軍事院校本科教育階段人才培養(yǎng)研究
軍事院校本科教育階段人才培養(yǎng)研究
胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年的講話中強(qiáng)調(diào),人才是第一資源,是國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略資源,這一重要論述標(biāo)志著我們黨對(duì)人才建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)與更為科學(xué)的把握。同樣,人才也是國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的第一資源,是建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的基礎(chǔ)與根本。軍事院!靶哲姙楸,就是要服務(wù)于國(guó)防戰(zhàn)備,服務(wù)于軍事作戰(zhàn),服務(wù)于部隊(duì)訓(xùn)練。而新世紀(jì)新階段應(yīng)對(duì)多種安全威脅,改變著部隊(duì)對(duì)軍事人才的戰(zhàn)略需求、結(jié)構(gòu)需求以及動(dòng)態(tài)需求,軍事院校應(yīng)當(dāng)根據(jù)人才需求的調(diào)整,進(jìn)一步理清辦學(xué)思路,找準(zhǔn)辦學(xué)定位,發(fā)揮辦學(xué)優(yōu)勢(shì),從培養(yǎng)目標(biāo)、把握的原則以及應(yīng)注意的問(wèn)題方面出發(fā),在本科教育階段培養(yǎng)具備完成多樣化軍事任務(wù)能力的現(xiàn)代軍事新型人才。
一、軍事院校本科教育階段人才培養(yǎng)目標(biāo)
我國(guó)高等院校本科教育人才培養(yǎng)是根據(jù)院校自身情況,為其本科教育階段學(xué)生構(gòu)建的知識(shí)、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu),以及實(shí)現(xiàn)這種結(jié)構(gòu)的方式,它從根本上規(guī)定了人才的特征,集中體現(xiàn)了高等教育思想與教育觀念。《高等教育法》第十六條對(duì)分層培養(yǎng)目標(biāo)(學(xué)業(yè)標(biāo)準(zhǔn))做出明確規(guī)定,其中本科教育培養(yǎng)目標(biāo)是:“本科教育應(yīng)當(dāng)使學(xué)生比較系統(tǒng)地掌握本學(xué)科、專業(yè)必需的基本理論、基本知識(shí),掌握本專業(yè)必要的基本技能、方法和相關(guān)知識(shí),具有從事本專業(yè)實(shí)際工作和研究工作的初步能力。”然而,不同檔次、不同類型的高等院校,其分層次培養(yǎng)目標(biāo)也是不盡相同的。作為培養(yǎng)現(xiàn)代創(chuàng)新人才的軍事院校,其培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)該在此基礎(chǔ)之上,著眼于部隊(duì)?wèi)?zhàn)略需求,在軍事訓(xùn)練向信息化轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)全面、勝任聯(lián)合作戰(zhàn)、具有自主學(xué)習(xí)能力的軍事人才。
1、知識(shí)結(jié)構(gòu)全面
高素質(zhì)的軍人是現(xiàn)代軍隊(duì)這個(gè)復(fù)雜人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)行的決定因素。培養(yǎng)知識(shí)結(jié)構(gòu)全面的高素質(zhì)新型人才就是要求軍事人才既能打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng),又能完成反恐維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)、處置突發(fā)事件和國(guó)際維和等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng),于是需要院校統(tǒng)籌好核心軍事能力的培養(yǎng)與非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力的培養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)員廣闊的視野、多元的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較高的綜合素質(zhì)。美國(guó)西點(diǎn)軍校給學(xué)員提供廣泛的教育,幾乎涵蓋了文學(xué)、理學(xué)及工程學(xué)所有學(xué)科的42個(gè)專業(yè)。我軍軍事院校應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌培養(yǎng)層次、學(xué)科專業(yè)和課程設(shè)計(jì),加大寬口徑、高標(biāo)準(zhǔn)的軍事基礎(chǔ)教育力度和跨專業(yè)跨學(xué)科聯(lián)合培養(yǎng)的步伐,形成軍事人才培養(yǎng)的聚合優(yōu)勢(shì);培養(yǎng)學(xué)員的崗位任職能力,使其不僅僅成為某一領(lǐng)域的辦事員,還要能成長(zhǎng)為部隊(duì)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者。
2、勝任聯(lián)合作戰(zhàn)
應(yīng)對(duì)多種安全威脅,首要的是捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整;完成多樣化軍事任務(wù),首要的是打贏戰(zhàn)爭(zhēng)、遏制戰(zhàn)爭(zhēng)。為此,實(shí)現(xiàn)部隊(duì)作戰(zhàn)的信息化聯(lián)合,需要與政府部門、公安武警乃至國(guó)家組織和其他國(guó)家軍事力量合作,包括軍兵種聯(lián)合、軍地聯(lián)合和多國(guó)聯(lián)合等。軍隊(duì)院校培養(yǎng)的軍事人才,不僅要精通傳統(tǒng)作戰(zhàn),還要掌握現(xiàn)代作戰(zhàn)知識(shí);不僅要學(xué)習(xí)軍事知識(shí),還要了解地方相關(guān)專業(yè)的知識(shí);不僅要深入學(xué)習(xí)我軍的知識(shí),還要了解外軍的發(fā)展。同時(shí),在軍隊(duì)院校相對(duì)集中的地區(qū),充分發(fā)揮協(xié)作區(qū)的作用,深挖區(qū)域性資源,形成院校、部隊(duì)間的聯(lián)訓(xùn)聯(lián)教常態(tài)機(jī)制;探索院校基地化、模擬化和網(wǎng)絡(luò)化訓(xùn)練的路子,注重內(nèi)涵發(fā)展,提升教育訓(xùn)練的技術(shù)含量,整合信息資源,取長(zhǎng)補(bǔ)短,共育人才。
3、具有自主學(xué)習(xí)能力
隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,知識(shí)的更新速度越來(lái)越快,知識(shí)的急劇膨脹使其有效時(shí)限大大縮短。在高技術(shù)領(lǐng)域,知識(shí)衰減的速度為每年15%~20%,知識(shí)半衰期已縮短至5年。有人曾說(shuō)過(guò):“未來(lái)的文盲將不是目不識(shí)丁的人,而是不知道如何學(xué)習(xí)的人。”當(dāng)今部隊(duì)所需要的軍事人才必須能夠在“干中學(xué)”,通過(guò)自主學(xué)習(xí)來(lái)更新知識(shí),提高崗位能力,勝任變化的工作。美國(guó)西點(diǎn)軍校創(chuàng)立了終身學(xué)習(xí)制度,確保個(gè)人在執(zhí)行聯(lián)合任務(wù)時(shí)能夠及時(shí)掌握聯(lián)合知識(shí)。因此,院校要實(shí)現(xiàn)軍事人才教學(xué)的可持續(xù)性,使學(xué)員產(chǎn)生學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)具備自主學(xué)習(xí)能力,成為學(xué)習(xí)型的軍事人才。
二、軍事院校本科教育階段人才培養(yǎng)需要把握的原則
軍事院校本科畢業(yè)學(xué)員被分配到基層部隊(duì),而各級(jí)部隊(duì)在完成多樣化軍事任務(wù)中,職能卻不盡相同,且會(huì)隨著任務(wù)的變化調(diào)整也將處于不斷拓展中,因此,部隊(duì)對(duì)軍事人才的需求結(jié)構(gòu)不斷變化。為滿足部隊(duì)人才的結(jié)構(gòu)性需求,軍隊(duì)院校培養(yǎng)軍事人才,應(yīng)當(dāng)尊重規(guī)律,講究方法,把握原則,提升人才培養(yǎng)水平。
1、把握軍事人才培養(yǎng)趨勢(shì)
隨著我國(guó)特色軍事變革和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備向縱深發(fā)展,應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的內(nèi)容越來(lái)越豐富。一方面,軍事新理論、新技術(shù)發(fā)展速度快,軍隊(duì)院校應(yīng)當(dāng)緊貼軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備前沿,適應(yīng)軍事理論、裝備和科技發(fā)展的趨勢(shì),力爭(zhēng)在第一時(shí)間創(chuàng)新課程內(nèi)容,將新理論、新技術(shù)和新裝備內(nèi)容吸收進(jìn)教材、進(jìn)入到課堂、傳授給學(xué)員。另一方面,信息化戰(zhàn)爭(zhēng)是信息主導(dǎo)、體系對(duì)抗和聯(lián)合制勝的,這就決定了應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)中,信息化是保障手段,是戰(zhàn)斗力的滲透性要素。因此部隊(duì)除了對(duì)信息化專用人才的需求外,更主要的是對(duì)精通專業(yè)知識(shí)、掌握信息化手段的軍事人才的需要。軍隊(duì)院校不能走先信息化培養(yǎng)、再專業(yè)培養(yǎng)的路子,而應(yīng)當(dāng)將信息化內(nèi)容融入到學(xué)科專業(yè)教學(xué)之中,加大各學(xué)科專業(yè)信息化教學(xué)比重,
信息化教學(xué)手段與信息化教學(xué)內(nèi)容要相輔相成,培養(yǎng)信息人才以滿足部隊(duì)需求。
2、增強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)時(shí)效
軍隊(duì)院校在人才培養(yǎng)過(guò)程中,要總結(jié)以往的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),立足當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)需要,把握未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)!皫熣撸詡鞯、受業(yè)、解惑也。”要傳完成多樣化軍事任務(wù)之道,就要掌握應(yīng)對(duì)多種安全威脅的新知識(shí);要授完成多樣化軍事任務(wù)之業(yè),就要了解應(yīng)對(duì)多種安全威脅的新情況;要解完成多樣化軍事任務(wù)之惑,就要分析應(yīng)對(duì)多種安全威脅的新問(wèn)題。軍隊(duì)院校的人才培養(yǎng)周期一般是三到四年,入學(xué)制定的培養(yǎng)方案和教學(xué)內(nèi)容,可能在學(xué)員學(xué)習(xí)過(guò)程中隨著部隊(duì)需求的改變而發(fā)生了變化。胡主席指出,要堅(jiān)持以改革為動(dòng)力,通過(guò)改革創(chuàng)新,逐步構(gòu)建體現(xiàn)時(shí)代特征、適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)發(fā)展、符合使命要求并具有我軍特色的信息化條件下軍事訓(xùn)練的科學(xué)體系。而這都要求在滿足部隊(duì)現(xiàn)有人才需要的基礎(chǔ)上,更加關(guān)注新興領(lǐng)域,分析探討部隊(duì)人才需求的發(fā)展趨勢(shì)。1997年,美軍院校根據(jù)“塑造反應(yīng)準(zhǔn)備”的軍事戰(zhàn)略,培養(yǎng)符合戰(zhàn)略要求和美軍需要的軍事人員,調(diào)整了教學(xué)內(nèi)容,增設(shè)了世界地理、國(guó)際關(guān)系等課程;911事件發(fā)生后,美軍院校根據(jù)實(shí)施反恐作戰(zhàn)的需要,增設(shè)了相關(guān)內(nèi)容。正如恩格斯指出的:“我們的理論是發(fā)展的理論,而不是必須背得爛熟并機(jī)械地加以重復(fù)的教條!避婈(duì)院校在人才培養(yǎng)上也應(yīng)當(dāng)根據(jù)部隊(duì)人才需求,既不能脫離實(shí)際的盲目躍進(jìn),也不能忽視人才培養(yǎng)的可持續(xù)性,積極謀劃,注重時(shí)效。要讓軍內(nèi)外相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域的最新研究成果盡快進(jìn)入教材,抗擊雨雪冰凍災(zāi)害、抗震救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)要及早進(jìn)入課堂,確保前沿知識(shí)第一時(shí)間進(jìn)入學(xué)員的頭腦。
3、繼續(xù)堅(jiān)持和深化聯(lián)合培養(yǎng)與開放辦學(xué)
保守只能桎梏思想,阻礙變革;封閉只能畫地為牢,限制發(fā)展。要滿足部隊(duì)對(duì)人才的結(jié)構(gòu)性需求,軍隊(duì)院校就應(yīng)當(dāng)變封閉思維為開放思維,變單一思維為多向思維,進(jìn)一步整合資源,堅(jiān)持以強(qiáng)者為師,走開放辦學(xué)之路。首先,繼續(xù)完善院內(nèi)聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制。在培養(yǎng)完成多樣化軍事任務(wù)人才過(guò)程中,僅僅依靠個(gè)人的努力和單一學(xué)科的發(fā)展是難于滿足人才培養(yǎng)需要的。因此,應(yīng)當(dāng)集中精銳,整合資源,構(gòu)建院校內(nèi)部聯(lián)合平臺(tái),通過(guò)團(tuán)隊(duì)式創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)院校人才培養(yǎng)的同步躍進(jìn)。其次,進(jìn)一步深化開放辦學(xué)。要摒棄保守封閉的育人思想,探索建立軍內(nèi)與軍地協(xié)同聯(lián)合培養(yǎng)軍事人才的模式。打破觀念壁壘、體制壁壘和技術(shù)壁壘,聘名師、用外腦,不求所有但求所用實(shí)現(xiàn)資源共享、人才互動(dòng)、聯(lián)合施教。再次,增強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)交流。加強(qiáng)國(guó)際軍事交流,了解外軍最新動(dòng)態(tài),深入研究外軍在培養(yǎng)軍事人才中的有益做法,樹立以強(qiáng)者為師的思想觀念,取長(zhǎng)補(bǔ)短,為我所用。
