文化市場整治工作總結(jié)
文化市場整治工作總結(jié)
非常感謝大家百忙之中來我局檢查指導文化市場工作,也感謝您們對文化工作的大力支持!在此,讓我代表文化局全體干部、職工對您們的到來表示熱烈的歡迎!
全縣的文化工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導下,在社會各界的大力支持下,我縣文化市場治理工作取得了一定成績,201*年全市文化市場培訓工作會在我縣召開,市里對我縣文化市場治理工作給予了高度評價和肯定。自201*年以來,我縣每年被評為市文化市場治理工作先進單位。在201*年被省里評為“掃黃打非”和文化行政執(zhí)法先進集體。
我縣文化市場發(fā)展?jié)摿艽螅壳叭h文化經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)發(fā)展達到149家,主要分布在城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中:網(wǎng)吧40家,歌舞娛樂場所11家,電子游藝室14家,“三印”廣告業(yè)家,印刷出版4家,音像制品出(售)租家,電影及演出場所3家,書(報)刊零售家,解決勞動就業(yè)人口達570余人,文化經(jīng)營性收入達到1000多萬元,在我縣GDP收入中占越來越高的比重,從而對文化市場的治理增加了分量。我局從本縣實際出發(fā),圍繞縣委“五大發(fā)展戰(zhàn)略”,保持“一手抓繁榮,一手抓治理”的目標,努力建造“治理促繁榮,繁榮促治理”的良性循環(huán)機制,針對文化市場經(jīng)營中存在的問題,重點以解決“網(wǎng)吧”接納未成年人、盜版出版物市場、違法音像制品、公眾娛樂場所安全等問題為突破口,著力規(guī)范文化市場經(jīng)營行為和凈化社會文化環(huán)境,精心組織,認真實施,有計劃、有重點地開展了文化市場各項整治工作,確保文化市場穩(wěn)定和發(fā)展,以和諧、平安、繁榮的文化局面迎接國慶60周年到來。下面,現(xiàn)就我局近來的工作向各位領(lǐng)導作個簡要報告:
一、主要工作成績
總的來說,我縣目前有八大文化市場,我局非凡是文化稽查大隊克服人手少、事務多等困難,嚴查、嚴治、嚴管,使我縣文化市場運行呈現(xiàn)好的勢頭。
1、圖書報刊市場。開展了“打盜版,保護知識產(chǎn)權(quán)”及“掃黃打非”整治行動。出動檢查人員226人次,查處銷售盜版圖書5起,收繳盜版圖書300余本。
2、音像市場。開展了“打擊違法音像制品”的整治活動。出動檢查人員187人次,查處銷售違法音像制品4起,收繳銷售違法低風低俗音像制品296張。
3、整治校園周邊環(huán)境。嚴格按照有關(guān)規(guī)定,嚴禁在中小學周圍開辦電子游藝室、歌舞廳等娛樂場所,果斷取締在中小學200米范圍內(nèi)開辦網(wǎng)吧和彩票投注點,打擊在校園周邊的游商游販兜售盜版書刊等,使校園周邊環(huán)境得到進一步優(yōu)化。同時,縣文化稽查大隊在“五老”文化義務監(jiān)督員和廣大群眾的大力支持下,認真處理舉報文化市場違規(guī)案件。到9月份為止,對校園環(huán)境突擊檢查以楊先堯局長帶隊共出動11次,出動檢查達58人次,檢查文化市場經(jīng)營22余家次,處罰違規(guī)經(jīng)營3家,警告2家。
4、網(wǎng)絡文化市場。開展了以接納未成年人員進入為主的整治行動。為了使整治工作不走過場,真正做好、做實整治這篇文章,我們克服文化稽查人員少的困難,不斷增加突擊檢查和巡查密度。在“五老”義務監(jiān)督員的支持配合下,稽查隊員常常利用休息時間深入到各網(wǎng)吧、電子游戲室巡查,而且實行彈性工作制,定期與不定期地組織開展突擊執(zhí)法檢查、部門聯(lián)合執(zhí)法檢查,不分時段開展集中檢查。使網(wǎng)吧游戲室的違規(guī)問題,及時發(fā)現(xiàn),及時查處。
