認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),建設(shè)高質(zhì)量高速公路

認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)高質(zhì)量高速公路

沈金安

從1988年京石、沈大、滬嘉高速公路通車(chē)，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)大陸高速公路零的突破起，在短短的十余年歷程中，我們完成了歐美發(fā)達(dá)國(guó)家近半個(gè)世紀(jì)的業(yè)績(jī)，至201*年高速公路的總里程已經(jīng)超過(guò)15000公里，預(yù)計(jì)到201*年，高速公路將達(dá)到201*0公里（圖1）。高速公路的建設(shè)已經(jīng)深入民心，萬(wàn)眾稱道。高速公路的建設(shè)成就集中反映了黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)改革開(kāi)放政策的英明正確。20世紀(jì)的最后10年是我國(guó)公路事業(yè)突飛猛進(jìn)、最具活力的10年，我國(guó)公路事業(yè)進(jìn)入了嶄新的階段，尤其是1998年以來(lái)，國(guó)家實(shí)施了更為積極的財(cái)政投資政策，加大了對(duì)公路基礎(chǔ)設(shè)施的投資，每年投資規(guī)模都在201*億元以上，年增加高速公路通車(chē)?yán)锍坛�過(guò)201*公里，這在世界公路建設(shè)史是前所未有的。公路建設(shè)改善了交通條件，擴(kuò)大了需求，帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)作出了重大的貢獻(xiàn)。

十余年來(lái)，在高速公路里程大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，高速公里的建設(shè)質(zhì)量從總體來(lái)說(shuō)也向世界先進(jìn)水平前進(jìn)了一大步。但是，近年來(lái)陸續(xù)被新聞媒介曝光的公路質(zhì)量事故，也引起了眾多的議論，成為公眾關(guān)心的焦點(diǎn)。橋梁倒塌、路基下沈、邊坡滑塌、路面破損的情況在某些新建公路上或多或少地發(fā)生。僅路面而言，一些高速建成通車(chē)后，短的2-3年，長(zhǎng)的5-6年不得不進(jìn)行大面積維修，與設(shè)計(jì)年限有相當(dāng)大的距離。

為了使公路建設(shè)事業(yè)更加健康地發(fā)展，本文對(duì)我國(guó)建設(shè)中的某些問(wèn)題提也一些粗淺的看法，以圖引起有關(guān)部門(mén)的重視。（1）高速公路網(wǎng)的規(guī)劃

我國(guó)對(duì)公路網(wǎng)的規(guī)劃做過(guò)多次，國(guó)家有專門(mén)的公路規(guī)劃部門(mén)，但規(guī)劃經(jīng)常跟不上變化，落后于實(shí)際情況。國(guó)家不是按規(guī)劃的路網(wǎng)及建設(shè)計(jì)劃實(shí)施，而是逐個(gè)項(xiàng)目審批，這就為公路的設(shè)計(jì)、建設(shè)計(jì)劃和資金籌措計(jì)劃帶來(lái)困難。同時(shí)公路建設(shè)的地方性計(jì)劃和管理體制與中央的規(guī)劃與要求之間產(chǎn)生諸多的矛盾。由此帶來(lái)的問(wèn)題甚多，例如邊設(shè)計(jì)、邊施工的"三邊"問(wèn)題始終得不到解決，有些公路甚至可行性研究尚未結(jié)束，工程就急著上馬了。有的項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)按一級(jí)公路甚至二級(jí)公路設(shè)計(jì)，進(jìn)展過(guò)程中由于種種原因修改標(biāo)準(zhǔn)，提高公路等級(jí)，有的甚至已經(jīng)開(kāi)始施工，還在修改之中。

高速公路網(wǎng)的"斷頭路"問(wèn)題，與規(guī)劃有密切的關(guān)系，省市自治區(qū)往往以省會(huì)為中心向外延伸，安排計(jì)劃，省界附近經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，遲遲不予安排，延緩了費(fèi)穿全國(guó)的縱向和橫向干線高速公路網(wǎng)的建成使用。（2）公路建設(shè)的合理工期高速公路的建設(shè)必須科學(xué)地安排施工的合理工期，穩(wěn)扎穩(wěn)打。可是許多工程，要么遲遲不開(kāi)工，要么一開(kāi)工就拼命搶工，有的工程五年工程三年完，三年計(jì)劃二年完，以縮短工期，甚至把提早完成作為發(fā)放獎(jiǎng)金、考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)、職務(wù)遷升的重要依據(jù)。這種做法已造成了許多不必要的損失。例如在我國(guó)許多地區(qū)，軟土是造成路基沉降的根本原因之一，而解決軟土路段不均勻沉降的最有效、最經(jīng)濟(jì)的辦法是超載預(yù)壓。如果能早早按照規(guī)劃要求，提前安排征地和路基施工，在軟土沈降基本上穩(wěn)定以后再鋪筑路面，這樣的工期安排必然要長(zhǎng)�？梢恍╉�(xiàng)目遲遲立不上項(xiàng)，前期工作無(wú)法進(jìn)行，而項(xiàng)目一批準(zhǔn)又要求盡快建，由于工期和投資的原因，超載預(yù)壓在許多高速公路施工計(jì)劃中根本無(wú)法實(shí)現(xiàn)，不均勻沉降也就無(wú)法避免。

