實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得(食品藥品監(jiān)督管理局)

實踐科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)心得

堅持以人為本，深入實踐科學(xué)監(jiān)管理念，切實保障公眾飲食用藥

安全，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展的一項重大舉措，也是全面落實科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，食品藥品監(jiān)管部門作為關(guān)系到廣大人民群眾飲食用藥安全的民生部門，要貫徹和實踐科學(xué)發(fā)展觀，現(xiàn)就結(jié)合本人工作的實際情況談?wù)勥@段時間學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的心得體會：

一是要把握科學(xué)發(fā)展觀與食品藥品監(jiān)督管理工作規(guī)律之間的關(guān)系，在食品藥品監(jiān)督管理工作中，一個部門、一個具體的工作人員，在工作中是否有所建樹、是否讓人民群眾認(rèn)可和放心，關(guān)鍵是他們是否很好的把握了食品藥品監(jiān)管工作的規(guī)律，是不是有科學(xué)的工作方法、是不是很好的掌握并領(lǐng)會了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在含義，是不是自覺堅持以科學(xué)發(fā)展觀來指導(dǎo)工作�？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，發(fā)展就是要在掌握了事物發(fā)展的基本規(guī)律后用于實踐，從而達(dá)到對事物認(rèn)識從感性到理性再到實踐的二次飛躍。由此可見，科學(xué)發(fā)展觀就是要求我們把握事物發(fā)展的規(guī)律，以遵循發(fā)展規(guī)律來指導(dǎo)實踐活動。

食品藥品監(jiān)督管理工作規(guī)律，就是在食品藥品監(jiān)督管理工作中牢牢把握發(fā)展這一要義，將發(fā)展的一般規(guī)律用于指導(dǎo)食品藥品監(jiān)督管理實踐的科學(xué)發(fā)展觀。掌握、運(yùn)用食品藥品監(jiān)管工作規(guī)律，是科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之意，它與科學(xué)發(fā)展觀的關(guān)系是內(nèi)涵和外延的關(guān)系。

二是要堅持以人為本，正確處理好公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，就是要把保障、滿足人的需求放在第一位。食品藥品安全是人民最直接、最關(guān)心、最現(xiàn)實的利益問題，是天大的事。食品藥品監(jiān)督管理局是政府的職能部門，是代表黨、國

家、人民行使食品藥品監(jiān)督管理權(quán)的職能部門。因此，我們必須把食品藥品安全作為監(jiān)管的出發(fā)點和落腳點，把群眾的生命、安全放在第一位，以科學(xué)監(jiān)管理念正確處理監(jiān)督與發(fā)展的關(guān)系，公眾利益與商業(yè)利益的關(guān)系，堅持公眾利益至上，堅決維護(hù)公眾利益。

三是堅持文明執(zhí)法，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，我們安全監(jiān)管的任務(wù)之一，是營造發(fā)展的政務(wù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，因此嚴(yán)格依法行政服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，營造公平的市場環(huán)境和公正的服務(wù)環(huán)境，做到既不失職又不越權(quán)。一方面要嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限使用權(quán)力，履行職責(zé)，另一方面要嚴(yán)格執(zhí)法，打擊假冒偽劣藥械，同時，要支持守法企業(yè)依法維權(quán)，提供法律咨詢援助，促進(jìn)依法生產(chǎn)、經(jīng)營，合理生產(chǎn)、經(jīng)營，規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營。

四是堅持立黨為公，正確處理好履行職責(zé)與隊伍建設(shè)的關(guān)系。在食品藥品監(jiān)督管理工作中要把握好、貫徹好“以人為本”的觀點，首先必須加強(qiáng)自身素質(zhì)建設(shè)，掌握好現(xiàn)代食品藥品監(jiān)督管理的各種技能和本領(lǐng)，樹立起科學(xué)監(jiān)管的理念；其次，一切監(jiān)管活動都要在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行，不能因為是監(jiān)管者就可以凌駕于法律法規(guī)之上，要知道法律法規(guī)不僅是要對違法者給予制裁的，而且也是用來規(guī)范執(zhí)法者的雙刃劍，廣大干部首先要樹立正確的權(quán)力觀，要有光明磊落的行政行為，要樹立清正廉潔的良好形象。