三、以部隊(duì)動(dòng)態(tài)需求為牽引,終端落實(shí)增強(qiáng)軍事人才培養(yǎng)實(shí)效部隊(duì)人才需求不是一成不變的,會(huì)隨著軍事戰(zhàn)略調(diào)整、軍事任務(wù)變化和軍事技術(shù)進(jìn)步等發(fā)生變化,因此部隊(duì)對(duì)軍事人才的需求是動(dòng)態(tài)的、發(fā)展變化的。這就要求軍隊(duì)院校按照訓(xùn)戰(zhàn)一致、教養(yǎng)一致、科學(xué)辦校、勤儉辦校和保證質(zhì)量的原則,清晰思路,明確目標(biāo),科學(xué)規(guī)劃。而這一切,都需要落實(shí)在終端。教員的課堂授課、學(xué)員隊(duì)干部的教育培養(yǎng)與機(jī)關(guān)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),構(gòu)成了軍隊(duì)院校培養(yǎng)現(xiàn)代后勤人才的終端。
1、建立完善規(guī)章制度體系
實(shí)現(xiàn)終端落實(shí),就要使機(jī)關(guān)、教員和隊(duì)干三者互為補(bǔ)充,融為一體,達(dá)到別開生面的教育效果。通過(guò)認(rèn)真貫徹依法從嚴(yán)治軍方針,全面落實(shí)條令條例和規(guī)章制度,建立正規(guī)的教學(xué)工作生活秩序,可以確保機(jī)關(guān)按法規(guī)辦事,教員按法規(guī)施教,隊(duì)干按法規(guī)管理,學(xué)員按法規(guī)受訓(xùn)。因此,軍隊(duì)院校要領(lǐng)會(huì)軍委、總部決策精神,按照條令條例,立足院校實(shí)際,根據(jù)部隊(duì)人才動(dòng)態(tài)需求,對(duì)原有的規(guī)章制度進(jìn)行梳理修訂,構(gòu)建“科學(xué)管用”的規(guī)章制度體系,將學(xué)員的日常養(yǎng)成、教員的授課標(biāo)準(zhǔn)、隊(duì)干的管理方式及機(jī)關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)都規(guī)范起來(lái)。2、注重教員隊(duì)伍建設(shè)教員素質(zhì)的提高、教學(xué)內(nèi)容的更新必須緊緊圍繞部隊(duì)動(dòng)態(tài)需求進(jìn)行充實(shí)完善。要組織力量緊緊抓住應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)這個(gè)中心,在人才培養(yǎng)的內(nèi)容設(shè)計(jì)、開發(fā)與建設(shè)這個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié)上下功夫,深化軍事人才培養(yǎng)體系、培養(yǎng)內(nèi)容和培養(yǎng)方法的改革,強(qiáng)化實(shí)踐環(huán)節(jié),為教員形成創(chuàng)新型知識(shí)結(jié)構(gòu)和加強(qiáng)實(shí)踐能力提供制度支撐。教員同志不僅要能夠講授單一兵種知識(shí),還要能夠講授軍兵種知識(shí);不僅能夠講授課本知識(shí),還要能夠介紹部隊(duì)情況。同時(shí),院校教育訓(xùn)練向信息化轉(zhuǎn)變,應(yīng)當(dāng)著力增加教學(xué)內(nèi)容的信息化含量。有什么條件打什么仗、練什么兵,這是我軍的優(yōu)良傳統(tǒng),也是軍事訓(xùn)練亙古不變的基本法則?梢哉f(shuō),培養(yǎng)完成多樣化軍事任務(wù)的軍事人才并不排斥傳統(tǒng)教學(xué)方式,一支粉筆、一塊黑板,也是培養(yǎng)信息化人才必不可少的。
3、進(jìn)一步完善學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍
“軍無(wú)習(xí)練,百不擋一;習(xí)而用之,一可擋百!痹盒E囵B(yǎng)的軍事人才,首先應(yīng)當(dāng)是合格一兵,必須會(huì)作戰(zhàn)、能打仗,可以勝任不同崗位。培養(yǎng)的博士要能當(dāng)營(yíng)長(zhǎng)、教導(dǎo)員,培養(yǎng)的碩士要能當(dāng)連長(zhǎng)、指導(dǎo)員,能帶兵打仗,能協(xié)調(diào)工作。現(xiàn)代軍事人才的指揮能力、軍事體能、戰(zhàn)斗精神和頑強(qiáng)意志一樣也不能欠缺,而在培養(yǎng)過(guò)程中,學(xué)員隊(duì)干部發(fā)揮著重要作用。學(xué)員與隊(duì)干朝夕相處,隊(duì)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)、管理能力和個(gè)人素養(yǎng)直接影響著學(xué)員,是學(xué)員成長(zhǎng)道路上重要的引路人。因此,院校應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)員隊(duì)干部隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)行定期培訓(xùn),加大選學(xué)進(jìn)修力度,形成學(xué)員隊(duì)干部爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)有為的良好氛圍。
4、建立完善復(fù)合型教學(xué)管理干部隊(duì)伍
教學(xué)管理干部管理教學(xué)科研工作,要明白部隊(duì)人才動(dòng)態(tài)需求,要懂教學(xué)、會(huì)科研,要能夠承擔(dān)教學(xué)任務(wù)、從事科學(xué)研究,只有這樣才能指導(dǎo)教學(xué)科研工作,才能緊緊圍繞部隊(duì)需求培養(yǎng)軍事人才。要訓(xùn)練嚴(yán)于基層、標(biāo)準(zhǔn)高于基層、考核先于基層,靠實(shí)學(xué)成長(zhǎng),靠實(shí)干爭(zhēng)先,靠實(shí)績(jī)進(jìn)步。通過(guò)造就一支科技素質(zhì)高、綜合能力強(qiáng)和心理素質(zhì)好,能夠獨(dú)當(dāng)一面,出大思想、拿大主意的教學(xué)管理干部隊(duì)伍,切實(shí)領(lǐng)會(huì)軍委總部決策意圖,弄清搞懂部隊(duì)的動(dòng)態(tài)需求,科學(xué)地計(jì)劃和調(diào)節(jié)現(xiàn)有教學(xué)資源。因地制宜,因情施教,精打細(xì)算,做到落實(shí)決策雷厲風(fēng)行,執(zhí)行任務(wù)夙夜在公,刻苦學(xué)習(xí)廢寢忘食,服務(wù)兩員無(wú)上光榮,為培養(yǎng)軍事人才保駕護(hù)航。
【參考文獻(xiàn)】
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論軍隊(duì)院校任職教育改革
趙經(jīng)成
