深入推進(jìn)整治“兩違”工作

深入推進(jìn)整治“兩違”工作

8月16日，壩黃鎮(zhèn)召開整治“兩違”工作安排會(huì)，傳達(dá)貫徹全區(qū)整治“兩違”工作部署會(huì)議精神，安排部署我鎮(zhèn)整治“兩違”工作。

會(huì)上，鎮(zhèn)黨委書記通報(bào)了我鎮(zhèn)整治“兩違”工作進(jìn)展情況，并針對(duì)下步工作作了重要安排部署。他強(qiáng)調(diào)指出，整治“兩違”工作，是區(qū)委、區(qū)政府為規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)行為，保護(hù)耕地作出的一項(xiàng)重大決策，全鎮(zhèn)上下一定要堅(jiān)決服從區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)“兩違”整治工作的責(zé)任感和使命感，切實(shí)抓好“兩違”整治工作，進(jìn)一步規(guī)范建房和用地行為，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速、健康、可持續(xù)發(fā)展。

一是要根據(jù)前期全面摸排情況，30天內(nèi)統(tǒng)計(jì)出各村違章建筑群眾對(duì)象，及時(shí)下發(fā)處罰通知書。原則上危房改造戶、地質(zhì)災(zāi)害搬遷戶、高速公路建設(shè)的搬遷戶不列入違法用地、違章建筑。

二是要明確重點(diǎn)，切實(shí)控制違法、違章建筑的修建。我鎮(zhèn)以305省道，高速公路沿線，小城鎮(zhèn)規(guī)劃開發(fā)范圍為重點(diǎn)進(jìn)行集中整治，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全鎮(zhèn)整治“兩違”工作扎實(shí)有效開展。要加大處罰力度，處罰對(duì)象及基本情況必須公示，

罰款的收取及政策執(zhí)行要統(tǒng)一、公開透明。

三是鎮(zhèn)整違辦要切實(shí)按核查臺(tái)賬開展工作。資料要做到詳實(shí)不虛假，要經(jīng)常深入到各村督促工作開展情況，對(duì)工作未落實(shí)到位的，要及時(shí)報(bào)鎮(zhèn)紀(jì)委按相關(guān)程序辦理。

四是要嚴(yán)格按照考核量化方案，制定壩黃鎮(zhèn)鎮(zhèn)“兩違”工作量化考核細(xì)則，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，要以扎實(shí)有效的工作，迅速打開整治“兩違”工作局面，確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。

擴(kuò)展閱讀：橋墩鎮(zhèn)兩違整治工作情況匯報(bào)

橋墩鎮(zhèn)“兩違”治理工作情況匯報(bào)

（201*年8月20日）

201*年以來(lái)，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹縣《關(guān)于從嚴(yán)控制新增違法用地違法建設(shè)工作的意見》精神，深入開展“兩違”整治工作，召開黨政聯(lián)席會(huì)議，統(tǒng)一了黨政班子成員思想，形成共識(shí)，明確201*年橋墩鎮(zhèn)“兩違”工作目標(biāo)任務(wù)，并召開鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)直屬各單位會(huì)議，安排布置“兩違”工作，強(qiáng)化措施，有效管理，取得了一定的成效，其具體情況匯報(bào)如下：

一、具體工作開展情況（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制。

黨委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，成立了由黨委書記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)班子成員任副組長(zhǎng)、涉及室所負(fù)責(zé)人為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由委員副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭祥錦擔(dān)任辦公室主任。各社區(qū)成立由黨委書記、管委會(huì)主任、社區(qū)委員等為成員的預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村黨支部書記為本村預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作第一責(zé)任人、村（居）委會(huì)主任為直接責(zé)任人。各村（居）民小組組長(zhǎng)為本組預(yù)防和控制違法用地、違法建設(shè)工作的具體責(zé)任人。并把控制違法建設(shè)用地納入駐村干部的年終考核。（二）廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)。

把違法用地違法建設(shè)整治工作宣傳到戶、深入人心，要求各村利用廣播、橫幅等宣傳形式，對(duì)廣大黨員干部、群眾進(jìn)行廣泛宣傳，重點(diǎn)宣傳縣政府文件，教育群眾，杜絕農(nóng)民在村莊規(guī)劃區(qū)

