冶金礦山安全工作的反思

如何做好礦山安全工作

為探討礦山企業(yè)事故頻發(fā)的原因和特點，為安全生產(chǎn)工作提供警示和借鑒，日前，筆者對某鐵礦安全生產(chǎn)情況進行了調(diào)查，并對其建礦２０年來所發(fā)生的各類事故進行整理歸類，權(quán)作對冶金礦山安全工作的反思。

一、把握事故案例特點，為安全工作提供警示和借鑒１、事故案例的典型性，增強了警示教育作用

在該礦所發(fā)生的事故中，不少案例頗具典型性。如工亡案例中，“放炮不設(shè)警戒，造成一死一殘”、“電梯工脫崗，陳某被擠身亡”、“未系安全帶，趙某溜井喪生”、“因看回頭炮，命喪一瞬間”、“楊某亂戴防護品，皮帶機旁生悲劇”；工傷案例中，“點燃火藥當照明，左手被炸苦終生”、“斷骨十二根的罪魁禍首班前飲酒”、“班中睡崗，雙腿壓斷”、“掛引線粗心大意，電孤光燒傷三指”；設(shè)備事故中，也有很典型的案例，如“排除隱患不認真，鏟運機墜入溜井”、“機車違章行駛，撞壞控制底盤”、“因違章指揮，發(fā)生７噸電機車墜井未遂事故”等。上述案例，閱其題目，觸其靈魂，其教育警示作用不言而喻。２、同類事故的重復(fù)性，為企業(yè)安全工作提供了防范重點

所謂重復(fù)性事故，是指在一定時期內(nèi)，由于同一直接或主要原因發(fā)生兩次或兩次以上的事故。之所以重復(fù)發(fā)生，一是客觀環(huán)境，即物的不安全狀態(tài)使事故較難預(yù)防：一是主觀上的不安全行為，“前車之轍”未引起足夠重視。在該礦發(fā)生的２５起工亡事故中，８起是頂板冒落傷亡事故；觸電和高空墜落事故各有４起。在重復(fù)性個案事故中，因高空作業(yè)不系安全帶而傷亡者有之；因違章帶電作業(yè)，觸電傷亡者有之；因違章放炮致亡致殘者有之；因起重設(shè)備隱患和使用不當致人傷亡者亦有之。更有甚者，因管理漏洞，操作違章，思想麻痹等原因致人傷亡事故占全部傷亡事故的２８．２％。這充分說明，上述類型事故及致因既是安全工作的教育重點，也是管理監(jiān)督的防范重點。３、事故源的多維性，說明安全工作必須是全方位的

所謂事故源的多維性，即指礦山企業(yè)由于不同原因，不同的生產(chǎn)工作場所，都有可能發(fā)生工傷事故。其包括兩個方面，一是指事故原因的多樣性；一是指事故發(fā)生場所的復(fù)雜性。事實上，在冶金礦山，要完全避免因片幫冒頂、觸電、爆破等原因發(fā)生的傷亡事故確有一定難度。但有些生產(chǎn)場所和崗位發(fā)生傷亡事故就令人匪夷所思了。如該礦發(fā)生的電梯擠死維修工，巷道內(nèi)睡覺被鏟運機壓傷致殘，酒后下井摔成重傷，開鏟運機人、機同墜溜井致人傷殘；停機檢修時，因操作疏忽導(dǎo)致提升機過卷等案例，充分表明礦山事故源的多維特性。這一特性要求，抓安全必須是全方位、全過程的，所有管理者和勞動者，要時時、事事、處處如履薄冰，全神貫注，不得有絲毫的麻痹大意和管理漏洞，否則，事故乘虛而入，造成難以挽回的損失。

二、對事故案例認真分析，從中理清安全工作思路１、按發(fā)生事故的主客觀原因分析

將事故原因歸為兩大類：一是主觀（人）的不安全行為，如思想麻痹，自我防護技能差，管理漏洞，違章操作、違章指揮等；二是客觀（物及自然環(huán)境）的不安全狀態(tài)，如設(shè)備故障，地質(zhì)地壓、頂板、溜井、照明、通風等狀況。這些因素構(gòu)成了生產(chǎn)過程中的隱患和危險源，是事故發(fā)生的基礎(chǔ)。按此歸類并加以統(tǒng)計分析表明，該礦在２５起死亡事故中，由于主觀行為或主、客觀共同作用而發(fā)生的事故有２２起，占８８％，而屬客觀（物及自然環(huán)境）不安全狀態(tài)造成的事故僅有３起，占１２％。發(fā)生的４６起工傷事故中，人為因素造成的責任事故也在８０％以上。２、按事故發(fā)生的具體原因分析

