關(guān)于認真做好緊急信息報送工作的通知

急件

珠衛(wèi)工201*1號

關(guān)于認真做好緊急信息報送工作的通知

各區(qū)衛(wèi)生局，各直屬單位，中大五院，省中醫(yī)院珠海醫(yī)院，遵醫(yī)五院：

201*年市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局《關(guān)于進一步加強緊急信息報送工作的通知》（珠衛(wèi)工201*21號文），以及市衛(wèi)生局辦公室《關(guān)于加強緊急信息報送和業(yè)務(wù)工作匯報的通知》（珠衛(wèi)辦201*17號文）下發(fā)后，衛(wèi)生系統(tǒng)緊急信息報送工作得到了各單位的重視和加強。為進一步完善有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下要求：

一、高度重視，建立健全暢順的信息工作網(wǎng)絡(luò),明確內(nèi)部運作流程和報送責(zé)任人，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)報送信息。

二、嚴(yán)格執(zhí)行報送時限。凡發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重大緊急情況，必須立即向市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局信息部門報告，上報時間不得超過1小時。

三、緊急信息原則上要以書面報告，來不及書面報告的，必須先用電話報告，隨后迅速報送文字材料。同時，要及時跟蹤反饋上報事態(tài)發(fā)展、處置措施、原因、后果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等有關(guān)信息。

四、在節(jié)假日期間，各單位要結(jié)合行政值班，妥善安排好緊急信息報送工作，不得出現(xiàn)漏報、遲報現(xiàn)象。

五、市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局信息部門為市衛(wèi)生工委辦公室、市衛(wèi)生局辦公室。緊急信息實行統(tǒng)一接辦制度，上班時間由市衛(wèi)生局辦公室接辦，電話：2227814，傳真：2233641，電子郵箱：2128353@sohu.com；下班時間及節(jié)假日由機關(guān)值班人員接辦，電話：2227814，13192232049，傳真：2233641。

六、未按照緊急信息報送的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和時限等要求報送信息，而產(chǎn)生不良后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的責(zé)任。

附件：緊急信息報送相關(guān)要求

二OO六年一月二十五日

2

附件：緊急信息報送相關(guān)要求

關(guān)于進一步加強緊急信息

報送工作的通知

珠衛(wèi)工201*21號

各區(qū)衛(wèi)生局，各直屬單位，中大五院，省中醫(yī)院珠海醫(yī)院，遵醫(yī)五院：

近幾年來，中央、省委和市委一再要求從講政治、講大局的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責(zé)的精神，切實做好緊急信息報送工作。我市衛(wèi)生系統(tǒng)各單位認真貫徹關(guān)于加強緊急信息報送工作的要求，及時報送緊急信息，為市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局及時掌握全系統(tǒng)動態(tài)，指導(dǎo)工作和妥善處置重大突發(fā)性事件，維護社會穩(wěn)定起到了重要作用。為進一步加強緊急信息報送工作，特通知如下：

一、高度重視做好緊急信息報送工作。

隨著改革的深化和經(jīng)濟社會的進一步轉(zhuǎn)軌轉(zhuǎn)型，我市經(jīng)濟社會正進入加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵時期，各種社會矛盾和問題呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢。特別是衛(wèi)生改革處于關(guān)鍵的時刻，很多矛盾時有出現(xiàn)。因此，做好緊急信息報送工作尤為重要。各單位要把報送緊急信息作為一項重要職責(zé)，從實踐“三個代表”重要思想的高度出發(fā)，認真做好這項工作。要支持信息工作人員做好緊急信息的報送工作，采取有效措施，及時研究和解決報送緊急信息工作中遇到的困難和問題，并提供必要的工作條件和物質(zhì)保證。

二、建立健全信息網(wǎng)絡(luò)，形成快速反饋機制。

市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局把各區(qū)衛(wèi)生局、局直屬各單位、中大五院、省中醫(yī)院珠海醫(yī)院、遵醫(yī)五院納入衛(wèi)生系統(tǒng)緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)（見附件1），明確各單位專（兼）職信息員，負責(zé)緊急信息報送的有關(guān)工作。各單位也要適應(yīng)形勢要求，建立健全暢順的信息工作網(wǎng)絡(luò),把主要職能科室或基層單位納入信息網(wǎng)絡(luò)，設(shè)專(兼)職信息員，建立并落實報送信息的制度；把信息觸角延伸到工作生活的每一個領(lǐng)域，及時、準(zhǔn)確、全面地掌握和反映影響社會穩(wěn)定和衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的各種緊急情況。

