車(chē)輛超限超載治理工作總結(jié)
車(chē)輛超限超載治理工作總結(jié)
根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(國(guó)辦發(fā)[201*]30號(hào)文件)精神,按照201*年6月20日全國(guó)車(chē)輛超限超載治理工作電視電話會(huì)議安排部署,以及省、市對(duì)治超工作的一系列要求,結(jié)合我市治超工作實(shí)際,全面開(kāi)展了車(chē)輛超限超載治理工作,F(xiàn)將主要工作開(kāi)展情況總結(jié)如下:
一、明確工作思路和目標(biāo)
按照“鞏固成果、力度不減、突出重點(diǎn)、有效推進(jìn)”的工作思路,明確在201*年年底以前,將全市車(chē)輛超限超載率控制在5%左右;使95%以上的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛標(biāo)定噸位得到更正;將長(zhǎng)期在**市營(yíng)運(yùn)的“外掛車(chē)輛”的比例控制在20%左右。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確工作職責(zé)
加強(qiáng)了對(duì)治超工作的領(lǐng)導(dǎo)。完善了以市政府分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng),成立了以市人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、交通局局長(zhǎng)、公路管理局局長(zhǎng)、公安局副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),經(jīng)貿(mào)委、征稽處、交警支隊(duì)、工商局、高管處、煤炭局、糾風(fēng)辦等為成員單位的車(chē)輛超限超載治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通局,并設(shè)立督查組,負(fù)責(zé)對(duì)各地治超工作的督查。明確了具體的聯(lián)系方式和聯(lián)系人,建立了全市治超工作聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)。
明確了相關(guān)成員單位工作職責(zé)。結(jié)合工作實(shí)際,印發(fā)了《**市車(chē)輛超限超載治理工作實(shí)施方案》(遵府辦發(fā)[201*]92號(hào)),對(duì)交通局、公安局、經(jīng)貿(mào)委、工商局等治超重點(diǎn)成員單位的職責(zé)進(jìn)行了劃分,做到工作職責(zé)更加清楚、任務(wù)目標(biāo)更加明確。
三、采取具體措施推進(jìn)治超工作并取得明顯成效
加大路面執(zhí)法力度,鞏固了治理成果。全市設(shè)置固定治超檢測(cè)站(點(diǎn))14個(gè),以2軸、3軸車(chē)型為治理重點(diǎn),加大了轄區(qū)內(nèi)所有公路超限超載的整治力度;同時(shí),輔之以流動(dòng)稽查,嚴(yán)厲打擊以駁載為手段的短途超限超載運(yùn)輸行為;加強(qiáng)重要縣公路礦山管理,把好裝載關(guān),將惡性超限超載控制在源頭。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至12月底,全市共檢測(cè)貨運(yùn)車(chē)輛290907臺(tái),查處228926臺(tái),轉(zhuǎn)運(yùn)1200噸/850輛次,勸返1320臺(tái),卸載27509噸,鞏固擴(kuò)大了201*年以來(lái)治超工作的成果,車(chē)輛嚴(yán)重超限超載的態(tài)勢(shì)得到有效遏制。
統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)依法實(shí)施了嚴(yán)管。按照交通部、公安部、發(fā)改委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)輛超限超載治理工作的通知》(交公路發(fā)[201*]455號(hào)文件)的要求和超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),交通(公路)部門(mén)按照《公路法》、《道路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》及《貴州省高等級(jí)公路管理?xiàng)l例》、《貴州省公路路政管理?xiàng)l例》的規(guī)定,對(duì)惡性超載車(chē)輛實(shí)施了嚴(yán)管重罰;公安部門(mén)按照《道路交通安全法》及其實(shí)施條例規(guī)定的處罰額度,對(duì)超過(guò)超限超載統(tǒng)一認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,進(jìn)行了嚴(yán)肅查處,并對(duì)有的駕駛員計(jì)扣6分,加大了治超工作的力度,營(yíng)造了治超工作的良好輿論環(huán)境。
