嶺南鄉(xiāng)特種設(shè)備安全大檢查的實(shí)施方案
嶺南鄉(xiāng)特種設(shè)備安全大檢查的工作方案
各特種設(shè)備使用單位:
根據(jù)上虞市質(zhì)監(jiān)局關(guān)于開展全市特種設(shè)備安全大檢查的工作通知要求,按照市委、市府《關(guān)于認(rèn)真組織開展安全生產(chǎn)大檢查促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的通知》精神,進(jìn)一步做好特種設(shè)備安全工作,有效防止特種設(shè)備安全事故發(fā)生,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際制定本工作方案。一、主要任務(wù)
通過特種設(shè)備安全大檢查工作,全面了解在用特種設(shè)備的現(xiàn)狀,掌握特種設(shè)備的注冊登記、年檢年審及安全運(yùn)營情況,操作人員持證上崗情況;通過特種設(shè)備安全大檢查工作,使特種設(shè)備安全隱患的排查治理得到有效落實(shí),更進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊特種設(shè)備的各種違法違規(guī)行為。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,提高特種設(shè)備安全生產(chǎn)保障水平。二、工作目標(biāo)
通過特種設(shè)備安全大檢查,堅(jiān)決杜特種設(shè)備事故的發(fā)生,嚴(yán)查違章、無證操作行為,確保轄區(qū)安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。三、檢查的主要內(nèi)容(一)特種設(shè)備安全管理方面
1.使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)或?qū)#妫┞毎踩芾砣藛T情況。
2.使用單位安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況。
3.使用單位安全教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況。
4.使用單位設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。5.使用單位建立事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度和執(zhí)行情況。6.使用單位應(yīng)急救援工作情況。(二)特種設(shè)備安全狀況方面
1.使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格。
2.特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi)。
3.特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件。
4.特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn))。
5.特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄。6.特種設(shè)備是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否得到及時(shí)、合理的處置。7.使用單位是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求。8.使用單位是否存在下列違規(guī)行為:
(1)起重機(jī)械使用單位是否將整治要求落實(shí)到位。
(三)嚴(yán)厲打擊非法安裝、非法使用特種設(shè)備行為,堅(jiān)決控制因違法違章使用造成的特種設(shè)備安全事故。
四、職責(zé)和工作分工
按照特種設(shè)備管理責(zé)任要求,重點(diǎn)以企業(yè)自查為主,鄉(xiāng)安監(jiān)所進(jìn)行逐一檢查和督查。檢查工作由分管工業(yè)的副鄉(xiāng)長負(fù)總責(zé),安監(jiān)所長、安管員具體做好檢查督促落實(shí)。五、工作安排
從201*年8月下旬9月下旬。
檢查范圍:全鄉(xiāng)在用特種設(shè)備安全管理及設(shè)備安全狀況。六、實(shí)施步驟
特種設(shè)備安全大檢查活動分三個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段:動員部署階段(8月中旬),召開好會議,傳達(dá)會議精神進(jìn)行宣傳,制訂工作方案,成立工作班,明確分工和職責(zé),增強(qiáng)特種設(shè)備使用單位安全大檢查的自覺性。
第二階段:企業(yè)自查階段(8月底前)。特種設(shè)備使用單位對本單位特種設(shè)備“三落實(shí)”、二有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”情況進(jìn)行全面自查,并將自查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行整改。自查主要包括安全組織、安全制度的建立及落實(shí)情況、安全責(zé)任制落實(shí)情況、設(shè)備運(yùn)營情況、安全隱患整改情況、注冊登記、定期檢驗(yàn)和作業(yè)人員的持證上崗等情況。要求企業(yè)8月31日前完成自查,并填好表格上報(bào),通過自查對存在的問題作出整改措施,達(dá)到整改的效果。
第三階段:督促檢查階段(9月中旬前)。鄉(xiāng)有分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)分赴各使用單位開展督查。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),提高思想認(rèn)識
各有關(guān)單位,要從講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識此次特種設(shè)備安全大檢查工作的重大意義,要精心籌劃,周密部署。我局成立以張建忠副鄉(xiāng)長為組長,安監(jiān)所全體人員為成員的特種設(shè)備安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)特種設(shè)備安全檢查的抽查和督察工作。
(二)強(qiáng)化主體責(zé)任,狠抓工作落實(shí)
