注重協(xié)同創(chuàng)新 推進高校科技工作科學發(fā)展

注重協(xié)同創(chuàng)新推進高�？萍脊ぷ骺茖W發(fā)展

下面就高�？萍紤�(zhàn)線如何認真學習貫徹黨的十八大精神談點認識和體會。黨的十八大是我國進入全面建成小康社會決定性階段召開的具有決定性、歷史性意義的大會。胡錦濤同志的重要報告，深刻闡述了事關黨和國家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實踐問題，對黨的十六大、十七大以來的工作和經驗進行了全面的總結。指出，十年奮斗歷程，最重要的就是“形成和貫徹了科學發(fā)展觀”�？茖W發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果，具有深刻的思想性和實踐性，反映了我國改革發(fā)展實踐的客觀要求，是黨必須長期堅持的指導思想。

十八大報告指出，科技創(chuàng)新是提高社會生產力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。加強建設國家創(chuàng)新體系，著力構建技術創(chuàng)新體系，完善知識創(chuàng)新體系。報告特別強調要“更加注重協(xié)同創(chuàng)新”。這些精辟的論述，為科技改革與發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間，為高�？萍紕�(chuàng)新指明了方向。十八大報告也特別強調，要推動高等教育實現(xiàn)內涵式發(fā)展，這既是高等教育貫徹落實科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是滿足國家經濟社會發(fā)展需要的根本途徑。對高校科技工作來說，就是要進一步增強責任感和使命感，積極投身國家戰(zhàn)略。同時，高校科技工作還要用高水平科學研究支撐高質量的高等教育，以人才為根本，以學科為基礎，以科研為支撐，形成有效的平臺和創(chuàng)新機制，形成新的發(fā)展優(yōu)勢，全面提升高等學校創(chuàng)新能力和服務經濟社會的能力。貫徹落實黨的十八大精神，當前和今后一段時期高�？萍脊ぷ鞯幕�本思路是：以黨的十八大精神為指導，以體制機制改革為強大動力，以實施“201*計劃”為關鍵抓手，著力深化科技與教育、科技與經濟的緊密結合，加快轉變高校創(chuàng)新發(fā)展方式，進一步提高高�？萍挤�務經濟社會的能力和支撐高質量高等教育的能力。

綜合運用規(guī)劃引導、政策推動和項目牽引等手段，深化高校科技體制機制改革創(chuàng)新，加強基礎研究，提高創(chuàng)新能力，實現(xiàn)高校科技發(fā)展方式的三個轉變。即努力實現(xiàn)科研指導思想上從重視成果導向向解決問題導向的轉變，努力實現(xiàn)科研評價體系上從注重擴張數量向注重提升質量的轉變，努力實現(xiàn)科教體制機制上從分散封閉向協(xié)同開放的轉變。要以評價機制改革為突破口，把高�？萍脊ぷ髡叩闹腔酆土α磕�聚到為創(chuàng)新驅動發(fā)展服務上來。改變單純以論文、獲獎為主的考核評價方式，注重原始創(chuàng)新和解決國家重大需求的實效，建立分類評價、開放評價的新機制。

高等教育是科技第一生產力和人才第一資源的重要結合點，在國家發(fā)展全局中具有十分重要的地位和作用�？平探Y合的深度和廣度，對這一地位的鞏固和作用的發(fā)揮，起著決定性的作用。

科技成果轉化與高校校辦產業(yè)是高�？萍挤�務經濟社會發(fā)展的重要內容。要進一步轉變觀念，面向需求，服務社會，切實強化高�？萍汲晒�轉化薄弱環(huán)節(jié)，努力探索高校產學研結合和促進成果轉化的新機制。大力提升服務經濟社會發(fā)展能力，推動校辦企業(yè)科學發(fā)展，切實為加強高等學校社會服務能力提供強有力的支持。