開(kāi)展檢查活動(dòng),規(guī)范執(zhí)法行為。組織明查暗訪活動(dòng)4次,及時(shí)處理了執(zhí)法行為不規(guī)范、語(yǔ)言不文明、著裝不整齊、未持證上崗等問(wèn)題。認(rèn)真落實(shí)治超工作“五不準(zhǔn)”規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)上路執(zhí)法人員教育、培訓(xùn)及管理。為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為,**市交通局舉辦了3期路政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),**公路管理局舉辦了4期培訓(xùn)班。
加大整治力度,加強(qiáng)貨物源頭管理。由工商部門(mén)加強(qiáng)車(chē)輛市場(chǎng)監(jiān)管,立案查處場(chǎng)外二手車(chē)交易案件58件,規(guī)范二手車(chē)交易798輛,補(bǔ)辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照634戶;依法取締59戶非法拆解企業(yè)及個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶,沒(méi)收非法拆解、拼組裝車(chē)12臺(tái),規(guī)范13家回收企業(yè)。同時(shí),還對(duì)公路沿線的小煤場(chǎng),貨物分裝場(chǎng)進(jìn)行了治理,取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)7戶,進(jìn)一步加強(qiáng)了貨物的源頭管理。
嚴(yán)厲查處車(chē)輛“大噸小標(biāo)”、“外掛”和非法改裝車(chē)輛。
(1)公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)繼續(xù)做好在用“大噸小標(biāo)”車(chē)輛的參數(shù)更正及行駛證換發(fā)工作。一是按照國(guó)家發(fā)改委公布的“大噸小標(biāo)”車(chē)型及范圍,認(rèn)真核對(duì)本轄區(qū)已登記的機(jī)動(dòng)車(chē),屬于應(yīng)恢復(fù)質(zhì)量參數(shù)的“大噸小標(biāo)”車(chē)輛,向社會(huì)和車(chē)主告知辦理更正所需要的手續(xù),辦理了更正手續(xù);二是按照《載貨類(lèi)汽車(chē)質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》中的技術(shù)參數(shù),更正機(jī)動(dòng)車(chē)的載質(zhì)量,免費(fèi)換發(fā)行駛證;三是對(duì)不主動(dòng)申請(qǐng)更正的,在機(jī)動(dòng)車(chē)年檢時(shí)責(zé)令恢復(fù),強(qiáng)制更正,對(duì)此還設(shè)立專(zhuān)門(mén)咨詢電話,方便群眾咨詢。據(jù)統(tǒng)計(jì),一年來(lái)共更正“大噸小標(biāo)”車(chē)輛5836輛(次),占應(yīng)更正車(chē)輛的95%。
(2)公路養(yǎng)路費(fèi)征稽部門(mén)按有關(guān)規(guī)定足額收取了養(yǎng)路費(fèi)。一是按照《公路汽車(chē)征費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量手冊(cè)》、《載貨類(lèi)汽車(chē)質(zhì)量參數(shù)調(diào)整更正表》的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi),如:對(duì)習(xí)水縣、赤水市、道真縣、紅花崗區(qū)、匯川區(qū)的881輛外掛車(chē),計(jì)3760.5噸位,按省的規(guī)定征收了養(yǎng)路費(fèi);二是積極協(xié)調(diào)與鄰省市在征費(fèi)噸位、外掛車(chē)輛管理方面的業(yè)務(wù)關(guān)系,在**召開(kāi)了云、貴、渝、川四。ㄊ校┱骰ぷ髀(lián)系會(huì),形成了會(huì)議紀(jì)要,落實(shí)了對(duì)“大噸小標(biāo)”車(chē)輛和外掛車(chē)輛的管理。
(3)加大了對(duì)“外掛車(chē)輛”的整治力度。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)的“外掛車(chē)輛”進(jìn)行摸底調(diào)查,掌握了基本情況,上報(bào)了專(zhuān)題報(bào)告;二是從8月1日起對(duì)在駐地營(yíng)運(yùn)超過(guò)1個(gè)月以上的,按照貴州省的規(guī)定征收養(yǎng)路費(fèi)、貨運(yùn)附加費(fèi)、運(yùn)管費(fèi);三是加大執(zhí)法力度,對(duì)超限超載嚴(yán)重的“外掛車(chē)輛”實(shí)行從重處罰,全額收取公路損害賠(補(bǔ))償費(fèi);四是交通、公安、工商等部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì),研究產(chǎn)生“外掛車(chē)輛”的原因,形成了專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要,制定了具體的工作方案,開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)集中整治行動(dòng)。
