強化措施 落實責任切實加強緊急信息報送工作(09.4.8日修改))

強化措施落實責任切實加強緊急信息報送工作

緊急信息是領(lǐng)導(dǎo)同志和領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)掌握社會動態(tài)、解決重大問題的重要依據(jù)，事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民生命財產(chǎn)安全�！跏性诰o急信息工作中，通過不斷強化措施、落實責任，及時、全面、準確地向上級報送了轄內(nèi)發(fā)生的各類緊急信息，為領(lǐng)導(dǎo)在第一時間提供了第一手資料，贏得了迅速、妥善處置突發(fā)事件的主動權(quán)，有效維護了地區(qū)社會的和諧穩(wěn)定。

一、提高認識、加強領(lǐng)導(dǎo)，確保緊急信息報送思想到位、工作到位。□市歷來十分重視緊急信息報送工作，始終堅持從構(gòu)建和諧社會、維護社會穩(wěn)定的高度，以對人民群眾極端負責的態(tài)度，充分認識做好新時期、新形勢下緊急信息報送工作的極端重要性，把做好緊急重要信息報送工作作為一條嚴肅的政治紀律嚴格執(zhí)行和遵守，并于年月，就專門制定了《□市突發(fā)性事件報告暫行規(guī)定》，對重要緊急情況的報送內(nèi)容、時限、程序、渠道等進行了明確規(guī)定，并按照中央、省和□市關(guān)于緊急信息報送的規(guī)定，不斷進行修訂和完善，使緊急信息報送工作有章可循，有責可糾。同時，實行一把手負責制，明確各鎮(zhèn)、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是本轄區(qū)、本系統(tǒng)緊急信息報送工作的第一責任人，切實加強對緊急信息報送工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把緊急信息報送工作列入重要議事日程，配齊硬件設(shè)施，確定專人負責，建立健全由各鎮(zhèn)、街道黨政辦及公安、信訪、安監(jiān)、衛(wèi)生、教育、新聞等職能部門辦

公室共同參與、快速聯(lián)動的緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)，切實消除盲區(qū)、盲點，做到思想上高度重視，工作上落實到位，分工明確，責任到人，有效保障了各類緊急信息的及時、準確、全面上報。

二、完善制度、規(guī)范管理，確保緊急信息報送及時準確、暢通無阻。建章立制、規(guī)范管理是做好緊急信息報送工作的保證。為扎實做好緊急信息報送工作，□市堅持從制度建設(shè)入手，探索建立起一套科學(xué)規(guī)范的報送制度。一是界定報送范圍，做到不漏報、不誤報。在報送的范圍上，明確規(guī)定凡重大突發(fā)性事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情疫情及其他重要緊急情況都屬于必須上報的緊急信息，同時，對每一類緊急事件進一步地細化分解，從而使緊急信息的報送內(nèi)容更加詳細、具體，更加富有針對性和可操作性；二是規(guī)范報送時限，做到隨時發(fā)生、隨時報送。根據(jù)□市關(guān)于“緊急事件發(fā)生后，報告時間最遲不得晚于事件發(fā)生后一個小時”的規(guī)定，結(jié)合自身工作實際，進一步縮短報送時限，規(guī)定各鎮(zhèn)、市直各部門對管轄范圍內(nèi)發(fā)生的緊急事件，必須在事發(fā)后半小時內(nèi)如實向市委辦公室、市政府辦公室及有關(guān)部門報告，并及時續(xù)報事態(tài)進展、原因后果、善后處理等情況，為及時向上級黨委政府和職能部門報送緊急信息提供了充足的時間保證。三是明確報送要求，做到內(nèi)容完整、準確。規(guī)定緊急信息報送必須完整準確，寫清講明情況發(fā)生的時間、地點、起因、經(jīng)過、目前狀況、采取的措施及下步工作建議等。同時，要求各級、各部門追蹤事件或情況的始末，在規(guī)定時限內(nèi)初報已掌握的情況后，隨著

事態(tài)的發(fā)展或工作的進展，再按規(guī)定續(xù)報有關(guān)情況，或根據(jù)市委領(lǐng)導(dǎo)的要求隨時上報有關(guān)情況。四是暢通報送渠道，做到反應(yīng)迅速，歸口報送。把黨委和政府辦公室作為報送緊急信息的主渠道，做到統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一報送。一旦發(fā)生緊急事件，各鎮(zhèn)在半小時內(nèi)以黨委名義向市委辦公室報送，以政府名義向市政府辦公室和市直有關(guān)部門報送。報送的書面報告必須經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章。市委辦公室、市政府辦公室核實無誤后，分別向□市“兩辦”報告，市直有關(guān)部門向上級對口業(yè)務(wù)部門報告，有效保證了緊急信息報送的時效性、統(tǒng)一性和真實性。