（3）高速公路標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題

一些高速公路建成不久便感到車(chē)道不足，半幅高速公路很快拓寬成全幅，雙向兩車(chē)道的擴(kuò)建成三車(chē)道，與一次建設(shè)相比，無(wú)疑在經(jīng)濟(jì)上是很大的浪費(fèi)。其根源往往是我們對(duì)交通量增長(zhǎng)率以及高速公路吸引、誘發(fā)交通量增長(zhǎng)的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。由于公路建設(shè)資金不足，主管部門(mén)往往過(guò)多的考慮初期投資，其后果是降低高速公路的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或者不恰當(dāng)?shù)胤制谛藿�。致使有的高速公路不僅車(chē)道數(shù)量偏少，路基窄，而且中央分隔帶窄、硬路肩寬度減小，使將來(lái)的拓寬變得非常困難（橋梁拓寬困難）。分期修建是對(duì)的，但必須為后期建設(shè)做好準(zhǔn)備。例如有的高速公路將中央分隔帶加寬，作為綠化帶預(yù)留車(chē)道的做法不失為是一個(gè)好辦法。（4）公路材料工業(yè)

公路路面的發(fā)展史，實(shí)際上是一部筑路材料的發(fā)展史。高速公路的建設(shè)使人們對(duì)道路瀝青的質(zhì)量非常重視，甚至大量進(jìn)口國(guó)外的高質(zhì)量瀝青，由于進(jìn)口瀝青的競(jìng)爭(zhēng)，使國(guó)產(chǎn)道路瀝青的質(zhì)量得到了提高。但使用國(guó)產(chǎn)瀝青的阻力仍然很大。質(zhì)量不穩(wěn)定、合同和服務(wù)不規(guī)范、價(jià)格不合理、產(chǎn)供銷(xiāo)機(jī)制不完善是主要的原因。與瀝青材料得到重視相比，砂石材料的生產(chǎn)顯得非常落后。我國(guó)歷來(lái)遵循"因地制宜，就地取材"的原則，但這決不等于"當(dāng)?shù)厣�產(chǎn)什么就用什么。"我國(guó)一般沒(méi)有專用的公路材料的采石場(chǎng)，都是工程上馬上臨時(shí)購(gòu)買(mǎi)，其中大部分由村鎮(zhèn)集體或個(gè)人承包的材料場(chǎng)生產(chǎn)，質(zhì)量差、規(guī)格雜、價(jià)格高、材料變異性特別大，這方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距尤其大。（5）關(guān)于高速公路瀝青路面問(wèn)題

現(xiàn)在普遍對(duì)高速公路瀝青路面的早期損壞感到嚴(yán)重憂慮，都在反思京津塘高速公路成功的經(jīng)驗(yàn)，并與國(guó)際上通行的做法進(jìn)行比較。A、瀝青路面的抗滑表層

在歐美、日本等大部分國(guó)家，瀝青路面大都采用密級(jí)配瀝青混凝土，澆注式或嵌壓式瀝青面層，都是不透水的。京津塘高速也采用了I型密實(shí)式瀝青混凝土，由于路面透水很少，沒(méi)有產(chǎn)生明顯的水損害破壞。但后來(lái)，規(guī)范提出了構(gòu)造深度要求大于0.55mm的指標(biāo)，表面層不得不普遍采用AK類(lèi)"抗滑表層"級(jí)配，成為滲水嚴(yán)重的半開(kāi)結(jié)構(gòu)，厚度又較薄，水穩(wěn)性較差，耐久性成了大問(wèn)題。盡管不少單位在表面層的結(jié)構(gòu)上做了許多研究和改進(jìn)，但由于受到構(gòu)造深度指標(biāo)的約束，空隙率小不下來(lái)，不少高速公路在第二、三年雨季就出現(xiàn)較多的松散、坑槽等破損現(xiàn)象�，F(xiàn)在關(guān)于高速公路路面的抗滑標(biāo)準(zhǔn)正在研究中，此工作尤為重要。B、關(guān)于半剛性基層