(4)嚴(yán)把車(chē)輛上牌關(guān)和市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。對(duì)與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》公布車(chē)型技術(shù)參數(shù)不一致,不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定新增的車(chē)輛,公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)不再發(fā)放車(chē)輛牌照,在源頭管理上嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)辦理機(jī)動(dòng)車(chē)入戶手續(xù);工商管理部門(mén)按照國(guó)家有關(guān)市場(chǎng)準(zhǔn)入的規(guī)定,加強(qiáng)與交通運(yùn)管部門(mén)的聯(lián)系,嚴(yán)把貨運(yùn)車(chē)輛市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān),加大了市場(chǎng)監(jiān)管力度。
(5)開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)集中整治非法改裝車(chē)輛活動(dòng)。經(jīng)市治超辦統(tǒng)籌安排,由市工商局制定工作方案,會(huì)同交通局、公安局、公路局、征稽處、質(zhì)檢局等部門(mén)開(kāi)展了為期一周的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng),活動(dòng)期間,檢查車(chē)輛計(jì)130輛次,對(duì)非法改裝車(chē)輛由運(yùn)管、交警、征稽處理55起,工商部門(mén)立案查處9起;檢查機(jī)動(dòng)車(chē)輛維修場(chǎng)256個(gè),端掉非法改裝車(chē)廂黑窩點(diǎn)9處,進(jìn)一步規(guī)范了車(chē)輛改裝秩序和行為。
積極探索并逐步建立治超長(zhǎng)效管理機(jī)制。(1)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)輸成本。按照國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《關(guān)于降低車(chē)輛通行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》的要求,將五、六類(lèi)車(chē)的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低20%以上,重新公布并切實(shí)加以執(zhí)行,降低了運(yùn)輸成本,提高了運(yùn)輸效益。
(2)合理設(shè)置超限超載檢測(cè)站點(diǎn)。交通(公路)部門(mén)將超限超載檢測(cè)站點(diǎn)作為公路附屬設(shè)施的組成部分,從硬件和軟件上加以規(guī)范;對(duì)站點(diǎn)數(shù)量不能滿足工作需要的,及時(shí)向省上報(bào)增設(shè)固定檢測(cè)點(diǎn)的請(qǐng)示;同時(shí),充實(shí)人員,完善制度,實(shí)現(xiàn)站(點(diǎn))建設(shè)規(guī)范化、治超工作制度化。
3)加強(qiáng)了對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。交通運(yùn)管部門(mén)按照《道路運(yùn)輸條例》的規(guī)定,加大了對(duì)違法實(shí)施超載運(yùn)輸?shù)牡缆愤\(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行監(jiān)管和處罰的力度;進(jìn)一步完善了貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員信譽(yù)檔案;對(duì)部分超限超載嚴(yán)重的貨運(yùn)企業(yè)和營(yíng)運(yùn)駕駛員,依法給予了嚴(yán)厲處罰;對(duì)擅自改裝機(jī)動(dòng)車(chē)輛的機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)者,采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等整治措施,加大了對(duì)運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)管力度。
確保交通暢通和物資的正常運(yùn)輸。