近代以來(lái),世界各國(guó)軍事發(fā)展的一個(gè)重要標(biāo)志是軍事教育體系的變革與不斷發(fā)展。18世紀(jì)以來(lái),伴隨工業(yè)革命的發(fā)生,武器裝備極大改進(jìn),戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)深刻變化,軍事教育也獲得巨大發(fā)展。英國(guó)的桑特斯特皇家陸軍軍官學(xué)校、美國(guó)的西點(diǎn)軍校、法國(guó)的圣希爾軍校和俄國(guó)的皇家軍事學(xué)院等著名軍事學(xué)府即誕生于這一時(shí)期。同樣,中國(guó)近代以來(lái)的軍事發(fā)展也與福州船政學(xué)堂、北洋武備學(xué)堂、保定陸軍軍官學(xué)校、黃埔軍官學(xué)校、抗日軍政大學(xué)等軍事院校的創(chuàng)建密不可分。進(jìn)入21世紀(jì),科學(xué)技術(shù)特別是以信息技術(shù)為主要目標(biāo)的高新技術(shù)的迅猛發(fā)展及其在軍事領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用,深刻改變著戰(zhàn)斗力要素的內(nèi)涵,從而深刻改變著戰(zhàn)斗力生成模式,也推動(dòng)著我軍院校教育的全位變革。從次變革的重要特點(diǎn)之一,是任職教育從體制上取得了軍隊(duì)院校教育的主體地位,任職教育改革成為理論和實(shí)踐的焦點(diǎn)。201*年,第十五次全軍院校會(huì)議作出“建立完善以崗位任職教育為主體、崗位任職教育與生長(zhǎng)干部學(xué)歷教育相對(duì)分離、軍事特色鮮明的新型院校體系”的戰(zhàn)略部署。201*年,第十六次全軍院校會(huì)議再次明確,要“發(fā)展以任職教育為主體的新型院校體系”,“進(jìn)一步收攏學(xué)歷教育,適當(dāng)增加任職教育院校比重”。以這兩次精神會(huì)議為指針,軍隊(duì)院校體系進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整,大量軍隊(duì)院校的職能由原來(lái)承擔(dān)學(xué)歷教育為主轉(zhuǎn)變?yōu)槌袚?dān)任職教育為主。任職教育改革的全面展開和逐步深入,必將對(duì)軍隊(duì)院校教育乃至我軍整體發(fā)展的未來(lái)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。
一、作為一種觀念創(chuàng)新,任職教育改革體現(xiàn)了軍事教育在時(shí)代大潮中審時(shí)度勢(shì)、謀變求進(jìn)的主動(dòng)作為。
我軍實(shí)施任職教育改革,首先是一種思想觀念上的創(chuàng)新,是充分審視全球格局和新軍事變革浪潮,把軍事教育改革主動(dòng)于社會(huì)發(fā)展和軍隊(duì)建設(shè)大背景下加以考量的結(jié)果。
國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的加劇和科技的加速發(fā)展,催生了教育與人的發(fā)展的“并行格局”,反映在軍事教育上就是任職教育要占據(jù)主體地位。在當(dāng)前科技迅猛發(fā)展的時(shí)代,國(guó)家間實(shí)力的對(duì)比很大程度上由科學(xué)技術(shù)主導(dǎo),而科學(xué)技術(shù)要靠人來(lái)創(chuàng)新和推進(jìn)。因此,國(guó)家實(shí)力的根本在于人力資源的質(zhì)量,競(jìng)爭(zhēng)的根本在于人才競(jìng)爭(zhēng)。隨著科技進(jìn)步,教育不再只是用于啟蒙的手段,而要成為助推人成長(zhǎng)的終生性階梯,教育不再是為人參與社會(huì)活動(dòng)做準(zhǔn)備的階段性、籌劃性活動(dòng),而是要伴隨人的整個(gè)職業(yè)生涯甚至一生,構(gòu)成了與人的終生發(fā)展并行的格局。任職教育作為沿著軍人成長(zhǎng)路線先訓(xùn)后用、再訓(xùn)再用、訓(xùn)用一致的逐級(jí)培訓(xùn)機(jī)制,相應(yīng)地按兵種、軍種和各軍種聯(lián)合分別設(shè)學(xué)習(xí)戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役和戰(zhàn)略的初、中、高級(jí)軍事教育,使軍事教育體系與作戰(zhàn)、服役經(jīng)歷一起,為軍人職業(yè)發(fā)展提供了系統(tǒng)化上升通道,恰恰與終身教育的理念相契合。由此,任職教育必然要構(gòu)成軍事教育的主體,學(xué)歷教育只是其啟蒙和準(zhǔn)備階段而已。
任職教育改革適應(yīng)了我軍現(xiàn)代化建設(shè)和軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備形勢(shì)的緊迫要求。教育不僅要滿足人終生、長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展需要,還要滿足人當(dāng)下切入社會(huì)分工并發(fā)揮充分作用的需要。對(duì)于軍事教育而言,滿足后一種需要尤為現(xiàn)實(shí)和迫切。這并不意味著軍事教育就是“短視”的,這是由軍事作為一種“超常規(guī)”社會(huì)活動(dòng)具有高度時(shí)效性、高機(jī)會(huì)成本的特點(diǎn)所決定的。高度時(shí)效性,軍事行動(dòng)不允許任何崗位出現(xiàn)只適應(yīng)未來(lái)需要卻不勝任當(dāng)前使命的任職者;高機(jī)會(huì)成本,戰(zhàn)爭(zhēng)的成本固然昂貴,但戰(zhàn)爭(zhēng)一旦失敗的代價(jià)更大。我
軍院校實(shí)施任職教育改革正是凸顯當(dāng)前這種緊迫要求的一種十分應(yīng)時(shí)的舉措。首先,我軍戰(zhàn)斗力生成模式正由機(jī)械化向信息化轉(zhuǎn)變,崗位技術(shù)含量的提高對(duì)現(xiàn)職干部的任職能力提出了更高的要求,使得學(xué)歷教育更加難以滿足軍事人才培養(yǎng)的需要。就生長(zhǎng)軍官而言,他們需要有自我完善以達(dá)到任職要求的階梯;就現(xiàn)職軍官而言,他們需要有重構(gòu)和提高自我以適應(yīng)信息化建設(shè)要求的途徑。這都有待于任職教育來(lái)實(shí)現(xiàn)。其次,國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻,只有強(qiáng)有力的軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備才能確保捍衛(wèi)主權(quán)、實(shí)現(xiàn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,這要求軍隊(duì)院校教育把軍人履行的崗位職責(zé)的能力放在突出位,迅速滿足部隊(duì)軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備的需要。
二、作為一種戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變,任職教育改革反映了對(duì)軍事人才成長(zhǎng)規(guī)律和軍事教育特殊性的深刻把握。