按在事故案例中出現(xiàn)的頻率和主次位置不同，依次是：一是工人行為或操作原因。主要是，違反操作規(guī)程，違反勞動紀律（如脫崗、睡崗、酒后上崗），習慣性違章作業(yè)，巷道施工質(zhì)量差，檢撬頂板不徹底，違反掘支施工設(shè)計程序等。二是安全意識原因。主要是，冒險作業(yè)，思想麻痹，僥幸心理，精力不集中，自我保護意識差等。三是組織管理原因。主要是，管理漏洞，違章指揮，制止違章不力，教育培訓(xùn)不夠等。四是作業(yè)環(huán)境和施工經(jīng)驗原因。主要是，地質(zhì)巖種復(fù)雜，溜井、頂板活動規(guī)律不易掌握，現(xiàn)場變化難預(yù)測，對炮煙危害認識不足，對設(shè)備運行狀況掌握不足，判斷有誤等。

四類具體原因中，因前三個方面致發(fā)的事故，約占全部事故的９０％。

通過上述分析，可以得出以下結(jié)論：第一，在事故類別上，防范片幫冒頂無疑是礦山安全工作的重中之重。觸電事故、高空墜落、物體打擊、機械傷害也是安全防范的重點；第二，安全生產(chǎn)的著眼點和立足點應(yīng)該是改善人們的不安全行為，重點是做人的工作；第三，解決廣大職工中存在的安全意識淡薄，屢屢違章違規(guī)作業(yè)及違章指揮等問題，是礦山安全工作的當務(wù)之急。三、抓好幾項工作，扭轉(zhuǎn)安全工作的被動局面１、加強宣傳教育，增強全員安全意識

要從根本上改變安全工作的被動局面，必須加強宣傳教育，徹底消除主觀的不安全行為，增強職工安全意識。在學(xué)習教育內(nèi)容上，除認真學(xué)習國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)外，要結(jié)合本企業(yè)實際，完善和學(xué)習企業(yè)內(nèi)部各項規(guī)章制度，如頂板、溜井、井下照明、設(shè)備用電、井下爆破、通風與防塵等管理制度及職工崗位規(guī)程等。要宣傳、學(xué)習各種事故案例，尤其是本企業(yè)事故案例。在宣傳教育活動方式上，要切實開展好“安全活動月”、“安全活動周”、“每周安全活動日”等。在具體形式上，可利用報刊、有線電視、知識競賽、安全演講、文藝表演等。通過宣傳教育，要實現(xiàn)兩個目標：一是“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針深入人心，全員安全意識和自我保護意識有了明顯增強，始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦；二是管理者和勞動者對安全法律法規(guī)知識和企業(yè)安全規(guī)定有了進一步掌握，遵章守制的自覺性有了明顯提高。２、要加強技術(shù)培訓(xùn)，提高勞動者安全技術(shù)素質(zhì)

要通過技術(shù)培訓(xùn)，全面提高職工安全技術(shù)素質(zhì)，增強自我保護能力。在培訓(xùn)內(nèi)容上，要有計劃、有重點地對職工進行與本工種相適應(yīng)的專門的安全技術(shù)理論學(xué)習和實際操作訓(xùn)練，為實際崗位操作打下堅實基礎(chǔ)。在操作技能訓(xùn)練中，按照《實際操作訓(xùn)練規(guī)范》，進行規(guī)范化操作訓(xùn)練，質(zhì)量標準要高，達標驗收要嚴。對企業(yè)各級管理者，尤其是對區(qū)（隊）、工段等基層行政管理者的培訓(xùn)也不能忽視，以解決管理人員安全素質(zhì)低的問題。

