“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班總結(jié)

本報(bào)訊（記者尚慧輝）2月13日下午，“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)學(xué)習(xí)研討成果，安排部署有關(guān)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清主持會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)王君作總結(jié)講話，省政協(xié)主席薛延忠，省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘，省委常委、副省長(zhǎng)，省人大、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，省法檢兩長(zhǎng)，各市、省直有關(guān)部門和部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

袁純清對(duì)這次研討班取得的成效給予充分肯定，他指出，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，我們加深了對(duì)“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的理解和把握，增強(qiáng)了在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、再造一個(gè)新山西的信心，提高了推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)知，在一些重要方面進(jìn)一步解放了思想，凝聚了共識(shí)，打開(kāi)了思路。這次學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到了務(wù)虛和務(wù)實(shí)的結(jié)合、研讀和討論的結(jié)合、一般和具體的結(jié)合，拓寬了學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和層次，既是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的好形式，又對(duì)良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成具有重要的促進(jìn)和示范作用。

袁純清對(duì)運(yùn)用好研討班的成果，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃落實(shí)、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及抓好今年工作提出四點(diǎn)要求。一、增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，規(guī)劃是先導(dǎo)，規(guī)劃是路線圖，規(guī)劃是法。規(guī)劃體現(xiàn)了科學(xué)的預(yù)期，是在科學(xué)發(fā)展觀與山西實(shí)際的結(jié)合上，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的理性預(yù)期和科學(xué)部署，是全省干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想、理論和實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)，落實(shí)規(guī)劃的過(guò)程就是轉(zhuǎn)型、跨越的過(guò)程。規(guī)劃描述了便捷的路徑，是在現(xiàn)有條件和認(rèn)知水平基礎(chǔ)上的最優(yōu)設(shè)計(jì)，按規(guī)劃走就能直達(dá)目標(biāo)，不走或少走彎路，做到事半功倍。規(guī)劃代表了嚴(yán)肅的法理，落實(shí)規(guī)劃就是依法辦事、依法行政。要深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃的新理念和新要求，準(zhǔn)確把握規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，增強(qiáng)貫徹落實(shí)規(guī)劃的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在全省總體規(guī)劃中找準(zhǔn)自己的定位、明確自己的任務(wù)、行使自己的作為，努力把美好的愿景變成人民群眾能夠看得見(jiàn)、摸得著、感受到的發(fā)展成果。二、加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)部署扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。要做到工作具體化，各級(jí)各部門要對(duì)照“十二五”規(guī)劃，聯(lián)系實(shí)際合理制定各個(gè)階段的推進(jìn)表、目標(biāo)值，把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)市、每個(gè)縣和每個(gè)單位，直到每個(gè)企業(yè)。要做到落實(shí)項(xiàng)目化，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，圍繞發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，抓緊上一批對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有決定性意義的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要抓好頭兩年項(xiàng)目建設(shè)，打一場(chǎng)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好資金、土地、環(huán)評(píng)等方方面面的工作，夯實(shí)發(fā)展后勁，做大發(fā)展盤子。要做到考評(píng)科學(xué)化，建立健全日常監(jiān)督、階段評(píng)估和最后驗(yàn)收相結(jié)合的督促機(jī)制，建立健全反饋機(jī)制，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，及時(shí)掌握和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。三、敢于先行先試，善于用新思維破解難題，用新思路推動(dòng)發(fā)展。建立完善與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的政策體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，大力激發(fā)基層干部群眾的首創(chuàng)精神，以強(qiáng)大的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力確保再造一個(gè)新山西。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確�！笆�二五”有一個(gè)良好開(kāi)局。要有干事的勁頭，把功夫下得再大一點(diǎn)，把勁頭鉚得再足一點(diǎn)，以超常的工作力度加快追趕，在幫扶企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大招商引資、加快改善民生上謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效。要有深入的作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查，把深入基層作為工作推進(jìn)的基本功，作為作風(fēng)養(yǎng)成的必修課，把主要精力和工作重心放在基層，把人民群眾安危冷暖掛在心上，帶頭落實(shí)“六個(gè)一”，著重解決好項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題。要有良好的環(huán)境，按照中央和省委部署，抓好黨委換屆工作，確保換出創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；深化政務(wù)體制改革，提高行政效能；毫不松懈地加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力使今年的安全生產(chǎn)工作更加扎實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