五是堅持依法行政，正確處理好政務(wù)公開與藥監(jiān)窗口建設(shè)的關(guān)系。窗口建設(shè)是藥監(jiān)部門依法行政、樹立形象、加快發(fā)展的內(nèi)在需要，是科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。因此，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)藥監(jiān)窗口建設(shè)就必須依法行政，不斷加強(qiáng)“藥監(jiān)窗口”作風(fēng)建設(shè)，提升服務(wù)理念，以新的形象、新的作為服務(wù)基層、服務(wù)群眾、服務(wù)“兩個率先”。推行政

務(wù)公開，注重“窗口”形象建設(shè)。公開政務(wù)內(nèi)容是加強(qiáng)藥監(jiān)窗口建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，只有增強(qiáng)政務(wù)工作的透明度，公開辦事內(nèi)容和程序，實行陽光操作，讓治理相對人和社會各界對藥監(jiān)部門實施監(jiān)督，才能完善藥監(jiān)窗口體系，促進(jìn)藥監(jiān)事業(yè)向前發(fā)展。我們喀什食品藥品監(jiān)督管理局成立后，在政務(wù)公開中堅持做到審批時限職能、審批項目條件、審批工作程序、辦事人員身份“四公開”，同時積極推行首問負(fù)責(zé)制和服務(wù)承諾制，做到審批時限、行政處罰、工作效率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)“四承諾”。此外，我們還實施了行政效能監(jiān)察，制定考核辦法，對違反服務(wù)承諾制、不按程序公開辦事、符合法律法規(guī)規(guī)定事項拖延不辦、工作作風(fēng)粗暴惡劣等方面建立了嚴(yán)格的考核制度。通過一系列舉措，提高了行政效能，促進(jìn)了藥監(jiān)窗口的工作人員勤政廉政高效地工作，有效樹立了藥監(jiān)系統(tǒng)良好形象，增強(qiáng)了藥監(jiān)部門誠信度，在辦事者和社會中收到了比較好的效果，牢固樹立了藥監(jiān)部門依法行政，做到公開、公平、公正的形象。

這段實踐時間全面、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，對于我們非常重要，我們要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)和求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，帶著問題學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際研討，立足指導(dǎo)實踐，高度自覺地圓滿完成好學(xué)習(xí)實踐任務(wù)，以科學(xué)發(fā)展的成效，向黨和人民交上一份滿意的答卷。

喀什地區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局

擴(kuò)展閱讀：甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動第一階段總結(jié)報告

甘肅省食品藥品監(jiān)督管理局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動

第一階段總結(jié)報告

我局開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動在省委、省政府的精心指導(dǎo)下，從9月28日進(jìn)入學(xué)習(xí)調(diào)研階段，至目前已經(jīng)圓滿完成各項任務(wù)，即將轉(zhuǎn)入下一階段。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)報告如下：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)“六個到位”，學(xué)習(xí)實踐活動有序開展

學(xué)習(xí)調(diào)研階段是一個夯實基礎(chǔ)的階段，既是對思想發(fā)動效果的體現(xiàn)，又是搞好分析檢查的前提和關(guān)鍵，工作環(huán)節(jié)和規(guī)定動作較多，我們嚴(yán)格按照中央和省委的部署要求，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，在學(xué)習(xí)調(diào)研階段的活動開展中，實現(xiàn)了“六個到位”，保證了學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。