據(jù)統(tǒng)計,整治期間共出動車輛14次,檢查人員360余人次。受理群眾舉報18次,查處網(wǎng)吧接納未成年人等違規(guī)行為23起。
5、電子游戲市場。開展了查處違規(guī)接納未成年人和禁賭專項整治活動,出動檢查人員60余人次,責令拆除違規(guī)電子游戲機3臺。查處違規(guī)接納未成年人3起;警告電子游戲經(jīng)營單位3家。
6、歌舞娛樂市場。開展了以解決噪聲擾民問題為主的整治活動。全縣城區(qū)歌舞娛樂市場共12家,我局按照《娛樂場所治理條例》嚴把審批關(guān),同時,聯(lián)合公安、工商、消防等單位,采取不定期安全檢查,對存在問題的單位責令整改,8月低我局對《心情酒吧》等2家音樂酒吧,不符合規(guī)定、存在燥音擾民和安全隱患的酒吧下達取締意見書。
7、“三印”及印刷出版市場。按照“掃黃打非”統(tǒng)一部署,在3月份起開展查堵政治性非法出版物的專項行動,查繳政治性出版物和“法輪功”等邪教組織宣傳品,取締非法出版物的游商地攤,加強部門配合,進行嚴查嚴堵,到8月底止,出動檢查204人次,檢查“三印”單位36家次,書報刊(攤點)36家次,收繳非法出版物365冊(其中:盜版圖書64冊,盜版低俗音像品301張),立案查處1家。
8、演出市場。開展了規(guī)范演出,杜絕色情表演的整治活動,對外來演出活動派人實行全場監(jiān)控,直至演出結(jié)束,出動檢查人員60人次,尚未發(fā)現(xiàn)色情、低俗、撫媚、妖艷演出活動。
二、主要工作措施
1、建立健全文化稽查工作制度。建立文化稽查市場巡查制度。完善了《文化稽查工作責任制》、《文化稽查責任追究制度》。以制度治理人、約束人、激勵人,達到工作實際效果。、建立文化市場治理積分制度。以每檢查一次,針對存在的問題,實行一次性扣分治理,達到一定積分,將予以立案查處,確保文化市場整治工作保持高壓態(tài)勢。
3、聯(lián)手“管”“教”。文化部門專門聘請“五老”作為社會文化義務監(jiān)督員,他們利用休息時間進入網(wǎng)吧等文化娛樂場所,對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)營,或者網(wǎng)吧接納未成年人的,積極向文化部門舉報,同時對未成年人進行幫教感化,積極協(xié)助文化稽查隊查處文化經(jīng)營違規(guī)案件,進一步規(guī)范文化娛樂場所逐步轉(zhuǎn)向正規(guī)經(jīng)營。
4、舉辦培訓。為加強文化市場治理,每年4月、9月對網(wǎng)吧、“三印”印刷出版、書報刊攤點、歌舞娛樂場所、音像制品經(jīng)營、電子游戲室經(jīng)營等法人或業(yè)主及從業(yè)人員進行了一次法律、法規(guī)知識培訓,增加對“四大條例”的學習和理解,強化了業(yè)主法律經(jīng)營意識,讓他們合法經(jīng)營、守法經(jīng)營。
5、包片治理,落實責任。以現(xiàn)有文化市場經(jīng)營網(wǎng)點為準,劃出責任區(qū),實行承包治理,落實到人,實行治理負責制。
6.公布舉報電話,實行24小時舉報制度。對“12345”舉報電話,文化稽查隊實行24小時人員值班制,認真接待來人、來電舉報,做到有報必查,接到舉報,立刻組織隊員行動,
對違規(guī)實行嚴格查處。
三、存在的問題
1、文化稽查隊伍需要加強。文化市場不僅僅是網(wǎng)吧、KTV歌舞娛樂、電子游戲室,還有音像、電影、演出等十大塊市場。由于執(zhí)法工作每次必須2人以上,就目前在編的只有3個人的文化稽查隊,難以使文化市場各項治理工作齊頭并進,治理上容易出現(xiàn)“死角”。
2、文化市場發(fā)展不勻衡。我縣有部分文化市場經(jīng)營業(yè)主,小本經(jīng)營意識太強,經(jīng)營方式單一,無競爭意識及市場風險意識。音像市場過散,流動比較大,網(wǎng)絡文化市場離“連鎖化、規(guī)范化、品牌化”的要求,相差甚遠。有的經(jīng)營場所設(shè)備不全,安全意識淡薄,有違規(guī)經(jīng)營、超時經(jīng)營等現(xiàn)象。
