財政聯(lián)村專管員學習培訓制度

財政聯(lián)村專管員學習培訓制度

一、學習組織：鎮(zhèn)財政所干部培訓學習由市財政局各相關職能科（室）、市農(nóng)村財政管理局與鎮(zhèn)財政所共同組織實施相結合的方式進行。

二、學習目的：堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管為重點，以提高全體聯(lián)村專管員政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)為目的，努力培養(yǎng)造就一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、群眾滿意的財政聯(lián)村專管員隊伍。

三、學習原則：培訓學習堅持“理論聯(lián)系實際、學用一致，按需施教、講求實效，統(tǒng)一指導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，創(chuàng)新方式、全員受訓”的基本原則。

四、學習方式：培訓學習采取集中培訓、專題講座、鎮(zhèn)財政所組織定期學習、干部自學、短期離職學習培訓、遠程教育等靈活多樣的方式進行，積極開展情景模擬、案例分析等。

五、學習時間：鎮(zhèn)財政所要結合實際，科學制定全年學習培訓計劃，年初將培訓計劃上報市財政局備案。鎮(zhèn)財政所要根據(jù)培訓計劃，定期組織聯(lián)村專管員進行集中學習，每月集中學習時間不少于兩次，每次學習不低于半天。并對所學內(nèi)容，要分階段進行測試，對專題性內(nèi)容的學習，學后即進行測驗。此外，根據(jù)上級有關要求，要積極選派聯(lián)村專管員按時參加省市組織的各類培訓。

六、學習內(nèi)容：學習培訓內(nèi)容要有針對性、實用性和實效性，主要包括：政治理論業(yè)務知識、黨風廉政建設、工作作風建設、先進模范典型教育，財政支農(nóng)政策、農(nóng)村綜合改革、村級財務、“三資”管理、農(nóng)村集體土地承包管理等專業(yè)知識和計算機操作技能等。

七、學習要求：財政聯(lián)村專管員要提高學習培訓的重要性認識，積極參加集中培訓，認真遵守學習紀律，做到學習有筆記、考試有成績。各所在學習前要制定學習計劃，每次集中學習應由專人做好記錄，包括參加人員、學習內(nèi)容、討論發(fā)言等。并且，要結合包村實際每年撰寫兩到三篇心得體會；要充分利用網(wǎng)絡遠程教學資源，主動參與自學。每一次學習的同時要做好學習筆記，以便抽查和檢查。

擴展閱讀：咸安區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員百分考核實施細則

浮山財政所

財政專管員工作職責及專管員量化考核辦法

為了認真貫徹實行國家各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，更好地發(fā)揮本所財政職能作用，充分調(diào)動基層財政干部工作積極性和主觀能動性，促進本所財政干部隊伍建設。

本考核結果作為個人年終量化考核評分實行績效掛鉤的依據(jù)。

一、財政資金監(jiān)管專管員工作職責

1、負責各項強農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋。2、負責參與各項惠農(nóng)補貼基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示，確保登錄到“湖北省財政與編制政務公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”信息錄入完整、真實。

3、負責《湖北省農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時獎監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達到100%，不得委托村組干部或他人代發(fā)。

4、負責通過“一卡通”及時發(fā)放各類補貼資金，不準委托磨坊組干部或他人代領轉付。

5、負責審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎數(shù)據(jù)，對項目申報的真實性、可行性進行實地查勘，協(xié)助做好項目公示。

6、負責監(jiān)督所管轄行政村各類財政項目資金的使用，保

證�？顚Ｓ�。

7、負責組織所管轄行政村新型農(nóng)村合作醫(yī)療基金、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金的征收管理。