三、嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，切實做好緊急重要信息報送工作。

要認真執(zhí)行市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局制定的《緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)》(見附件2)，并切實提高報送緊急信息的時效性。凡發(fā)生重大突發(fā)事件、重要社會動態(tài)、緊急災(zāi)情、疫情以及其他重大緊急情況，要立即向市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局及其信息部門報告，上報時間不超過1小時。同時，要及時跟蹤反饋上報事態(tài)發(fā)展、處置措施、原因、后果以及應(yīng)吸取的教訓(xùn)等有關(guān)信息。

四、落實工作責(zé)任制，杜絕緊急信息遲漏報。

各單位要按照要求，明確責(zé)任人，層層建立健全責(zé)任制。發(fā)生遲報、漏報、瞞報緊急信息的問題，由相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。對遲報、漏報、瞞報緊急信息的單位，要通報批評，追查原因；對工作嚴(yán)重失職，造成重大損失或惡劣影響的，要追究有關(guān)人員的責(zé)任。各單位信息部門，要逐級加強對報送緊急信息工作的督促檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

五、結(jié)合實際，抓好落實。

各單位要結(jié)合實際，提出加強和改進報送緊急信息工作的措施，認真抓落實。工作中遇到的困難和問題，請及時向市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局及其信息部門反映。

市衛(wèi)生工委、市衛(wèi)生局信息部門為市衛(wèi)生工委辦公室、市衛(wèi)生局辦公室。緊急信息實行統(tǒng)一接辦制度，上班時間由市衛(wèi)生局辦公室接辦，電話：2227814，傳真：2233641，電子郵箱：2128353@sohu.com；下班時間及節(jié)假日由市衛(wèi)生局值班人員接辦，電話：2227814，13192232049，傳真：2233641。緊急信息原則上

要以書面報告，來不及書面報告的，先用電話報告，隨后迅速報送文字材料。涉密事項按保密規(guī)定處理。

本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行，凡與本通知不一致的，以本通知為準(zhǔn)。

附件：1.珠海市衛(wèi)生系統(tǒng)緊急信息報送網(wǎng)絡(luò)

2.緊急重要信息范圍和標(biāo)準(zhǔn)(暫行)

中共珠海市衛(wèi)生工作委員會珠海市衛(wèi)生局

二OO四年四月八日

委局緊急重要信息范圍

和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）

一、事件類（1）沖擊、圍攻衛(wèi)生主管部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或其要害部門事件。（2）群體性事件，軍警民沖突事件。（3）集體上訪事件。

（4）集會、請愿、示威、游行、罷工、罷課等事件。

（5）非法組黨、結(jié)社、集會動向；暴力、恐怖、騷亂、暴動事件。（6）影響惡劣的封建迷信活動或可能誘發(fā)不穩(wěn)定因素的規(guī)模較大的聯(lián)宗祭祖活動。二、案件類

（1）本系統(tǒng)發(fā)生的殺人案、投毒案、爆炸案，劫持人質(zhì)及縱火等嚴(yán)重犯罪案件。

（2）案值較大或造成人員傷亡、后果嚴(yán)重的制假、販假案。（3）暴力妨礙執(zhí)行公務(wù)案。

（4）失泄密案及密碼設(shè)備丟失、機要人員判逃案。

（5）惡意攻擊互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，干擾通訊網(wǎng)絡(luò)，造成嚴(yán)重影響的案件。三、事故災(zāi)情類

（1）本系統(tǒng)發(fā)生造成傷亡或較大經(jīng)濟損失的交通事故、生產(chǎn)安全事故、火災(zāi)事故、治安事故等。

（2）有毒化學(xué)物質(zhì)泄漏、放射性物質(zhì)丟失、擴散以及重大環(huán)境污染事故。

（3）其他對生活、生產(chǎn)環(huán)境造成嚴(yán)重影響的災(zāi)害。四、疫情毒情醫(yī)療衛(wèi)生事件類

（1）傳染性非典型肺炎、鼠疫、霍亂、肺炭疽及其他重大疫情；一類動物疫情、新發(fā)現(xiàn)或又發(fā)生的動物疫情。

（2）職業(yè)中毒事故；放射事故；造成死亡或30人以上食物中毒或疑似食物中毒事故。（3）突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