３、構(gòu)建安全生產(chǎn)監(jiān)督體系，強化管理監(jiān)督

礦山安全是全方位、多層次的系統(tǒng)工程，客觀上要求其監(jiān)督管理也是全方位、多層次的。一是各級領(lǐng)導(dǎo)要按照各自職責范圍，切實負起監(jiān)督管理責任，實現(xiàn)齊抓共管。二是職能科室要深入一線，深入各個生產(chǎn)操作崗位，認真履行職責，充分發(fā)揮綜合監(jiān)督管理和協(xié)調(diào)作用。三是每個職工都要從維護自己的安全健康出發(fā)，從維護礦山的穩(wěn)定和企業(yè)的整體利益出發(fā)，參與安全監(jiān)督。同時，企業(yè)各級組織要認真聽取職工群眾意見，授予其充分的安全生產(chǎn)監(jiān)督權(quán)力，使職工群眾切實做到自控監(jiān)督、相互監(jiān)督，對上（級）監(jiān)督。４、認真考核獎罰，嚴肅責任追究

不可否認，礦山企業(yè)都建有一整套安全責任追究、考核獎罰制度。然而，有的單位堅持“四不放過”不夠堅決，考核獎罰欠缺科學(xué)態(tài)度，責任追究時有偏頗，也是各類事故頻頻發(fā)生、重復(fù)性事故不斷出現(xiàn)的一個原因。為此，要加強以下三點：

一是事故責任追究制度要具體細化，對有關(guān)責任人的行政處理和經(jīng)濟處罰都要細致明確，以便操作。二是對事故要進行科學(xué)分析，客觀準確地追究有關(guān)人員的責任，既要克服“上掛下連，人人有份”的做法，又要注意避免只處理事故當事人，而忽視追究有關(guān)責任人的傾向，以解決責任追究不到位的問題。三是對安全考核應(yīng)嚴格認真，獎罰分明。企業(yè)發(fā)生事故，責任人失職、瀆職，必須承擔相應(yīng)責任，接受經(jīng)濟處罰。同時，對由于工作認真，責任心強，及時消除事故隱患，杜絕了事故的發(fā)生，尤其是杜絕了重大事故發(fā)生的有功人員，應(yīng)及時予以獎勵。

安全責任重于泰山。可以相信，只要我們注重研究分析，從安全生產(chǎn)實踐中，從血淚教訓(xùn)中找出主導(dǎo)性、傾向性的問題，科學(xué)地確立安全工作的思路和對策，下大氣力、有針對性地開展工作，就能夠減少各類事故的發(fā)生，扭轉(zhuǎn)安全工作的被動局面。

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煤質(zhì)管理處建處以來的安全工作反思

及下一步安全工作安排

建處以來，根據(jù)集團201*年安全工作規(guī)劃和部署，本著安全第一，預(yù)防為主，綜合治理的安全工作指導(dǎo)方針，以增強安全意識，加強安全教育，強力推行安全制度，加強安全檢查，消除安全隱患，確保安全生產(chǎn)為指導(dǎo)思想，加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責任，強化監(jiān)督檢查。實現(xiàn)了“零三違、零事故、零傷害”的安全管理工作目標，現(xiàn)將建處以來安全工作開展情況及下一步工作安排如下。

一、安全工作開展情況

（一）健全機制，強化管理

進一步提升廣大員工的安全意識，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定良好，確保各項工作任務(wù)落到實處，結(jié)合本單位工作實際，成立了安全生產(chǎn)工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了切實可行的規(guī)劃方案，由處長孫盛旺任組長，班子成員為副組長，各科室負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，副處長馬全伍分管此項工作，兼任辦公室主任。要求各科室加強貫徹落實，確保各項工作活動有方案、有行動、有效果。

（二）采取多形式，宣傳安全警示活動

1、強化宣傳教育，努力營造安全生產(chǎn)、遵章守紀、關(guān)愛生命的良好氛圍是保證“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)強化年”、“安全生產(chǎn)年”、“雙保一提升”競賽活動和“安全生產(chǎn)月”活動等活動有效開展的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在活動中，充分利用網(wǎng)站，加大對科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展和開展樹立‘三種意識’、加強‘三種能力’建設(shè)活動等內(nèi)容的宣傳，

全面提高員工的安全生產(chǎn)意識。宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)基本常識、事故案例等，營造良好的氛圍。

2、組織爭創(chuàng)安全生產(chǎn)優(yōu)秀班組活動。加強班組建設(shè)，充分發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。