軍事人才質(zhì)量是現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)勝負(fù)的決定性因素,是一種軍事人才培養(yǎng)的“起點(diǎn)筑基型戰(zhàn)略”;任職教育瞄準(zhǔn)部隊(duì)崗位任職需要,重在及時(shí)甚至超前構(gòu)成人才知識(shí)、能力的崗位指向性,把人才培養(yǎng)層級(jí)與戰(zhàn)爭(zhēng)行動(dòng)等級(jí)對(duì)應(yīng)起來(lái),是一種軍事人才培養(yǎng)“全程構(gòu)造型戰(zhàn)略”。從學(xué)歷教育為主體到任職教育為主體,體現(xiàn)了我軍人才培養(yǎng)戰(zhàn)略由“起點(diǎn)筑基型”向“全程構(gòu)造型”的重大轉(zhuǎn)變,是深刻把握軍事人才成長(zhǎng)規(guī)律和軍事教育特殊性的結(jié)果。實(shí)施任職教育改革契合了軍事人才的成長(zhǎng)發(fā)展規(guī)律。人的發(fā)展呈階段性,首先要獲得較全面的知識(shí)積累,然后趨于專業(yè)成熟,最后實(shí)現(xiàn)充分專業(yè)化。以任職教育為主體的軍事教育體系,其建立和設(shè)基于如下對(duì)軍事人才成長(zhǎng)路徑的基本把握:任命前,生長(zhǎng)軍官要接受基本的的高等教育,通過(guò)厚基礎(chǔ),寬口徑、通識(shí)性的培養(yǎng),形成終身學(xué)習(xí)、思維交流和創(chuàng)新發(fā)展的能力,具備基本的軍事素養(yǎng)。其后,為適應(yīng)初級(jí)任職的要求,初級(jí)任職教育應(yīng)注
重特定崗位的適應(yīng)性和針對(duì)性,幫助學(xué)員形成任職初期迅速上手的能力。經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的任職實(shí)踐,軍官對(duì)部隊(duì)的工作環(huán)境、體制編制、裝備、訓(xùn)練、管理等有了較為深入的了解,產(chǎn)生了具有個(gè)性化特點(diǎn)的思考,隨后的中、高級(jí)任職教育就要同時(shí)兼顧高一級(jí)的崗位指向性、軍事學(xué)科學(xué)術(shù)性和相關(guān)外圍學(xué)科廣泛而深刻的理解,使其實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)化、體系化,促使其思維向戰(zhàn)役和戰(zhàn)略層面躍升。這種軍事教育的遞進(jìn)式安排,高度符合人的知識(shí)、能力水平從理論到實(shí)踐再到綜合、從基礎(chǔ)到應(yīng)用再到拓展的發(fā)展序列。因此,軍隊(duì)院校任職教育改革決非僅僅建立在對(duì)終身教育理念的籠統(tǒng)把握,也并非對(duì)軍事發(fā)展形勢(shì)的簡(jiǎn)單被動(dòng)適應(yīng),而是以軍事人才成長(zhǎng)階段性的精細(xì)化理解為基礎(chǔ)的對(duì)軍事教育體系的合理規(guī)劃。
實(shí)施任職教育改革反映了對(duì)軍事教育特殊性的理性認(rèn)識(shí)和判斷。軍事教育是軍事活動(dòng)的一部分,軍隊(duì)院校是軍隊(duì)的一部分,都必須堅(jiān)持為軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備服務(wù)的方向,這是軍事教育與普通教育的不同之處。而在軍事教育內(nèi)部,任職教育相比學(xué)歷教育則更充分反映了軍隊(duì)院校的使命和任務(wù),更集中體現(xiàn)了軍事教育的特殊性。其一,軍事活動(dòng)是一種專門而復(fù)雜的人類活動(dòng),對(duì)從事者的身體、心理、知識(shí)、技能等具有非常高、非常多樣同時(shí)又很獨(dú)特的要求。以學(xué)科專業(yè)通識(shí)培養(yǎng)為主的學(xué)歷教育側(cè)重于基本素養(yǎng)的形成,無(wú)法完全滿足軍事人才的崗位能力需求,必須在此基礎(chǔ)上,建立根據(jù)崗位職責(zé)進(jìn)行的逐級(jí)遞進(jìn)、晉訓(xùn)結(jié)合的任職教育體系。其二,軍事教育以“臨戰(zhàn)假設(shè)”為出發(fā)點(diǎn),即必須假設(shè)人才一經(jīng)任職就要遭遇戰(zhàn)爭(zhēng),軍隊(duì)崗位要求任職者在任職前其基本素養(yǎng)和崗位能力就應(yīng)形成,只有任職教育才能更好地實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。其三,院校與部隊(duì)在育人上有“分界點(diǎn)”,院校塑造任職能力的合
格起點(diǎn),部隊(duì)要促進(jìn)任職能力的深化和成熟。如果軍隊(duì)院校只進(jìn)行學(xué)歷教育或以學(xué)歷教育為主體,就等于忽略以至丟了軍事人才基本任職能力的任務(wù)。
三、我軍院校的任職教育改革,不僅是思想和實(shí)踐上的創(chuàng)新,也是在特定條件下主動(dòng)向社會(huì)文化和軍事教育傳統(tǒng)的回歸,是在繼承中開拓、堅(jiān)守中創(chuàng)造。
“崇文重教”傳統(tǒng)與科學(xué)發(fā)展的新觀念,使強(qiáng)化任職教育成為完善軍事教育體系的重要“出口”。眾所周知我國(guó)是有著悠久文化歷史傳統(tǒng)的文明古國(guó),向來(lái)有注重文化教育的傳統(tǒng),“建國(guó)君民,教學(xué)為先”,“事預(yù)則立,必有教以先之”,某事求變往往先從教育著手。新世紀(jì)新階段,我軍面臨新軍事變革的挑戰(zhàn)和日益復(fù)雜的國(guó)際安全環(huán)境,立足建設(shè)信息化軍隊(duì),打贏信息化戰(zhàn)爭(zhēng),首先謀求發(fā)展新型軍事教育、培養(yǎng)高素質(zhì)新型軍事人才,積極借鑒外軍把軍官學(xué)歷教育與任職教育相對(duì)分離的做法,建立以任職教育為主體的軍事教育體系,正是對(duì)教育先行戰(zhàn)略思想的有力接續(xù)。我軍在現(xiàn)階段選擇啟動(dòng)任職教育改革,是軍隊(duì)院校教育改革貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。任職教育伴隨軍人職業(yè)生涯的逐步晉升,著眼軍人職業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性,充分尊重軍人個(gè)體適時(shí)接受教育、不斷完善職業(yè)素養(yǎng)的權(quán)利和需求,是以人為本理念的重要體現(xiàn)。任職教育基于“任職即臨戰(zhàn)”的假設(shè),具有鮮明的崗位指向性特點(diǎn),與部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)需要緊密銜接,是緊扣崗位實(shí)踐的高效率教育活動(dòng),有力突出了軍事人才培養(yǎng)的效率要求。因此,實(shí)施任職教育改革是一種既秉持傳統(tǒng)、又與時(shí)俱進(jìn)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的理性選擇。
國(guó)民教育和軍隊(duì)院校學(xué)歷教育的發(fā)展與積累,為推行任職教育提供了扎實(shí)根基和充足條件。改革開放以來(lái),特別是近20年來(lái),
我國(guó)高等教育大幅擴(kuò)招、跨越發(fā)展,到201*年各級(jí)各類高等教育在校生總規(guī)模超過(guò)了2400萬(wàn),居世界第一位,毛入學(xué)率已經(jīng)達(dá)到21%,實(shí)現(xiàn)了高等教育大眾化的發(fā)展目標(biāo),初步改變了高等教育供不應(yīng)求的局面,增大了高學(xué)歷專業(yè)人才的供給量。與此同時(shí),軍隊(duì)院校的學(xué)歷教育從大專、本科發(fā)展到碩士、博士研究生教育,至第十五次全軍院校會(huì)議召開前,已全面形成學(xué)歷教育為主的辦學(xué)格局,使我軍干部科學(xué)文化水平偏低的問(wèn)題得到緩解并趨向解決。另一方面,迅猛發(fā)展的普通高等教育也可以為軍隊(duì)生長(zhǎng)干部提供大量來(lái)源。這使得軍隊(duì)院校實(shí)施以高等教育為前提的任職教育已經(jīng)具有非?煽俊⒃鷮(shí)的根基。因此、搭建以充分的學(xué)歷教育為基礎(chǔ)、以科學(xué)的任職教育為階梯的軍事人才成長(zhǎng)路徑的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