(1)確保了交通暢通。交通(公路)部門(mén)密切關(guān)注公路交通流量情況,加強(qiáng)交通組織和疏導(dǎo),對(duì)于貨車(chē)流量特別大的路段,配置動(dòng)態(tài)稱重設(shè)備,提前識(shí)別超限超載車(chē)輛,減輕檢測(cè)站的工作量,減少治超工作對(duì)正常行駛車(chē)輛的干擾,公安部門(mén)增派警力維護(hù)治超現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路環(huán)境和治安秩序,確保了交通暢通。
(2)實(shí)施了分類(lèi)管理。對(duì)重量不超的不可解體物品和冰箱、彩電、汽車(chē)等規(guī)則尺寸物品的運(yùn)輸車(chē)輛,規(guī)范裝載行為,切實(shí)把好車(chē)輛“出門(mén)關(guān)”,在運(yùn)輸途中,不實(shí)施卸載措施,實(shí)施了分類(lèi)指導(dǎo)與管理。
(3)嚴(yán)格執(zhí)行電煤運(yùn)輸“一卡通”。按照省“保障電煤、煤氣用煤、道路運(yùn)輸安全暢通”的要求,貫徹落實(shí)《**市電煤保障工作實(shí)施方案》,對(duì)持省電煤“一卡通”不超限超載運(yùn)輸電煤、煤氣用煤的車(chē)輛,以源頭超限超載檢測(cè)的數(shù)據(jù)作為超限超載檢查的依據(jù),沿途超限超載檢測(cè)站不再重復(fù)過(guò)磅檢測(cè),確保電煤供給,為“西電東送”保駕護(hù)航,為地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展服務(wù)。為此,公路部門(mén)作出了一定的犧牲。
(4)堅(jiān)持執(zhí)行“綠色通道”政策。對(duì)于持有車(chē)輛戶主所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))以上人民政府證明,持有合法道路運(yùn)輸證,并且整車(chē)運(yùn)輸蔬菜等鮮活農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到80%以上的本地運(yùn)輸車(chē)輛,辦理“通行證”,全額免收通行費(fèi),并繼續(xù)執(zhí)行不扣車(chē)、不卸載、不罰款等“三不政策”,確保了“綠色通道”暢通。
加大了治超工作的宣傳力度。
圍繞建立治超長(zhǎng)效機(jī)制、逐步嚴(yán)管重罰、大噸小標(biāo)恢復(fù)、整治外掛車(chē)輛、保障交通暢通等幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取多種形式、利用各種媒體,加大了治超工作的宣傳力度。如:公安交通管理部門(mén)以超限超載釀成的重特大交通事故案例為重點(diǎn),在國(guó)省干線公路設(shè)置宣傳展板,開(kāi)展宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市共散發(fā)治超宣傳資料49000余份,懸掛宣傳橫幅976幅,制作墻式宣傳標(biāo)語(yǔ)150幅,張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)973張,制作宣傳龍門(mén)架2套,制作大幅宣傳牌4幅。宣傳工作的有效開(kāi)展,使治超工作得到了社會(huì)各界和車(chē)主、駕駛員的理解與支持,保持了正面輿論導(dǎo)向,減少和防止了治超過(guò)程中出現(xiàn)的過(guò)急行為。
其他工作
(1)加強(qiáng)了治超報(bào)表的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)了治超工作有關(guān)數(shù)據(jù)。
(2)加強(qiáng)了治超信息監(jiān)測(cè)和收集工作,做好重要物資運(yùn)輸保障工作。及時(shí)收集、分析、研究和解決了治理期間運(yùn)輸價(jià)格變化、干線公路貨車(chē)流量變化、煤糧油等重要物資的運(yùn)輸情況和價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。
(3)保證了必要的工作經(jīng)費(fèi)。按照治超工作要求,出臺(tái)政策籌集了必要的工作經(jīng)費(fèi),為治理工作和執(zhí)法人員的工作、生活提供了經(jīng)費(fèi)保障,確保治理工作順利開(kāi)展。
四、201*年治超工作的初步打算。
認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于治超工作的各項(xiàng)治理措施,為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局服好務(wù)。
繼續(xù)加大對(duì)外掛車(chē)輛和大噸小標(biāo)車(chē)輛的整治力度,積極營(yíng)造公平、有序的道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。