（4）傷亡5人以上的各類型急救事件。

（5）重大醫(yī)療糾紛、醫(yī)患沖突、醫(yī)療事故，或醫(yī)療暴力等其他引起重大社會影響的醫(yī)療衛(wèi)生事件。五、輿情類

（1）利用互聯(lián)網(wǎng)、移動電話和其他現(xiàn)代通訊工具散布反動言論，串聯(lián)、煽動非法活動的短信或帖子。

（2）嚴(yán)重影響社會政治穩(wěn)定的境內(nèi)外輿情動態(tài)。六、其它

（1）未達到以上五類信息的范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但發(fā)生地點敏感、涉及人員身份特殊、持續(xù)時間較長、社會影響較大的其他情況和問題。（2）帶有苗頭性、傾向性的問題，特別是可能引發(fā)重大事件或造成不良影響的問題。七、注意事項

（1）各單位除按本通知要求報送信息外，關(guān)于傳染病疫情、食物中毒事故、職業(yè)中毒事故、放射事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件、安全生產(chǎn)事故、醫(yī)療事故等要按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時限報告。

（2）各區(qū)發(fā)生的以上緊急信息，各區(qū)衛(wèi)生局首先要按照本區(qū)的有關(guān)規(guī)定，向本區(qū)區(qū)委、區(qū)政府信息部門報送緊急信息，與上級衛(wèi)生主管部門有業(yè)務(wù)關(guān)系的，同時報上級衛(wèi)生主管部門信息部門。

關(guān)于加強緊急信息報送和業(yè)務(wù)工作匯報的通知

珠衛(wèi)辦201*17號

各區(qū)衛(wèi)生局，各直屬單位，中大五院，省中醫(yī)院珠海醫(yī)院，遵醫(yī)五院：

市衛(wèi)生工委、衛(wèi)生局《關(guān)于進一步加強緊急信息報送工作的通知》（珠衛(wèi)工201*21號文）今年4月下發(fā)后，衛(wèi)生系統(tǒng)緊急報送工作得到了各單位的重視和加強。為進一步完善有關(guān)工作，現(xiàn)提出以下要求：

一、嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍和標(biāo)準(zhǔn)報送，如醫(yī)患沖突、醫(yī)療暴力等，要及時報送。尤其是珠衛(wèi)工201*21號文第六類信息，即發(fā)生地點敏感、涉及人員身份特殊、持續(xù)時間較長、社會影響較大的其他情況和問題；或帶有苗頭性、傾向性的問題，特別是可能引發(fā)重大事件或造成不良影響的問題，要注意及時報送。

二、珠衛(wèi)工201*21號文規(guī)定的緊急信息屬于政務(wù)信息報送范疇。對于未達到該文報送范圍和標(biāo)準(zhǔn)，但屬重要業(yè)務(wù)工作的，如30人以下食物中毒事件，應(yīng)第一時間向委局機關(guān)業(yè)務(wù)科室及分管領(lǐng)導(dǎo)進行工作匯報。