袁純清強(qiáng)調(diào)指出，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。第一，要抓好用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策的機(jī)遇、空間的機(jī)遇、項(xiàng)目的機(jī)遇、開(kāi)放的機(jī)遇。第二，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為一個(gè)持續(xù)實(shí)踐的過(guò)程。在過(guò)去探索發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型工作，包括最大化地用好現(xiàn)有政策，搞好各項(xiàng)政策的銜接配套，確保不折不扣地落到實(shí)處。第三，要堅(jiān)持創(chuàng)新和改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的靈魂是先行先試，最大的政策也是先行先試。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的品牌效應(yīng)，善于把試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的關(guān)注度轉(zhuǎn)化為影響力、知名度轉(zhuǎn)化為吸引力，在先行先試的大政策下，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑。第四，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)施“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)型跨越是大方針和總方略，發(fā)揮著引領(lǐng)作用；“十二五”規(guī)劃是近期的路線圖和施工圖，發(fā)揮著部署作用；轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是總抓手和統(tǒng)攬，發(fā)揮著承載作用。這三者有機(jī)統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)省富民大業(yè)，要做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第五，要搞好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的路徑選擇。轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要做好煤炭這篇文章，利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，走好高端化發(fā)展的路子，打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)這張牌。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵所在。要圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定若干個(gè)規(guī)劃，在抓緊落實(shí)中向國(guó)家取得新的政策支持，解決好項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、金融支撐、財(cái)政稅收支持、環(huán)境指標(biāo)等問(wèn)題。

王君在總結(jié)講話中對(duì)“十二五”規(guī)劃及轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述。他指出，省“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)省十一屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)，成為全省人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。全面理解和把握“十二五”規(guī)劃精神，對(duì)于統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的思想，提振各級(jí)干部群眾的信心，凝聚全省人民的智慧和力量具有重要意義。各級(jí)各部門要充分肯定“十一五”時(shí)期取得的成績(jī)，科學(xué)判斷“十二五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。要進(jìn)一步明確“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的前提下，突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，突出實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。要全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要在實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、優(yōu)化生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力走出資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子。在社會(huì)建設(shè)方面，要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，切實(shí)做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和住房保障等民生工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在文化建設(shè)方面，要深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。在生態(tài)建設(shè)方面，要以生態(tài)省建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作和環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)改革開(kāi)放，扎實(shí)做好科技、教育、人才工作，大力加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省人代會(huì)的安排部署，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，確�！笆�二五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

王君強(qiáng)調(diào)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)發(fā)展的必然規(guī)律，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是全省人民的共同期盼。國(guó)內(nèi)外資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)充分表明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)老被動(dòng)，不轉(zhuǎn)沒(méi)出路。國(guó)家批復(fù)我省為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為我們提供了千載難逢的重大機(jī)遇和重要抓手。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)用好這一大品牌、大載體、大平臺(tái)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，要明確轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。最核心的就是要通過(guò)先行先試和全面轉(zhuǎn)型，切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、民生和社會(huì)事業(yè)欠賬較多以及制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制等問(wèn)題，并通過(guò)完成上述任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定、體制機(jī)制更富有活力，真正實(shí)現(xiàn)由資源依賴型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。第二，要扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。要加緊完善總體方案，進(jìn)一步明確試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。要加快編制財(cái)稅、金融、土地等專項(xiàng)方案，為總體方案提供有力支撐。要抓緊相關(guān)政策研究，做好與國(guó)家部門的銜接工作，爭(zhēng)取具體政策早日落地。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，在全省形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面。各地各部門要積極推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在有關(guān)領(lǐng)域先行突破，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。第三，要切實(shí)把握好四個(gè)關(guān)系，在工作推進(jìn)中，要把握好長(zhǎng)期目標(biāo)和近期任務(wù)的關(guān)系，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，集中精力抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，抓好201*年各項(xiàng)工作的落實(shí)；要把握好爭(zhēng)取國(guó)家支持和自身努力的關(guān)系，在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，立足自身做好工作，敢想、敢試、敢闖，探索轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新模式、新途徑；要把握好借鑒經(jīng)驗(yàn)與自主探索的關(guān)系，在虛心學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，立足我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，闖出一條具有山西特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；要把握好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，在按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的同時(shí)，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