各使用單位要切實(shí)負(fù)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任。各企業(yè)法定代表人要負(fù)總責(zé),認(rèn)真組織開展本單位特種設(shè)備安全生產(chǎn)的自查工作,做到全面覆蓋,不留死角。各單位自查后要認(rèn)真填寫《特種設(shè)備安全檢查表》(見附件一、二),經(jīng)法人簽字蓋章后上報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)所。
(三)加強(qiáng)值守,確保信息暢通。
各單位要做好安全值班工作,確保信息暢通,遇有特殊問題發(fā)生,立即報(bào)告并及時(shí)處理。
嶺南鄉(xiāng)人民政府
201*年8月18日
擴(kuò)展閱讀:浮山縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案
浮山縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動
實(shí)施方案
為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的相關(guān)要求,切實(shí)抓好我縣特種設(shè)備安全監(jiān)管工作,進(jìn)一步明確任務(wù),理清思路,把握重點(diǎn),堅(jiān)決遏制特種設(shè)備事故發(fā)生,全面推進(jìn)全縣轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展,特制訂本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
指導(dǎo)思想:全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,牢固樹立“以人為本、安全發(fā)展”理念,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,鞏固“安全生產(chǎn)年”和“安全隱患排查整治”成果,集中排查整治特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,消除特種設(shè)備安全隱患,確保全縣特種設(shè)備安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
工作目標(biāo):全年杜絕特大事故,遏制重大事故,減少一般事故;在用設(shè)備使用登記率100%;特種設(shè)備定期檢驗(yàn)率100%;作業(yè)人員持證上崗率100%;督促事故隱患整改,重大事故隱患整改率100%;事故結(jié)案率100%;全面完成生產(chǎn)、使用單位責(zé)任告知、安全責(zé)任承諾任務(wù)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為了做好全縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作,經(jīng)縣政府研究,決定成立浮山縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)組及辦公室。
專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組主要負(fù)責(zé)組織制定特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作方案,對全縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排,統(tǒng)一部署。領(lǐng)導(dǎo)組每季度要召開一次專題會議,研究解決安全專項(xiàng)整治中存在的突出問題,協(xié)調(diào)各部門特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作。
組長:(縣政府副縣長)副組長:(縣長助理)(縣安監(jiān)局)
張兵云(縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長)
成員:(縣監(jiān)察局)
(縣公安局常務(wù)副局長)(縣住建局)
(縣安監(jiān)局副局長)
張金鋒(縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局副局長)張?zhí)ǹh工商局)(縣消防大隊(duì))(縣衛(wèi)生局)
(縣環(huán)保局)(縣教育局)(天壇鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
(張莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)(響水河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長)
(東張鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
(米家垣鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)(槐埝鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)(北王鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)(北韓鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)(寨圪塔鄉(xiāng)鄉(xiāng)長)
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在縣質(zhì)監(jiān)局,負(fù)責(zé)全縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作的總體安排,跟蹤了解全縣專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況,協(xié)調(diào)解決工作中的有關(guān)問題;負(fù)責(zé)工作情況的收集、匯總、梳理、通報(bào)、上報(bào)等工作;受理群眾有關(guān)舉報(bào)案件的調(diào)查處理。
辦公室主任:張金鋒(兼)三、檢查范圍和重點(diǎn)
檢查范圍:全縣所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位。檢查重點(diǎn):
一是危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域使用的特種設(shè)備;
