后，統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

三、考核辦法

1、辦事處計(jì)生辦按月、季、半年、年終的形式對(duì)社區(qū)進(jìn)行抽查或檢查。計(jì)劃生育網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入社區(qū)年度工作考評(píng)。

2、街道二級(jí)計(jì)劃生育網(wǎng)格負(fù)責(zé)人定崗定責(zé)到社區(qū)，實(shí)行每月考核。

3、在信息采集中，采集員出現(xiàn)基本信息不準(zhǔn)確或違法生育信息不完整，予以通報(bào)。

擴(kuò)展閱讀：長安區(qū)計(jì)生網(wǎng)格化管理實(shí)施意見

長人口領(lǐng)［201*］5號(hào)

長安區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于對(duì)社區(qū)人口和計(jì)劃生育工作實(shí)施

網(wǎng)格化管理的意見

為全面貫徹落實(shí)好《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口立問題的決定》精神，盡快適應(yīng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，在城市化進(jìn)程加快，社區(qū)人口數(shù)量增加的形勢下，進(jìn)一步細(xì)化社區(qū)管理內(nèi)容，對(duì)社區(qū)人口和計(jì)劃生育事務(wù)實(shí)行科學(xué)管理，整合全區(qū)各社會(huì)人力、物力、財(cái)力資源，科學(xué)建立以公共服務(wù)為核心的人口計(jì)生綜合管理服務(wù)平臺(tái)，深入推進(jìn)社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)精細(xì)化與規(guī)范化，通過整合社區(qū)管理資源，實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生分層、分級(jí)、全區(qū)域無縫隙管理。根據(jù)我區(qū)的實(shí)際提出如下意見：

一、指導(dǎo)思想

全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化計(jì)生干部作風(fēng)建設(shè)，健全社區(qū)人口計(jì)生管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，合理運(yùn)用各社區(qū)社會(huì)事務(wù)運(yùn)行的資源及時(shí)對(duì)服務(wù)需求、全員人口信息等計(jì)生工作內(nèi)容進(jìn)行采集和完善，按照“統(tǒng)籌安排、工作同步、無縫對(duì)接、科學(xué)管理、全優(yōu)服務(wù)”的社區(qū)管理與服務(wù)理念，創(chuàng)新社區(qū)人口計(jì)生工作機(jī)制，完善社區(qū)公共服務(wù)體系，根據(jù)每個(gè)社區(qū)的實(shí)際特點(diǎn)劃分出合理的責(zé)任網(wǎng)格，建立起責(zé)任網(wǎng)格制度，使社區(qū)各項(xiàng)工作做到分工合作、責(zé)任明確、信息暢通、服務(wù)到位，以此推動(dòng)社區(qū)人口計(jì)生服務(wù)管理的精細(xì)化、信息化和規(guī)范化，為穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題、促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展，創(chuàng)造和諧的人口環(huán)境。

二、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

為把這項(xiàng)工作切實(shí)抓緊、抓好，區(qū)計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立人口和計(jì)劃生育網(wǎng)格化管理改革領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：田榮鳳區(qū)政府副區(qū)長副組長：吳玉波區(qū)人口計(jì)生局局長魯志強(qiáng)區(qū)民政局局長成員：丁岐建北街道辦事處主任呂瑛青園街道辦事處主任劉碩君廣安街道辦事處主任趙峰育才街道辦事處主任趙衛(wèi)東躍進(jìn)街道辦事處主任

周躍河?xùn)|街道辦事處主任段永新長豐街道辦事處主任溫明談固街道辦事處主任孫峰西兆通鎮(zhèn)鎮(zhèn)長張會(huì)增南村鎮(zhèn)鎮(zhèn)長馬兆方高營鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

辦公室設(shè)在區(qū)人口計(jì)生局，由統(tǒng)計(jì)規(guī)劃科具體負(fù)責(zé)網(wǎng)格管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

三、工作要求

（一）合理劃分責(zé)任網(wǎng)格

各社區(qū)要根據(jù)轄區(qū)居民住宅和居民構(gòu)成、分布狀況以200--300戶左右劃分一個(gè)責(zé)任網(wǎng)格，將社區(qū)每棟樓院、每個(gè)單元、每個(gè)家庭、每個(gè)沿街門店、每個(gè)單位都納入管理網(wǎng)絡(luò)，無論常住人口還是流動(dòng)人口均在管理范圍之內(nèi)。要根據(jù)以上內(nèi)容繪制出詳細(xì)的網(wǎng)格分布示意圖，在社區(qū)主要地方進(jìn)行公開。每個(gè)網(wǎng)格要在顯著位置設(shè)置網(wǎng)格責(zé)任人，在公開公示欄標(biāo)明責(zé)任人姓名、職務(wù)、聯(lián)系方式、服務(wù)內(nèi)容、管理區(qū)域等信息，方便居民查詢和聯(lián)系。