這次研討班為期4天，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、討論交流相結(jié)合的形式進(jìn)行。期間，王君主持召開(kāi)交流匯報(bào)會(huì)，12名代表作了大會(huì)交流發(fā)言，李小鵬、牛仁亮、劉維佳分別就以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快水利建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了宣講。

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本報(bào)訊（記者尚慧輝）2月13日下午，“十二五”規(guī)劃暨轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部研討班召開(kāi)總結(jié)會(huì)議，總結(jié)學(xué)習(xí)研討成果，安排部署有關(guān)工作。省委書記、省人大常委會(huì)主任袁純清主持會(huì)議并講話，省委副書記、省長(zhǎng)王君作總結(jié)講話，省政協(xié)主席薛延忠，省委副書記、省紀(jì)委書記金道銘，省委常委、副省長(zhǎng)，省人大、省政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志，省法檢兩長(zhǎng)，各市、省直有關(guān)部門和部分企業(yè)的主要負(fù)責(zé)同志參加了會(huì)議。

袁純清對(duì)這次研討班取得的成效給予充分肯定，他指出，通過(guò)學(xué)習(xí)研討，我們加深了對(duì)“十二五”規(guī)劃和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的理解和把握，增強(qiáng)了在“十二五”時(shí)期實(shí)現(xiàn)大發(fā)展、再造一個(gè)新山西的信心，提高了推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的認(rèn)知，在一些重要方面進(jìn)一步解放了思想，凝聚了共識(shí)，打開(kāi)了思路。這次學(xué)習(xí)研討，發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，做到了務(wù)虛和務(wù)實(shí)的結(jié)合、研讀和討論的結(jié)合、一般和具體的結(jié)合，拓寬了學(xué)習(xí)的領(lǐng)域和層次，既是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)的好形式，又對(duì)良好學(xué)風(fēng)的養(yǎng)成具有重要的促進(jìn)和示范作用。