國(guó)外自60年代以來(lái)就很少采用水泥、石灰、粉煤灰穩(wěn)定類(lèi)的半剛性基層了�？墒沁@類(lèi)半剛性基層幾乎成了我國(guó)高速公路瀝青路面的唯一的基層和底基層類(lèi)型，且材料強(qiáng)度要求不斷提高。國(guó)外普遍應(yīng)用的柔性基層，由于種種原因沒(méi)有得到應(yīng)有。半剛性基層有強(qiáng)度高、板體性好、抗凍性、水穩(wěn)性好等一系列眾所周知很難透水，當(dāng)瀝青面層不能封住水時(shí)，下滲的水分及從裂縫進(jìn)入的水分就長(zhǎng)時(shí)間滯留在瀝青面層和半剛性基層的界面上，在荷載作用下形成灰（泥）漿，并形成唧漿，最后導(dǎo)致瀝青面層的水損害破壞。同時(shí)，面層和基層的聯(lián)結(jié)狀況脫離，不符合設(shè)計(jì)理論采用的連續(xù)狀態(tài)，成為路面早期損壞的重要原因。C、中、下面層結(jié)構(gòu)

規(guī)范要求至少采用一層不透水的密級(jí)配瀝青混凝土，但中下面層往往最大粒徑偏大，層厚又較薄致使離析嚴(yán)重，水封不住，下面層采用的瀝青碎石和II型大粒級(jí)瀝青混凝土，空隙率更大，同樣成為水損害的根源。D、路面及橋面排水

除了路表排水外，路面鋪裝層內(nèi)部的排水也很重要，如果水不能封住，又排不出去，必將造成嚴(yán)重后果。有些高速公路邊緣的漿砌護(hù)坡、埋置式水泥路緣石或砌石成了"擋水墻"，中低級(jí)公路的GBM工程的路緣石成了擋水的結(jié)構(gòu)，成為水損害的隱患。一些橋面鋪裝厚度較薄，與基底粘結(jié)不好，沒(méi)有考慮鋪裝層內(nèi)部排水，成為橋面損壞的主要原因。E、瀝青面層的合理厚度

京津塘高速公路的瀝青面層的厚度為18-25cm，與國(guó)外大體相當(dāng)或略薄。后來(lái)由于我國(guó)瀝青供應(yīng)緊缺、價(jià)格偏高，普遍減薄瀝青面層。還有的擔(dān)心厚度大了會(huì)發(fā)生嚴(yán)重車(chē)轍。實(shí)際上不少較薄的瀝青面層反而由于種種原因車(chē)轍嚴(yán)重。看來(lái)合理的與集料最大粒徑相匹配的面層厚度十分重要。F、高速公路瀝青路在施工中存在的主要問(wèn)題

盡管規(guī)范有些規(guī)定不合理，需要修改，但更多的是沒(méi)有認(rèn)真按規(guī)范要求做，有的偏聽(tīng)個(gè)別專家的意見(jiàn)，隨意修改規(guī)范做法，造成不良后果。例如：片面追求平整度，放松了壓實(shí)度，互相攀比，提出了一些不切合實(shí)際的高指標(biāo)，有的因此不敢采用輪胎壓路機(jī)和振動(dòng)壓路機(jī)。為了追求平整度，不切實(shí)際的采用混合料全幅攤鋪的做法，帶來(lái)的缺點(diǎn)已很明顯。而北京等地一直是幾臺(tái)攤鋪機(jī)梯隊(duì)作業(yè)，平整度也很好。與此同時(shí)，壓實(shí)度不夠或者不按規(guī)范要求檢查和計(jì)算，數(shù)據(jù)虛假的情況很普遍。所有這些都嚴(yán)重影響混合料質(zhì)量和瀝青路面的使用壽命。

半剛性基層的透層油效果不好，尤其是二灰碎石，透不下去，使瀝青層與基層不成整體。陰離子乳化瀝青、稀釋瀝青透層油得不到應(yīng)用。

施工工序安排不當(dāng)，一些工程只顧路面提早開(kāi)通，沒(méi)有同步安排中央分隔帶、路肩、交通工程、綠化施工，往往造成在瀝青層鋪筑后又開(kāi)挖中央分隔帶等，污染瀝青層，妨礙瀝青層上下層的粘結(jié)。

混合料的均勻性差，離析嚴(yán)重，成為當(dāng)前最大的問(wèn)題（6）中央分隔帶

我國(guó)中央分隔帶普遍采用植樹(shù)和綠化方式，盡管對(duì)公路景觀和美化起到了很大的作用，但其負(fù)面效果也十分明顯。此問(wèn)題已經(jīng)引起了廣泛的關(guān)注。在國(guó)外，許多早期采用植樹(shù)和綠化的中央分隔帶正好除掉，目的是封住水不進(jìn)入路面、路基。我國(guó)中央分隔帶排水問(wèn)題一直得不到很好的解決，實(shí)際上封住中央分隔帶的表面，安裝防眩板不失為簡(jiǎn)便的良策。