積極加強(qiáng)公安、交通、公路、征稽、煤炭、經(jīng)貿(mào)、工商、稅務(wù)、質(zhì)檢等部門(mén)的聯(lián)系,加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè),保持信息暢通,建立綜合治理工作機(jī)制,健全對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的有效監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò)。
合理調(diào)整治超檢測(cè)站(點(diǎn)),加強(qiáng)站(點(diǎn))管理,形成高速(高等級(jí))公路、國(guó)省干線公路、地方公路聯(lián)動(dòng)治超工作網(wǎng)絡(luò),做到規(guī)范治超,科學(xué)治超,逐步實(shí)現(xiàn)治超工作制度化、規(guī)范化。
繼續(xù)加大宣傳力度,為治超工作營(yíng)造一個(gè)良好的輿論環(huán)境。
加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍的教育管理,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高執(zhí)法水平,減少違法執(zhí)法行為。通過(guò)治超達(dá)到培養(yǎng)、鍛煉、塑造一批高素質(zhì)執(zhí)法人員的目的。
籌措資金,為治超工作的順利開(kāi)展奠定基礎(chǔ),提供保障。
擴(kuò)展閱讀:車(chē)輛超限超載治理工作情況報(bào)告
益陽(yáng)市赫山公路管理局車(chē)輛超限超載治理工作情況報(bào)告
(201*年5月8日)
一、治理車(chē)輛超限超載工作面臨的形式
益陽(yáng)近幾年來(lái)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,特別是礦石、砂石等行業(yè)方興未艾,且毗鄰省會(huì)長(zhǎng)沙,受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和利益驅(qū)動(dòng)的雙重影響,車(chē)輛非法超限超載運(yùn)輸屢禁不止,一度成為“重災(zāi)區(qū)”。201*年6月全國(guó)統(tǒng)一治超后,我們相應(yīng)采取了一些措施,也取得了階段性成效,但由于對(duì)治超工作認(rèn)識(shí)不高、措施不硬,沒(méi)有形成政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的治超格局,效果很不理想。尤其是201*年長(zhǎng)常高速公路實(shí)施計(jì)重收費(fèi)和201*年二級(jí)公路取消收費(fèi)后,大量非法超限超載車(chē)輛分流到我國(guó)、省干線公路,車(chē)輛超限超載呈愈演愈烈之勢(shì),嚴(yán)重?fù)p壞公路基礎(chǔ)設(shè)施,擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧,損害黨和政府在人民群眾中的形象。治超工作形勢(shì)逼人,刻不容緩。
二、車(chē)輛超限超載的危害
(一)頻繁引發(fā)交通事故。貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載嚴(yán)重?fù)p害公路基礎(chǔ)設(shè)施,影響公路交通安全暢通,引發(fā)大量道路交通事故,擾亂道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序,危害深遠(yuǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),70%的道路安全事故是由于車(chē)輛超限超載引發(fā)的,50%的群死群
傷性重特大道路交通事故與超限超載有直接關(guān)系。
(二)損毀道路、橋梁,嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對(duì)治超與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)這一關(guān)系存在不同認(rèn)識(shí),不少人特別是抓經(jīng)濟(jì)的同志認(rèn)為,治超勢(shì)必延緩經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從現(xiàn)實(shí)情況看,近幾年全國(guó)各地車(chē)輛非法超限超載運(yùn)輸導(dǎo)致公路橋梁坍塌人員傷亡事故頻發(fā),影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,影響社會(huì)穩(wěn)定,給國(guó)家造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失,給沿線人民群眾的生活、生產(chǎn)及出行帶來(lái)不便,也影響地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。超限超載運(yùn)輸給運(yùn)輸企業(yè)、汽車(chē)生產(chǎn)廠家?guī)?lái)的經(jīng)濟(jì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家或公路管理部門(mén)額外用于公路路面維修及橋梁加固的經(jīng)費(fèi)。