社區(qū)資源服務老干部

一、“四就近”工作開展情況

全區(qū)共有社區(qū)571個，自然社區(qū)占46%。央屬、市屬、區(qū)屬混合社區(qū)占34%。軍隊大院社區(qū)占14%。其余6%為鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)市老干部局資料顯示，目前居住在我區(qū)的離休干部共計6236人。其中，市屬離休干部有4996人，區(qū)屬離休干部1212人。（另外，央屬離休干部在我區(qū)居住的約有201*多人）。老干部-

平均年齡80歲，80歲以上有1871人，城區(qū)居住的占98％，農(nóng)村居住的占2％，能參加活動目前占40%，生活不能自理占17%，空巢老人占25%，患兩種以上老年疾病的占總數(shù)的98%。離休干部在社區(qū)的分布情況，多的幾十人，少的只有1人。

從以上數(shù)字我們不難看出，離休干部隸屬層級多，居住分散，并已經(jīng)進入高齡期、高發(fā)病期。我區(qū)開展離休干部“四就近”工作已經(jīng)七年了，從開展的整體情況看，效果是好的，得到了離休干部的認可，取得了一定的成績。

（一）領(lǐng)導重視，組織健全，資金支持。各街道成立了離休干部“四就近”服務工作領(lǐng)導小組，主管書記任組長。社區(qū)建立了離休干部“四就近”服務工作辦公室，書記為第一責任人，選出熱愛老干部工作、政治素質(zhì)好、工作能力強的專兼職居委會工作人員和社區(qū)志愿者為離休干部提供服務。制定了《離休干部“四就近”服務工作意見》、《走訪慰問老干部制度》、《離休干部“四就近”服務工作人員的考核辦法》等，做到工作有計劃、有安排、有考核。去年，市區(qū)先后投入專項經(jīng)費100多萬元，用于開展社區(qū)“四就近”工作。街道為社區(qū)老干部活動場地增加面積，購置電視機、投影儀、dvd、空調(diào)機、圖書資料等設(shè)備。為開展“四就近”服務工作創(chuàng)造了條件。

（二）利用老干部黨校社區(qū)課堂，確保老干部思想常新。離休干部雖然進入了“雙高期”，但他們對新形勢下的新思想、新事物、新政策，對國內(nèi)、國際形勢，對市、區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展仍然非常關(guān)心。為滿足他們的需求，我們先后在離休干部集中的28個社區(qū)開辦了老干部黨校社區(qū)課堂。定期為老干部播放理論學習輔導、國內(nèi)外形勢、領(lǐng)導通報情況等光盤。年初，為了讓老干部們能夠更加深刻地領(lǐng)會“十七大”報告精神，我們組織了老干部“十七大”理論學習報告團到部分社區(qū)進行宣講。

（三）結(jié)合實際搞活動，豐富老干部精神文化生活。根據(jù)老干部的居住情況、特長愛好和身體狀況，利用社區(qū)活動站開展了形式多樣的文體活動。今年，按照全市“高舉旗幟促和諧本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。，攜手奧運樂晚年”主題實踐活動的要求，積極開展“紀念建黨87周年”和“攜手奧運”活動，組織老干部參加市、區(qū)組織的“迎奧運、講文明、樹新風我參與、我奉獻、我快樂”知識競賽和唱響奧運的演唱會。以書畫、攝影、專題片的形式，參與市里組織的展覽和展播。八里莊街道定慧東里社區(qū)，根據(jù)離休干部愛好、特長，經(jīng)常組織才藝展示、棋藝競賽、文藝演出、演講、花卉展、攝影展和書畫展。北太平莊街道薊門里社區(qū)開辦了離休干部“茶聊室”，給老干部提供交流的平臺。這些豐富多彩的活動，受到了老干部的普遍歡迎。（四）提供生活服務，開展“五個一”活動。為了把離休干部“就近得到關(guān)心照顧”落到實處，在社區(qū)中開展了“五個一”活動。即：一是為每名老干部發(fā)放一張“社區(qū)聯(lián)系卡”，上面印有社區(qū)老干部工作人員的姓名、聯(lián)系電話，保證老干部在有困難時能及時和社區(qū)取得聯(lián)系；二是為每名老干部建立一份社區(qū)健康檔案，使工作人員對老干部的身體狀況做到心中有數(shù)；三是為“空巢”家庭以及身體較弱的老干部安排“一助一”服務對子，時時關(guān)心照顧老干部；四是利用社區(qū)醫(yī)療服務隊，為老干部開展定期上門服務；五是為老干部提供家庭保潔、上門理發(fā)等服務。