3、稽查辦案經(jīng)費短缺。由于財政體制變化,造成稽查辦案經(jīng)費緊張,至今連辦案所必需的設(shè)備無錢添置,如:交通工具、照相機、制服(全省統(tǒng)一)現(xiàn)無錢購置,從而導致辦案人員心有余力而不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)的日常監(jiān)管難以落實到位,形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場治理出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
四、下一步工作打算
201*年是新中國成立60周年,隨著時間臨近,在今后工作中,我們一定按照縣委、縣政府的要求,結(jié)合中央、省、市關(guān)于國慶前后“掃黃打非”工作要求以及省市201*年“掃黃打非”行動方案部署,依法行政,確保文化市場繁榮和穩(wěn)定。下一步工作詳細打算如下:
一是加強文化市場日常監(jiān)管力度。在舉國歡慶的國慶節(jié)到來之際,我們文化稽查人員,要充分提高警惕,保持高度防備的思想,放棄一定休息時間,加大市場巡查,加強對出版物市場,“三印”廣告印刷市場、音像品市場的監(jiān)管,果斷打擊盜版印制品和詆毀我國政治制度、污蔑我黨和國家領(lǐng)導人的政治出版物,從嚴查堵“法輪功”宣傳品,取締非法兜售出版物的游商游販,大力掃除淫穢色情、兇殺暴力、封建迷信的文化垃圾。及時屏蔽和刪除利用通訊網(wǎng)絡、信息網(wǎng)絡傳播的各類有害信息,保持我縣一方的文化凈土。
二是保持打防并舉,強化部門配合,聯(lián)合整治文化市場。在重大節(jié)假日期間,拿出行動方案,制定措施,以文化為主,公安、工商、新聞出版、電信等部門抽調(diào)骨干力量,組成聯(lián)合整治小組,開展一次大的專項行動,由縣領(lǐng)導親自帶隊,有組織、有計劃、有目標地對全縣人員聚集較多、隱患較為發(fā)生的公眾娛樂文化場所、印刷出版(廣告)、音像制品等行業(yè)進行拉網(wǎng)式的檢查,有力地打擊了文化市場的不法經(jīng)營行為,維護了文化市場安全秩序。文化、公安、交通、郵政等部門,根據(jù)分工參與,負責運輸、郵寄出版物流通查堵工作,電信嚴格監(jiān)控互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)上輿情動態(tài),從各自職能出發(fā),日常監(jiān)督、嚴格把關(guān),要在非常時期,用非常舉措,取得了非常效果
三是加強執(zhí)法隊伍建造。加強執(zhí)法人員的政治思想工作,加強法律、法規(guī)的學習,加強責任感、使命感,進一步規(guī)范內(nèi)部治理,健全文化市場治理機構(gòu),建立和完善內(nèi)部監(jiān)督約束機制,提高了文化稽查工作人員的法制觀念和能力素質(zhì),加強了抓好文化市場治理的責任感,為促進我縣經(jīng)濟發(fā)展提供良好社會文化環(huán)境。
五是積極探索有效形式,健全社會監(jiān)督機制。向社會公布監(jiān)督投訴電話12345,保證24小時有人值班,接到舉報,嚴格為舉報人保密,迅速組織行動。同時,增加社會聘請監(jiān)督員力量,聘請離退休老同志、老黨員、老教師、老模范等為文化市場的社會監(jiān)督員,充分發(fā)揮他們的監(jiān)督作用,完善了文化市場的監(jiān)督機制。其次,發(fā)揮文化經(jīng)營行業(yè)協(xié)會作用,健全行業(yè)自律機制。為適應文化市場不斷發(fā)展,緩解文化市場治理人員少、經(jīng)費不足的矛盾,充分利用各行業(yè)內(nèi)的自我約束機制,實行行業(yè)自我治理,自我約束,用以加強文化經(jīng)營行業(yè)內(nèi)的監(jiān)督力度,逐步實現(xiàn)合法經(jīng)營,淘汰不合法經(jīng)營,促進**文化市場有序發(fā)展。