超限超載運(yùn)輸車(chē)主每多掙1元錢(qián),國(guó)家就有可能損失10元錢(qián)甚至更多。當(dāng)車(chē)輛軸載由10噸增加到13噸時(shí),運(yùn)輸效益增加30%,而公路維修費(fèi)則提高數(shù)倍。目前,我局管養(yǎng)的G319和S308新線損壞最為嚴(yán)重,其中G319線從上世紀(jì)80年代就是全國(guó)文明樣板路,路況質(zhì)量一直非常好,現(xiàn)在G319線面臨全線崩潰的危險(xiǎn),其日均交通流量達(dá)到25000多臺(tái)次,僅益陽(yáng)至長(zhǎng)沙、寧鄉(xiāng)大型砂石超載車(chē)隊(duì)每天就有近300臺(tái)次,短短3、4個(gè)月時(shí)間,G319破碎板面積已達(dá)到4萬(wàn)多平方,并且損害已嚴(yán)重深入路基內(nèi)里。
(三)橋梁不堪重負(fù)。橋梁設(shè)計(jì)都有嚴(yán)格的設(shè)計(jì)規(guī)范,如果車(chē)輛嚴(yán)重超限超載,即使設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高的水泥混凝土橋
梁也不能避免撓度增大,水泥混凝土過(guò)早開(kāi)裂,鋼筋銹蝕,壽命縮短。超載車(chē)輛大多采取加裝鋼板彈簧等辦法,使車(chē)貨總量及軸載量大大超過(guò)了公路橋梁的設(shè)計(jì)荷載標(biāo)準(zhǔn),從而導(dǎo)致了大部分橋梁涵洞出現(xiàn)拱圈開(kāi)裂、橋墩變形等病狀,引起橋梁結(jié)構(gòu)災(zāi)難性的破壞。近兩年,僅我轄區(qū)內(nèi)因車(chē)輛非法超限超載運(yùn)輸長(zhǎng)期碾壓損壞、改建修復(fù)的就有泉交河橋、泥江口橋和安山橋,目前還有在限制通行待改建2座:國(guó)道319線龍光橋,縣道侍南線的寧湖橋。
(四)導(dǎo)致公路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。超限超載運(yùn)輸加劇了運(yùn)力和運(yùn)量的不平衡,經(jīng)營(yíng)者靠壓價(jià)競(jìng)爭(zhēng),最終陷入運(yùn)價(jià)越低越要超的惡性循環(huán)。靠超限超載運(yùn)輸過(guò)度地打價(jià)格戰(zhàn),使市場(chǎng)的運(yùn)輸價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的指導(dǎo)價(jià),形成了畸形發(fā)展的運(yùn)輸市場(chǎng),造成了運(yùn)輸市場(chǎng)的不公平競(jìng)爭(zhēng)。由于超限超載運(yùn)輸可以產(chǎn)生暴利,刺激了一些新的經(jīng)營(yíng)者加盟,使原來(lái)飽和的運(yùn)輸市場(chǎng)產(chǎn)生更多的運(yùn)力過(guò)剩,過(guò)剩的運(yùn)力在尋求生路時(shí)必然會(huì)更加降低運(yùn)價(jià),低迷的運(yùn)價(jià)又加劇超載運(yùn)輸,形成了惡性循環(huán)。
三、治理超限超載工作存在的困難
(一)執(zhí)法力量薄弱。衡龍橋治超站現(xiàn)有執(zhí)法人員21名,配備2臺(tái)執(zhí)法車(chē)輛,實(shí)行24小時(shí)輪班執(zhí)法。隨著公路路網(wǎng)不斷發(fā)展,目前我們的執(zhí)法覆蓋面嚴(yán)重不足,車(chē)輛繞道逃避執(zhí)法的現(xiàn)象突出。并且路政部門(mén)的執(zhí)法權(quán)限較小,司駕
人員和車(chē)主經(jīng)常不配合工作,有時(shí)干脆將車(chē)門(mén)一鎖而去,我們也無(wú)權(quán)拖車(chē)處理。
(二)車(chē)輛成群沖關(guān)。許多超限超載車(chē)經(jīng)常結(jié)隊(duì)行駛,面對(duì)執(zhí)法人員的停車(chē)示意完全不予理會(huì),強(qiáng)行沖關(guān),行為尤為惡劣,且該情況多發(fā)生在夜間,給我們?cè)斐闪撕艽蟮膱?zhí)法難度,并危及執(zhí)法人員的人身安全。
(三)暴力抗法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一般外地車(chē)輛都由熟悉情況的當(dāng)?shù)厝藥к?chē)過(guò)境,在遇到執(zhí)法人員查處時(shí),往往是帶車(chē)人組織當(dāng)?shù)夭幻髑闆r的群眾阻礙執(zhí)法,暴力抗法。
四、具體幾點(diǎn)建議
為全面貫徹落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》,堅(jiān)持把治超作為確保公路建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重點(diǎn)工作抓實(shí)抓好,按照“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長(zhǎng)效治理”原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段實(shí)施“鐵腕治超”,有效解決治超工作中存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)公路交通快速健康發(fā)展。