（五）搭建社區(qū)平臺，就近發(fā)揮作用。在老干部就近學習、活動、生活上得到照顧的同時，充分發(fā)揮老干部的政治優(yōu)勢和豐富經(jīng)驗。按照自愿量力的原則，較好地發(fā)揮了老同志自身優(yōu)勢參與社區(qū)建設(shè),為社區(qū)做些力所能及的工作。幾年來，老干部經(jīng)常為社區(qū)的發(fā)展獻計獻策，為社區(qū)居民排憂解難，始終保持著革命的本色，在參與社區(qū)黨建、維護社區(qū)治安，創(chuàng)建文明社區(qū)、文明家庭，凝聚人心、促進和諧和關(guān)心教育下一代等方面發(fā)揮了積極作用。面對突如其來的512四川汶川發(fā)生8.0級的強烈地震，老干部積極捐款，真正體現(xiàn)了老黨員、老干部“一方有難，八方支援”的無私奉獻精神。

二、存在的主要問題

幾年來，我區(qū)“四就近”服務工作整體開展是比較好的，但是距離中央、市區(qū)的要求還有一定的差距。一是少數(shù)社區(qū)存在模糊認識，感覺做與不做關(guān)系不大。造成社區(qū)離休干部“四就近”服務工作不到位。二是少數(shù)離休干部存在著一定的顧慮，擔心組織上把他們推給社區(qū)管理，原單位不再關(guān)心他們。還有部分離休干部子女出于安全考慮，不愿老干部參加活動。三是社區(qū)離休干部分布不均，有的社區(qū)居住的有幾十人，有的只有1人，其中有央屬、市屬、區(qū)屬，也有的是軍隊的。老干部原來工作在不同部門，相互不太熟悉，給開展活動帶來困難。四是社區(qū)工作者多是身兼數(shù)職，工作量大，對離休干部“四就近”工作心有余而力不足。有的社區(qū)因辦公條件簡陋，社區(qū)工作人員少，離休干部“四就近”服務工作進展遲緩。

三、201*年工作要求

今年3月，中組部、人力資源和社會保障部印發(fā)了《關(guān)于進一步加強新形勢下離-

退休干部工作的意見》（中組發(fā)〔201*〕10號，簡稱10號文件）。10號文件的出臺，是中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展的客觀需要，是離退休干部工作發(fā)展的內(nèi)在要求。文件明確指出，要“利用街道、社區(qū)資源為離休干部搞好服務。在保持原有管理關(guān)系、服務關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮街道、社區(qū)的作用，讓離休干部就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用，逐步建立和完善單位、街道、社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)、家庭相結(jié)合的離休干部醫(yī)療保健、生活服務體系，為離休干部提供醫(yī)療服務、學習活動服務和精神慰藉服務”。近年來，北京各城區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，為離休干部高齡養(yǎng)老服務創(chuàng)新工作方法，利用街道、社區(qū)資源做好離休干部“四就近”服務工作。根據(jù)中組部和市里的要求，201*年我區(qū)“四就近”服務工作要在鞏固、提高、發(fā)展上下功夫。已開展的要在原有的基礎(chǔ)上進一步鞏固，不斷提高工作水平，準備開展的成熟一個，發(fā)展一個。符合條件的社區(qū)要開辦老干部黨校社區(qū)課堂。

為更好地做好“四就近”服務工作。下面，講幾點意見：

（一）加強領(lǐng)導，健全機制�！八木徒�”服務工作是老干部工作向社區(qū)的延伸，各街道黨工委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視“四就近”服務工作。主管領(lǐng)導要親自過問，明確責任人，層層抓落實。要定期研究“四就近”服務工作，健全工作機制，完善工作制度，做到年初有計劃，年終有總結(jié)。將“四就近”服務工作與社區(qū)黨建工作相結(jié)合，與構(gòu)建和諧社區(qū)相結(jié)合，真正使“四就近”服務工作落到實處。不斷提高街道、社區(qū)黨組織和離休老干部對開展離休干部“四就近”服務工作重要意義的認識。