8、負責協(xié)調(diào)抽管轄行政村村級會計委托代理工作，及時督促村報賬員按時按規(guī)報賬，保證村財務管理民主、公開、透明、規(guī)范。

9、負責做好所管轄行政村集體“三資”的清理核實和動態(tài)管理。

10、負責監(jiān)督所管轄行政村村級債務情況，防止發(fā)生新債。

11、負責所管轄行政村農(nóng)民負擔管理、農(nóng)村土地承包合同管理及涉農(nóng)收費的監(jiān)管工作，防止亂收費。

12、負責所管轄行政村涉農(nóng)資金管理方面信訪件的調(diào)查、核實，并提出處理意見和建議。

13、負責所管轄行政村相關資料的整理、歸檔工作。14、完成區(qū)級財政部門交辦的其他工作二、考核對象

考核對象為本所全體在職在崗的干部職工，具體對象是：顧肖、徐邦池、張宏保、李燕、周明英、張曉玲、胡俊。

三、考核方法

1、為提高干部職工集體榮譽感，對職工個人績效考核實行與所在財政所工作考核相結合方式進行評分，即實行雙百分制，且分兩個層次進行：一是對財政所工作全年量化考

核，財政所考核得分占績效考核的30%；二是專管員個人考核，占績效考核的70%。

2、對財政所的工作考核由農(nóng)村財政財務管理局會同區(qū)財政局有關股室仍按《咸安區(qū)財政局財政所工作量化考核辦法》（咸安財農(nóng)管字[201*]2號）考核標準進行評分。

3、專管員個人考核由徐邦池、張宏保和李燕組成考評組，根據(jù)本實施細則統(tǒng)一的考核評分標準，采用百分制分別進行考評計分。

4、財政所主任考核得分按全所參與考核的干部職工的平均得分確定。

5、年終根據(jù)職工考核結果和得分，分檔次實行差別獎勵。

四、專管員包保村（社區(qū)）

1、顧肖：甫興社區(qū)

2、徐邦池：沿河村、余佐村、長安社區(qū)3、張宏保：太乙村、梅園社區(qū)

4、李燕：楊下村、浮山村、青龍社區(qū)5、周明英：龍?zhí)洞?/p>

6、張曉玲：大畈村、白鶴村

7、胡俊：旗鼓村、雙泉村、銀泉社區(qū)

五、財政專管員考核內(nèi)容及評分標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專管員考核總分為100分，即：考勤15分，履行崗位職責70分，學習15分，另設獎分和扣分項目。具體計分辦法如下：

1、考勤（15分）

實行扣分制。要求每位專管員上班按時簽到，按規(guī)定時

間完成專管員職責范圍內(nèi)的出勤上崗，按時參加財政局組織和財政所組織的各種學習、培訓、會議、活動，共記15分，扣完為止。

（1）遲到、早退或離崗一次扣1分，違反局治庸問責紀律，上班時間上網(wǎng)看電影、玩游戲、炒股、聊天（工作交流除外）等發(fā)現(xiàn)一次扣1分（以簽到、考勤抽查、通報為準），缺勤半天扣1分，缺勤一天扣2分。

（2）因病、因事請假或參加各種學習、培訓、會議、活動請假，須按財政所學習紀律相關管理制度規(guī)定的程序和權限在事前報批并辦理相關手續(xù)，否則記為缺勤。未請假離崗或假滿未及時到崗的，一律作曠工處理。

本所平時考勤由徐邦池負責考評，年終由考評組結合局學習開會學習情況綜合評分。

2、履行崗位職責（70分）

（1）轄區(qū)行政村（社區(qū)）各項強農(nóng)惠農(nóng)和民生政策的宣傳、解釋到位，農(nóng)戶知曉率100%記滿分（4分），每個村抽查5戶，政策未宣傳解釋到位的，一戶扣1分。

（2）參與各項惠農(nóng)補貼基礎數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、核實和公示，確保登錄到“湖北省財政與編制政務公開網(wǎng)”“中國農(nóng)民補貼網(wǎng)”信息錄入數(shù)據(jù)完整、真實記滿分（5分）。農(nóng)戶種糧面積、品種等相關數(shù)據(jù)沒上墻公示的公示內(nèi)容不全的一次扣1分；出現(xiàn)一項補貼資金數(shù)據(jù)有誤的扣1分，直至此項為零。

（3）配合家電下鄉(xiāng)工作人員搞好審核和電話回訪工作，做好逐村逐戶調(diào)查電話回訪，認真確認購買的真實情況并做好記載和簽字，對已領補貼的農(nóng)民，抽查率達到80%，申報2臺以上的入戶核查率達到100%。記滿分（5分）。未達到規(guī)