擴展閱讀:3-5月份文化市場總結(jié)
3-5月份臺安縣文化市場專項整治工作總結(jié)
201*年以來,我縣文化市場管理工作深入貫徹黨的十七大精神,以科學發(fā)展
觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,在市局指導下,在縣政府領(lǐng)導的直接領(lǐng)導和指揮下,以服務我縣經(jīng)濟發(fā)展為第一要務,著眼于繁榮、監(jiān)管兩手抓,以強化日常監(jiān)管為中心,以加強技術(shù)管控為突破,持續(xù)開展網(wǎng)吧、游藝娛樂業(yè)場所的專項治理,F(xiàn)將具體工作總結(jié)如下:一、統(tǒng)籌謀劃,積極部署
為統(tǒng)一思想、明確任務,積極謀劃全縣文化市場管理暨網(wǎng)吧、游藝娛樂業(yè)場所及其它娛樂場所的專項治理工作,促進全縣文化市場的繁榮和發(fā)展,年初召開了文化市場管理工作,傳達了國家、省、市文化市場工作會議精神,認真研究落實全國綜治維穩(wěn)工作電視電話會議精神,明確全年文化市場工作要求,布置全年文化市場工作任務。重點就文化市場專項整治和加強全縣游藝娛樂經(jīng)營場所管理工作進行統(tǒng)一部署與安排。
二、階段推進,突出重點,實施專項整治
以迎接建黨90周年為主線,讓全縣人民過一個祥和、文明健康的兩大節(jié)日為出發(fā)點,根據(jù)省、市有關(guān)文件要求,圍繞階段性重點,開展了一系列專項整治工作。
1、匯同我縣公安、工商、消防、通信、縣文明辦、新聞等單位對網(wǎng)吧、游藝娛樂經(jīng)營場所及其它娛樂場所進行了專項治理,進一步加強互聯(lián)網(wǎng)管理,為青少年健康成長營造良好的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境,根據(jù)省、市關(guān)于集中清理整治網(wǎng)上低俗之風專項行動的工作部署和分工安排,利用1個多月時間,在全縣網(wǎng)吧開展整治互聯(lián)網(wǎng)低俗之風專項行動,通過集中清理網(wǎng)上低俗內(nèi)容、嚴厲打擊網(wǎng)絡淫穢色情,
推動文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng),使全縣網(wǎng)絡環(huán)境盡快得到改善凈化,網(wǎng)上低俗之風得到有效遏制,使互聯(lián)網(wǎng)成為傳播健康文化的重要陣地。
2、根據(jù)全省、全市凈化社會文化環(huán)境工作會議的統(tǒng)一部署以及省文化廳、市文明委關(guān)于凈化社會文化環(huán)境工作會議精神,為進一步加強臺安縣文化市場的管理,我局起草制定了文化市場專項整治工作方案。決定在全縣范圍內(nèi)開展文化、出版物市場專項整治行動,根據(jù)方案安排,從3月初到5月底分三個階段進行專項整治,主要任務是查繳各類非法音像制品特別是盜版音像制品,計算機軟件淫穢色情音像制品;嚴控網(wǎng)吧總量,重處網(wǎng)吧接納未成年人等違法經(jīng)營行為;查繳文化市場文化垃圾。力爭通過專項整治,為未成年人健康成長營造一個良好的社會文化環(huán)境。
3、開展游藝娛樂場所集中整治,成效明顯。這次專項整治從3月初到5月底,通過為期三個月專項整治,嚴厲打擊在營業(yè)場所內(nèi)設(shè)置各類具有賭博功能的游戲機,對有消防安全隱患的場所集中力量、集中時間進行整改,整治期間,文廣電體局、工商局、公安局還組成聯(lián)合檢查組,對社會零散擺放的具有賭博功能的游戲機進行了拉網(wǎng)式檢查清繳,共清繳游戲機400臺,電腦主板45塊,其中,位于慶客隆超市內(nèi)、原電影公司門洞里、萬盛商城的游戲經(jīng)營場所進行了查封,收繳各類電子游戲機30余臺(擬集中銷毀),這次對游戲機經(jīng)營場所的查封也對其它經(jīng)營場所的整改落實起到了正面促進作用。