落實十八大決策部署開創(chuàng)科協(xié)工作新局面

認真貫徹落實中央的決策部署，把學習宣傳貫徹黨的十八大精神作為科協(xié)系統(tǒng)當前和今后一個時期首要的政治任務，努力把學習成果轉化為推動工作的強大動力。一、深刻認識學習宣傳貫徹黨的十八大精神的重要意義，切實增強責任感使命感緊迫感二、準確把握中央的重大決策部署，努力推動科協(xié)工作邁出新步伐黨的十八大站在新的歷史起點上，對中國特色社會主義事業(yè)全局做出總體部署，這對科技工作、科技工作者和科協(xié)組織提出了新的更高要求。

第一，是準確把握對科技發(fā)展提出的新要求，在實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略中做出新貢獻。把加強學會能力建設作為重要抓手，著力提升科協(xié)及所屬學會開展學術交流、服務科技創(chuàng)新的能力和水平，著力搭建多種形式、不同層次的學術交流平臺，充分發(fā)揮學術交流對自主創(chuàng)新的先導作用。發(fā)揮學術交流在促進原始創(chuàng)新中的源頭活水作用，把創(chuàng)新要素引入基層，為加快轉變經濟發(fā)展方式提供技術支撐和人才保障。第二，是準確把握對提高全民科學素質的新要求，切實發(fā)揮好科普工作主要社會力量的重要作用。中國科協(xié)將認真履行《科學素質綱要》實施工作辦公室職責，深入研究實現(xiàn)到“十二五”末我國公民具備基本科學素質的比例超過5%目標的落實措施。著力建設“中國特色、世界一流”的科技館體系，不斷擴大科普受益面。第三，是準確把握對社會主義核心價值體系建設的新部署，引導科技工作者做踐行社會主義核心價值體系的楷模。中國科協(xié)等單位將繼續(xù)推動實施全國科學道德和學風建設宣講教育，確保實現(xiàn)全覆蓋、制度化、重實效的目標和總要求。第四，是準確把握對人才隊伍建設提出的新要求，為科技人才成長提高提供優(yōu)質高效服務。加大優(yōu)秀科技工作者的表彰獎勵力度，繼續(xù)向基層一線和中青年科技人員傾斜。調動激發(fā)基層科技工作者的積極性和創(chuàng)造性。建立健全科技社團表彰獎勵體系。

第五，要準確把握對科學決策的新要求，積極推進國家級科技思想庫建設。抓住關乎國計民生的重大科技課題，推動形成科學有序的決策咨詢體制和機制，努力在廣大科技工作者與各級黨委和政府之間建立起暢通穩(wěn)定的溝通渠道。三、扎實做好十八大精神的學習宣傳貫徹，把學習成果轉化為推動科協(xié)工作的強大動力第一，要切實加強對十八大精神學習的組織和領導。第二，要堅持理論聯(lián)系實際推動工作。第三，要認真組織好黨的十八大精神的宣傳。及時了解科技工作者對十八大的反響和思想狀況，密切關注科技界輿情，最大限度地凝聚共識。面向科技工作者開展形式多樣的宣傳活動，宣傳在學習貫徹黨的十八大精神的過程中解決實際問題的新成效、新進展。

中國科協(xié)第八次全國代表大會精神傳達提綱

一、大會主要精神

這次大會的主旨精神，集中體現(xiàn)在黨和國家四位領導人的講話、韓啟德主席的工作報告和大會審議通過的兩份文件中。(一)習近平副主席祝詞

中共中央政治局常委、中央書記處書記、國家副主席習近平同志代表黨中央在大會開幕式上致祝詞。他充分肯定了中國科協(xié)“七大”以來，廣大科技工作者在黨中央、國務院的正確領導下，為應對國際金融危機沖擊、促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、保障和改善民生所做的重要貢獻。

他深刻指出，未來十年是我國經濟社會發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，面對世界新一輪科技革命和產業(yè)革命的新形勢，必須奮力搶占國際經濟科技制高點�！笆�二五”時期加快轉變經濟發(fā)展方式，最根本的是要依靠科技的力量，最關鍵的是要大幅度提高自主創(chuàng)新能力。他對全國的科技工作者提出了四點希望：一是希望廣大科技工作者更加自覺、更加積極地提高自主創(chuàng)新能力，努力在實現(xiàn)經濟社會又好又快發(fā)展和民生不斷改善方面奮發(fā)有為；二是希望廣大科技工作者更加自覺、更加積極地弘揚創(chuàng)新文化，努力在激發(fā)全民族創(chuàng)新熱情和創(chuàng)造活力方面奮發(fā)有為；三是希望廣大科技工作者更加自覺、更加積極地培養(yǎng)和舉薦青年科技才俊，努力在加快建設人力資源強國方面奮發(fā)有為；四是希望廣大科技工作者更加自覺、更加積極地加強品格修養(yǎng)，努力在促進科學道德建設和學風建設方面奮發(fā)有為。