任職教育的興起,也是我軍院校教育建設(shè)發(fā)展歷史脈絡(luò)的必然指向。自革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期始,“為了戰(zhàn)爭(zhēng)。適應(yīng)戰(zhàn)爭(zhēng)、服務(wù)戰(zhàn)爭(zhēng)”就始終是我軍院校教育總的指導(dǎo)思想,從紅軍教導(dǎo)隊(duì)到抗日軍政大學(xué),再遍布到各大戰(zhàn)略區(qū)的軍政大學(xué),培養(yǎng)在戰(zhàn)爭(zhēng)中管用、好用的急需人才始終是我軍院校教育的根本任務(wù),始終體現(xiàn)出任職教育的特點(diǎn)和要求。新中國(guó)成立后,著力提高部隊(duì)干部專業(yè)素質(zhì),大力加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn),任職教育的特點(diǎn)仍然十分突出。但此時(shí)并不具備學(xué)歷教育基礎(chǔ),主要是在戰(zhàn)爭(zhēng)、戰(zhàn)備條件下應(yīng)急狀態(tài)的“任職教育”。從20世紀(jì)80年代起,我軍院校教育出現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變推動(dòng)與國(guó)民教育協(xié)條發(fā)展,立足解決干部隊(duì)伍科學(xué)文化水平與現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)不相適應(yīng)的矛盾,逐步構(gòu)建完善了學(xué)歷教育體系,辦學(xué)水平和院校建設(shè)迅速發(fā)展,為辦學(xué)重點(diǎn)再次向任職教育轉(zhuǎn)變創(chuàng)造了前提條件。所以,我軍院校教育始終是緊緊圍繞贏得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利這個(gè)中心來(lái)開展的。盡管在特殊時(shí)期、面對(duì)特殊矛盾,辦學(xué)重點(diǎn)會(huì)有
所調(diào)整,但這一中心決定了任職教育最終一定要成為主體,這是我軍院校教育歷史發(fā)展脈絡(luò)的必然指向,也是向軍事教育本質(zhì)的必然回歸。從低文化層次的應(yīng)急“任職教育”為主,到致力于解決文化水平的學(xué)歷教育為主,再到以充分的文化知識(shí)為基礎(chǔ)的任職教育為主,這是一個(gè)螺旋上升的辯證發(fā)展過(guò)程。
四、作為一種定位設(shè)準(zhǔn),任職教育改革推動(dòng)院校辦學(xué)職能作出調(diào)整、教育主體進(jìn)行重塑
在實(shí)施任職教育的背景下,軍隊(duì)院校使命的改變導(dǎo)致了辦學(xué)定位的改變,辦學(xué)發(fā)展和人才培養(yǎng)必須全面貼近部隊(duì)建設(shè)及其崗位任職的需要,由此要求其辦學(xué)職能做出相應(yīng)調(diào)整,并連帶使其教育活動(dòng)的主體即教員隊(duì)伍進(jìn)行了相應(yīng)的重塑,以強(qiáng)化和落實(shí)新的辦學(xué)職能,使軍隊(duì)院校的任職教育特色在結(jié)構(gòu)層次上充分凸現(xiàn)出來(lái)。
實(shí)現(xiàn)辦學(xué)職能發(fā)展性與服務(wù)性的高度統(tǒng)一。任職教育的一個(gè)突出特征,是人才培養(yǎng)嚴(yán)格指向部隊(duì)崗位任職需要,這要求軍隊(duì)院校辦學(xué)必須服從并服務(wù)于部隊(duì)建設(shè)發(fā)展。軍隊(duì)院校在服務(wù)于部隊(duì)建設(shè)的同時(shí),也獲得強(qiáng)化軍隊(duì)院校建設(shè)和任職教育特色的資源與動(dòng)力。因此,任職教育院校的辦學(xué)職能應(yīng)包含發(fā)展性和服務(wù)性。發(fā)展性職能包括人才培養(yǎng)和科學(xué)研究。為部隊(duì)培養(yǎng)合格管用的崗位人才是任職教育院校安身立命之本,科學(xué)研究通過(guò)知識(shí)創(chuàng)新使院校占據(jù)學(xué)術(shù)制高點(diǎn),為人才培養(yǎng)質(zhì)量的提高提供源源不斷的推動(dòng)力。在此基礎(chǔ)上,院校依托教育隊(duì)伍的學(xué)術(shù)和技術(shù)優(yōu)勢(shì),還應(yīng)積極為部隊(duì)提供咨詢、建議等服務(wù),在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)院校與部隊(duì)發(fā)展的深度互動(dòng)。發(fā)展性和服務(wù)性這兩個(gè)統(tǒng)一的職能維度,必須在任職教育院校的辦學(xué)理念中得到充分體現(xiàn)。本質(zhì)上講,人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的質(zhì)量如何,最終也要看是否在部隊(duì)建設(shè)發(fā)展中發(fā)
揮了應(yīng)有的作用;而通過(guò)為部隊(duì)解決指揮、訓(xùn)練、技術(shù)等各類難題也將有助于院校教員隊(duì)伍貼近部隊(duì)實(shí)際,增強(qiáng)人才培養(yǎng)針對(duì)性,發(fā)現(xiàn)新的知識(shí)增長(zhǎng)點(diǎn),提高科學(xué)研究質(zhì)效。歸根結(jié)底,任職教育院校發(fā)展性職能的增強(qiáng),服務(wù)性職能就有了前提和保證;服務(wù)性職能愈充分,發(fā)展就愈會(huì)有潛力和后勁。
以形成“大教學(xué)能力”為核心,打造新型教員隊(duì)伍。要實(shí)現(xiàn)任職教育院校辦學(xué)職能發(fā)展性和服務(wù)性的統(tǒng)一,關(guān)鍵在教員隊(duì)伍。作為院校中教育活動(dòng)的主體,教員隊(duì)伍是使院校辦學(xué)各要素在教學(xué)過(guò)程中有效匯集并產(chǎn)生教育功能的核心載體。院校辦學(xué)職能的轉(zhuǎn)變必須最終落實(shí)為教員隊(duì)伍的重塑,其根本在于教學(xué)能力的拓展和延伸。學(xué)歷教育中教員的教學(xué)能力主要表現(xiàn)為知識(shí)傳遞的效能,包含兩個(gè)要素:教員自身掌握學(xué)科知識(shí)的水平,以及使學(xué)員有效掌握學(xué)科知識(shí)的能力。在這里,學(xué)科知識(shí)居于主導(dǎo)地位。任職教育背景下,教員的教學(xué)能力在知識(shí)傳遞的基礎(chǔ)上有了很大的豐富和深化。首先,在擁有充分學(xué)科知識(shí)的前提下,教員要為其添加“實(shí)踐”的維度,熟知學(xué)科知識(shí)怎樣在部隊(duì)崗位實(shí)踐中得到應(yīng)用。其次,要具備“填充”的維度,隨時(shí)把握科研學(xué)術(shù)最新成果充實(shí)到教學(xué)內(nèi)容中,科研學(xué)術(shù)能力構(gòu)成教學(xué)能力的直接組成部分。再次,要具備“更新”的維度,緊跟部隊(duì)裝備、訓(xùn)練和戰(zhàn)法的發(fā)展變化,及時(shí)調(diào)整自身知識(shí)能力結(jié)構(gòu)。最后,要上升到與教學(xué)對(duì)象廣泛“兼容”的層次,以崗位任職需求為基準(zhǔn),學(xué)員需要獲得什么,教員就應(yīng)能給予什么。任職教育教員的這種教學(xué)能力,我們稱之為“大教學(xué)能力”。將“大教學(xué)能力”的目標(biāo)具體化,即為三種“復(fù)合”:知識(shí)要復(fù)合,同時(shí)掌握充分的學(xué)科專業(yè)知識(shí)和部隊(duì)崗位實(shí)踐知識(shí);能力要復(fù)合,同時(shí)具備教學(xué)基本僅能、科研學(xué)術(shù)能力和部隊(duì)崗位實(shí)踐能力;經(jīng)歷要復(fù)合,具有親身參與部隊(duì)崗