（7）高速公路的施工管理、監(jiān)理及竣工驗(yàn)收問(wèn)題

現(xiàn)在的公路質(zhì)量采用打分評(píng)優(yōu)的辦法，弊端甚多。許多施工監(jiān)理只是旁站，自己不做試驗(yàn)沒(méi)有象京津高速公路那樣真正按菲迪克條款辦。由于監(jiān)理只對(duì)合格的數(shù)據(jù)簽字，上報(bào)給監(jiān)理的就只會(huì)是合格的，不合格的數(shù)據(jù)根本不送監(jiān)理，數(shù)據(jù)虛假的情況就免不了。結(jié)果是各項(xiàng)指標(biāo)質(zhì)量檢測(cè)都100%合格，路照樣壞，到頭來(lái)連原因都不好分析。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、業(yè)主都是一個(gè)立場(chǎng)想評(píng)優(yōu)，互相攀比，分越打越高，優(yōu)質(zhì)工程一個(gè)接一個(gè)，可是路照樣。我國(guó)公路質(zhì)量責(zé)保期只有一年，承包商根本不在乎，充其量質(zhì)量保證金不要。國(guó)外許多已經(jīng)改為3-5年，費(fèi)用支付與施工質(zhì)量合格率掛鉤。整套辦法必須認(rèn)真研究進(jìn)行改革�？傊�，對(duì)高速公路的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)必須認(rèn)真的總結(jié)，以上問(wèn)題僅僅為個(gè)人看法，以圖拋磚引玉，引起廣泛的關(guān)注和討論，使我國(guó)公路建設(shè)的質(zhì)量得到更大的提高。

擴(kuò)展閱讀：蘇滬高速公路HE-4標(biāo)質(zhì)量總結(jié)

質(zhì)量至上注重過(guò)程控制精益求精打造樣板工程

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)質(zhì)量工作總結(jié)

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)自201*年5月底進(jìn)場(chǎng)以來(lái)，在蘇州市高指的精心指導(dǎo)和大力支持下，本著“質(zhì)量至上，誠(chéng)信為本”的宗旨，以創(chuàng)建精品工程為目標(biāo)，從施工第一道工序起就狠抓工程質(zhì)量管理，總結(jié)起來(lái)主要做了以下幾個(gè)方面的工作：

一、建立健全質(zhì)保體系，層層分解質(zhì)量責(zé)任

質(zhì)量是企業(yè)的生命，管理是質(zhì)量的保證。項(xiàng)目部從工程伊始就十分注重科學(xué)的管理，將工程質(zhì)量作為頭等大事來(lái)抓，建立健全了一整套行之有效的質(zhì)量保證體系和內(nèi)部自檢體系，從根本上防止了各類(lèi)質(zhì)量事故的發(fā)生。

（一）建立質(zhì)量保證體系和內(nèi)部自檢體系

項(xiàng)目部根據(jù)工程實(shí)際需要，下設(shè)了三個(gè)橋梁施工處、四個(gè)道路施工處和標(biāo)準(zhǔn)的工地中心試驗(yàn)室；并為統(tǒng)一混凝土供應(yīng)，興建了專門(mén)的攪拌站。在工程管理方面，實(shí)行以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，采用項(xiàng)目經(jīng)理－施工處（隊(duì)）－施工班組三級(jí)制管理模式。在工程質(zhì)量控制方面，建立項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人、以項(xiàng)目總工程師為首的質(zhì)量保證體系，各相關(guān)部門(mén)在監(jiān)理工程師及項(xiàng)目部的指導(dǎo)下，有序開(kāi)展質(zhì)量管理工作。項(xiàng)目部還將質(zhì)保體系和管理模式延伸到各施工處（站、隊(duì)）、各作業(yè)班組，使其相應(yīng)的試驗(yàn)室和材料管理部門(mén)在項(xiàng)目部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作，從而進(jìn)一步細(xì)化了質(zhì)保體系和內(nèi)部自檢體系。

（二）層層分解質(zhì)量責(zé)任，將崗位職責(zé)制牌上墻

項(xiàng)目部按照指揮部和監(jiān)理單位的要求，明確了員工各崗位的職責(zé)，完善了各級(jí)質(zhì)量責(zé)任制，強(qiáng)調(diào)和分解了質(zhì)量責(zé)任，為工作的有序開(kāi)展提供了保障。在質(zhì)量管理方面，明確規(guī)定：

1.項(xiàng)目經(jīng)理必須堅(jiān)持質(zhì)量第一，抓好全體職工的質(zhì)量意識(shí)教育，積極推行全面質(zhì)量管理；全面掌握合同工程的質(zhì)量情況，督促、檢查各部門(mén)的質(zhì)量管理工作；根據(jù)質(zhì)量管理工作的優(yōu)劣實(shí)行獎(jiǎng)懲，對(duì)成績(jī)顯著的予以表?yè)P(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)造成重大