二是鐵路、公路、電力、水利、天然氣輸送等重點(diǎn)在建項(xiàng)目工地使用的特種設(shè)備;
三是學(xué)校、賓館、車站商場等人員密集場所使用的特種設(shè)備;
四是各類氣瓶的充裝站點(diǎn);
五是浴園、食品加工等小作坊、農(nóng)村紅白喜事使用的“土鍋爐”等;
六是安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治列為一類關(guān)閉取締的企業(yè)和二類停產(chǎn)停業(yè)整頓的企業(yè),是否已關(guān)閉取締和安全隱患整改到位。
四、檢查內(nèi)容
依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》及相關(guān)的安全技術(shù)規(guī)范的規(guī)定,以落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任和“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為基礎(chǔ),從特種設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、安裝、使用、檢驗(yàn)、維修改造、報(bào)廢等環(huán)節(jié)全面認(rèn)真檢查,嚴(yán)厲打擊各類特種設(shè)備非法違法生產(chǎn)使用行為。
(一)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的生產(chǎn)資源條件是否符合要求,是否持有效的生產(chǎn)許可證;相關(guān)安全管理和作業(yè)人員是否按規(guī)定具有有效的資格證件;組織機(jī)構(gòu)是否符合保障產(chǎn)品安全性能的質(zhì)量要求,質(zhì)量管理體系是否健全,條件變化時(shí),質(zhì)量管理體系文件是否及時(shí)修訂,現(xiàn)行組織機(jī)構(gòu)是否符合質(zhì)保手冊的規(guī)定;使用的法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)是否及時(shí)更新。
(二)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的管理記錄填寫及簽署是否齊全;產(chǎn)品或竣工檔案是否完整,歸檔管理是否規(guī)范;設(shè)計(jì)、制造、安裝、重大維修檔案是否建立;設(shè)計(jì)圖樣及審批手續(xù)是否符合要求;生產(chǎn)的相關(guān)記錄是否建立并實(shí)施;監(jiān)督檢驗(yàn)的資料是否符合要求;生產(chǎn)圖紙、工藝文件、記錄是否符合有關(guān)規(guī)定。
(三)特種設(shè)備生產(chǎn)單位部件、材料的保管是否符合要求;生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施是否符合規(guī)定;檢驗(yàn)設(shè)備、儀器是否滿
足要求,各項(xiàng)檢測、試驗(yàn)記錄是否符合實(shí)際;是否存在非法制造、改造特種設(shè)備和“土特種設(shè)備”情況。
(四)特種設(shè)備使用單位設(shè)立特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)和聘用專(兼)職管理人員情況;落實(shí)安全主體責(zé)任承諾書執(zhí)行情況;特種設(shè)備安全責(zé)任制建立和執(zhí)行情況;特種設(shè)備人員教育培訓(xùn)、操作規(guī)程等制度建立和執(zhí)行情況;特種設(shè)備設(shè)備檔案、作業(yè)人員檔案的建立和管理情況。
(五)特種設(shè)備使用單位建立和執(zhí)行特種設(shè)備事故報(bào)告、處理、責(zé)任追究制度情況;特種設(shè)備隱患排查、治理、監(jiān)控情況;是否制定具有針對性的應(yīng)急預(yù)案,是否具備應(yīng)急救援能力,是否按預(yù)案要求進(jìn)行演練,對應(yīng)急救援裝備和急救物品的配備、存放、檢查維護(hù)是否符合要求;使用的特種設(shè)備是否經(jīng)過制造監(jiān)督檢驗(yàn)和安裝(改造、重大維修)監(jiān)督檢驗(yàn),并檢驗(yàn)合格。
(六)特種設(shè)備的使用是否按行政許可要求進(jìn)行使用登記,并在檢驗(yàn)有效期內(nèi);特種設(shè)備的操作人員是否經(jīng)過安全教育培訓(xùn),是否按規(guī)定持有有效證件。
(七)特種設(shè)備的安全附件和安全保護(hù)裝置是否按規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)(校驗(yàn))而且有效;特種設(shè)備的運(yùn)行是否按要求有真實(shí)的運(yùn)行記錄,是否在規(guī)定參數(shù)內(nèi)運(yùn)行;特種設(shè)備的維護(hù)是否經(jīng)過正常的維護(hù)保養(yǎng),是否有日常維護(hù)保養(yǎng)記錄,對維護(hù)保養(yǎng)中發(fā)現(xiàn)的問題是否做到及時(shí)、合理的處置。
(八)確定為重大危險(xiǎn)源或重點(diǎn)監(jiān)控的特種設(shè)備,使用
單位能否有效監(jiān)控,確保安全;特種設(shè)備是否存在安全隱患,對存在的安全隱患是否制定并落實(shí)了有效的整改措施;是否非法使用“土特種設(shè)備”。
五、檢查方式
此次特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治工作按照“企業(yè)自查自整,部門排查整治、政府督促檢查”的方式進(jìn)行。
(一)企業(yè)自查自整
全縣特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范和本次專項(xiàng)整治的內(nèi)容等要求,對本單位的生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行全面對照檢查并分類采取措施。
1、凡存在違反《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》進(jìn)行生產(chǎn)、使用的違法行為,要立即停止違法生產(chǎn)、使用行為,并主動向縣質(zhì)監(jiān)局如實(shí)報(bào)告。凡不如實(shí)報(bào)告的,要對生產(chǎn)、使用單位依法進(jìn)行查處,同時(shí)追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