位實(shí)踐的經(jīng)歷,熟悉部隊(duì)工作環(huán)境和崗位流程。
以強(qiáng)化“服務(wù)能力”為重點(diǎn),拓展教員隊(duì)伍職能。為部隊(duì)服務(wù)的能力本身就是任職教育院校辦學(xué)水平的重要標(biāo)志,因?yàn)橹挥袊@崗位實(shí)踐要求的人才培養(yǎng)質(zhì)量高,才說(shuō)明院校具有充分貼近部隊(duì)建設(shè)需求的人才和智力儲(chǔ)備,才能夠?yàn)椴筷?duì)有效解決作戰(zhàn)、保障和訓(xùn)練中的各項(xiàng)難題。任職教育院校的服務(wù)職能和水平,歸根結(jié)底要落實(shí)在教育隊(duì)伍的服務(wù)能力上,在教學(xué)能力之外進(jìn)行服務(wù)性拓展。教員的服務(wù)能力強(qiáng),又必將對(duì)其教學(xué)能力產(chǎn)生正向反饋,形成良性循環(huán),推動(dòng)辦學(xué)水平進(jìn)一步提高。為此,任職教育院校必然要在強(qiáng)化教員隊(duì)伍為部隊(duì)服務(wù)能力上大做文章。一是提高引領(lǐng)能力,發(fā)揮院校教員知識(shí)優(yōu)勢(shì),開展有關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力、保障力建設(shè)發(fā)展的前沿理論。頂層規(guī)劃設(shè)計(jì)與熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題研究。二是提高支持能力,緊跟部隊(duì)發(fā)展步伐,為戰(zhàn)斗力快速形成提供支持,如工程技術(shù)院校要密切跟蹤裝備更新,及時(shí)形成教員隊(duì)伍的新裝備教學(xué)能力,做到“超前建設(shè),同步教學(xué)”。三是提高保障能力,使院校教員隊(duì)伍成為部隊(duì)裝備保障的重要依托力量,通過(guò)加強(qiáng)裝備科研直接為部隊(duì)裝備提供研制、升級(jí)、改造等保障服務(wù)。四是提高咨詢能力,為部隊(duì)系統(tǒng)研究提供建設(shè)發(fā)展急需的戰(zhàn)略、規(guī)范、信息、技術(shù)和各類文獻(xiàn)資料。五是提高“破題”能力,針對(duì)部隊(duì)裝備、訓(xùn)練中出現(xiàn)的疑難問(wèn)題,能夠快速反應(yīng)、有效解決。
五、作為一種指向調(diào)校,任職教育改革推動(dòng)院校教育內(nèi)容實(shí)現(xiàn)深度重組
任職教育與學(xué)歷教育相比,最大的區(qū)別就在與人才培養(yǎng)目標(biāo)的指向要轉(zhuǎn)移到崗位任職能力的形成,這種指向上的調(diào)校,必然帶來(lái)一系列教育內(nèi)容上圍繞崗位適應(yīng)性、實(shí)踐應(yīng)用性所進(jìn)行的改進(jìn)和重組
頂層重組:基于能力制訂人才培養(yǎng)目標(biāo)模型和方案。院校教育內(nèi)容的改革重組要在兩個(gè)層面加以實(shí)施,一是具有對(duì)人才培養(yǎng)的目標(biāo)和規(guī)格進(jìn)行框定作用的頂層,二是主要表現(xiàn)為課程教學(xué)內(nèi)容的基層。其中人才培養(yǎng)目標(biāo)模型和方案是院校人才培養(yǎng)的頂層設(shè)計(jì)曾,是以課程為中心的教育教學(xué)內(nèi)容的牽引。學(xué)歷教育在設(shè)計(jì)人才培養(yǎng)目標(biāo)時(shí),主要是立足科學(xué)要求,框定所需掌握的科學(xué)知識(shí)范圍,確立專業(yè)能力素質(zhì)規(guī)格,屬于典型的學(xué)科型設(shè)計(jì)模式。任職教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的設(shè)計(jì),是從任職崗位出發(fā),在崗位實(shí)踐能力要求中分析能力素質(zhì)規(guī)格,屬于典型的能力本位設(shè)計(jì)模式。其基本程序是:根據(jù)部隊(duì)崗位實(shí)踐相關(guān)的條例,規(guī)程和細(xì)則,厘清院校人才培養(yǎng)相應(yīng)崗位的職責(zé)和任務(wù),深入部隊(duì)實(shí)地調(diào)研,切實(shí)掌握崗位特點(diǎn)及對(duì)人才培養(yǎng)的要求,對(duì)各類崗位所需各種能力、素質(zhì)進(jìn)行權(quán)重量化分析,明確崗位任職各種能力素質(zhì)的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)要求,確立人才培養(yǎng)目標(biāo)模型。以人才培養(yǎng)目標(biāo)模型為基礎(chǔ),任職教育人才培養(yǎng)方案的制訂也與學(xué)歷教育從基礎(chǔ)課程到專業(yè)基礎(chǔ)、再到專業(yè)課程的模式不同,而是按照崗位能力素質(zhì)進(jìn)行主題分化,再按照主題設(shè)課程模塊,各主題模塊依次分階段實(shí)施。經(jīng)過(guò)這樣的重組,任職教育院校的教育內(nèi)容在構(gòu)建原則和起點(diǎn)上就實(shí)現(xiàn)了對(duì)部隊(duì)崗位任職需求的聚焦。
基層重組:課程教學(xué)內(nèi)容以崗位需求為標(biāo)桿實(shí)現(xiàn)大幅度延伸,以崗位實(shí)踐為基準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)學(xué)科間融合。在任職教育指向的調(diào)校由頂層向底層落實(shí)到課程教學(xué)內(nèi)容的重構(gòu)上,有三個(gè)維度可以遵循,即縱向維度、橫向維度和歷時(shí)性維度?v向上,任職教育的課程教學(xué)內(nèi)容不能固守學(xué)科本位,必須打開視野,充分考慮部隊(duì)崗位需求和個(gè)頂層級(jí)軍事教育的上下貫通。一方面課程教學(xué)內(nèi)容要與部隊(duì)崗位實(shí)踐的具體要求實(shí)現(xiàn)深度融合;另一方面,又要通過(guò)課
程模塊的合理構(gòu)建,實(shí)現(xiàn)與培訓(xùn)“入口”學(xué)歷教育和培訓(xùn)“出口”部隊(duì)訓(xùn)練的有機(jī)銜接。從而實(shí)現(xiàn)課程教育內(nèi)容縱向延伸和銜接。但由于任職教育條件下課程教學(xué)必須圍繞崗位實(shí)踐能力的生成,而能力往往是跨越學(xué)科界限的,所以還需要橫向的突破,即打破學(xué)科專業(yè)知識(shí)壁壘,整合重組相關(guān)課程的知識(shí)點(diǎn),形成融合度高、針對(duì)性強(qiáng)的專業(yè)課程體系。然而,縱向和橫向的教育內(nèi)容重組方式常常只是一種共時(shí)性重組。隨著我軍裝備和戰(zhàn)法的日益更新,崗位任職要求和部隊(duì)訓(xùn)練內(nèi)容也在不斷變化發(fā)展中,任職教育課程教學(xué)內(nèi)容要時(shí)刻保持先進(jìn)性,還必須實(shí)施歷時(shí)性重組,引入動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)將相關(guān)領(lǐng)域前沿理論、先進(jìn)技術(shù)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、最新案例及科研成果,充實(shí)融入到課程和教材建設(shè)中,使教育內(nèi)容進(jìn)一步貼近部隊(duì)建設(shè)實(shí)際、貼近崗位任職需要、貼近軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備要求。