（二）明確網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成和責(zé)任分工

責(zé)任網(wǎng)格劃分之后，采取“蜂巢”式管理，社區(qū)工作人員即為網(wǎng)格管理員，每名管理員實(shí)行“A、B職能”劃分，即：每名管理員在社區(qū)負(fù)責(zé)的主要工作為A職能，作為網(wǎng)格管理

員擔(dān)負(fù)的其它事務(wù)為B職能，也就是網(wǎng)格管理員不再單純地負(fù)責(zé)本人原有的工作內(nèi)容，而是對(duì)所管網(wǎng)格內(nèi)所有事務(wù)信息進(jìn)行集中收集，歸類整理，并詳細(xì)記錄在民情日記本上，對(duì)能夠處理的事務(wù)立即解決，對(duì)解決不了的及時(shí)提交具體負(fù)責(zé)人和社區(qū)主任。成立網(wǎng)格管理員聯(lián)席會(huì)，聯(lián)席會(huì)由社區(qū)主任為負(fù)責(zé)人，每周組織召開一次。網(wǎng)格管理員每周在聯(lián)系會(huì)上將本人所采集的各類信息向其他管理人進(jìn)行通報(bào)，并將本人具體負(fù)責(zé)的單項(xiàng)具體工作處理解決。

（三）規(guī)范管理服務(wù)方式

一是主動(dòng)上門。每名網(wǎng)格管理員每周入戶應(yīng)當(dāng)不少于10戶，向居民宣傳計(jì)生政策、健康知識(shí)等與生活息息相關(guān)的信息知識(shí)，及時(shí)了解居民生活中需要解決的問題和困難，起到黨和政府與人民群眾之間橋梁和紐帶的作用。二是直接受理。要進(jìn)一步完善社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)工作機(jī)制，加強(qiáng)信息共享和工作聯(lián)動(dòng)，采取服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)格管理員直接受理的模式，同時(shí)試行電話預(yù)約、手機(jī)短信等多種受理方式，開展由網(wǎng)格管理員負(fù)責(zé)的具體事項(xiàng)全程委托代理，為社區(qū)群眾提供方便、快捷、適宜的人口計(jì)生等行政服務(wù)。三是信息互通。網(wǎng)格管理員在本網(wǎng)格內(nèi)采集的信息，經(jīng)管理員聯(lián)席會(huì)通報(bào)后分別歸類、建檔，由社區(qū)主任負(fù)責(zé)集中管理保存，社區(qū)管理員在處理具體分管的事務(wù)時(shí)可及時(shí)查閱，并在事務(wù)處理完畢后簽字留存。計(jì)生負(fù)責(zé)人要將人口信息及時(shí)錄入全員人口信息

管理系統(tǒng)。

四、保障措施

（一）要加大社會(huì)宣傳力度。及時(shí)公開社區(qū)網(wǎng)格化管理服務(wù)措施辦法和責(zé)任的落實(shí)情況，向居民群眾宣傳網(wǎng)格化管理的好處，主動(dòng)爭取社會(huì)各界的支持。

（二）加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道辦事處在網(wǎng)格化管理工作中的主導(dǎo)作用。要根據(jù)本轄區(qū)實(shí)際情況成立領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)各社區(qū)的工作進(jìn)展情況和網(wǎng)格管理員進(jìn)行日常督導(dǎo)、考核。主要考核網(wǎng)格管理員工作程序是否嚴(yán)謹(jǐn)、工作行為是否規(guī)范、服務(wù)態(tài)度是否熱情周到、工作能力是否適應(yīng)網(wǎng)格管理區(qū)域群眾的需要等具體內(nèi)容，實(shí)行月督導(dǎo)、年考核制度，每半年進(jìn)行一次居民滿意度調(diào)查，全面掌握網(wǎng)格管理員的工作情況，對(duì)表現(xiàn)好的要大力表彰，對(duì)群眾不滿意的要制定整改措施，及時(shí)改正。確實(shí)不能適應(yīng)工作需要的，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)予以撤換。全面整合社區(qū)人口計(jì)生管理服務(wù)資源，加大人口計(jì)生行政管理部門的指導(dǎo)和服務(wù)，不斷提高人口計(jì)生綜合管理能力和全方位服務(wù)水平。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。對(duì)社區(qū)網(wǎng)格管理員進(jìn)行全員全科培訓(xùn)，努力做到“一崗多能”，提高網(wǎng)格管理員綜合管理服務(wù)能力。

長安區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組二○一一年四月十二日

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