(一)開(kāi)展治理超限超載整治行動(dòng)。在全市開(kāi)展以政府為主導(dǎo),各部門(mén)聯(lián)動(dòng)的貨運(yùn)車(chē)輛非法超限超載集中整治大行動(dòng),并根據(jù)整治效果決定整治時(shí)間,逐步建立長(zhǎng)效治理機(jī)制。行動(dòng)由公安、交警、路政、運(yùn)政等部門(mén)聯(lián)合進(jìn)行,各部門(mén)抽調(diào)執(zhí)法人員分成4個(gè)小組輪流執(zhí)勤,每組由公安交警4人、路政6人、運(yùn)政4人組成,政府領(lǐng)導(dǎo)跟班執(zhí)法,財(cái)政部門(mén)派
人負(fù)責(zé)票據(jù)管理,路政負(fù)責(zé)檔案歸檔。同時(shí),紀(jì)委、優(yōu)辦抽調(diào)工作人員對(duì)執(zhí)法情況進(jìn)行監(jiān)督問(wèn)責(zé)。重點(diǎn)治理車(chē)貨總重55噸以上和超限超載100%以上的嚴(yán)重超限超載車(chē)輛,通過(guò)打擊一批嚴(yán)重超限超載車(chē)輛,處罰一批屢次逃逸車(chē)輛,治理一批嚴(yán)重超限超載路段,曝光一批集體闖卡和暴力抗法典型事件,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,不斷完善治超長(zhǎng)效機(jī)制。健全綜合治理機(jī)制。
(二)重點(diǎn)路段超限超載車(chē)輛集中整治。加大路面治超執(zhí)法力度,對(duì)國(guó)道319、省道308等重點(diǎn)路段開(kāi)展路面集中治理,重點(diǎn)查處車(chē)貨總重超過(guò)55噸和超限超載率100%以上的嚴(yán)重超限超載車(chē)輛,特別是運(yùn)輸砂石料、鋼材的重型車(chē)輛。集中治理活動(dòng)依托G319原槐奇嶺收費(fèi)站,由交警負(fù)責(zé)攔截超限超載車(chē)輛、引導(dǎo)車(chē)輛進(jìn)入治超檢測(cè)站,接受檢查;由路政執(zhí)法人員負(fù)責(zé)對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行卸載、處罰、登記;由公安民警負(fù)責(zé)維護(hù)治安秩序,依法打擊威脅、毆打、傷害治超工作人員及惡意堵車(chē)、“車(chē)托”或以暴力形式干擾、破壞治超工作等違法犯罪行為;由區(qū)紀(jì)委、優(yōu)辦工作人員監(jiān)督、檢查、督導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)的治超工作。
(三)加強(qiáng)貨物運(yùn)輸裝載源頭監(jiān)管。部署以源頭治超、非法改裝車(chē)輛上路行駛行為、強(qiáng)化路面治理為重點(diǎn)的整治行動(dòng),以掀起宣傳治超風(fēng)暴強(qiáng)大聲勢(shì)為主題的聚焦行動(dòng),分別明確期限要求、責(zé)任要求和效果要求,并將超限超載率控制
在1%以下的總目標(biāo)。一是對(duì)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位進(jìn)行一次全面摸底排查。派駐運(yùn)管人員深入貨站、碼頭、配載廠及大型工程建材等貨物集散地,在源頭進(jìn)行運(yùn)輸裝載行為監(jiān)管和檢查。二是加強(qiáng)宣傳力度,營(yíng)造濃厚的輿論氛圍,要深入貨運(yùn)源頭單位、運(yùn)輸企業(yè),通過(guò)電視、廣播、印發(fā)宣傳材料等多種形式進(jìn)行集中宣傳,使廣大貨物運(yùn)輸參與者明確其職責(zé)和義務(wù)。三是公安、運(yùn)管等部門(mén)對(duì)車(chē)輛維修改裝企業(yè)進(jìn)行全面檢查,杜絕違法改裝問(wèn)題,對(duì)非法改裝車(chē)輛,公安部門(mén)不予年檢,運(yùn)政部門(mén)不予核發(fā)營(yíng)運(yùn)證。四是認(rèn)真落實(shí)《公路安全保護(hù)條例》第六十六條規(guī)定的多次違法超限超載運(yùn)輸車(chē)輛、企業(yè)和駕駛?cè)说呢?zé)任。對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)其車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證;對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車(chē)輛駕駛?cè),由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事?tīng)I(yíng)業(yè)性運(yùn)輸;道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車(chē)輛總數(shù)10%的,由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證,并向社會(huì)公告。