外占用耕地建房，特別省級(jí)重大項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)決不允許有新占用耕地建房。切實(shí)做到家喻戶曉，人人皆知，通過強(qiáng)大輿論聲勢(shì)創(chuàng)造濃厚的整治工作氛圍，讓廣大黨員、鎮(zhèn)村干部群眾逐步形成自覺防范和制止違法占地的意識(shí)，讓拆遷戶吃透政策，思想觀念得到進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，為“兩違”整治工作營(yíng)造良好的輿論氛圍。（三）增強(qiáng)力量，加大巡查。

全縣動(dòng)員大會(huì)后，針對(duì)拆違難、防治難的的現(xiàn)狀，我鎮(zhèn)建立了違章建筑周巡查工作制度，撥出專項(xiàng)資金，新增了6名“兩違”整治協(xié)管員，確保專業(yè)精干力量。由鎮(zhèn)城建辦牽頭，聯(lián)合國(guó)土、規(guī)劃、城管中隊(duì)等部門，于每周一到周五在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)行日常巡查，周末進(jìn)行不定時(shí)巡查，土地巡查要求有每天巡查記錄（包括時(shí)間、地點(diǎn)、戶主、違法建筑面積、巡查人員、處置情況等）。并設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)現(xiàn)違建問題立即跟蹤處理，堅(jiān)決做到“快、準(zhǔn)、狠”�！翱臁�，就是一旦發(fā)現(xiàn)兩違戶，必須第一時(shí)間出動(dòng)查實(shí)情況，核實(shí)責(zé)任；“準(zhǔn)”，就是在對(duì)兩違戶的違法違章性質(zhì)界定和處理措施上，必須做到準(zhǔn)確無(wú)誤；“狠”，就是要嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅處理，對(duì)于“兩違”工程，發(fā)現(xiàn)一處，處理一處，嚴(yán)厲打擊，絕不手軟。在違拆工作中切實(shí)做到“四個(gè)到位”，即情況了解到位、問題分析到位，措施落實(shí)到位，局勢(shì)掌控到位，確保不發(fā)生新的違建戶，確保整治工作成效不反彈。（四）部門聯(lián)動(dòng)，運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

今年，我鎮(zhèn)拆違任務(wù)數(shù)為108100平方米,時(shí)間緊，壓力大。為確保全年兩違任務(wù)的圓滿完成，我鎮(zhèn)自年初開始便嚴(yán)格按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合國(guó)土所、規(guī)劃所、派出所等多部門，

加強(qiáng)違章建筑打擊力度，進(jìn)一步深化“違必拆、六先拆”專項(xiàng)活動(dòng)。1至7月份，拆違60宗，完成總拆違面積50185平方米。堅(jiān)持大型拆違與小規(guī)模拆違相結(jié)合。針對(duì)橋墩違章建筑面廣點(diǎn)小的現(xiàn)實(shí)，我鎮(zhèn)共出動(dòng)人員1200多人次，多次開展大型拆違行動(dòng)，其中4次大行動(dòng)共拆違16580平方米；開展小規(guī)模拆違行動(dòng)5次，拆除違法建筑38宗，共拆違5564m。特別是5月11日全鎮(zhèn)出動(dòng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、辦事處、多個(gè)部門以及保安、民工等220多人次，對(duì)影響惡劣的違建對(duì)象予以重點(diǎn)打擊，拆除了違建的8間民房（或地基）、3個(gè)廠房以及1個(gè)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)點(diǎn)，取得了拆違工作的階段性勝利。8月份計(jì)劃拆違16000平方米，現(xiàn)已完成1201*平方米，剩余面積計(jì)劃在本月中下旬完成。9月份計(jì)劃完成17000平方米，累計(jì)將完成今年總拆違任務(wù)的80%。