習近平同志高度評價了中國科協(xié)“七大”以來，各級科協(xié)組織在團結帶領廣大科技工作者增強自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家和提高全民科學素質方面所做的工作，對科協(xié)組織繼續(xù)圍繞黨和國家工作大局，更好地履行“三服務一加強”的工作職能，努力開創(chuàng)科協(xié)工作新局面提出了四點明確要求：一是科協(xié)組織要繼續(xù)致力于促進科學技術繁榮和發(fā)展，更好地為經濟社會發(fā)展服務：二是科協(xié)組織要繼續(xù)致力于促進科學技術普及和推廣，更好地為提高全民科學素質服務；三是科協(xié)組織要繼續(xù)致力于促進科技人才成長和提高，更好地為科技工作者服務；四是科協(xié)組織要繼續(xù)著眼于建設科技工作者之家、當好科技工作者之友，更好地加強自身建設。

習近平同志最后強調，各級黨委和政府要從提高自主創(chuàng)新能力、建設創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略高度，進一步加強和改善對科協(xié)工作的領導。全力支持科協(xié)組織依照法律和章程獨立自主地開展工作，定期聽取科協(xié)工作匯報，關心科協(xié)干部成長，保障經費投入。要更加重視發(fā)揮科協(xié)組織為黨委、政府科學決策服務的獨特作用，重視發(fā)揮科協(xié)組織在推動科學發(fā)展、促進社會和諧中的獨特作用，積極引導支持科協(xié)所屬學會承接政府轉移的社會化服務職能。要通過深化科技管理體制改革，優(yōu)化科技資源配置，有效改變一部分骨干科研人員無法集中精力搞科研的狀況，使他們心無旁騖地專注研究、多出成果。要大力宣傳、持續(xù)宣傳科技界涌現(xiàn)的先進典型，充分展示廣大科技工作者的卓越貢獻、崇高境界和時代風采。(二)溫家寶總理報告

溫家寶總理5月28日為與會代表作了《科學技術的使命》的形勢報告，報告共分5個部分，全面深刻地分析了我國科技發(fā)展面臨的新形勢、新任務，提出“十二五”時期我國要緊緊依靠科技創(chuàng)新加快轉變經濟發(fā)展方式，大力加強基礎研究和前沿研究，進一步深化科技體制改革，努力提高全民族科學素質，使代表們進一步認清了形勢，開闊了思路，對大家準確把握國家科技工作大局、更加扎實有效地做好本職工作具有重要的指導意義。

溫家寶總理指出，中國要真正強大起來，屹立于世界民族之林，必須要有強大的科技，這是國家發(fā)展的力量所在、后勁所在。沒有科技的發(fā)展，就沒有中國的發(fā)展；科技發(fā)展的未來，決定著中國的未來�！笆�二五”時期，科技工作要緊緊抓住科學發(fā)展這個主題和加快轉變經濟發(fā)展方式這條主線，為全面完成“十二五”規(guī)劃目標任務提供有力支撐，并不斷引領未來的發(fā)展。

溫家寶總理強調，基礎和前沿研究是人類認識客觀世界基本規(guī)律的科學活動，是新知識的源泉，是新技術、新發(fā)明的先導，必須深入抓好基礎與戰(zhàn)略前沿研究。他同時強調，要緊緊抓住促進科技與經濟緊密結合這個核心，有步驟地系統(tǒng)推進科技管理體制、決策體制、評價體系以及科技系統(tǒng)組織結構、科技人員

