201*年人民調(diào)解工作總結(jié)

閬中市司法局

201*年人民調(diào)解工作總結(jié)

人民調(diào)解工作是化解社會內(nèi)部矛盾的一項重要工作，是社會治安綜合治理的一項重要內(nèi)容，是創(chuàng)建平安閬中的必備條件。司法行政機關擔負著具體指導人民調(diào)解工作開展的職能，回顧一年的人民調(diào)解工作，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一、加強領導，健全組織，全方位開展人民調(diào)解工作

年初，我局就制定了201*年指導人民調(diào)解工作的實施意見，并和各司法所簽定了相關內(nèi)容的目標協(xié)議書。同時對全市588個人民調(diào)解委員會進行調(diào)整和充實，并登記造冊，全面達到“六有”“四落實”要求。5月根據(jù)領導班子成員的變動而調(diào)整充實了人民調(diào)解工作領導小組，接著又根據(jù)全市矛盾糾紛大調(diào)解工作的統(tǒng)一部署，成立了人民調(diào)解指導中心，更加科學有效地指導各級人民調(diào)解委員會開展工作，在大調(diào)解格局中充分發(fā)揮人民調(diào)解工作的特殊作用。

二、精心安排，周密組織，努力站在綜治工作第一線

矛盾糾紛“大調(diào)解”，人民調(diào)解是基礎，是各級各類調(diào)解組織具體實施化解矛盾糾紛最基礎性的一項工作。我局根據(jù)全市矛盾糾紛大調(diào)解工作小組的統(tǒng)一部署，建立健全縱向覆蓋市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）三級，橫向覆蓋各領域、各行業(yè)及社會管理各方面的調(diào)解組織網(wǎng)絡。各級調(diào)解組織充分發(fā)揮了維穩(wěn)“第一道防線”的獨特作用，圍繞黨委、政府關注的難點和人民群眾關心的熱點問題，站在了綜合治理的最前線，及時化解了各種糾紛矛盾，維護了社會的和諧發(fā)展。

三、深入開展，大力排查，努力打造了一方平安

從今年1月到今年10月期間，我局指導各級各類調(diào)解組織共排查各類矛盾糾紛6949件，調(diào)處6945件，調(diào)解成功6813件，調(diào)解成功率在98%以上。得到了社會各界的一致好評，為閬中的穩(wěn)定發(fā)展作出了巨大的貢獻。

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201*年度三灶鎮(zhèn)人民調(diào)解工作總結(jié)

201*年，三灶司法所人民調(diào)解工作在金灣區(qū)司法局、三灶黨委、鎮(zhèn)政府的正確領導下，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導；以服務經(jīng)濟建設、維護社會穩(wěn)定為首任；以健全調(diào)解機構(gòu)為重點；以加強法制宣傳教育，提高人民調(diào)解員業(yè)務素質(zhì)為突破口；以建章立制、規(guī)范操作為手段；以構(gòu)建“大調(diào)解”格局為目標，堅持“調(diào)防結(jié)合、以防為主”的工作方針，協(xié)調(diào)相關部門，充分發(fā)揮職能作用，深入扎實地開展了人民調(diào)解和社會矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時有效地化解了各類社會矛盾糾紛。三灶司法所通過健全人民調(diào)解網(wǎng)絡、扎實構(gòu)筑大調(diào)解工作長效機制，達到預防和減少犯罪，促進社會長期穩(wěn)定的目的，人民調(diào)解工作取得了較大的發(fā)展，為三灶鎮(zhèn)的社會穩(wěn)定做出了較大貢獻。

一、強化人員管理，健全機制，調(diào)解工作成績顯著。首先，三灶司法所以隊伍建設為抓手，不斷提升人員素質(zhì)。201*年初，三灶司法所對全鎮(zhèn)的三級調(diào)解組織網(wǎng)絡進行了調(diào)整，各調(diào)委會及調(diào)解室充實了一批事業(yè)心強、業(yè)務水平較高的人員到調(diào)解隊伍中來，并且落實了工作責任。目前，全鎮(zhèn)共建有各類人民調(diào)解組織8個，其中村民調(diào)委會4個、居民調(diào)委會3個、鎮(zhèn)調(diào)委會1個，有專（兼）職人民調(diào)解員共92人，其中專職人民調(diào)解員8人，基本形成完善的調(diào)解網(wǎng)絡。

其次，充分發(fā)揮鎮(zhèn)調(diào)處中心在調(diào)解糾紛中的龍頭作用，提高調(diào)解人員服務意識。為迎接中華人民共和國成立六十周年，確保國慶、中秋雙節(jié)社會和諧穩(wěn)定，三灶司法所實行了為期一個月的國慶值班制度。國慶期間及時化解了影響社會穩(wěn)定的各類矛盾糾紛43起，為三灶鎮(zhèn)人民群眾度過歡樂祥和的雙節(jié)做出了自己應有的貢獻。由鎮(zhèn)調(diào)處中心帶頭，在調(diào)解工作中做到“有受必有理、有理必有果”，全鎮(zhèn)調(diào)解工作人員服務意識明顯增強。