（二）認真學習，廣泛宣傳。市委組織部、市老干部局從2本文來自文秘114，轉(zhuǎn)載請保留此標記。006年以來，先后制定印發(fā)了《關(guān)于進一步發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢做好離休干部“四就近”服務工作的通知》（京組通〔201*〕34號）、《關(guān)于進一步辦好老干部黨校社區(qū)課堂的意見》（京組通〔201*〕31號）和《關(guān)于解決離休干部高齡養(yǎng)老社區(qū)“四就近”服務管理經(jīng)費和工作指導經(jīng)費問題的通知》（京組通〔201*〕4號）。10號文對做好離休干部“四就近”服務工作提出了具體要求，9月份中組部副部長李智勇在全國離退休干部黨支部建設(shè)暨思想政治建設(shè)經(jīng)驗交流會做了重要講話，對如何加強新形勢下離退休干部黨支部建設(shè)和思想政治建設(shè)提出了新要求。今天與會的同志會后要向各街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導推薦學習這些文件，要組織老干部工作者、社區(qū)工作者認真學習，貫徹落實。同時加強對離休干部的宣傳，讓老干部認識到，“四就近”服務是從離休干部進入“雙高期”的實際出發(fā)，是黨組織給他們的又多一層的關(guān)愛，是為他們享受晚年愉悅身心而搭建的一個服務平臺，使離休干部在享受服務的同時，盡其可能地為構(gòu)建和諧社區(qū)做貢獻。

（三）加強協(xié)調(diào)，做好服務�！八木徒�”服務工作面臨的是進入“雙高期”的離休干部，涉及面廣，工作中要注意處理好幾個關(guān)系：一是處理好整體高齡化和大多數(shù)老同志體弱多病能否參加活動的關(guān)系；二是處理好社區(qū)服務與原單位服務管理的關(guān)系；三是處理好本地區(qū)、市屬、央屬離休干部資源共享的關(guān)系；四是處理好自愿量力與主動服務的關(guān)系。離休干部是中國革命和建設(shè)事業(yè)的先行者，也是全面建設(shè)小康社會、構(gòu)建和諧社會的重要政治力量。我們要滿懷感情，主動服務，為離休干部做好事、辦實事、解難事。

要把“四就近”服務工作切實做好，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)是我們依靠的主要力量。基層工作千頭萬緒，街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)的同志工作忙、任務重、非常辛苦，這里，我向在座的街道、社區(qū)的同志們表示感謝。我們要按照中組部、市區(qū)的要求繼續(xù)加大探索和實踐力度，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進一步提高我區(qū)離休干部社區(qū)“四就近”服務工作水平，為老同志老有所養(yǎng)、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造更好條件，為離休干部高齡養(yǎng)老服務開辟新途徑。

擴展閱讀：利用社區(qū)資源服務離退休干部

依托社區(qū)優(yōu)勢做好“四就近”工作

我社區(qū)現(xiàn)有離退休老干部58人，其中離休干部18人，退休干部近40人。近年來，在利用社區(qū)資源做好離退休干部服務管理工作中，以社區(qū)服務為基礎(chǔ)，利用社區(qū)服務網(wǎng)絡優(yōu)勢，依托社區(qū)居家養(yǎng)老服務站，積極探索離退休干部“四就近”服務工作的新模式、新途徑，取得了一定的效果。

（一）加強領(lǐng)導，完善制度。

社區(qū)成立了以社區(qū)黨委書記為組長，專職副書記為副組長，社區(qū)干部為成員的社區(qū)離休干部“四就近”工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導老干部日常服務工作。成立以社區(qū)干部、社區(qū)養(yǎng)老服務站工作人員為主的社區(qū)離休干部“四就近”工作班子，定期召開“四就近”工作會議，交流工作情況，并研究解決工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。完善“四就近”工作制度，做到“年初有計劃、年終有總結(jié)”，并且定期召開工作會。健全社區(qū)干部分片包干聯(lián)系制度，要求每一位班子成員分片包干聯(lián)系兩至三名固定的老干部，定期進行走訪、聯(lián)系，了解需求，幫助他們解決實際困難。