1、指導(dǎo)思想提出到位。從學(xué)習(xí)實踐活動一開始，為了保證活動突出實踐特色，以解決食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管中存在的實際問題，省局黨組在幾上幾下、廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，提出了學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)、載體及需要解決的突出問題。以“黨員干部受教育，科學(xué)監(jiān)管上水平，飲食用藥保安全”為目標(biāo)，以“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子干部隊伍建設(shè)，積極踐行科學(xué)監(jiān)管理念，嚴(yán)格規(guī)范依法行政行為，勇于破解監(jiān)督管理難題，保障公眾飲食用藥安全，促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展”為載體，破解制約和影響食藥監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管五個方面的突出問題：一是監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系問題；二是公眾利益與商業(yè)利益關(guān)系的問題；三是作風(fēng)建設(shè)與科學(xué)監(jiān)管不適應(yīng)的問題；四是行政不作為、亂作為和亂用自由裁量權(quán)的問題；五是行政審批、技術(shù)審評、檢驗檢測等不規(guī)范的問題。當(dāng)前，我局面臨機(jī)構(gòu)改革的特殊時期，針對需要破解的五個問題，在開展調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，局黨組又及時提出了三個大討論選題，即：一是面對管理體制變化的新形勢，如何落實和實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管？二是面對監(jiān)管的矛盾和困境，如何建立和完善符合科學(xué)監(jiān)管要求的制度、機(jī)制和體制？三是在機(jī)構(gòu)改革中，如何保證食品藥品安全監(jiān)管？通過對指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、活動載體、破解問題、討論課題的明確，為全體黨員干部指明了工作方向和重點，確保活動開展的針對性。2、組織保障落實到位。自全省第一批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會召開以后，局黨組高度重視，認(rèn)真貫徹中央和省委有關(guān)指示精神，立即召開學(xué)習(xí)實踐活動首次會議，成立了由局長高建邦任組長，副局長丁永輝、紀(jì)檢組長易成美、副局長謝承旭、協(xié)會會長劉鐵章任副組長的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組在省委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下全面負(fù)責(zé)我局學(xué)習(xí)實踐活動的開展。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由紀(jì)檢組長易成美任主任，領(lǐng)導(dǎo)小組成員任副主任。辦公室按照各自確定的職責(zé)分工，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下對我局學(xué)習(xí)實踐活動各項工作的開展進(jìn)行組織實施，并專門從相關(guān)處室抽調(diào)骨干力量組成工作辦公室，專職開展各項具體工作。通過組織機(jī)構(gòu)的建立和完善，靠實了組織保障和工作責(zé)任。

3、領(lǐng)導(dǎo)帶頭行動到位。學(xué)習(xí)實踐活動一開局，省局領(lǐng)導(dǎo)班子就把學(xué)習(xí)實踐活動作為我局政治生活中的一件大事來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，在成立機(jī)構(gòu)、分析研究、確定目標(biāo)、制定方案、動員部署、組織實施、學(xué)習(xí)教育、調(diào)查研究、開展討論的全過程中，班子成員帶頭學(xué)習(xí)、帶頭實踐、帶頭分析問題、帶頭對分工課題開展調(diào)查研究。每位班子成員專門擠出時間，人均學(xué)習(xí)筆記書寫達(dá)3萬字以上；實地到各自聯(lián)系指導(dǎo)點進(jìn)行指導(dǎo)檢查2次以上；分赴江蘇、云南、陜西三省市及深入蘭州、天水、白銀、武威、金昌、定西等六市9縣（區(qū)）開展調(diào)研，共實地走訪企業(yè)38家，召開干部職工和行政相對人座談會18次，發(fā)放問卷調(diào)查和征求意見表200余份；在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，都親自撰寫完成了調(diào)研報告并就調(diào)研報告開展了交流討論。

4、宣傳動員開展到位。為了確保學(xué)習(xí)實踐活動的順利進(jìn)行，省局及時召開了機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位155名黨員干部參加的動員大會，進(jìn)行了安排部署和宣傳動員。通過全面動員，積極部署，使全體黨員干部明確了在這次學(xué)習(xí)實踐活動中，不僅要學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，更要緊緊圍繞局黨組確定的“三句話”總體目標(biāo)，通過六項載體，破解制約和影響食藥監(jiān)系統(tǒng)科學(xué)監(jiān)管五個方面的突出問題。并通過深入學(xué)習(xí)、求實創(chuàng)新、突出實踐、破解難題，努力做到以開展學(xué)習(xí)實踐活動推進(jìn)各項工作，以各項工作的實際成果衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的效果。