人事管理制度改革，最大限度調動和激發(fā)廣大科技工作者和全社會的創(chuàng)新活力，解放和發(fā)展科技生產力。溫家寶總理指出，一個科學普及的民族、一個具有科學精神的民族，才是真正有生機、有希望的民族�？茖W普及工作不僅是普及科學知識，更重要的是傳播科學思想，弘揚科學精神，這對提高中華民族的整體素質具有重要而深遠的意義。要繼續(xù)深入實施全民科學素質行動計劃，提高國家科普能力，有效組織動員全社會的科普資源，努力建設一支專家學者和專業(yè)科普人員相結合的科普工作隊伍。

溫家寶總理最后強調，科協(xié)是科技工作者的群眾組織，是黨和政府聯(lián)系廣大科技工作者的橋梁和紐帶�？茀f(xié)工作既是黨的群眾工作的重要組成部分，也是國家科技工作的重要組成部分。各級黨委和政府要更多的關心和支持科協(xié)工作，為他們開展工作創(chuàng)造更好的條件，提供更多的方便。(三)王兆國副委員長講話

中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長王兆國同志5月30日出席大會閉幕式并發(fā)表了重要講話。他指出，黨中央歷來高度重視科協(xié)工作，對做好科協(xié)工作寄予殷切期望。各級科協(xié)組織要結合貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神，認真學習、深刻領會、全面貫徹胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神和習近平同志代表黨中央在科協(xié)八大上的祝詞精神，進一步明確組織推動我國科技事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點和主攻方向，充分發(fā)揮科技社團在做好新形勢下黨的群眾工作方面的獨特作用，努力把中央的要求轉化為服務科學發(fā)展、促進社會和諧的自覺行動，在實施“十二五”規(guī)劃、全面建設小康社會的偉大征程上再創(chuàng)佳績、再立新功。

王兆國同志對科協(xié)組織做好今后工作提出三點明確要求：一要促進自主創(chuàng)新、普及科學技術，在推動科學發(fā)展上展現(xiàn)新作為；二要暢通聯(lián)系渠道、廣泛凝聚力量，在組織和服務科技工作者上取得新進展：三要夯實組織基礎、提升服務能力，在加強科協(xié)自身建設上邁出新步伐。

王兆國同志最后要求，各級黨委和政府要大力支持科協(xié)組織依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作，定期聽取科協(xié)工作匯報，研究解決突出問題，保障科協(xié)工作經費，關心科協(xié)干部成長，為科協(xié)所屬科技社團承接政府轉移的社會化服務職能創(chuàng)造有利條件，更好地發(fā)揮科協(xié)組織的作用。(四)韓啟德主席工作報告

韓啟德主席代表中國科協(xié)第七屆全國委員會，向大會作了工作報告。

報告從四個方面對中國科協(xié)七大以來的工作做了全面總結：一是充分發(fā)揮科協(xié)組織的特色和優(yōu)勢，努力為經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展提供智力支撐；二是深入實施《科學素質綱要》，推動形成社會化科普工作格局；三是堅持以科技工作者為本，著力為科技工作者提供優(yōu)質高效服務；四是切實加強自身建設，努力建設好科技工作者之家。

報告在總結工作基礎上，談了六點體會：第一，堅持黨對科協(xié)的領導，是促進科協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保證；第二，堅持“三服務一加強”的工作定位，是做好科協(xié)工作的內在要求：第三，堅持以科技工作者為本，是做好科協(xié)工作的重中之重：第四，堅持在遵循規(guī)律的基礎上創(chuàng)造性地開展工作，是引導科協(xié)事業(yè)繁榮發(fā)展的基本方法；第五，堅持重心下移、深入基層，是夯實科協(xié)事業(yè)發(fā)展基礎的關鍵；第六，堅持打追活動品牌，是提升科協(xié)組織社會形象的有效途徑。這六點體會得到了中央的充分肯定和八大代表的廣泛認同。