損失的質(zhì)量事故責(zé)任者給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)，檢查重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵部位。

2.項(xiàng)目總工全面負(fù)責(zé)施工方案和技術(shù)管理工作,實(shí)施公司質(zhì)量方針，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)；對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、質(zhì)量、計(jì)量、試驗(yàn)工作負(fù)責(zé)；組織編制項(xiàng)目施工組織設(shè)計(jì)，確保工程項(xiàng)目達(dá)到設(shè)計(jì)要求的各項(xiàng)技術(shù)指標(biāo)；審批項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃，主持施工技術(shù)會(huì)議，研究處理施工中重大技術(shù)問(wèn)題，排除施工過(guò)程中的技術(shù)障礙；擬定提高工程質(zhì)量的技術(shù)措施，積累技術(shù)經(jīng)驗(yàn)資料。

3.分項(xiàng)工程師組織“創(chuàng)優(yōu)”計(jì)劃的編制，分解質(zhì)量指標(biāo)并貫徹落實(shí)；積極主動(dòng)地做好技術(shù)服務(wù)工作，履行施工技術(shù)指導(dǎo)監(jiān)督工作，嚴(yán)把工序及過(guò)程質(zhì)量關(guān)；注意收集變更信息依據(jù)，研究掌握工程的總體施工方案，并及時(shí)靈活、準(zhǔn)確的應(yīng)用于實(shí)際施工技術(shù)指導(dǎo)中去；及時(shí)組織完成技術(shù)員、工班長(zhǎng)、小組長(zhǎng)以上的技術(shù)交底會(huì)議，全面負(fù)責(zé)各自部位的施工過(guò)程控制，加大過(guò)程中的檢查督促、技術(shù)指導(dǎo)力度，每天必須形成記錄完整的施工日志，各道工序之間的交接簽證記錄；及時(shí)向項(xiàng)目總工、技術(shù)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目經(jīng)理反映有關(guān)質(zhì)量問(wèn)題和改進(jìn)建議。

4.各施工處領(lǐng)導(dǎo)對(duì)本施工處承擔(dān)的工程質(zhì)量全面負(fù)責(zé)，經(jīng)常對(duì)職工進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)教育，堅(jiān)持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格自查；按施工程序辦事，落實(shí)質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)小組的各項(xiàng)要求。

5.各施工處質(zhì)檢員監(jiān)督檢查本施工處執(zhí)行規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的情況，掌握質(zhì)量動(dòng)態(tài)；深入現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格按施工驗(yàn)收規(guī)范及設(shè)計(jì)要求及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量檢查及隱蔽工程驗(yàn)收，認(rèn)真做好質(zhì)量檢查日記；參加質(zhì)量事故的調(diào)查和分析，做好工程質(zhì)量原始記錄的收集整理工作；在施工過(guò)程中，以預(yù)防為主，嚴(yán)格按照操作規(guī)程隨時(shí)進(jìn)行質(zhì)量檢查，幫助班組開(kāi)展質(zhì)量活動(dòng)，督促做好質(zhì)量自檢互檢工作；按照質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，做好質(zhì)量統(tǒng)計(jì)工作。

6.生產(chǎn)班組長(zhǎng)對(duì)班組人員進(jìn)行“質(zhì)量第一”的思想教育；認(rèn)真貫徹執(zhí)行質(zhì)量管理制度和各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定，全面負(fù)責(zé)本班組的質(zhì)量自檢互檢和工序之間的交接驗(yàn)收；領(lǐng)導(dǎo)本班組人員嚴(yán)格按照?qǐng)D紙技術(shù)交底和操作規(guī)程進(jìn)行生產(chǎn)；把好材料使用關(guān)，對(duì)不合格的材料有權(quán)拒絕使用；接受質(zhì)檢人員的質(zhì)量檢查，對(duì)質(zhì)檢人員提出的質(zhì)量問(wèn)題組織本班組人員及時(shí)改進(jìn)。

7.員工要求做到“三懂四會(huì)”，即懂設(shè)備性能、懂質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、懂操作規(guī)程；會(huì)看圖、會(huì)操作、會(huì)維修、會(huì)檢測(cè)；堅(jiān)持按要求施工，做好自檢自評(píng)記錄；正確