2、凡存在重大特種設(shè)備事故隱患,立即制定整改方案,并明確整改責(zé)任人,落實(shí)整改資金,限期進(jìn)行整改。凡不積極整改的,要追究主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)人員的責(zé)任。
3、凡證照齊全,符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要加強(qiáng)日常安全監(jiān)管,落實(shí)安全措施,照章操作使用,確保安全生產(chǎn)。
(二)部門排查整治
在特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位自查自整的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、
街道辦要會同縣質(zhì)監(jiān)局對轄區(qū)內(nèi)的所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位(不論非法、合法,不論規(guī)模大小,不論隸屬關(guān)系)進(jìn)行無一遺漏的排查,并采取相應(yīng)的整治措施。
1、對未經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門依法批準(zhǔn),無任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要列入關(guān)閉取締和查封停用名單,并實(shí)施關(guān)閉取締和查封停用。
2、對證照不全(包括證照過期)或雖然證照齊全,但存在重大事故隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要列入停產(chǎn)整頓名單,責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
3、對其他證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,列入正常特種設(shè)備生產(chǎn)、使用名單,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(三)政府督促檢查
縣政府將組織相關(guān)單位,抽調(diào)專業(yè)人員組成檢查工作組對我縣特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治情況進(jìn)行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的不認(rèn)真履職、不作為、亂作為的有關(guān)部門、單位和個(gè)人進(jìn)行事前責(zé)任追究。
六、檢查步驟
此項(xiàng)工作分四個(gè)階段進(jìn)行:
第一階段:安排部署和宣傳發(fā)動階段(201*年4月15日)
成立加強(qiáng)特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組,制定本轄區(qū)、本單位工作實(shí)施方案,利用各種媒體廣泛宣傳發(fā)動,做好各
項(xiàng)工作的安排部署。
第二階段:自查自整和排查摸底階段(201*年4月16日-5月15日)
所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位都要按照《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范的要求,自查本單位存在的事故隱患和問題,制定整改方案,采取有效措施進(jìn)行全面整改。各特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位要將自查自整情況于5月15日前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室,聯(lián)系電話:5627055。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦負(fù)責(zé)組織各單位對轄區(qū)內(nèi)所有特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行排查摸底,將排查出的三類特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位進(jìn)行分類登記和分類整治,于5月15日前報(bào)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
第三階段:檢查整治階段(201*年5月16日-10月30日)
在排查摸底的基礎(chǔ)上,特種設(shè)備安全監(jiān)管部門應(yīng)會同各相關(guān)單位開展檢查整治行動。對無任何證照擅自生產(chǎn)經(jīng)營的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要采取關(guān)閉取締和查封停用措施;對存在安全隱患的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,要限期整改;對證照齊全、正常生產(chǎn)經(jīng)營的特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位,加強(qiáng)日常監(jiān)管。
第四階段:“回頭看”再檢查及總結(jié)階段(201*年11月1日-12月31日)
為鞏固專項(xiàng)整治工作成果,確保取得實(shí)效,縣特種設(shè)備
安全專項(xiàng)整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)組將組織檢查工作組對工作情況進(jìn)行再檢查和全面總結(jié),積極探索建立特種設(shè)備安全監(jiān)管長效機(jī)制,對此項(xiàng)工作不認(rèn)真、走過場的單位和企業(yè)給予嚴(yán)肅批評,對問題突出的,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
七、工作要求
(一)落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)管
要以落實(shí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任為抓手,全力促進(jìn)各項(xiàng)工作開展。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任和“一崗雙責(zé)”制,全面加強(qiáng)對特種設(shè)備安全監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)、投入和支持,將特種設(shè)備安全工作擺上重要日程,確保組織領(lǐng)導(dǎo)和考核激勵(lì)到位。