報告深刻分析了“十二五”時期我國經濟社會發(fā)展和當前科協(xié)工作面臨的形勢，對未來五年的工作提出了建議。韓啟德主席指出，未來五年各級科協(xié)組織要重點做好以下四方面工作：第一，把增強自主創(chuàng)新能力作為服務經濟社會發(fā)展的核心，在推動經濟發(fā)展方式轉變方面更加奮發(fā)有為；第二，把推動科普資源共建共享作為服務提高全民科學素質的關鍵，在廣泛普及科學技術方面更加務實高效；第三，把促進科技人才成長提高作為服務科技工作者的抓手，在推動建設人才強國方面更加積極進�。坏谒模�把提高做好群眾工作的能力和水平作為加強自身建設的重點，在把科技工作者緊緊團結在黨的周圍方面更加扎實有效。(五)大會審議通過的兩份主要文件

1、審議通過了《中國科協(xié)章程》(修正案)。修改后的《中國科協(xié)章程》共十一章60條，總計4500余字，更好地體現(xiàn)了黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會精神和胡錦濤總書記在紀念中國科協(xié)成立50周年大會上的重要講話精神。

一是“總則”部分，適應新形勢新任務對科協(xié)工作提出的新要求，增加“人才是第一資源”、“生態(tài)文明建設”等內容，力求《章程》體現(xiàn)時代特征。

二是“任務”部分，考慮到近年來學術不端現(xiàn)象引起社會高度關注，科技工作者反映強烈，中央和社會各界期待科協(xié)組織在推動科學道德和學風建設中發(fā)揮更大作用，修改后的《章程》將原“促進學術道德建設和學風建設”內容調整充實為“推動建立和完善科，學研究誠信監(jiān)督機制，促進科學道德建設和學風建設”，單列一條。

三是“會員”部分，鑒于“中國科協(xié)會員日”活動開展以來，在增強科協(xié)與學會、學會與會員之間聯(lián)系方面發(fā)揮了重要作用，受到廣大科技工作者的熱烈歡迎，修改后的《章程》在“會員”一章中明確規(guī)定“中國科學技術協(xié)會會員日定為每年十二月十五日”，單列一條。

四是“全國領導機構”部分，為充分發(fā)揮代表作用，加強與代表的溝通聯(lián)系，根據七大以來的工作實踐，修改后的《章程》明確規(guī)定“代表大會代表實行任期制”�？紤]到科協(xié)常委大多為兼職，每季度召開一次常委會對他們來講負擔較重，修改后的《章程》將原“常務委員會會議每季度舉行一次”改為“常務委員會會議一般每半年舉行一次”。

五是“全國學會”部分，考慮到目前國務院正在對《社會團體登記管理條例》進行修訂、名稱可能變化的實際，將“按照國務院《社會團體登記管理條例》依法登記”改為“按照國務院有關社會團體登記管理規(guī)定依法登記”。同時，按照民政部關于加強社會團體法人治理的要求，考慮到學會的實際，修改后的《章程》將原“全國學會辦事機構在理事會領導下開展工作，行政上受學會掛靠單位的領導”修訂為“全國學會辦事機構在理事會領導下開展工作，接受學會支撐單位的管理”。

六是“工作人員”部分，考慮到隨著行政管理體制改革和事業(yè)單位改革不斷深入、學會工作人員管理日趨復雜的實際情況，刪去第四十六條中“參照掛靠單位有關的管理規(guī)定進行管理”的表述。

2、審議通過了《中國科協(xié)“十二五”事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。這個規(guī)劃的規(guī)劃期為201*201*年，與國家的國民經濟和社會發(fā)展“十二五”規(guī)劃期保持一致。規(guī)劃全文約1.6萬字，由四個部分組成。

第一部分是序言。主要總結了“十一五”時期科協(xié)事業(yè)發(fā)展取得的成績，分析“十二五”時期科協(xié)事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢。

第二部分是指導思想和主要目標。提出“十二五”時期，要根據中國科協(xié)“八大’’的總體部署，堅持“三服務一加強”的工作定位，堅持“大聯(lián)合、大協(xié)作”的工作方式，實現(xiàn)對經濟社會發(fā)展的貢獻更加突出、學術交流質量和實效顯著增強、全民科學素質水平大幅提升、科技工作者對科協(xié)組織的滿意度明顯提高、科技開放與交流水平不斷提高、自身能力切實增強。