(四)健全路面執(zhí)法協(xié)作和聯(lián)合治超機(jī)制。建立超限超載治理長(zhǎng)效機(jī)制,建立起公安、交警等部門(mén)依托治超檢測(cè)站點(diǎn)的治超協(xié)調(diào)機(jī)制的制度化,以固定檢測(cè)和流動(dòng)稽查相結(jié)合的方式,加大路面管理和執(zhí)法力度,始終保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。根據(jù)九部委的交公路發(fā)201*596號(hào)文件精神,地方政府應(yīng)
把治超工作列入年度工作重點(diǎn),實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。市里應(yīng)對(duì)治超整治行動(dòng)進(jìn)行考核,并對(duì)治超情況進(jìn)行不定期明察暗訪,有關(guān)情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)。各責(zé)任部門(mén)也要將此項(xiàng)工作納入本單位年度工作重點(diǎn)內(nèi)容,實(shí)行“一把手”負(fù)責(zé)制和問(wèn)責(zé)制。
(五)查處方式堅(jiān)持卸載與處罰相結(jié)合。對(duì)超限超載車(chē)輛進(jìn)行檔案信息登記,車(chē)輛第一次超限超載且能主動(dòng)卸載的,以教育為主,不予罰款、不收取公路補(bǔ)償費(fèi),在車(chē)主道路運(yùn)輸證的附頁(yè)上進(jìn)行超限超載違章登記。對(duì)于車(chē)輛超限超載過(guò)2次(含2次)的,除實(shí)施卸載和登記外,按照《中華人民共和國(guó)公路法》的規(guī)定,對(duì)貨車(chē)車(chē)主處以罰款,對(duì)公路造成損壞的,還應(yīng)按賠(補(bǔ))償費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際損壞程度給予賠(補(bǔ))償。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)按《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定,扣留機(jī)動(dòng)車(chē)至違法狀態(tài)消除,并將超限超載車(chē)輛所屬運(yùn)輸企業(yè)等情況抄告當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)。
(六)抓好執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。在執(zhí)法隊(duì)伍中開(kāi)展正面引導(dǎo)和反面警示教育,強(qiáng)化廉潔執(zhí)法意識(shí),筑牢思想道德防線,做到陽(yáng)光執(zhí)法、公正執(zhí)法、依法執(zhí)法。此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)由紀(jì)檢、優(yōu)辦部門(mén)全程監(jiān)督、檢查,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為,按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理,絕不姑息。
(七)加強(qiáng)信息上報(bào)和宣傳報(bào)道。自整治行動(dòng)開(kāi)始,每天將前一天車(chē)輛查處情況及工作開(kāi)展中的典型事例進(jìn)行總
結(jié),并于9:00前上報(bào)市、區(qū)治超辦。在治超站點(diǎn)和主要路段位增設(shè)公告牌、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ),向過(guò)往車(chē)輛發(fā)放宣傳材料,對(duì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,同時(shí),廣電局、報(bào)紙、網(wǎng)站要加強(qiáng)對(duì)治超工作的宣傳報(bào)道,積極報(bào)道治超工作的進(jìn)展情況,充分報(bào)道相關(guān)部門(mén)治超工作的做法和經(jīng)驗(yàn),營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
以上幾點(diǎn)建議的實(shí)施,將極大遏制全市車(chē)輛嚴(yán)重超限超載勢(shì)頭,大幅減少非法超限超載車(chē)輛,有助于提升政府執(zhí)行力和公信力。
友情提示:本文中關(guān)于《車(chē)輛超限超載治理工作總結(jié)》給出的范例僅供您參考拓展思維使用,車(chē)輛超限超載治理工作總結(jié):該篇文章建議您自主創(chuàng)作。
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