珠海市衛(wèi)生局辦公室二OO五年五月二十六日

安全事故等級劃分及處理原則(據(jù)珠安辦201*10號文201*年2月28日)類型定義處理原則啟動預(yù)案及報告原則特一次死亡10人以上（含10人）的事故（道路中毒特大安全事故由衛(wèi)生局牽頭，公大交通特大事故為發(fā)生一次死亡3人及3人以安、事故發(fā)生地所屬區(qū)（經(jīng)濟功能區(qū)）事故后，立即啟動《珠海市特大安安全上；或重傷11人及以上；或死亡1人，同時配合；工礦企業(yè)、火災(zāi)、道路交通、全事故應(yīng)急救援預(yù)案》，按照事故類事重傷8人及以上；或死亡2人，同時重傷5人水上交通、建筑及市政工程、鍋爐等型，相關(guān)職能部門組成前線指揮部，故及5人以上；或造成重要首長、外賓人身傷亡，壓力容器壓力管道和特種設(shè)備（含游組織應(yīng)急救援隊伍，立即開展現(xiàn)場政治影響大的事故），或造成500萬元以上直藝機）、民用航空等特大安全事故分別搶險救災(zāi)工作。各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)接經(jīng)濟損失的工礦企業(yè)事故和造成100萬元由市安監(jiān)局、市公安消防局、市公安和各相關(guān)部門接到特大事故報告后以上直接經(jīng)濟損失、或重傷20人以上、或死局、海事局、市建設(shè)局、市質(zhì)量技術(shù)應(yīng)立即報市安監(jiān)局，最遲不得超過亡、重傷共20人以上，或受災(zāi)戶50戶以上的監(jiān)督局和珠海機場應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組5小時�；馂�(zāi)事故。牽頭，其他相關(guān)部門配合。事故發(fā)生后，立即啟動《珠海市危重危特險生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、使用、運輸和處理廢棄危危險化學(xué)品泄漏中毒重特大安全事故險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》，按照大化由市衛(wèi)生局牽頭，市安監(jiān)局、市公安事故類型，相關(guān)職能部門組成前線安學(xué)險化學(xué)品單位發(fā)生造成或可能造成3人及3人局、市環(huán)保局、事故發(fā)生地所屬區(qū)（經(jīng)指揮部，組織應(yīng)急救援隊伍，立即全品以上死亡、或30人及30人以上中毒、或500事萬元以上直接經(jīng)濟損失、或重大社會影響的事濟功能區(qū)）配合；其他類型的危險化開展現(xiàn)場搶險救災(zāi)工作。各區(qū)、經(jīng)故學(xué)品重特大安全事故，由相應(yīng)部門牽濟功能區(qū)和各相關(guān)部門接到特大事故。頭，市衛(wèi)生局配合。故報告后應(yīng)立即報市安監(jiān)局，最遲不得超過10小時。重一次死亡3人以上（含3人）、10人以下的事大故（道路交通事故為一次死亡1－2人；或重安傷3－10人；或直接經(jīng)濟損失5000元－10000重大事故發(fā)生后，各職能部門和各區(qū)、全經(jīng)濟功能區(qū)按照事故的類型，立即組事元；或未造成人身傷亡，但危及副部長以上干織應(yīng)急救援隊伍，開展事故現(xiàn)場應(yīng)急各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各相關(guān)部門接故部、政府邀請的外賓、知名人士的安全，政治影響壞的事故），或造成30萬元以上、100萬救援工作。各職能部門的職責(zé)分工與到重大安全事故報告后應(yīng)立即報市元以下直接經(jīng)濟損失，或重傷10人以上、20特大安全事故應(yīng)急救援各職能部門的安監(jiān)局，最遲不得超過10小時。人以下，或死亡、重傷共10人以上、20人以職責(zé)分工相同。下，或受災(zāi)30戶以上、50戶以下的火災(zāi)事故。一一次死亡2人以下（含2人）的事故（道路交般通一般事故指一次造成重傷1－2人；或輕傷一般安全事故發(fā)生后，各職能部門和安3人及3人以上；或直接經(jīng)濟損失：機動車事各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)按照事故的類型，全事故損失500－5000元，非機動車事故損失50立即組織應(yīng)急救援隊伍，開展事故現(xiàn)各區(qū)、經(jīng)濟功能區(qū)和各相關(guān)部門接故元及以上的事故），或造成30萬元以下直接經(jīng)場應(yīng)急救援工作。各職能部門的職責(zé)到重大安全事故報告后應(yīng)立即報市濟損失，或重傷10人以下，或死亡、重傷共分工與特大安全事故應(yīng)急救援各職能安監(jiān)局，最遲不得超過24小時。10人以下，或受災(zāi)30戶以下的火災(zāi)事故。部門的職責(zé)分工相同。

主題詞：衛(wèi)生信息報送通知

抄送：市委辦公室，市政府辦公室，市紅十字會。

珠海市衛(wèi)生局辦公室201*年1月25日印發(fā)