二、切實掌握情況，努力構(gòu)建服務平臺

通過印發(fā)“社區(qū)服務離退休老干部四員聯(lián)系卡及服務項目卡”，把服務離退休老干部指導小組中指導員、協(xié)調(diào)員、聯(lián)絡員、組織員的姓名、職務、聯(lián)系電話及服務內(nèi)容印制在卡片上，發(fā)放到轄區(qū)老干部手中。老干部只要撥打電話，社區(qū)干部就會上門解決，對一時解決不了的給予熱情、耐心解答，極大地方便了轄區(qū)離退休老干部和居民生活�！吧鐓^(qū)共建聯(lián)系卡"被轄區(qū)老干部親切稱為“社區(qū)110”。我們還通過《老干部社區(qū)管理服務情況調(diào)查表》、《社區(qū)離退休干部信息登記備案表》，對在社區(qū)內(nèi)居住的離退休干部進行了全面摸底調(diào)查，以切實搞好社區(qū)離退休干部的屬地化、實地化管理服務。對居住在社區(qū)的離退休干部登記造冊，使廣大離退休干部在原工作單位管理的基礎(chǔ)上，找到了對口新家。及時建立離退休干部臺帳，全面掌握他們的健康狀況、以往病史、愛好特長、聯(lián)系電話、家庭住址、子女情況等詳細信息資料實現(xiàn)了信息全掌握。

三、突出工作重點，加大服務管理力度

充分利用社區(qū)鄰里中心的有利資源，為轄區(qū)離退休老干部搞好服務。服務內(nèi)容涵蓋家政、保潔、醫(yī)療等，實行服務質(zhì)量跟蹤反饋。社區(qū)還成立了3支青年志愿者隊伍，定期上門為孤寡、行動不便及常年患病的老干部提供陪護、助浴、家庭保潔、購物、管道疏通和水電維修等服務，及時把關(guān)懷和溫暖送到老干部家中。根據(jù)老干部需要，建立“為老干部服務代理制度”，一些體弱多病，腿腳不便的老干部只需打一個電話，社區(qū)就會安排人員幫助代繳水電費及購買生活用品等事項。

四、積極創(chuàng)造條件，廣泛開展各種活動

根據(jù)老干部的愛好開設(shè)了書畫室、圖書室、棋牌室等，實現(xiàn)老干部活動就近化。老干部依托社區(qū)鄰里中心，自發(fā)組建了老干部書畫協(xié)會、家庭園藝協(xié)會、老年人健康知識課堂、藝術(shù)團等，定期開展文化演出活動，并組織參與廣場文化活動，成為社區(qū)文化活動和宣傳社會主義精神文明的主力軍。同時，社區(qū)利用重大節(jié)日，開展富有特色的大型為老、助老、敬老、愛老活動，如在元宵期間舉辦“包元宵比賽、猜燈謎”活動、重陽節(jié)開展“秋風送爽迎國慶、其樂融融盼重陽”活動，社區(qū)周末劇場定期開展豐富多彩的活動，豐富了老同志的晚年生活，有力推進了敬老、愛老、助老氛圍的進一步形成。

五、積極引導，讓老干部發(fā)揮余熱。

老干部的經(jīng)驗和才能是社區(qū)的資源和財富，積極引導他們更好的利用自身優(yōu)勢，積極為社區(qū)服務。一是為社區(qū)出謀劃策。社區(qū)定期召開會議，向老干部傳達上級黨委政府的重大決策措施，引導他們認識其作用和意義，并梳理老干部建議意見，通過相關(guān)途徑向上級部門反饋。二是精心組織政治學習。加強老干部政治理論學習，確保他們工作退休，思想不退休。立足實際情況，制訂老干部學習教育制度，以“自學為主、組織輔導，集中討論”為原則，精心安排組織生活，創(chuàng)新學習方式方法，把老有所學真正落到實處。三是充分參與社區(qū)建設(shè)。社區(qū)利用老干部在社區(qū)中的影響力和號召力，充分發(fā)揮他們的優(yōu)勢，鼓勵他們自覺融入社區(qū)建設(shè)，老干部發(fā)揮余熱的積極性不斷高漲。汶川地震災區(qū)、“5.19”捐款活動中，老干部們紛紛慷慨解囊，奉獻愛心，體現(xiàn)了社區(qū)老干部心系災區(qū)、心系祖國的美好情懷。

今后我們將繼續(xù)發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，利用社區(qū)資源，為轄區(qū)離退休干部晚年生活提供更多更好的服務，為離退休干部老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學、老有所樂、老有所為創(chuàng)造更好的條件。

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