袁純清對(duì)運(yùn)用好研討班的成果，推進(jìn)“十二五”規(guī)劃落實(shí)、轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)以及抓好今年工作提出四點(diǎn)要求。一、增強(qiáng)規(guī)劃意識(shí)，切實(shí)提高貫徹執(zhí)行規(guī)劃的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局中，規(guī)劃是先導(dǎo)，規(guī)劃是路線圖，規(guī)劃是法。規(guī)劃體現(xiàn)了科學(xué)的預(yù)期，是在科學(xué)發(fā)展觀與山西實(shí)際的結(jié)合上，對(duì)未來(lái)五年發(fā)展的理性預(yù)期和科學(xué)部署，是全省干部群眾貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的思想、理論和實(shí)踐成果的集中體現(xiàn)，落實(shí)規(guī)劃的過(guò)程就是轉(zhuǎn)型、跨越的過(guò)程。規(guī)劃描述了便捷的路徑，是在現(xiàn)有條件和認(rèn)知水平基礎(chǔ)上的最優(yōu)設(shè)計(jì)，按規(guī)劃走就能直達(dá)目標(biāo)，不走或少走彎路，做到事半功倍。規(guī)劃代表了嚴(yán)肅的法理，落實(shí)規(guī)劃就是依法辦事、依法行政。要深刻領(lǐng)會(huì)規(guī)劃的新理念和新要求，準(zhǔn)確把握規(guī)劃提出的發(fā)展重點(diǎn)和政策取向，增強(qiáng)貫徹落實(shí)規(guī)劃的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，在全省總體規(guī)劃中找準(zhǔn)自己的定位、明確自己的任務(wù)、行使自己的作為，努力把美好的愿景變成人民群眾能夠看得見(jiàn)、摸得著、感受到的發(fā)展成果。二、加大落實(shí)力度，確保各項(xiàng)部署扎實(shí)推進(jìn)、圓滿完成。要做到工作具體化，各級(jí)各部門要對(duì)照“十二五”規(guī)劃，聯(lián)系實(shí)際合理制定各個(gè)階段的推進(jìn)表、目標(biāo)值，把任務(wù)分解落實(shí)到每個(gè)市、每個(gè)縣和每個(gè)單位，直到每個(gè)企業(yè)。要做到落實(shí)項(xiàng)目化，圍繞改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，圍繞加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，圍繞推進(jìn)城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)，圍繞發(fā)展社會(huì)民生事業(yè)，抓緊上一批對(duì)當(dāng)?shù)匕l(fā)展具有決定性意義的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。特別是要抓好頭兩年項(xiàng)目建設(shè)，打一場(chǎng)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，落實(shí)好資金、土地、環(huán)評(píng)等方方面面的工作，夯實(shí)發(fā)展后勁，做大發(fā)展盤子。要做到考評(píng)科學(xué)化，建立健全日常監(jiān)督、階段評(píng)估和最后驗(yàn)收相結(jié)合的督促機(jī)制，建立健全反饋機(jī)制，建立健全考核評(píng)價(jià)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)和推廣落實(shí)規(guī)劃過(guò)程中的好經(jīng)驗(yàn)好辦法，及時(shí)掌握和解決工作中遇到的困難和問(wèn)題。三、敢于先行先試，善于用新思維破解難題，用新思路推動(dòng)發(fā)展。建立完善與推動(dòng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展和轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)相適應(yīng)的政策體系、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制，大力激發(fā)基層干部群眾的首創(chuàng)精神，以強(qiáng)大的創(chuàng)新力、創(chuàng)造力確保再造一個(gè)新山西。四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，確保“十二五”有一個(gè)良好開(kāi)局。要有干事的勁頭，把功夫下得再大一點(diǎn)，把勁頭鉚得再足一點(diǎn)，以超常的工作力度加快追趕，在幫扶企業(yè)發(fā)展、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大招商引資、加快改善民生上謀實(shí)策、出實(shí)招、求實(shí)效。要有深入的作風(fēng)，主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重點(diǎn)工作親自過(guò)問(wèn)、親自部署、親自督查，把深入基層作為工作推進(jìn)的基本功，作為作風(fēng)養(yǎng)成的必修課，把主要精力和工作重心放在基層，把人民群眾安危冷暖掛在心上，帶頭落實(shí)“六個(gè)一”，著重解決好項(xiàng)目建設(shè)和人民群眾生產(chǎn)生活中面臨的困難和問(wèn)題。要有良好的環(huán)境，按照中央和省委部署，抓好黨委換屆工作，確保換出創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力；深化政務(wù)體制改革，提高行政效能；毫不松懈地加強(qiáng)安全生產(chǎn)，努力使今年的安全生產(chǎn)工作更加扎實(shí)，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)；加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下的群眾工作，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