擴展閱讀：加強重大緊急信息報送工作的通知

中共XXX委辦公室

X辦綜〔201*〕1號

中共XXX市委辦公室關(guān)于進一步加強重大緊急信息報送工作的通知

各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位：

年初以來，全市各信息網(wǎng)絡(luò)成員單位按照重大緊急信息報送工作的有關(guān)要求，向市委報送了大量重要緊急情況，為市委指導(dǎo)工作、科學(xué)決策、解決問題提供了重要依據(jù)。但是，近一個時期，個別信息網(wǎng)絡(luò)成員單位沒有嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)于重大緊急信息報送標(biāo)準(zhǔn)和時限的規(guī)定，一些重大突發(fā)事件未及時報送信息，也有的報送信息內(nèi)容簡單、情況不清，或只有初步情況，沒有應(yīng)對措施和工作進展情況等，在一定程度上影響了相關(guān)工作的開展，影響了信息向上級黨委及時傳遞。為進一步加強重大緊急信息報送工作，避免此類問題再度發(fā)生，經(jīng)市委主管領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

一、要高度重視向市委報送重大緊急信息工作。要切

實提高認識，把報送重大緊急信息放在信息工作的首位，采取有力措施，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、全面，為市委領(lǐng)導(dǎo)及時了解和處置重大突發(fā)事件提供重要參考和依據(jù)。

二、要嚴(yán)格按照報送標(biāo)準(zhǔn)和時限上報重大緊急信息。要嚴(yán)格按照中共XXX省委辦公廳關(guān)于進一步做好緊急信息報送工作的通知（廳字〔XXXX〕XX號）和中共XXX市委辦公廳關(guān)于印發(fā)〖XXX市重大緊急信息報送標(biāo)準(zhǔn)和時限的規(guī)定（修訂稿）〗的通知（X辦發(fā)〔XX〕XX號）要求，認真做好信息上報工作。上報標(biāo)準(zhǔn)：1、發(fā)生非正常死亡的各類案件和事故；2、涉及人員較多、財產(chǎn)損失較大的各類案件和事故；3、涉及特殊身份人員的案件和事故；4、火災(zāi)、環(huán)境污染、食物中毒、疫情及自然災(zāi)害等重要緊急情況；5、敏感部位、重要行業(yè)發(fā)生的非正常情況；6、各類集體、越級上訪事件，特別是軍轉(zhuǎn)干部上訪活動；7、“法輪功”等非法組織和敵對勢力的滋事、破壞活動；8、大風(fēng)、暴雨、洪水、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害情況；9、容易產(chǎn)生較大社會影響的其他重要緊急情況。上報程序：要準(zhǔn)確核實情況，形成要素齊全的信息材料，經(jīng)本單位主要領(lǐng)導(dǎo)審簽字核后上報，遇有重特大事故、事件、災(zāi)害的，要經(jīng)戰(zhàn)線主管領(lǐng)導(dǎo)審批后上報。上報時限：最遲要在事發(fā)后半小時之內(nèi)將信息報送至市委政務(wù)值班室和市委辦信息科

（市委政務(wù)值班室電話：XXXXXXX，信息科電話：XXXXX，工作人員手機：XXXXXXXX）。因特殊原因不能半小時內(nèi)報送的，應(yīng)先用電話報告事件的簡要情況，再續(xù)報詳情。各單位要嚴(yán)格執(zhí)行緊急信息“雙重上報”制度，在向上級主管部門報送重大緊急信息的同時，必須向市委報告。尤其是公安、安監(jiān)、消防等重點單位，要同市委辦信息科及時溝通，確保上報信息準(zhǔn)確無誤。

三、要嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究制。各單位要抓好信息工作機構(gòu)及政務(wù)值班室的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和管理，確保聯(lián)系暢通。要堅持24小時值班、值宿制度，做到信息網(wǎng)絡(luò)健全、值班人員堅守崗位、有情況及時上報。要嚴(yán)格執(zhí)行重大緊急信息報送工作責(zé)任追究制，對遲報、漏報和瞞報重大緊急信息，影響領(lǐng)導(dǎo)決策，延誤事件處置，造成重大影響的，要在全市進行通報批評，并逐級追究三級負責(zé)人的責(zé)任。

主題詞：重大緊急信息報送通知

中共XX市委辦公室XXX年X月XX日印發(fā)

共印50份。

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