11年中央財政補貼完成情況的總結

xxx林業(yè)局

關于201*年中央財政造林補貼的

工作總結

我縣造林補貼試點工作以《關于開展201*年造林補貼試點工作的意見》（財農[201*]97號）和《xxx財政廳xxx省林業(yè)廳關于組織實施201*年中央財政造林補貼試點工作的通知》等文件為指針,深入貫徹落實省林業(yè)廳文件精神，搶時間，抓進度，精心組織，認真實施，高標準、嚴要求，認真開展造林補貼試點工作，按時保質保量完成了試點工作任務，現(xiàn)將試點工作情況總結如下：

一、我縣試點項目任務及組織實施情況

xxx年我縣中央財政造林補貼試點任務為造林任務xxx畝，均為人工造林，安排我縣補貼資金xx萬元,其中直接費用xx萬，間接費用x萬元。

任務明確后，林業(yè)局迅速成立了以xxx局長為組長，分管領導xxx為副組長的造林補貼領導組，經(jīng)過我局技術人員現(xiàn)地踏查篩選，將符合xxx年中央財政造林補貼條件的宜林荒山作了詳細的造林規(guī)劃設計，并且通過自愿申報情況及公示情況，確定了一家林業(yè)合作社來完成我縣xxx年中央財政造林補貼xxx畝的荒山造林任務。

二、任務的完成及實施成效

截至目前xxx萬畝任務已全面完成，栽植樹種主要以xx、xxx為主，混交比例為xx平均成活（保存）率為xxx。

我縣xxx年中央財政造林補貼項目完成后收到了良好的成效：1、造林補貼政策深得民心，廣大林農反響強烈。造林補貼試點工作實施后，林區(qū)廣大造林主體深受鼓舞，奔走相告，積極參與。2、帶動了造林綠化工作，廣大林農造林積極性空前高漲，出現(xiàn)了承包造林大戶。3、造林質量明顯提高。整地、選苗栽植、撫育管護等各道工序質量普遍提高。4、較好地解決了農村閑散勞動力的就業(yè)。

三、主要經(jīng)驗

1、加強組織領導，明確責任分工。

為確保造林補貼試點任務的順利完成，我縣成立了工程項目建設領導小組。職責為組織指揮、制訂規(guī)劃、審定項目、籌措資金、指導業(yè)務、檢查督促、協(xié)調部門關系等。在成立領導小組的基礎上，以林業(yè)局工作人員為主，建立了工作班子，負責項目的具體實施。

2、科學規(guī)劃，合理布局。

根據(jù)國家林業(yè)局和省林業(yè)廳相關文件和技術要求，我縣相繼編制了相應的實施方案和作業(yè)設計說明書，明確了整地要求、造林方式、時間、樹種、組織管理、技術措施、經(jīng)營措施、投資金額和補貼標準、金額等內容，在作業(yè)設計完成經(jīng)市林業(yè)局批準后，及時與造林業(yè)主簽訂造林合同，以合同形式明確了造林主體造林的林地權屬、造林地點、面積、樹種、初植密度、補貼標準及金額，造林完成時間、質量要求、檢查驗收及補助資金兌現(xiàn)方法等相關內容。

3、強化宣傳，廣泛發(fā)動。

采取縣、鄉(xiāng)、村層層召開會議，印發(fā)宣傳資料，領導發(fā)表電視講話，利用電視、電臺進行新聞報道，在報刊上刊登補貼政策，出動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳了工程項目建設的內容、原則、工作要求、補助標準、工程管理程序及資金撥付及管理等相關政策，讓廣大基層干部和群眾了解工程項目建設的基本情況，掌握國家政策要求。使得工程項目的相關政策做到家喻戶曉，這樣既提高了林農的思想認識，也調動了全社會參與造林綠化的積極性。政策宣傳同時為項目實施創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境，接受了廣大干部群眾的監(jiān)督，項目建設做到了公開、公正。

5、強化管理，確保工程質量。

一是把好設計關，做到因地制宜、適地適樹、生態(tài)混交；二是把好造林苗木關；三是把好整地關；四是把好栽植關，局技術人員深入造林現(xiàn)場，抓住造林的黃金季節(jié)，進行現(xiàn)場指導，親力親為，普遍采用“三埋兩踩一提苗”、頂凌栽植、泥漿沾根的栽植技術，以確保造林做到“根舒、苗正、壓實、石膜覆蓋”；五是把好管護關，堅持“三分造，七分管”，確�！霸煲黄�，活一片、成林一片”。六是森林公安和鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站加大對破壞林地、林木行為的打擊力度，確保造林成果得到保護。七是健全工程建設檔案，圖、表、文資料裝訂成冊，實行專人專柜管理。

6、補貼資金能否及早足額到位，放寬補貼資金的發(fā)放政策，是保證造林質量的重要因素。

因為造林補貼，面對的是素質參差不齊，技術高低不等，數(shù)量較大的林農，并且在他們中間只有極少數(shù)的大戶，平均每戶林農也只有幾分或幾畝荒山，他們手中的資金非常有限，因此全縣提出申報的施工單位（個人）非常少。在這種情況下，我縣就加大宣傳，并確定資金和技術實力都不錯的一家林業(yè)合作社進行施工，用事實來宣傳政策，起到帶頭引導的作用。只要調動起大多數(shù)林農的極積性，中央財政造林補貼將會發(fā)揮更大的效益。

四、主要建議

1、造林補貼單價較低,補貼年限方式有待完善�，F(xiàn)有補貼單價100-200元/畝，與實際投入600元/畝左右（含3年撫育）相差較大，建議提高補貼標準，緩解林農造林資金投入壓力。為促進造林后的管護工作，建議將分兩次兌現(xiàn)補貼資金，改為分三次兌現(xiàn)，即造林當年驗收合格后補貼40%，第二年、第三年管護各補貼30%。

2、造林補貼計劃下達時間不妥，不利于設計、實施和管理，建議先一年下達，后一年實施，以利于冬季規(guī)劃設計、春季造林實施和夏秋撫育管理。

3、是要簡便手續(xù)。造林補貼涉及千家萬戶。每戶面積不大，且分布分散，作業(yè)設計難度較大。因此，建議主管部門簡便手續(xù)，因地制宜實施造林，不要強調集中連片，這樣能取得較好的效果。

五、今后工作打算

1、抓好造林后撫育及管護工作。每年對補貼試點小班進行兩次撫育，做到除草割灌，平茬復壯等，同時做好補植補造，加強造后管護，防止人蓄破壞，避免火災發(fā)生。

2、造后、撫后及時檢查驗收，做好補植補造工作。

3、不斷完善工程檔案，及時兌現(xiàn)補貼資金，確保試點工作規(guī)范有序。

xxx年xx月xxx日

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