活動中，在機(jī)關(guān)醒目位置均張貼了宣傳標(biāo)語；制作了板報、墻報；向全體黨員干部發(fā)放學(xué)習(xí)用具220余份，發(fā)放各類主要學(xué)習(xí)書籍530余本（冊）；至目前編寫簡報24期；邀請甘肅電視臺、甘肅日報等主流媒體記者采訪了我局學(xué)習(xí)實踐活動開展情況，并在電視、報刊上進(jìn)行了專題報道；開辟了專門區(qū)域作為文件陳列區(qū)和學(xué)習(xí)園地。營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。5、學(xué)習(xí)培訓(xùn)實施到位。為了使各項學(xué)習(xí)實踐活動措施能夠保質(zhì)保量落實到位，省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室精心組織，統(tǒng)籌安排，在確保全局日常監(jiān)管工作正常進(jìn)行的基礎(chǔ)上，通過通讀論著學(xué)、領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專家輔導(dǎo)學(xué)、深入基層學(xué)、在學(xué)習(xí)培訓(xùn)中做到了“日日有內(nèi)容，天天有安排”。組織學(xué)習(xí)了中國特色社會主義理論體系、黨的十七大精神和省第十一次黨代會精神，學(xué)習(xí)了科學(xué)發(fā)展觀重要論著和中央及省委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一系列重要講話精神等；特別邀請西北示范大學(xué)碩士生導(dǎo)師許信勝教授和蘭州大學(xué)博士生導(dǎo)師高新才教授舉辦了全體黨員干部參加的專題報告會；在省局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位中進(jìn)行了理論測評，共發(fā)放試卷200人份，并對全體黨員的學(xué)習(xí)筆記進(jìn)行了檢查，將學(xué)習(xí)筆記和試卷進(jìn)行了公開交流，組織黨員干部觀摩。在成立機(jī)構(gòu)、制定方案、動員部署、集中學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、開展討論期間，省局領(lǐng)導(dǎo)小組召開研究部署學(xué)習(xí)實踐活專題會議6次、召開了全體黨員干部動員大會、省局中心組集中學(xué)習(xí)4次、省局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織局機(jī)關(guān)及直屬事業(yè)單位集中學(xué)習(xí)4次、舉辦了全體黨員干部參加的專題報告會2次，豐富了學(xué)習(xí)形式、充實

了學(xué)習(xí)內(nèi)容、達(dá)到了學(xué)習(xí)效果。

6、形式創(chuàng)新實踐到位。學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作通過集中和分散相結(jié)合的辦法，采取學(xué)習(xí)、討論、專題講座、測試等方式開展了深入的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步夯實了理論基礎(chǔ)，武裝了頭腦；調(diào)研工作通過座談、開展調(diào)查問卷、設(shè)立意見箱、在省局門戶網(wǎng)站開辟學(xué)習(xí)實踐活動專欄等多種形式，暢所欲言、集思廣益，原汁原味地傾聽了基層的聲音、收集了基層的意見、反映了基層的實際。同時，為了廣泛聽取意見、集思廣益，省局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在全系統(tǒng)開展了“我為科學(xué)監(jiān)管獻(xiàn)一策”活動。通過建言獻(xiàn)策活動，真正為我省的食品藥品監(jiān)管工作獻(xiàn)出了符合監(jiān)管實際、針對監(jiān)管重點、破解監(jiān)管難題的好思路、好方法、好對策。經(jīng)過整理，共收集具有針對性和可操作性的意見30條、建議62條。

通過學(xué)習(xí)調(diào)研環(huán)節(jié)各項工作的開展，使全局黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求有了更進(jìn)一步的認(rèn)識和理解，科學(xué)監(jiān)管的理念正在樹立，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求想問題、作決策、辦事情的意識明顯增強(qiáng)。二、突出實踐特色，貫穿“四個始終”，抓好“六個結(jié)合”，科學(xué)監(jiān)管有效推進(jìn)

為了“從學(xué)習(xí)中出水平、從調(diào)研中出經(jīng)驗、從討論中出想法、從實踐中出成效”，局黨組在學(xué)習(xí)實踐活動一開局就明確提出了把“學(xué)習(xí)和實踐，調(diào)查和研究，制度的廢、改、立，破解監(jiān)管難題”貫穿學(xué)習(xí)活動始終。要求全局黨員干部，在學(xué)習(xí)實