第三部分是重點任務。從“促進經濟發(fā)展方式加快轉變、推動學術交流繁榮發(fā)展、提升全民科學素質、促進科技人才成長、提升科技開放與交流水平、加強自身能力建設”6個領域，對未來科協(xié)事業(yè)發(fā)展進行布局，提出34項重點任務、121項工作任務。設置5個專欄，明確15個重點項目。

第四部分是規(guī)劃實施與保障。提出了六個方面的要求：一是加強組織領導；二是加大經費投入；三是落實政策法規(guī)；四是加強統(tǒng)籌協(xié)調；五是明確實施責任；六是加強監(jiān)督檢查。

中國科協(xié)“八大”的勝利召開，對于團結帶領廣大科技工作者，緊緊圍繞科學發(fā)展主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，充分發(fā)揮科學技術第一生產力的作用，為勝利完成“十二五”規(guī)劃、建設創(chuàng)新型國家和全面建成小康社會作出新貢獻，具有十分重要的意義。當前，迅速掀起傳達、學習、貫徹這次大會精神的熱潮，是整個科協(xié)系統(tǒng)的頭等大事。各縣區(qū)科協(xié)及市級各學會、協(xié)會、研究會、各企事業(yè)單位科協(xié)，要按照中、省、市科協(xié)的要求，及時把中國科協(xié)“八大”精神原原本本傳達到單位全體干部職工和廣大會員，結合各自工作實際，認真抓好大會精神的貫徹落實。組織動員廣大科技工作者進一步統(tǒng)一思想，提高認識，振奮精神，把力量凝聚到貫徹中國科協(xié)八大提出的各項任務上來，堅持用中國科協(xié)“八大”會議精神指導實踐、推動工作，不斷開創(chuàng)全市科學普及和學會學術工作的新局面，為推動安康科學發(fā)展、跨越發(fā)展作出新貢獻！

擴展閱讀：加強高校協(xié)同創(chuàng)新,推動政產學研緊密結合

加強高校協(xié)同創(chuàng)新，推動政產學研緊密結合

摘要

進入新世紀以來，創(chuàng)新逐漸成為經濟社會發(fā)展的主要驅動力，特別是知識創(chuàng)新成為國家競爭力的核心要素。在這種大背景下，創(chuàng)新已經成為我國加快轉變經濟發(fā)展方式、推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要政策選擇。但是，與發(fā)達國家相比，我國科學技術總體水平還有較大差距，體制機制還存在不少弊端，高校尚未完全實現(xiàn)其服務于國家，服務于人民，服務于科學，服務于地方，服務于行業(yè)，服務于企業(yè)的總體目標；企業(yè)尚未真正成為技術創(chuàng)新的主體，自主創(chuàng)新能力不強；各方面科技力量自成體系、分散重復，整體效率不高。因此，亟需加強協(xié)同創(chuàng)新，推動高�？萍脊芾韽难邪l(fā)管理轉向創(chuàng)新管理，不斷提升高�？萍紕�(chuàng)新能力。

關鍵字：協(xié)同創(chuàng)新高校

第一章高校協(xié)同創(chuàng)新的內涵

201*年4月24日，胡錦濤總書記在慶祝清華大學建校100周年大會上發(fā)表講話，指出，推動經濟社會又好又快發(fā)展，實現(xiàn)中華民族偉大復興，科技是關鍵，人才是核心，教育是基礎。著重闡述了“協(xié)同創(chuàng)新”的重要思想及其重要性，強調“創(chuàng)新能力提升”是提高高等教育質量的靈魂和關鍵。指出高等學校特別是研究型大學，既是高層次創(chuàng)

新人才培養(yǎng)的重要基地，又是基礎研究和高技術領域創(chuàng)新成果的重要源泉。要積極推動協(xié)同創(chuàng)新，要通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校與科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創(chuàng)新型國家作出積極貢獻。