合理使用各種工具、量具和儀表設(shè)備，做到精心維護(hù)，使其經(jīng)常保持良好狀態(tài)；嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到不合格的材料設(shè)備不使用，不合格的工序不交接；凡屬不按操作規(guī)程、不按施工圖紙和技術(shù)交底要求施工造成返工或質(zhì)量事故者，要負(fù)直接責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；自覺(jué)接受質(zhì)檢人員和技術(shù)人員的檢查指導(dǎo)，及時(shí)糾正違章施工，確保施工質(zhì)量；愛(ài)護(hù)和保護(hù)工程施工成品。

二、加強(qiáng)質(zhì)量教育，優(yōu)化激勵(lì)機(jī)制

為使全體員工樹(shù)立正確的質(zhì)量觀，項(xiàng)目部建立了質(zhì)量教育制度，通過(guò)月度的生產(chǎn)會(huì)和日常的質(zhì)量工作專題會(huì)議、技術(shù)交流等教育形式，從思想上強(qiáng)化各施工處主任、技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)員的質(zhì)量意識(shí)，要求他們擺正進(jìn)度與質(zhì)量的辯證關(guān)系，在日常組織工程項(xiàng)目的施工與管理過(guò)程中全面貫徹“質(zhì)量第一”的方針；項(xiàng)目部按指揮部規(guī)定建立健全各級(jí)質(zhì)量教育考評(píng)制度，教育各級(jí)質(zhì)量責(zé)任人在工程施工和質(zhì)量管理上必須按程序、規(guī)范施工，確保實(shí)現(xiàn)各級(jí)質(zhì)量目標(biāo)，真正做到“以工序保分項(xiàng)，以分項(xiàng)保分部，以分部保單位，以單位保項(xiàng)目”的質(zhì)量保證體系，讓全體員工認(rèn)識(shí)到“質(zhì)量就是生命，質(zhì)量就是效益”的道理，使“質(zhì)量第一”的方針貫穿到工程項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。

為了進(jìn)一步獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，完善分配制度，積極營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，項(xiàng)目部配合公司的薪酬制度，為各科室、下屬的各施工處（站、隊(duì)）的主要負(fù)責(zé)人建立了誠(chéng)信檔案，詳細(xì)記錄了其從工程伊始到目前所受到的各種獎(jiǎng)懲情況，并將相關(guān)文件資料一并存入個(gè)人誠(chéng)信檔案袋，將其作為績(jī)效考核的重要依據(jù)。其中，特別將工程質(zhì)量管理考核作為績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，嚴(yán)格對(duì)工程質(zhì)檢人員的考核。根據(jù)“雙負(fù)責(zé)、雙控制、雙掛鉤”的原則，質(zhì)檢人員既要對(duì)系統(tǒng)負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在單位負(fù)責(zé)，并接受所在單位領(lǐng)導(dǎo)和系統(tǒng)的雙重領(lǐng)導(dǎo)，系統(tǒng)內(nèi)工作人員應(yīng)按規(guī)定參加本系統(tǒng)組織的各項(xiàng)活動(dòng)、休假、出差應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目部批準(zhǔn)。項(xiàng)目部按季度將考核內(nèi)容細(xì)化、量化，并根據(jù)考核評(píng)分表，對(duì)各單位、各部門(mén)的質(zhì)量管理責(zé)任人進(jìn)行打分，進(jìn)一步完善了薪酬分配制度，形成了健康的激勵(lì)機(jī)制。

三、注重過(guò)程控制，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理

(一)施工過(guò)程中的質(zhì)量管理制度1.程序化

（1）施工管理程序化

a、嚴(yán)格審圖，做好施工組織設(shè)計(jì)；

b、做好技術(shù)方案、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)交底、下發(fā)施工作業(yè)指導(dǎo)書(shū)；c、明確各工序的檢驗(yàn)、報(bào)驗(yàn)程序；

d、明確各種原材料的采購(gòu)、檢驗(yàn)、使用程序。（2）施工操作程序化

a、做好施工準(zhǔn)備，科學(xué)合理安排施工工序；

b、按工藝要求順序施工，做到邊施工邊自檢、互檢；

c、嚴(yán)格上、下道工序交接檢驗(yàn)，在班組自評(píng)的基礎(chǔ)上進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)完成工序報(bào)驗(yàn)。

2.標(biāo)準(zhǔn)化

（1）施工管理標(biāo)準(zhǔn)化

a、以設(shè)計(jì)圖紙、招標(biāo)文件、變更設(shè)計(jì)為技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)；b、按技術(shù)要求選用合格的技術(shù)人員。（2）施工操作標(biāo)準(zhǔn)化

a、以設(shè)計(jì)圖紙，招標(biāo)文件、技術(shù)交底、變更洽商為施工依據(jù)；b、按專業(yè)工種選用合格的操作人員。3.規(guī)范化

（1）施工管理規(guī)范化

a、按“工藝操作規(guī)程”指導(dǎo)施工；

b、按交通部頒布的《公路施工驗(yàn)收及規(guī)范》檢查施工；c、按質(zhì)量目標(biāo)施工及其它質(zhì)量管理制度施工。（2）工程語(yǔ)言規(guī)范化