踐活動中，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)與實踐的切入點，通過抓好“六個結(jié)合”，建立和完善“六項制度與體系”，即：與強(qiáng)化食品藥品監(jiān)管目標(biāo)責(zé)任相結(jié)合，建立和完善食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任機(jī)制；與推進(jìn)農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)相結(jié)合，建立和完善農(nóng)村群眾用藥安全保障機(jī)制；與食品藥品突發(fā)事件處置相結(jié)合，建立和完善食品藥品安全應(yīng)急處置機(jī)制；與規(guī)范技術(shù)審評、檢驗檢測行為和加強(qiáng)不良反應(yīng)監(jiān)測相結(jié)合，建立和完善食品藥品監(jiān)管技術(shù)支撐體系；與食品藥品監(jiān)管制度的廢、改、立相結(jié)合，建立和完善食品藥品監(jiān)管制度保障體系；與抓班子帶隊伍和依法行政相結(jié)合，建立和完善食品藥品監(jiān)管能力體系。

在具體工作中，以處置當(dāng)前重大事件為入口，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，謀劃監(jiān)管思路、提高監(jiān)管能力，用實際行動踐行科學(xué)發(fā)展。

一是開展了三鹿奶粉事件查處工作。在三鹿奶粉事件發(fā)生之初，各級食品藥品監(jiān)管部門迅速行動、加班加點、高度負(fù)責(zé)，積極發(fā)揮牽頭作用，協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門進(jìn)行事件調(diào)查和處置工作，開展了一系列卓有成效的工作，得到了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。隨著學(xué)習(xí)實踐活動的進(jìn)一步深入，在切實做好奶粉事件患者救治過程中所需藥品和醫(yī)療器械安全保障工作的同時，面對食品綜合監(jiān)管的新形勢、新要求，通過科學(xué)合理、務(wù)實有效的舉措，開展了食品安全調(diào)查與評價工作，同時把學(xué)習(xí)實踐活動與全省食品安全專項整治、督察活動相結(jié)合，不斷完善和提高我省食品安全工作水平；

二是開展了刺五加注射液事件查處工作。自黑龍江完達(dá)山制藥廠生產(chǎn)的刺五加注射液出現(xiàn)嚴(yán)重不良反應(yīng)事件發(fā)生以來，各級食品藥品監(jiān)管部門快速行動，立即對轄區(qū)內(nèi)有關(guān)藥品經(jīng)營和使用單位銷售和使用的刺五加注射液進(jìn)行了清查。為深刻吸取刺五加注射液嚴(yán)重不良事件的教訓(xùn)，舉一反三，省局下發(fā)了《關(guān)于以刺五加注射液嚴(yán)重不良事件為戒進(jìn)一步加強(qiáng)藥品生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的通知》，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任意識，組織全省迅速對轄區(qū)內(nèi)所有的原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面檢查，對轄區(qū)內(nèi)的注射劑類生產(chǎn)企業(yè)立即開展專項檢查；三是進(jìn)行了201*年目標(biāo)任務(wù)和工作計劃的制定工作。為確保完成全年各項工作目標(biāo)任務(wù)，盡早謀劃安排201*年工作，省局下發(fā)了《關(guān)于做好201*年工作總結(jié)和201*年工作安排的通知》，要求全系統(tǒng)緊密結(jié)合當(dāng)前正在進(jìn)行的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，認(rèn)真開展工作調(diào)研，研究分析各項工作目標(biāo)任務(wù)完成情況、存在的差距、困難和問題，在確保完成今年工作目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展觀的思路來謀劃、用科學(xué)發(fā)展觀的要求來部署、用科學(xué)發(fā)展觀的方法來落實下一步工作，認(rèn)真制定201*年的目標(biāo)任務(wù)和工作計劃。對已明確的工作，要狠抓落實；對一些難點問題，要探索破解方法；對提出的目標(biāo)任務(wù)，要精心謀劃實施；努力從實踐中找出解決問題的出路和辦法，不斷拓寬我局科學(xué)監(jiān)管的路子。

四是完成了《甘肅省生物制藥與中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*）》。我省生物制藥和中藏藥產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，發(fā)展

潛力較大，為落實省委、省政府關(guān)于深入實施工業(yè)強(qiáng)省戰(zhàn)略的安排部署，大力發(fā)展甘肅生物制藥和中藏藥產(chǎn)業(yè)，我局食品藥品協(xié)會對我省生物制藥和中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，通過大量的查閱有關(guān)資料、翻閱文獻(xiàn)、深入企業(yè)調(diào)查、組織人力修訂等工作，初步形成了《甘肅省生物制藥與中藏藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（201*-201*）》。