協(xié)同創(chuàng)新（CollaborativeInnovation）由美國麻省理工學院斯隆中心（MITSloan"sCenterforCollectiveIntelligence）的研究員彼得葛洛（PeterGloor）最早給出定義，即“由自我激勵的人員所組成的網絡小組形成集體愿景，借助網絡交流思路、信息及工作狀況，合作實現(xiàn)共同的目標”。高校協(xié)同創(chuàng)新是指高校內部各學科之間、不同高校各學科之間以及高校與科研機構和企業(yè)之間，高校教師、科研機構研究者、企業(yè)生產者以及管理者之間，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求、重大科技項目、解決行業(yè)關鍵和共性技術以及生產實際中的重大問題，投入各自的優(yōu)勢資源和能力，在政府、科技服務中介機構、金融機構等相關主體的協(xié)同支持下，合作攻關，從而力求在科學研究、技術開發(fā)上取得重大進展和突破的創(chuàng)新活動。具體來說，在學科上，更注重多學科交叉榮融合；在社會發(fā)展上，科技界與經濟界的互動更加密切；在國際科技形式上，國際科技合作日益緊密與頻繁。

第二章高校在“協(xié)同創(chuàng)新”中的地位

在我國，高校特別是研究型大學，是培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重

要基地、基礎研究和高技術領域原始創(chuàng)新的主力軍之一、具有解決國民經濟重大科技問題、實現(xiàn)技術轉移、成果轉化、繁榮和發(fā)展我國哲學社會科學事業(yè)、傳承人類文明、傳播先進文化、促進思想文化創(chuàng)新以及建設國家哲學社會科學創(chuàng)新體系的重要力量。但是，我國高校、科研機構、企業(yè)之間基于利益驅動的自愿協(xié)同創(chuàng)新仍需要在健全政府引導調控下進行。因此，在借鑒“研學”協(xié)同的柏林大學、“產學研”協(xié)同的麻省理工學院、斯坦福大學等一大批世界一流大學的先進經驗的基礎上，提出“政、產、學、研、用”協(xié)同創(chuàng)新模式，在政府主導下，產、學、研相結合，通過優(yōu)勢互補、強強聯(lián)合，充分發(fā)揮科研機構、學校、企業(yè)之間的合作創(chuàng)新，不斷推進高校與科研機構、企業(yè)之間的深度合作，探索“開放、集成、高效”的合作新模式，通過開放式的產學研合作模式，促進開發(fā)、應用人才隊伍培養(yǎng)。

《國家中長期科學和技術發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》提出“建設科研機構與高等院校積極圍繞企業(yè)技術創(chuàng)新需求服務、產學研多種形式結合的新機制”、“促進科研機構之間、科研機構與高等院校之間的結合和資源集成”《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（201*－2020年）》強調“探索高等學校與行業(yè)、企業(yè)密切合作共建的模式，推進高等學校與科研機構、社會團體的資源共享，形成協(xié)調合作的有效機制，提高服務經濟建設和社會發(fā)展的能力”。這些綱領性文件都為高校參與協(xié)同創(chuàng)新打下了堅實的基礎、指明了前進的方向：沒有高校與企業(yè)、用戶、科研機構、政府等的合作，就難以在全社會形成協(xié)同創(chuàng)新的機制體制，難以構建同我國經濟社會發(fā)展需求相適應、同產

業(yè)發(fā)展相銜接的結構合理、類型多樣、機制靈活、充滿活力的創(chuàng)新體系。

第三章高校協(xié)同創(chuàng)新的困境

近年來，高校逐步開展了協(xié)同創(chuàng)新工作。設立了學科交叉研究專項，培育新興研究領域，組建跨學科團隊，建立共享研究平臺等，在校外參與地方產業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，與地方和行業(yè)主管部門共建研發(fā)基地，與科研單位和企業(yè)聯(lián)合申報科技研究項目，整合校內力量服務地方經濟發(fā)展等。有效地推動了合作研究及其應用，取得了明顯成效。但在推進協(xié)同創(chuàng)新的過程中也暴露出一些問題，制約著協(xié)同創(chuàng)新的廣泛化、密切化、深入化。

第一、各有所長，不愿協(xié)同。參與協(xié)同創(chuàng)新的各個單位、各個人員都有自己的特長，也都有自己的想法，而且這些單位、這些人員一般都是各自領域的佼佼者，都是有影響力的領軍人物，很難把他們組織和聚合起來。