4、加強網(wǎng)吧日常監(jiān)管,嚴查網(wǎng)吧違法經(jīng)營行為。我局堅持集中整治與日常巡查相結(jié)合,持續(xù)開展網(wǎng)吧市場專項整治,今年以來,為加強對這一市場的高壓態(tài)勢,加大處罰力度,取締網(wǎng)吧2家,對3家違法違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)吧進行了行政處罰。5、加強娛樂場所安全檢查。根據(jù)省、市政府安全生產(chǎn)有關(guān)會議、文件部署,我局高度重視文化娛樂場所安全工作,始終把安全作為第一要務,加大市場管理
力度,先后下發(fā)了傳達了省、市、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)有關(guān)文件,及時部署安全生產(chǎn)有關(guān)精神,并多次開展了文化市場安全大檢查,對網(wǎng)吧、娛樂場所等公共聚集場所消防安全以及應急預案又進行了督查。通過檢查發(fā)現(xiàn),經(jīng)營場所安全通道基本暢通,個別娛樂場所存在部分滅火器過期、應急燈不亮、疏散標志損壞等問題,我們均一一提出了整改意見。
6、積極開展清繳整治低俗音像制品專項整治行動,我局高度重視,及時部署,狠抓落實,并組織力量對音像制品經(jīng)營場所進行反復清查,多次開展專項檢查集中行動。共出動執(zhí)法人員90余次,查繳盜版音像制品1000盤,查繳盜版出版物1000余冊。對查繳的物品進行集中銷毀,現(xiàn)場會由副縣長崔玉玲主持,參加會議有公安、工商、文化、新聞各單位領(lǐng)導。
三、加強監(jiān)管,重點突破,著力于長效管理機制建設(shè)
1、為加強網(wǎng)吧技術(shù)監(jiān)管,封堵網(wǎng)絡有害信息,我縣集中時間全面加強網(wǎng)上有害信息監(jiān)控。為進一步強化技術(shù)監(jiān)管作用,防止未成年人進入網(wǎng)吧。全體工作人員全力以赴不分晝夜多次突擊現(xiàn)場檢查網(wǎng)吧,取得了明顯成果,得到了群眾的充分肯定。
2、為加強文化娛樂場所市場長效監(jiān)管,我們將游藝娛樂經(jīng)營場所的整治和監(jiān)管納入慶祝建黨90周年社會治安環(huán)境整治的重要內(nèi)容長抓不懈。按照“誰監(jiān)管、誰負責”的原則,將工作職責落實到每名同志,對監(jiān)管不力,造成游藝娛樂經(jīng)營場所問題反彈的,視情節(jié)追究具體工作人員的責任。
四201*年文化市場管理工作要點
1、繼續(xù)加大文化市場檢查力度,增加檢查頻率,確保201*年慶祝建黨90周年期間我縣良好社會文化環(huán)境。
2、嚴格網(wǎng)吧市場準入,著力優(yōu)化調(diào)整網(wǎng)吧市場結(jié)構(gòu),鼓勵現(xiàn)有網(wǎng)吧兼并重
組向規(guī);、品牌化方向發(fā)展;完善和加強網(wǎng)吧二代證刷卡上網(wǎng)系統(tǒng)管理,營造一個有利于未成年人健康成長的環(huán)境。
3、繼續(xù)加強全縣游藝娛樂業(yè)市場管理,根據(jù)規(guī)劃要求,積極推動全縣游藝娛樂業(yè)健康發(fā)展。
4、加強部門聯(lián)動,聯(lián)合公安、工商等部門清理無證照網(wǎng)吧、游戲廳。5、繼續(xù)加強對經(jīng)營業(yè)主的法制教育,擬舉辦全縣音像、網(wǎng)吧、游戲廳經(jīng)營業(yè)主培訓班,繼續(xù)加強對經(jīng)營業(yè)主的法制教育,增強業(yè)主的法制意識。6、著力于加強文化市場執(zhí)法隊伍建設(shè),進行文化市場綜合執(zhí)法改革。8、進一步加強行業(yè)協(xié)會建設(shè),發(fā)揮行業(yè)協(xié)會自律規(guī)范作用,推進行業(yè)繁榮發(fā)展。
臺安縣文化市場綜合行政執(zhí)法隊
二O一一年6月9日
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