五是叫停9種藥械廣告并停售5種違法宣傳藥品。對在宣傳過程中擅自擴(kuò)大藥品功能主治和適應(yīng)范圍、絕對化夸大療效、處方藥在大眾媒體發(fā)布廣告、擅自篡改保健食品審批內(nèi)容、夸大保健食品功效和適宜人群等欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的9種藥品、醫(yī)療器械、保健食品進(jìn)行了通報，并立即采取措施停止其廣告宣傳。對在宣傳中擅自擴(kuò)大功能；治和適應(yīng)癥范圍、夸大療效，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的5種藥品采取暫停銷售的措施；六是進(jìn)行十種藥品限售工作。為進(jìn)一步加強(qiáng)含麻黃堿類復(fù)方制劑的管理，按照國家局對藥店零售含麻黃堿成分的新康泰克、白加黑等數(shù)十種常用感冒、止咳平喘藥，一次不得超過5個最小包裝的規(guī)定，下發(fā)了通知，進(jìn)行了限售；

七是進(jìn)行藥用罌粟殼監(jiān)督檢查。為加強(qiáng)藥用罌粟殼的監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保安全，對全省藥用罌粟殼管理情況進(jìn)行了監(jiān)督檢查，重點檢查企業(yè)年度計劃執(zhí)行、調(diào)撥審核程序、安全防范措施落實，以及帳物相符、監(jiān)督投料生產(chǎn)、監(jiān)督銷毀等執(zhí)行情況；

八是對生物治療設(shè)備和隱性眼睛市場進(jìn)行了專項整治；

九是理順了全系統(tǒng)干部管理工作,建立了下管一級的科學(xué)有效的任用制度。

三、進(jìn)一步實現(xiàn)隊伍素質(zhì)“四個提升”，逐步完成監(jiān)管理念“四個轉(zhuǎn)變”，學(xué)習(xí)實踐成效顯著

我局的學(xué)習(xí)實踐活動進(jìn)展順利，取得了階段性成效。在進(jìn)一步實現(xiàn)隊伍素質(zhì)的能力提升中，通過全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)、帶著問題調(diào)研、聯(lián)系實際思考，我局廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部加深了對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求的理解和把握，進(jìn)一步增強(qiáng)了深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的信心和決心。學(xué)習(xí)調(diào)研活動的開展，使黨員干部深刻認(rèn)識到了自身在機(jī)構(gòu)改革、做好監(jiān)管和加快發(fā)展中的角色定位和要求，進(jìn)一步理清了思路，強(qiáng)化了認(rèn)識，明確了努力方向和奮斗目標(biāo)。通過學(xué)習(xí)活動的不斷深入開展，每個黨員干部在學(xué)習(xí)實踐的過程中，不斷發(fā)現(xiàn)問題、查找原因、尋找對策、解決問題，實現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)班子分析解決問題能力的進(jìn)一步提升、干部隊伍服務(wù)監(jiān)管意識的進(jìn)一步提升、干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的進(jìn)一步提升、調(diào)查研究為民辦實事能力的進(jìn)一步提升。

在進(jìn)一步建立和完善科學(xué)監(jiān)管的制度體制中，創(chuàng)新監(jiān)管理念和思路，在監(jiān)管工作中要逐步實現(xiàn)四個轉(zhuǎn)變：一是逐步完成由事后監(jiān)管向事前、事中、事后全程監(jiān)管的轉(zhuǎn)變；建立和完善科學(xué)監(jiān)管體系，由過去主要以事件、案件發(fā)生后的處置、查處、追究為主，轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑�、事中�?guī)范，把監(jiān)管執(zhí)法的工作重點放在企業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)督上，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)