3、開展安全文化建設(shè)暨反三違活動。開展反違章操作、反違章指揮、反違犯勞動紀律的活動，提高全體員工的安全意識和法制觀念，增強自主保安自覺性。

4、以人為本，強化安全培訓(xùn)工作。各科室結(jié)合崗位工作需要，開展了以安全生產(chǎn)和崗位技能為主要內(nèi)容的安全培訓(xùn)活動。組織了采樣工安全工作上崗培訓(xùn)15人，金屬焊接工作上崗證培訓(xùn)1人，提高了特殊崗位、工種作業(yè)人員安全技能。

5、開展青年安全生產(chǎn)示范崗創(chuàng)建活動。集中開展以弘揚企業(yè)安全文化、提高職工安全健康意識、促進企業(yè)安全發(fā)展為主題的安康杯競賽，在青年集體中開展創(chuàng)建青年安全生產(chǎn)示范崗活動。增強遵章守紀的自覺性。

（三）堅持原則，強化措施，務(wù)求實效

堅持“依法治安、超前預(yù)防、綜合治理、科技保安”的原則，明確職責，落實責任，與相關(guān)單位及時解決了現(xiàn)場實際問題，把各項安全工作措施落到實處，從嚴從實抓好安全工作。

1、建立各項安全工作規(guī)章制度和安全工作標準。建立了安

全崗位責任制，制定了《煤質(zhì)管理處201*年安全工作意見》、《煤質(zhì)管理處201*年安全風險抵押及安全目標考核實施意見》、《采制化設(shè)備（儀器）故障應(yīng)急預(yù)案》等管理制度，在計量站等崗位建立了事故匯報程序，對地磅兩側(cè)安裝了安全柱，建立了安全隱患排查制度。明

確各級、各部門安全生產(chǎn)責任，深化安全責任落實，確保職責履行到位。

2、按照常查、細抓、嚴管、真罰的原則，組織開展“解

放思想、提升境界、強化執(zhí)行”形勢任務(wù)教育、“雙保一提升”競賽和“安全生產(chǎn)月”等活動。不斷強化安全評價、深化安全風險預(yù)控、細化隱患排查與治理。堅持每月一次隱患排查和每周一次的安全檢查制度，切實做到防微杜漸。

3、積極推進質(zhì)量標準化建設(shè)。根據(jù)達標要求，制定了《三礦

一廠煤場規(guī)劃意見》。明確各科室負責區(qū)域任務(wù)，與相關(guān)單位充分溝通協(xié)調(diào)，形成聯(lián)動互動，積極有效地開展標準化達標建設(shè)。

4、深入推進四全管理，強化班組建設(shè)。深入開展八進

八創(chuàng)、爭創(chuàng)三無班組、爭當三無個人的班組安全競賽活動。組織廣大干部員工到洼里礦參觀學(xué)習洼里礦四全管理工作先進經(jīng)驗和做法，提高了干部員工的思想認識和境界。

5、抓好采制樣安全管理。一是強化了采制樣過程中的交通安

全管理；二是加強井下、場地、港口采樣安全管理，搞好自主保安，互保聯(lián)保工作。三是加強綜合輸煤系統(tǒng)的采制樣安全管理。加強員工高空作業(yè)、遠離機電設(shè)備及運輸皮帶的安全防控工作。四是對綜合化驗室進行達標，對設(shè)備、材料、藥品進行優(yōu)化分類布置，對氧氣、乙炔等氣體單獨存放，有效防止安全問題出現(xiàn)。

6、做好雨季三防工作，抓好煤場管理，落實責任。加強

了汛期24小時值班制度。加大對安全重點環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。全面落實雨季三防”各項防控措施。

7、建立事故應(yīng)急救援預(yù)案，加強應(yīng)急救援體制建設(shè)，確保突

發(fā)事故得到及時處理，防止事故蔓延和擴大。開展消防安全四個能力建設(shè)（檢查和整改火災(zāi)隱患能力、撲救初期火災(zāi)能力、組織引導(dǎo)人員疏散逃生能力和自我宣傳教育培訓(xùn)能力），加強安全疏散、消防設(shè)施、器材管理，應(yīng)急通道暢通。

8抓好安全重點，強化風險防控。一是加強對各計量站、煤場

等重點場所的消防設(shè)施的安全排查。二是加強磅秤維護管理。三確保車輛發(fā)運秩序。四是落實安全重點環(huán)節(jié)的嚴細排查整改，形成閉環(huán)，杜絕各類事故發(fā)生。