相關(guān)監(jiān)管部門,要認(rèn)真落實(shí)好監(jiān)管責(zé)任。質(zhì)監(jiān)部門要對特種設(shè)備的生產(chǎn)和使用活動進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,落實(shí)每個(gè)特種設(shè)備生產(chǎn)使用單位的監(jiān)管部門和責(zé)任人;要加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓(xùn),不斷提高相關(guān)人員的能力和水平,確保特種設(shè)備實(shí)現(xiàn)安全規(guī)范操作。其他部門,要全面落實(shí)本行業(yè)特種設(shè)備安全管理責(zé)任,督促所管轄行業(yè)和企業(yè)落實(shí)特種設(shè)備的有關(guān)要求,形成全方位的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
各相關(guān)企業(yè),要全面落實(shí)好主體責(zé)任。逐步實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備安全管理的制度化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化,不斷加大在人員培訓(xùn)、安全防護(hù)、科技研發(fā)等方面的安全投入,加強(qiáng)對各類安全隱患進(jìn)行自查自糾,提升企業(yè)的安全生產(chǎn)管理水平。
(二)深入排查,強(qiáng)力治理
堅(jiān)持“全面掌握底數(shù)、全面登記在冊、全面安全檢驗(yàn)、全面納入監(jiān)管”的工作要求,以特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”為中心內(nèi)容。加大對在用特種設(shè)備不注冊登記、超期未檢使用行為的排查力度;深入推進(jìn)特種設(shè)備專項(xiàng)整治,全面加大對“土特種設(shè)備”的檢查力度。要對排查、監(jiān)管、整治等環(huán)節(jié)中查找出的安全隱患,以及相關(guān)部門通報(bào)的安全隱患,立即下達(dá)監(jiān)察指令書,責(zé)令隱患設(shè)備使用單位停止使用、立即整改,整改不合格的,堅(jiān)決不能啟用。在責(zé)令整改過程中,不能僅限于下達(dá)監(jiān)察指令書、加貼封條,而要一抓到底,直至隱患消除。要按照“對非法使用的一律取締、對違法使用的一律停產(chǎn)整頓、對非法違法行為一律按規(guī)定上限進(jìn)行處罰、對觸犯法律的一律移送司法機(jī)關(guān)”的“四個(gè)一律”的工作要求,組織開展打非治違專項(xiàng)行動。
(三)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌監(jiān)管
要注重突出重點(diǎn)設(shè)備、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié),針對性開展監(jiān)管工作。突出重點(diǎn)設(shè)備,就是突出抓好鍋爐安全監(jiān)管。從我省一年多來5起特種設(shè)備安全事故來看,有4起是鍋爐爆炸事故,都是小型鍋爐,都是違章操作,且發(fā)生在學(xué)校、醫(yī)院、賓館,充分反映出鍋爐安全方面存在著系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),為此要把小型鍋爐作為重點(diǎn)設(shè)備。突出重點(diǎn)場所,就是要對車站、賓館、飯店、學(xué)校、醫(yī)院、商
場、旅游景點(diǎn)等人員密集區(qū)和;飞a(chǎn)企業(yè)等場所的特種設(shè)備,加大監(jiān)管力度,以防發(fā)生群死群傷的惡性事故。突出重點(diǎn)時(shí)段,就是在扎實(shí)做好各項(xiàng)日常監(jiān)管工作的同時(shí),在黨的十八大、重大活動、重要節(jié)日以及旅游旺季等重要時(shí)段,嚴(yán)密部署,精心組織,強(qiáng)化現(xiàn)場檢查,切實(shí)保障公共安全。突出重點(diǎn)行業(yè),就是要大力加強(qiáng)教育、衛(wèi)生、旅游、冶金、化工行業(yè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察,各相關(guān)主管部門要強(qiáng)化行業(yè)內(nèi)部安全管理,積極配合質(zhì)監(jiān)部門開展行業(yè)專項(xiàng)整治,共同防范行業(yè)性安全風(fēng)險(xiǎn)。突出重點(diǎn)環(huán)節(jié),就是要高度重視電梯維保、氣瓶充裝、作業(yè)人員培訓(xùn)等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管。
(四)相互溝通、密切配合
特種設(shè)備的安全監(jiān)管涉及多個(gè)部門,各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,積極溝通,努力構(gòu)造“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、社會廣泛參與”的工作格局。質(zhì)監(jiān)部門作為牽頭部門,要主動與相關(guān)部門溝通聯(lián)系,相關(guān)部門也要協(xié)調(diào)配合開展好特種設(shè)備安全監(jiān)察工作,妥善解決工作中遇到的困難和問題,努力形成促進(jìn)特種設(shè)備安全監(jiān)管工作開展的強(qiáng)大合力。
(五)擴(kuò)大宣傳、廣泛教育
充分利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體,加大對特種設(shè)備安全知識的宣傳教育,營造全社會廣泛參與、支持特種設(shè)備安全工作的良好氛圍,實(shí)現(xiàn)“人人關(guān)注特種設(shè)備安全”的可喜局面。特別要加強(qiáng)對特種設(shè)備作業(yè)人員的教育培訓(xùn),
增強(qiáng)安全防范意識,嚴(yán)格遵守安全技術(shù)操作規(guī)范,減少和避免安全事故的發(fā)生。
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