（五）關(guān)心住房困難群眾，減小“兩違”整治阻力。我鎮(zhèn)積極從源頭上尋求“疏”的渠道，力求從根本上鏟除“兩違”整治工程的毒瘤。這就是說要千方百計(jì)為失地農(nóng)民排憂解難，切實(shí)解決他們的后顧之憂。比如說，對(duì)于年久失修的房屋，允許加固、修繕，或者通過辦理危房鑒定等相關(guān)手續(xù)后，給予原拆原建；為家庭困難的群眾辦理低保、五保，在條件符合的情況下，給予農(nóng)房救助；通過這些舉措引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾通過合法正當(dāng)?shù)耐緩街\求發(fā)展和利益。

（六）完善整治工作方案，做好應(yīng)急預(yù)案。

拆違工作涉及面廣、人多，在強(qiáng)拆過程中各種復(fù)雜情況隨時(shí)可能出現(xiàn)，鎮(zhèn)里在制定拆違工作方案前總是多調(diào)查了解具體情況，考慮周全，在拆違過程中注重方式方法，注意安全，并且聯(lián)合派

出所等相關(guān)部門制定好應(yīng)急預(yù)案。同時(shí)加大引導(dǎo)、督促自拆違建力度。堅(jiān)持從穩(wěn)定大局，構(gòu)建和諧社會(huì)出發(fā)，秉承“以人為本，執(zhí)法為民”的理念，扎實(shí)推進(jìn)文明執(zhí)法、和諧執(zhí)法。并且深入過細(xì)地做好違建當(dāng)事人的思想疏導(dǎo)工作，進(jìn)一步營(yíng)造良好額執(zhí)法環(huán)境，力爭(zhēng)讓更多的當(dāng)事人自行拆除違法建筑。

二、當(dāng)前存在的主要問題

一是橋墩鎮(zhèn)地處山區(qū)，地域面積又廣，因此，“兩違”建筑點(diǎn)存在著面廣點(diǎn)小，隱蔽性強(qiáng)的特點(diǎn)，且存在著地方保護(hù)主義。給排查工作帶來(lái)一定的難度。二是歷史遺留的危房重建問題。許多50、60年代所建的房屋因年久失修，現(xiàn)已成為危房，隨時(shí)都有倒塌的可能，經(jīng)村委、村民小組同意，對(duì)房屋進(jìn)行拆建，若強(qiáng)制拆除，則有不尊重歷史、不以人為本之嫌。三是村民法律意識(shí)淡薄。現(xiàn)在的“兩違”現(xiàn)象多發(fā)生在城鄉(xiāng)結(jié)合部，村民無(wú)視法律法規(guī)，只考慮個(gè)人利益，在沒有任何建設(shè)審批手續(xù)的情況下，擅自建房。部分村民還用暴力抗法等過激行為阻撓拆違行動(dòng)。四是拆違投入資金大，鎮(zhèn)財(cái)政緊張，每次行動(dòng)都需要投入大量的人力、物力、財(cái)力，加重了鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，在一定程度上增加了“兩違”整治工作的難度。

三、下一步工作安排

在下一步工作中，我鎮(zhèn)將進(jìn)一步加大對(duì)違法用地和違法建筑的打擊力度。進(jìn)一步健全拆違組織，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，真正做到目標(biāo)層層分解，責(zé)任層層落實(shí)；繼續(xù)加大巡查力度，采取不間斷巡查，一旦發(fā)現(xiàn)有違建情況要立即制止并加以拆除；探索建立駐村干部、村干部?jī)蛇`整治工作考核機(jī)制，完善舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)措

施，為兩違整治工作提供制度保障。在進(jìn)一步鞏固拆違成果的基礎(chǔ)上，努力把違法用地、違章建筑制止在發(fā)現(xiàn)之時(shí)、消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)制止、及時(shí)拆除、及時(shí)監(jiān)管。繼續(xù)發(fā)揮鎮(zhèn)政府兩違整治的主體作用，認(rèn)真做好與縣“兩違”辦的溝通和協(xié)調(diào)，征得“兩違”辦的支持，要求執(zhí)法工作人員加大執(zhí)法力度，保持“兩違”整治高壓態(tài)勢(shì)，減少存量，杜絕增量。

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