任務(wù)書(shū)、交底、通知書(shū)、各種表格填寫(xiě)和簽證，語(yǔ)言文字嚴(yán)密、清楚、準(zhǔn)確，填寫(xiě)及時(shí)，項(xiàng)目齊全。

（3）施工操作規(guī)范化

a、按“工藝操作規(guī)程”要求施工；

b、按交通部頒布的《公路施工驗(yàn)收及規(guī)范》要求施工。（二）強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理，嚴(yán)把內(nèi)部自檢關(guān)

加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，每一道工序施工時(shí)技術(shù)員都堅(jiān)守在施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)格根據(jù)施工規(guī)范要求進(jìn)行施工，堅(jiān)決避免一切野蠻施工和盲目施工的行為。質(zhì)量檢

查自始至終是控制工程的一條主線，項(xiàng)目部堅(jiān)持預(yù)防為主的方針，及時(shí)認(rèn)真地開(kāi)展自檢、互檢和交接檢的三級(jí)質(zhì)量檢查制度。加強(qiáng)施工工序控制，避免操作人員人為造成質(zhì)量事故，對(duì)每一道工序認(rèn)真進(jìn)行檢查，并做好檢查記錄。加強(qiáng)專職質(zhì)檢員的日常工作，實(shí)行質(zhì)量一票否決權(quán)制度，對(duì)一些可能出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，分析可能出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的原因和危害性，并及時(shí)落實(shí)各項(xiàng)行之有效的應(yīng)對(duì)措施，以做到有效的防止質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。貫徹專職檢查和群眾檢查活動(dòng)相結(jié)合的方法，在定人定崗的前提下實(shí)行全員管理，形成“人人參與質(zhì)量管理，質(zhì)量好壞與人人有關(guān)”的管理格局。

四、保證工程質(zhì)量的控制措施

（一）確定項(xiàng)目部質(zhì)量管理目標(biāo)

根據(jù)指揮部及監(jiān)理單位的要求，項(xiàng)目部制定了自己的質(zhì)量管理目標(biāo)：工序一次報(bào)驗(yàn)合格率為98%，分項(xiàng)工程優(yōu)良率為100%，單位工程優(yōu)良率為100%，業(yè)主各階段評(píng)比位于領(lǐng)先。

（二）加強(qiáng)工程原材料的控制

嚴(yán)格控制使用材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)設(shè)計(jì)構(gòu)造和技術(shù)規(guī)范要求，選用相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的材料。材料采購(gòu)時(shí)以材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)作為衡量材料質(zhì)量、驗(yàn)收的尺度和依據(jù)。具體操作過(guò)程中，項(xiàng)目部堅(jiān)持使用公開(kāi)招標(biāo)的辦法，在指揮部和公司發(fā)布的《物資供應(yīng)紅名單》中挑選供應(yīng)商。加強(qiáng)材料質(zhì)量試驗(yàn)工作，完善收、發(fā)料簽證制度，對(duì)于用于工程的各種材料，進(jìn)場(chǎng)必須具備正式的出廠合格證及質(zhì)保書(shū)，同時(shí)工地試驗(yàn)室取樣做試驗(yàn)，并將檢驗(yàn)結(jié)果提交項(xiàng)目部材料部門(mén)，不合格的材料堅(jiān)決退場(chǎng)。合理的組織材料供應(yīng)，建立嚴(yán)密的計(jì)劃，調(diào)度體系，完善收發(fā)料的簽證制度，材料進(jìn)庫(kù)應(yīng)配備使用說(shuō)明書(shū)和清單，材料出庫(kù)時(shí)領(lǐng)料人員應(yīng)帶有技術(shù)科出具的型號(hào)和數(shù)量，以免造成質(zhì)量事故。

（三）加強(qiáng)試驗(yàn)室的質(zhì)量控制

對(duì)工程檢測(cè)及計(jì)量?jī)x器實(shí)行規(guī)范化管理，各種儀器及計(jì)量器具確定專人使用。對(duì)不合格的器具及時(shí)修理調(diào)換，各種儀器按產(chǎn)品使用說(shuō)明及施工規(guī)范要求定期檢查及檢驗(yàn)，嚴(yán)禁帶病工作。認(rèn)真對(duì)各類(lèi)原材料進(jìn)行檢測(cè)，并將結(jié)果及時(shí)反饋給機(jī)料科，不符合要求的一律不準(zhǔn)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)把進(jìn)口關(guān)。對(duì)攪拌站的混凝土強(qiáng)度進(jìn)行檢測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)混凝土澆筑和鋼筋制作進(jìn)行全面跟蹤服務(wù)，對(duì)各類(lèi)結(jié)構(gòu)物的