袁純清強(qiáng)調(diào)指出，要加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。第一，要抓好用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的政策的機(jī)遇、空間的機(jī)遇、項(xiàng)目的機(jī)遇、開(kāi)放的機(jī)遇。第二，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)作為一個(gè)持續(xù)實(shí)踐的過(guò)程。在過(guò)去探索發(fā)展的基礎(chǔ)上繼續(xù)向前推進(jìn)各項(xiàng)轉(zhuǎn)型工作，包括最大化地用好現(xiàn)有政策，搞好各項(xiàng)政策的銜接配套，確保不折不扣地落到實(shí)處。第三，要堅(jiān)持創(chuàng)新和改革。轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的靈魂是先行先試，最大的政策也是先行先試。要充分發(fā)揮轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的品牌效應(yīng)，善于把試驗(yàn)區(qū)帶來(lái)的關(guān)注度轉(zhuǎn)化為影響力、知名度轉(zhuǎn)化為吸引力，在先行先試的大政策下，找切入點(diǎn)，找突破口，找新路徑。第四，要把轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)與轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、實(shí)施“十二五”規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)。轉(zhuǎn)型跨越是大方針和總方略，發(fā)揮著引領(lǐng)作用；“十二五”規(guī)劃是近期的路線圖和施工圖，發(fā)揮著部署作用；轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)是總抓手和統(tǒng)攬，發(fā)揮著承載作用。這三者有機(jī)統(tǒng)一于科學(xué)發(fā)展、強(qiáng)省富民大業(yè)，要做到有機(jī)結(jié)合、協(xié)調(diào)推進(jìn)。第五，要搞好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的路徑選擇。轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心是要做好煤炭這篇文章，利用好轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)這個(gè)平臺(tái)，走好高端化發(fā)展的路子，打好循環(huán)經(jīng)濟(jì)這張牌。其中，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是關(guān)鍵所在。要圍繞循環(huán)經(jīng)濟(jì)制定若干個(gè)規(guī)劃，在抓緊落實(shí)中向國(guó)家取得新的政策支持，解決好項(xiàng)目準(zhǔn)入、土地供應(yīng)、金融支撐、財(cái)政稅收支持、環(huán)境指標(biāo)等問(wèn)題。

王君在總結(jié)講話中對(duì)“十二五”規(guī)劃及轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入闡述。他指出，省“十二五”規(guī)劃綱要已經(jīng)省十一屆人大五次會(huì)議審議通過(guò)，成為全省人民的共同意志和行動(dòng)綱領(lǐng)。全面理解和把握“十二五”規(guī)劃精神，對(duì)于統(tǒng)一各級(jí)黨委、政府的思想，提振各級(jí)干部群眾的信心，凝聚全省人民的智慧和力量具有重要意義。各級(jí)各部門要充分肯定“十一五”時(shí)期取得的成績(jī)，科學(xué)判斷“十二五”發(fā)展面臨的形勢(shì)，進(jìn)一步堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的信心和決心。要進(jìn)一步明確“十二五”的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)，在堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展這一主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這一主線的前提下，突出轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，突出實(shí)現(xiàn)主要指標(biāo)翻番、再造一個(gè)新山西的宏偉目標(biāo)。要全面落實(shí)“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，要在實(shí)施主體功能區(qū)規(guī)劃、優(yōu)化生產(chǎn)力布局的基礎(chǔ)上，大力推進(jìn)工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，努力走出資源型經(jīng)濟(jì)全面轉(zhuǎn)型的新路子。在社會(huì)建設(shè)方面，要大力發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加強(qiáng)社會(huì)管理能力建設(shè)，建立健全基本公共服務(wù)體系，切實(shí)做好就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和住房保障等民生工作，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在文化建設(shè)方面，要深化文化體制改革，加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)，實(shí)現(xiàn)由人文資源大省向文化強(qiáng)省的跨越。在生態(tài)建設(shè)方面，要以生態(tài)省建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境治理修復(fù)工程，繼續(xù)抓好節(jié)能減排工作和環(huán)境保護(hù)工作，進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境。同時(shí)，要深入推進(jìn)改革開(kāi)放，扎實(shí)做好科技、教育、人才工作，大力加強(qiáng)政治建設(shè)，不斷加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，為實(shí)現(xiàn)“十二五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的保證。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，就是要全面貫徹落實(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策和中央決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省人代會(huì)的安排部署，狠抓工作落實(shí)，確保各項(xiàng)年度目標(biāo)任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)，確�！笆�二五”規(guī)劃開(kāi)好局、起好步。