營和銷售環(huán)節(jié)中存在的問題，力爭做到防患于未然。二是將靜態(tài)監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槿�過程動態(tài)監(jiān)管；建立科學(xué)的監(jiān)管質(zhì)量評價體系和監(jiān)管組織體系，與建立事前、事中、事后監(jiān)督有效結(jié)合、專業(yè)隊伍監(jiān)督與社會監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步健全和完善我省食品藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，建立綜合反映市場規(guī)范和人民群眾滿意程度的監(jiān)管工作考核評估制度，不斷提高科學(xué)監(jiān)管水平。三是由查找問題向預(yù)防為主轉(zhuǎn)變；組織監(jiān)管人員摸清市場底數(shù)，著力研究分析新形勢下藥品、醫(yī)療器械違法活動的新特點、新規(guī)律，認(rèn)真幫助相對人查找、分析發(fā)生質(zhì)量問題的原因，提出有針對性地改進(jìn)質(zhì)量管理的意見和建議，拿出有效的監(jiān)管辦法，從治本的角度真正解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和銷售環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的有關(guān)質(zhì)量問題，提高企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，做到防范在前。四是食品安全由事件查處向風(fēng)險預(yù)測轉(zhuǎn)變；要逐步強(qiáng)化食品安全科技自主創(chuàng)新和監(jiān)管工作的技術(shù)支撐能力，進(jìn)一步完善突發(fā)食品安全事件應(yīng)急預(yù)案，健全食品安全事件應(yīng)急處置機(jī)制，繼續(xù)加強(qiáng)食品安全品調(diào)查與評價工作，努力在風(fēng)險評估、檢驗檢測、溯源與預(yù)警等方面取得突破。

四、不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，學(xué)習(xí)實踐活動深入推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動剛剛邁進(jìn)第二階段，回顧前一階段的工作，成效是顯著的，但與中央和省委的要求相比，還存在著一些需要著力改進(jìn)和繼續(xù)研究解決的問題。從活動中發(fā)現(xiàn)的情況看：有些黨員干部包括個別領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有真正搞清楚貫徹科學(xué)發(fā)展觀為什么、怎樣學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀等問題；工作進(jìn)展不夠

平衡，少數(shù)單位工作起點不高，在活動載體和方式方法上創(chuàng)新不夠，缺乏特色；一些單位學(xué)習(xí)實踐活動與本處室和本單位實際貼得不緊、靠得不實，有學(xué)習(xí)與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象；少數(shù)部門的學(xué)習(xí)調(diào)研停留在一般化、表面化的狀態(tài)。對于這些問題，我們將高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

下一步，為有效推進(jìn)學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展，將嚴(yán)格按照中央和省委的要求，緊扣活動方案，優(yōu)化工作思路，突出工作重點，不斷總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)解放思想，進(jìn)一步搞好分析檢查階段的工作。

一是進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)調(diào)研成果。繼續(xù)組織黨員干部學(xué)好、學(xué)深、學(xué)細(xì)相關(guān)讀本和有關(guān)精神。針對學(xué)習(xí)調(diào)研階段初步查找出的思想認(rèn)識方面存在的突出問題，緊扣科學(xué)發(fā)展觀這一主題，繼續(xù)把“三個題目”大討論活動引向深入，切實解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的思維方式、決策程序、工作開展更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作全面進(jìn)行“回頭看”，看學(xué)習(xí)計劃是否全面落實、看討論交流是否深入、看調(diào)研成果是否落到實處，以學(xué)習(xí)的深化為分析檢查階段的工作打好基礎(chǔ)。

二是開好“兩個會議”，完成分析報告。省局機(jī)關(guān)和直屬事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步推動科學(xué)監(jiān)管這一主題，找準(zhǔn)制約本單位和本部門科學(xué)發(fā)展的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的問題，深入分析原因，開展批評與自我批評，省局領(lǐng)導(dǎo)班

子成員要通過充分的思想溝通，與廣大黨員干部廣泛開展談心活動，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料，開好領(lǐng)導(dǎo)班子檢查科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實情況的專題民主生活會。同時要調(diào)動各級領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員干部的積極性，開好機(jī)關(guān)各處室和直屬事業(yè)單位黨員干部參加的以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主體的組織生活會。在充分運(yùn)用學(xué)習(xí)實踐活動開展以來各項成果的基礎(chǔ)上，完成分析檢查報告。

三是組織做好群眾評議。對已形成的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，組織黨員干部和群眾，特別是要組織熟悉情況、有較強(qiáng)參政議政能力的人員進(jìn)行評議，廣泛聽取意見，博眾長、納精髓，進(jìn)一步完善和充實到分析檢查報告中來。修改完善后以適當(dāng)方式公開，接受群眾監(jiān)督。

四是繼續(xù)做好制度清理。在此階段要完成對各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度的清理工作，進(jìn)行甄別分析，為下一步廢、改、立打下基礎(chǔ)。

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