施工和養(yǎng)護(hù)進(jìn)行監(jiān)控，確保其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)符合精品要求。

（四）加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備控制

施工機(jī)械設(shè)備是實(shí)現(xiàn)工程機(jī)械化施工的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，是現(xiàn)代化施工中必不可少的，對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生直接影響。項(xiàng)目部嚴(yán)格對(duì)施工機(jī)械設(shè)備的選用，結(jié)合各工程的施工現(xiàn)場(chǎng)條件、橋梁結(jié)構(gòu)形式、機(jī)械設(shè)備性能、施工組織與管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)等各種因素進(jìn)行合理配備。加強(qiáng)設(shè)備使用管理，合理使用設(shè)備，正確地進(jìn)行操作，貫徹“人機(jī)固定”的原則，實(shí)行定人定機(jī)，定崗定責(zé)的“三定”制度。要求操作時(shí)必須認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，避免安全與質(zhì)量事故。項(xiàng)目部還積極采取措施，經(jīng)常對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行“五好”檢查，即完成任務(wù)好、技術(shù)狀況好、使用好、保養(yǎng)好、安全好。

（五）建立質(zhì)量控制點(diǎn)

為進(jìn)一步進(jìn)行質(zhì)量控制，項(xiàng)目部將各道工序質(zhì)量控制要點(diǎn)匯編成冊(cè)，作為質(zhì)量控制點(diǎn)，對(duì)影響質(zhì)量的各道工序?qū)ζ浞旨?jí)管理，對(duì)A級(jí)控制點(diǎn)作為控制重點(diǎn)，并首先進(jìn)行質(zhì)量技術(shù)交底，技術(shù)人員對(duì)圖紙進(jìn)行認(rèn)真閱讀，結(jié)合以往施工經(jīng)驗(yàn)，制定出預(yù)防措施；然后組織各級(jí)班組進(jìn)行技術(shù)交底，項(xiàng)目總工程師經(jīng)常組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí)施工方案，進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全交底，各工種分管負(fù)責(zé)人在安排施工方案的同時(shí)，堅(jiān)持對(duì)各具體施工人員進(jìn)行技術(shù)質(zhì)量安全交底，做到不明確不上崗。

（六）人員素質(zhì)的質(zhì)量保證

在工程質(zhì)量管理中，“人、機(jī)、料、法、環(huán)”這五要素中人是決定要素。施工管理層的工程技術(shù)人員、專業(yè)管理人員、施工操作人員素質(zhì)的好壞，對(duì)施工工程質(zhì)量起著決定性的作用，項(xiàng)目部通過(guò)定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，不斷提高他們自身的素質(zhì)。各專業(yè)技工、高級(jí)技工等人員能保持相對(duì)穩(wěn)定，保證其工作的連續(xù)性及原有操作技能水平。

（七）正確處理好進(jìn)度與質(zhì)量的關(guān)系

進(jìn)度與質(zhì)量是對(duì)立的統(tǒng)一，沒(méi)有質(zhì)量就沒(méi)有進(jìn)度。實(shí)施工程項(xiàng)目與管理過(guò)程中，正確處理質(zhì)與量的關(guān)系。生產(chǎn)指標(biāo)（任務(wù)）、進(jìn)度（任務(wù)）完成后，必須檢驗(yàn)質(zhì)量是否合格。主管領(lǐng)導(dǎo)始終堅(jiān)持好中求快，好中求省，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求組織、指導(dǎo)施工，絕不因?yàn)閾尮て诙�忽視工程質(zhì)量。

總之，以上一系列措施的落實(shí)，使我標(biāo)段軟基處理水泥攪拌樁優(yōu)良率達(dá)100％，

其中優(yōu)等樁占94％；標(biāo)段2858根鉆孔灌注樁均為A類(lèi)樁，近5000個(gè)構(gòu)件砼強(qiáng)度均能滿足設(shè)計(jì)要求，承臺(tái)、立柱、預(yù)制梁、橋面、護(hù)欄等外觀質(zhì)量也受到指揮部和監(jiān)理好評(píng)，為創(chuàng)建精品工程打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，項(xiàng)目部也在201*年和201*年連續(xù)兩年在全省質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)中被評(píng)為十佳項(xiàng)目經(jīng)理部。

在以后的工作中，我們將進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)成績(jī)，務(wù)實(shí)、高效、團(tuán)結(jié)、奮進(jìn)，爭(zhēng)取使我們的質(zhì)量管理工作再上一個(gè)新臺(tái)階，為江蘇人民再獻(xiàn)新的精品工程！

蘇滬高速公路HE-4標(biāo)項(xiàng)目部二OO五年元月二十一日

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