王君強(qiáng)調(diào)，加快資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是資源型地區(qū)發(fā)展的必然規(guī)律，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略選擇，是實(shí)現(xiàn)我省可持續(xù)發(fā)展的客觀要求，也是全省人民的共同期盼。國(guó)內(nèi)外資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的正反兩方面經(jīng)驗(yàn)充分表明，早轉(zhuǎn)早主動(dòng)，晚轉(zhuǎn)老被動(dòng)，不轉(zhuǎn)沒(méi)出路。國(guó)家批復(fù)我省為資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，為我們提供了千載難逢的重大機(jī)遇和重要抓手。各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視并切實(shí)用好這一大品牌、大載體、大平臺(tái)，推動(dòng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第一，要明確轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)。最核心的就是要通過(guò)先行先試和全面轉(zhuǎn)型，切實(shí)解決好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一化、生態(tài)環(huán)境脆弱、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)、民生和社會(huì)事業(yè)欠賬較多以及制約轉(zhuǎn)型發(fā)展的體制機(jī)制等問(wèn)題，并通過(guò)完成上述任務(wù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美、社會(huì)和諧穩(wěn)定、體制機(jī)制更富有活力，真正實(shí)現(xiàn)由資源依賴型經(jīng)濟(jì)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型經(jīng)濟(jì)的全面轉(zhuǎn)型。第二，要扎實(shí)做好前期準(zhǔn)備工作。要加緊完善總體方案，進(jìn)一步明確試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施等內(nèi)容。要加快編制財(cái)稅、金融、土地等專項(xiàng)方案，為總體方案提供有力支撐。要抓緊相關(guān)政策研究，做好與國(guó)家部門的銜接工作，爭(zhēng)取具體政策早日落地。要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的強(qiáng)大合力。要切實(shí)做好宣傳引導(dǎo)工作，在全省形成轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的良好局面。各地各部門要積極推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，力爭(zhēng)在有關(guān)領(lǐng)域先行突破，為推進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)積累經(jīng)驗(yàn)。第三，要切實(shí)把握好四個(gè)關(guān)系，在工作推進(jìn)中，要把握好長(zhǎng)期目標(biāo)和近期任務(wù)的關(guān)系，既要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，集中精力抓好“十二五”規(guī)劃的實(shí)施，抓好201*年各項(xiàng)工作的落實(shí)；要把握好爭(zhēng)取國(guó)家支持和自身努力的關(guān)系，在積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持的同時(shí)，立足自身做好工作，敢想、敢試、敢闖，探索轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新模式、新途徑；要把握好借鑒經(jīng)驗(yàn)與自主探索的關(guān)系，在虛心學(xué)習(xí)借鑒國(guó)內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)和做法的同時(shí)，立足我省資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特點(diǎn)，闖出一條具有山西特色的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路；要把握好市場(chǎng)與政府的關(guān)系，在按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的同時(shí)，充分發(fā)揮政府的推動(dòng)和引導(dǎo)作用，確保試驗(yàn)區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

這次研討班為期4天，采取領(lǐng)導(dǎo)宣講、討論交流相結(jié)合的形式進(jìn)行。期間，王君主持召開(kāi)交流匯報(bào)會(huì)，12名代表作了大會(huì)交流發(fā)言，李小鵬、牛仁亮、劉維佳分別就以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、加快水利建設(shè)等內(nèi)容進(jìn)行了宣講。

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