六、作為一種模式突破,任職教育改革推動(dòng)院校教育實(shí)施條件與過(guò)程實(shí)現(xiàn)全方位優(yōu)化
任職教育改革是個(gè)系統(tǒng)工程,教育內(nèi)容重組和教員隊(duì)伍重塑是系統(tǒng)能量的集聚,其釋放則表現(xiàn)在人才培養(yǎng)的具體過(guò)程以及與之配套的保障條件上。為確保改革效益在末端充分得到實(shí)現(xiàn),任職教育院校必須要對(duì)教學(xué)組織實(shí)施和保障條件體系進(jìn)行全方位優(yōu)化。
情況優(yōu)化:院校教育情境走向與部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)實(shí)際有機(jī)銜接與統(tǒng)合。教育情境是指人才培養(yǎng)過(guò)程中“身”其中的,有教育主體(教員)和客體(學(xué)生)所共同感受到的現(xiàn)場(chǎng)氛圍。共分三類:一為疏離情境,即教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)氛圍與實(shí)踐操作完全不一致。二為真實(shí)情境,即教學(xué)現(xiàn)場(chǎng)氛圍與實(shí)踐一致。三為虛擬情境,即通過(guò)特定的教育和技術(shù)手段營(yíng)造出與真實(shí)環(huán)境“逼真”的教學(xué)條件。所謂任職教
育教學(xué)的情境優(yōu)化,是盡量把第一種情境改造為第二、三種情境,使軍隊(duì)院校教育與部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)實(shí)際統(tǒng)一和銜接起來(lái)。為此,軍隊(duì)院校一是要努力籌措與部隊(duì)?wèi)?zhàn)訓(xùn)一致的裝備和設(shè)備,使實(shí)踐教學(xué)獲得強(qiáng)有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要廣開思路,積極運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段,通過(guò)研發(fā)虛擬仿真訓(xùn)練系統(tǒng),建立虛擬仿真訓(xùn)練平臺(tái),實(shí)現(xiàn)教學(xué)情境的“軟性”真實(shí)化。三是要在教學(xué)施工過(guò)程中努力向部隊(duì)崗位實(shí)踐流程靠攏,以實(shí)踐牽引教學(xué)內(nèi)容的組織,在實(shí)裝和虛擬平臺(tái)均不可使用的情況下,盡量降低教學(xué)情境的疏離感。教育情境經(jīng)過(guò)這樣的改造與優(yōu)化,將使院校的教育實(shí)施條件基本實(shí)現(xiàn)與部隊(duì)任職需求的對(duì)接。
過(guò)程優(yōu)化:組訓(xùn)和管理過(guò)程凸顯實(shí)踐性、針對(duì)性和多樣性。在教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)保障條件均已具備的情況下,還要通過(guò)調(diào)整教學(xué)的方式方法,來(lái)契合任職教育人才培養(yǎng)崗位指向性的要求。首先應(yīng)突出組訓(xùn)過(guò)程的實(shí)踐性,大力拓展實(shí)驗(yàn)教學(xué)科目,加大課外實(shí)驗(yàn)、開放實(shí)驗(yàn)、自主實(shí)驗(yàn)的安排力度。借助任職教育院校學(xué)員層次多、專業(yè)全的優(yōu)勢(shì),組織開展一體化綜合演練,使各類學(xué)員能夠充分體驗(yàn)來(lái)自未來(lái)任職崗位的職責(zé)要求。其次應(yīng)增強(qiáng)教學(xué)組訓(xùn)的針對(duì)性和多樣性,使有助于形成崗位實(shí)踐能力的專題式、啟發(fā)式、研討式、案例式等教學(xué)方式方法得到推廣應(yīng)用。最后應(yīng)著眼院校教學(xué)管理與部隊(duì)管理接軌,實(shí)施區(qū)別不同層次學(xué)員的針對(duì)性管理措施,暢通院校和部隊(duì)共管共育渠道,搞好與生源院校、送學(xué)部隊(duì)的溝通協(xié)調(diào),及時(shí)了解學(xué)員成長(zhǎng)經(jīng)歷,通報(bào)學(xué)員管理教育情況,研究建立人才培養(yǎng)質(zhì)量跟蹤反饋機(jī)制,持續(xù)跟蹤了解畢業(yè)學(xué)員成長(zhǎng)成才情況,及時(shí)掌握部隊(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量的滿意度,收集部隊(duì)人才培養(yǎng)的建議。
評(píng)價(jià)優(yōu)化:人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)由單一主體向開放主體轉(zhuǎn)變。
任職教育改革的目標(biāo)是否達(dá)到,效果如何,關(guān)鍵要看人才培養(yǎng)的質(zhì)量是否符合相應(yīng)要求,這需要有一個(gè)準(zhǔn)確高效的評(píng)價(jià)機(jī)制作為保證。同時(shí),良性的評(píng)價(jià)機(jī)制對(duì)人才培養(yǎng)質(zhì)量提高本身具有很大的推動(dòng)作用。既然任職教育培養(yǎng)的人才要直接面向部隊(duì)崗位實(shí)踐,其質(zhì)量檢驗(yàn)方式和主體也必然作出相應(yīng)的改變,應(yīng)當(dāng)納入院校以外特別是來(lái)自部隊(duì)的評(píng)價(jià)資源。首先,為實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,應(yīng)當(dāng)引入崗位資格認(rèn)證和職業(yè)技能鑒定考核機(jī)制,用國(guó)家和軍隊(duì)的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)對(duì)學(xué)員的學(xué)業(yè)成績(jī)進(jìn)行評(píng)判。其次,任職教育院?韶S富人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)主體、構(gòu)建開放式評(píng)價(jià)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)任職教育學(xué)員考核由院校主導(dǎo)向由院校到部隊(duì)的延伸,確保人才培養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果的權(quán)威性與可信度。這樣,院校人才培養(yǎng)質(zhì)量就實(shí)現(xiàn)了由單一主體向開放式多樣式主體的轉(zhuǎn)變,通過(guò)不斷地反饋和修正,使軍隊(duì)院校任職教育逐步趨于合理,并構(gòu)成與部隊(duì)合力育人的良好局面。
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