再次，在全鎮(zhèn)調(diào)解工作人員的共同努力下，201*年調(diào)解工作成績顯著。201*年全鎮(zhèn)共排查調(diào)處各類社會矛盾糾紛541宗，（比201*年同期上升36.62%，比201*年同期上升87.85%），調(diào)處率100%，成功調(diào)處530起，成功率高達97.97%。其中，司法所專職調(diào)解員調(diào)處糾紛460件（與去年同比上升49.35%），成功調(diào)處457件，成功率達99.3%，涉及人數(shù)達2153人，挽回經(jīng)濟損失約193萬元人民幣，為創(chuàng)建平安和諧三灶做了大量工作；村居兼職調(diào)解員共調(diào)處81宗，成功73宗，成功率為90.12%。截止今日，參與解決疑難重大復雜矛盾糾紛35宗涉及人數(shù)5000多人,防止自殺3宗3人，防止群體性上訪8宗涉及人數(shù)150多人�？v觀全鎮(zhèn)1至12月糾紛分類情況，賠償類糾紛（主要是人身財產(chǎn)損害賠償）居首共232件，占糾紛總數(shù)的42.88%；其次是其它類糾紛（主要是感情糾紛、物業(yè)管理糾紛等）共100件占糾紛總數(shù)的18.48%；第三是勞動類糾紛（主要是勞務糾紛和勞資糾紛等）共53件占糾紛總數(shù)的9.8%。

二、堅持社會矛盾糾紛排查常態(tài)化，矛盾排查與人民調(diào)解接軌，加強部門間聯(lián)系。

司法所在201*年五月份開始，重點開展社會矛盾糾紛集中排查工作，實行專職調(diào)解員包干負責，每人承擔一個村居的排查責任，落實每月一排查一上報，重大活動期間及主要節(jié)日進行專項排查調(diào)處，切實做到矛盾糾紛底數(shù)清、情況明、早排查、早控制、早化解。201*年7月，司法所起草了《三灶鎮(zhèn)開展社會矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動實施意見》，得到了鎮(zhèn)黨委的高度重視，并以黨委的名義下發(fā)了文件，成立了以鎮(zhèn)黨委書記為組長的領導小組，把活動辦公室設在司法所，專門指導矛盾糾紛排查工作，并且堅持排查出的矛盾第一時間介入調(diào)解，以最快的速度在基層化解社會矛盾。

人民調(diào)解工作室進駐鎮(zhèn)內(nèi)的綜治信訪維穩(wěn)中心及公安派出所，實行了公調(diào)對接，極大地方便了群眾，提高了辦事效率。全鎮(zhèn)實現(xiàn)了“小糾紛不出組，大糾紛不出村，疑難糾紛不出鎮(zhèn)”的“三不”工作目標。201*年共防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性械斗事件1起（涉案人數(shù)12人），化解了6起因民間糾紛引發(fā)的群體性事件和2起因村居管理、人身傷害引發(fā)的群體性事件，勸止群體性上訪3起（涉案人數(shù)人）。

三、注重創(chuàng)新方法，切實完善措施，構(gòu)建工作新機制1、三灶司法所建立矛盾糾紛排查預警機制。堅持預警在先、教育在先、控制在先、調(diào)解在先的原則，建立了村（居）每半月一次、鎮(zhèn)鄉(xiāng)每月一次的矛盾糾紛排查工作制度。在經(jīng)常性排查的同時，還根據(jù)矛盾糾紛發(fā)生的特點和規(guī)律，圍繞重點人、重點事、重點時期開展集中排查，確保早預防、早發(fā)現(xiàn)、早處理。如201*年1012月，為確�！爸楹：秸埂奔啊皬V州亞運會”期間全鎮(zhèn)社會穩(wěn)定，針對安置幫教和社區(qū)矯正對象的專項重點排查，共排查出我鎮(zhèn)重點管控對象5人，去向不明7人，為鎮(zhèn)有關部門制定溫控方案提供有力的依據(jù)。

2、建立矛盾糾紛化解機制。對排查出的矛盾糾紛，逐一建立臺帳，落實了牽頭領導和具體承辦人員，第一時間介入調(diào)解，明確調(diào)處要求和調(diào)結(jié)時限，對重大矛盾糾紛實行掛牌督辦。加大對特殊糾紛和重大疑難糾紛的專題調(diào)處力度，圍繞全鎮(zhèn)中心工作，確定開展專題調(diào)處，防止因糾紛調(diào)處不及時而引發(fā)的不穩(wěn)定事件發(fā)生。

3、建立矛盾糾紛大調(diào)解機制。注重把人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解結(jié)合起來，完善多渠道解決爭端的機制，采取多種手段、多方參與、互相配合、協(xié)同作戰(zhàn)的方法，對糾紛進行綜合治理，形成社會化聯(lián)動“大調(diào)解”格局。構(gòu)建各級人民調(diào)解委員會同公安、勞動、民政、國土、稅務等相關部門聯(lián)動的工作機制，形成“領導重視、建立網(wǎng)絡、上下聯(lián)動、多方配合，整體推進”的工作格局。

4、建立調(diào)解隊伍教育培訓機制。建立調(diào)解員學習制度，通過舉辦培訓班、組織交流、經(jīng)驗演講、以會代訓、現(xiàn)場觀摩等形式，對人民調(diào)解員進行分批分級培訓兩次，重點學習《珠海市人民調(diào)解工作條例》和調(diào)解工作常用法律法規(guī)、現(xiàn)行方針政策，不斷提高依法調(diào)解水平。

四、調(diào)解工作中存在的主要問題。

在我所全體政法干警、專職人民調(diào)解員和廣大兼職人民調(diào)解員的共同努力下，今年的人民調(diào)解工作取得了一定的成績，但是也存在個別問題。一是部分調(diào)解人員的素質(zhì)還不能適應矛盾發(fā)展的需要；二是人民調(diào)解的效力和社會公信力還有待于進一步提高。主要表現(xiàn)在社會各界，尤其是廣大人民群眾對人民調(diào)解的認識還十分有限，沒有將它納入視線，納入日常處理矛盾糾紛的主要渠道，百姓還沒有掌握正確選擇化解矛盾糾紛渠道的技巧；人民調(diào)解的服務水平與質(zhì)量還跟不上工作發(fā)展的要求，尤其在依法調(diào)解方面還有較大的差距，直接影響到調(diào)解的效力和權威性。

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