第二、利益失衡，不想協(xié)同�？茖W原理、中試成果、企業(yè)最終產品之間的利益分割問題是目前制約協(xié)同創(chuàng)新的一個關鍵性問題，也是調動科學家參與協(xié)同創(chuàng)新積極性的關鍵因素。缺乏平衡各方利益的有效機制，使得協(xié)同創(chuàng)新的過程中容易出現(xiàn)矛盾和分歧。

第三、思想各異，不好協(xié)同。參與協(xié)同創(chuàng)新的人員來自不同的單位，利益訴求存在天然差異；參與協(xié)同創(chuàng)新的各個單位追求的目標也并不相同，高校需要產出科研成果，企業(yè)需要追求經濟效益，地方政

府需要GDP增長。

第四、各自為政，難以協(xié)同。各個單位之間存在條塊分割。參與協(xié)同創(chuàng)新的各個單位屬于不同的體系、不同的部門甚至歸屬于不同的地方政府，而且各單位工作人員的工作關系、工資關系、人事關系等都在各自為政的條條塊塊之內，這使得協(xié)調創(chuàng)新中的協(xié)調組織工作艱難。

第四章高效協(xié)同創(chuàng)新的一些建議

第一、多方聯(lián)合。綜合性大學學科門類較為齊全，在許多學科方向上，已匯聚了創(chuàng)新隊伍，搭建了一流平臺，取得了豐碩成果�？梢愿鶕�“整合、共享、完善、提高"的原則，借鑒國內外先進經驗，聯(lián)合國內外有關高校、政府部門、有關行業(yè)企業(yè)，以實質性協(xié)同為基礎，以文化和科技融合為主攻方向，以科技成果推廣、轉化為重點，探索科技資源高效共享機制。

第二、行業(yè)協(xié)同聯(lián)盟。通過與相關行業(yè)、企業(yè)的合作，共享研究資源和平臺，共建科技創(chuàng)新及研發(fā)基地。對于一些企業(yè)集中度很高的行業(yè)，比如石油、鐵道等行業(yè)，要確立以企業(yè)為中心的協(xié)同創(chuàng)新模式。對于雖有一定規(guī)模，但集中度相對不太高的行業(yè)，比如鋼鐵行業(yè)，高校就有可能在協(xié)同創(chuàng)新體系中的共性關鍵技術研究方面發(fā)揮更大一些的作用，

第三、校地合作。高校應立足自身特點和優(yōu)勢，積極發(fā)揮優(yōu)勢，構建多元化協(xié)同創(chuàng)新模式，推進政產學研用多方聯(lián)動，積極融入國家

和地方經濟社會發(fā)展建設中，打破學科界限，引進高水平人才，為解決當地經濟社會發(fā)展中和省委省政府及相關部門提出的重大問題提高服務。

第四，加強深度融合。發(fā)揮高校的特色與優(yōu)勢，聯(lián)合省內外高校、相關研究機構和企業(yè)，就相關問題、困境，共同商討，共同解決，力爭突破壁壘，改變“分散、封閉、低效”的現(xiàn)狀，釋放人才、資源等創(chuàng)新要素的活力，不斷加強融合。

第五章高效協(xié)同創(chuàng)新的前景

綜觀國內外協(xié)同創(chuàng)新經驗，協(xié)同創(chuàng)新的根本在于利益協(xié)調，政府

和產學研用各方都必須確認利益范圍與責任邊界，設定風險分擔和利益分配機制，并輔以一定風險投資機制。我國2020年的科技和教育中長期規(guī)劃綱要對促進高校、科研機構、企業(yè)科技教育資源共享、推動高校創(chuàng)新組織模式、推進產學研用結合都提出了明確要求。對此，胡錦濤總書記進一步提出，“通過體制機制創(chuàng)新和政策項目引導，鼓勵高校同科研機構、企業(yè)開展深度合作，建立協(xié)同創(chuàng)新的戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進資源共享，聯(lián)合開展重大科研項目攻關，在關鍵領域取得實質性成果，努力為建設創(chuàng)新型國家作出積極貢獻”，為高校積極推動協(xié)同創(chuàng)新指明了具體方向。

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