三、健全機制，落實責任，確保緊急信息報送分工明確、落到實處。一是建立逐級負責制。規(guī)定市委辦公室、市政府辦公室對全市緊急信息報送工作負總責，負責組織協(xié)調(diào)、牽頭攬總。各鎮(zhèn)、市直各部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自審核緊急信息報告內(nèi)容，親自抓好情況上報。各鎮(zhèn)、市直各部門辦公室具體負責制定本單位緊急信息上報制度，落實具體上報人員和措施，在全市形成了在市委辦公室、市政府辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，上下聯(lián)動，左右配合，分工負責，層層落實的責任網(wǎng)絡(luò)。二是建立督查機制。專門成立緊急信息報送工作督查組，定期不定期地對各級各部門緊急信息上報人員及設(shè)備配備、值班備勤、通信暢通等情況進行督導(dǎo)檢查，及時發(fā)現(xiàn)、糾正存在問題，確保緊急信息報送工作體系安全、有效運轉(zhuǎn)。三是建立緊急信息預(yù)判機制。組織各單位、部門特別是重點地區(qū)、重點領(lǐng)域、重點企業(yè)和要害部門，定期分析預(yù)測本地、本

部門可能出現(xiàn)的緊急重大情況，發(fā)現(xiàn)具有普遍性、苗頭性的問題及時報告，為本地及上級部門有針對性地采取應(yīng)對措施，超前做好預(yù)防工作爭取主動。四是嚴格落實值班制度。嚴格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和工作人員值班制度，配齊配強值班力量，并把緊急信息報送列為值班工作的第一要務(wù)，專門召開值班人員會議，對緊急信息報送工作提出明確要求，同時，將相關(guān)規(guī)定和要求張貼在值班室顯要位置，確保緊急信息報送工作24小時不遲報、漏報、瞞報。五是嚴格責任追究制。將緊急信息報送工作納入全市目標管理績效考核，定期對各單位緊急信息上報情況進行量化評分，對遲報、漏報、瞞報、不報緊急信息的，在全市予以通報批評，年終進行扣分，并取消信息工作評先選優(yōu)資格；造成不良影響的，視情節(jié)嚴肅追究單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。近年來，該市沒有發(fā)生一起向上級遲報、漏報、瞞報緊急信息現(xiàn)象。

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緊急信息報送工作辦法

為深入貫徹##的通知，按照##的要求，使##信息報送工作制度化、規(guī)范化，制止重要信息漏報、遲報甚至隱匿不報的情況，確保信息報送暢通，特制定本辦法。

一、重大緊急信息報送的主要范圍

（一）重大社情民意：重點是困難職工生活、住房糾紛、職務(wù)晉升、工資調(diào)整、機構(gòu)改革等職工關(guān)注的熱點、難點問題和影響社會穩(wěn)定的重要苗頭；集體上訪、集會、罷工、群體性械斗和破壞性事件等。

（二）重大自然災(zāi)害：包括水災(zāi)、旱災(zāi)、冰雹、風暴、地震、嚴重人畜疫情等。

（三）重大交通、安全事故。

（四）發(fā)生重大入室盜竊、機動車被盜以及其它治安刑事案件等。（五）其他突發(fā)事件：包括民族、宗教以及隱蔽戰(zhàn)線的重要情況等。

二、重大緊急信息報送的基本要求和工作責任

（一）突發(fā)事件發(fā)生后，##及相關(guān)人員必須在2小時內(nèi)及時將初步情況報送##辦公室及中心領(lǐng)導(dǎo)，因特殊情況不得超過4小時。對遲報、漏報的，要按有關(guān)規(guī)定給予處理；造成后果的，將追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責任。

（二）突發(fā)事件發(fā)生后，##及相關(guān)人員必須準確報送事件發(fā)生的時間、地點、參與人數(shù)、經(jīng)濟損失（包括人員傷亡）等有關(guān)情況，尤其要突出報送中心領(lǐng)導(dǎo)和各科室對突發(fā)事件的處理態(tài)度和措施。

（三）突發(fā)事件發(fā)生后，##在向上級黨委政府報送信息的同時，須按職責分工向主管部門或主管行業(yè)報送。對重大的突發(fā)事件，不僅要分析事件發(fā)生的主要原因，事件的最新情況，還要連續(xù)跟蹤報送事件的發(fā)展態(tài)勢和最終結(jié)果。

（四）建立突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)簽審報送制度，凡重大突發(fā)事件須主要領(lǐng)導(dǎo)簽送，一般突發(fā)事件須分管領(lǐng)導(dǎo)簽送。

（五）各科室要確保信息要渠道暢通，緊急情況直接報###（六）###要加強值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度（包括節(jié)假日），落實值班人員崗位責任制，對值班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員的工作情況要進行抽查，對擅離職守、脫崗并造成影響和危害的，要嚴肅處理，保障信息報送渠道的暢通。

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