9、完善風險預(yù)控考核措施。

積極推行崗位安全風險預(yù)控管理工作。從落實制度等方面入手，形成了以風險梳理為基礎(chǔ)，以知識掌握為關(guān)鍵，以隱患治理為重心，以強化考核為手段的崗位安全風險閉環(huán)管理體系。

進一步提高崗位安全風險預(yù)控能力，避免安全事故的發(fā)生。一是完善學(xué)習制度。各科室將安全風險預(yù)控管理知識做為崗位工必知必會內(nèi)容，利用班前會、安全活動日等時間組織員工認真學(xué)習崗位安全風險預(yù)控知識。二是完善排查制度。組織班組長、崗位工每班對照兩卡、一表對崗位存在的風險進行班前巡查確認。三是完善制度。建立班前會提問制度，對崗位工崗位存在的安全風險、安全等級、操作規(guī)范程序和安全防范措施進行班前提問。

二、取得的成效

整體安全管理水平得到了進一步提升，安全生產(chǎn)環(huán)境得到了進一步改善，全體干部職工的安全生產(chǎn)意識、安全法律意識、安全責任意識也得到了進一步的提高，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。

三、下一步安全工作安排

（一）進一步加強安全責任教育，提升大局意識。

進一步加強領(lǐng)導(dǎo)和員工的責任意識，要求大家在工作上多用一點心、群策群力，讓每個員工都認識到防范事故人人管，人人關(guān)心防事故。

（二）完善安全規(guī)章制度，做到有章可循。

進一步完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，有效地提高員工的安全生產(chǎn)意識，完善崗位職責及各崗位管理的操作規(guī)程，嚴格按標準執(zhí)行，使各層管理達到規(guī)范要求。切實構(gòu)建起橫到邊、縱到底的“大安全”管理格局。

（三）繼續(xù)深入安全隱患排查整治。建立健全事故隱患治理和建檔監(jiān)控等制度。加大隱患治理力度，逐步構(gòu)建隱患整治長效機制。

（四）繼續(xù)深化雙基建設(shè)。一是加強安全質(zhì)量標準化建

設(shè)，抓好計量站、化驗室以及煤場標準化管理。充分發(fā)揮班組長在安全生產(chǎn)工作中的重要作用，筑牢企業(yè)安全生產(chǎn)第一道防線。三是實現(xiàn)安全工作目標。

（五）充分發(fā)揮技術(shù)指導(dǎo)安全生產(chǎn)作用，充分考慮不同因素，

把問題分析透，把措施制定細，抓好落實。不斷提高安全管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和從業(yè)人員的操作技能。

（六）重點抓好雨季三防工作。七月份及三季度受高溫

多雨、煤炭庫存積壓等影響，及時掌握氣象信息預(yù)警預(yù)報，全面落實應(yīng)對大雨暴雨等天氣的安全防范措施。

（七）加大職業(yè)危害防治力度，強化職業(yè)健康衛(wèi)生管理。樹立

職業(yè)安全健康與生命安全同等重要的理念，強化職業(yè)危害防治措施，按照源頭治理、科學(xué)防治、嚴格管理、依法監(jiān)督的基本要求，加強職業(yè)危害檢測、評估和監(jiān)督檢查工作。提高廣大干部員工的健康指數(shù)。

（八）加強崗位風險預(yù)控融合建設(shè)。一是與教育培訓(xùn)相結(jié)合；

二是與班組建設(shè)相結(jié)合；三是與安全監(jiān)管相結(jié)合；四是與安全評價相結(jié)合；五是與安全質(zhì)量標準化相結(jié)合；六是與隱患排查治理相結(jié)合；七是與安全考核相結(jié)合。進一步細化對崗位員工、管理人員、班組風險預(yù)控考核機制。

安全生產(chǎn)是一個永恒的主題，下一步，我們將認真落實安全生產(chǎn)隱患排查各項措施，堅持以人為本、預(yù)防為主，立足長效管理、常抓不懈，不斷提高安全意識、規(guī)范行業(yè)安全行為，為全年目標的順利實現(xiàn)創(chuàng)造良好的安全環(huán)境做出不懈的努力。

201*年7月15日

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