定比例出現(xiàn)一類扣1分，直至此項為零。

（4）轄區(qū)行政村《湖北省農(nóng)民負擔及補貼政策監(jiān)督卡》按要求填寫，及時將監(jiān)督卡和《咸安區(qū)人民政府告農(nóng)民朋友的一封公開信》發(fā)放到農(nóng)戶，確保入戶發(fā)放率達到100%。記滿分（5分）�！氨O(jiān)督卡”填寫不完整、不真實，錯填、漏填等現(xiàn)象的一戶扣0.5分委托村組干部或他人代發(fā)不得分，發(fā)放不及時，有積壓滯留現(xiàn)象的不得分，每個村抽查10戶，缺1戶扣1分，扣完為止。

（5）“一卡通”及時發(fā)放各類補貼資金，不準委托村組干部或他人代領轉付。記滿分（4分）。村干部或他人代領轉付的一戶扣1分；“一卡通”未發(fā)放到農(nóng)戶的一戶扣1分；發(fā)現(xiàn)弄虛作假，冒名頂替套取國家補貼資金的全項不得分，扣完為止。

（6）認真審查核實所管轄行政村申報各類財政項目資金所需要的基礎數(shù)據(jù)，對項目申報的真實性、可行性進行實地查勘，協(xié)助做好項目公示。記滿分（6分）。沒有核實基礎數(shù)據(jù)的一個項目扣1分；沒有實地勘查的一個項目扣1分；項目沒有公示的一個項目扣1分，扣完為止。發(fā)現(xiàn)申報項目不真實而又未向上級報告的不得分。

（7）項目建設資金監(jiān)管把握信息通達、公開公示、抽查巡查三個關鍵環(huán)節(jié)，確保轄區(qū)村項目不遺漏，做到信息通達有信息傳遞記錄及檔案資料，公開公示有記錄保存，抽查巡查有記錄及結果，認真做好監(jiān)管日志，監(jiān)管日志由所主任定期簽閱。記滿分（6分）。抽查或檢查發(fā)現(xiàn)一個項目資金使用不合規(guī)的扣0.5分，未專款專用而又未向上級報告的不得分，監(jiān)管日志記錄未定期簽閱扣0.5分。

（8）專管員對于財政所和區(qū)財政業(yè)務股室共同監(jiān)管以及業(yè)務股室委托財政所參與監(jiān)管的財政資金，在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政有效方式

告之后專管員要責無旁貸地行使監(jiān)管職責。記2分。如發(fā)現(xiàn)無故不參與監(jiān)管每次扣1分，直至此項為零。

（9）按時完成新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金征繳任務，執(zhí)行票款同行、新型農(nóng)村合作醫(yī)療“一戶一票”城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險“一人一票”制度，建立規(guī)范的征收臺賬，確保所轄行政村信息資料準確無誤。記5分。發(fā)現(xiàn)票款未同行繳銷的每次扣1分，票據(jù)使用不規(guī)范的一票扣0.1分，扣完為止。

（10）協(xié)調(diào)村級會計委托代理工作，督促村級報帳員按時按規(guī)范要求報帳，保證村級財務管理民主、公開、透明、規(guī)范。記4分。村級報帳員不按時報帳的一例扣0.5分；村級報帳不符合規(guī)范要求的一例扣0.5分；村級財務收支不按時張榜公布的一次扣0.5分，扣完為止。

（11）按“三資”監(jiān)管代理要求參與村級集體經(jīng)濟組織資金、資產(chǎn)、資源的規(guī)范管理。督促村集體落實非生產(chǎn)性開支限額制度，接受群眾監(jiān)督。配合代理會計監(jiān)管資產(chǎn)、資源動態(tài)運行，固定資產(chǎn)、資源臺賬的建立，記錄增減變動情況；資產(chǎn)、資源承包、租賃、出讓經(jīng)營、處時，達到有關文件規(guī)定標準一定額度的，必須在“三資”監(jiān)管代理中心實行招投標。記5分。抽查發(fā)現(xiàn)未實行支出限額制度和未及時財務公示的每村扣0.5分，發(fā)包(出租)的資產(chǎn)或資源到期未重新發(fā)包(出租)的一個項目扣0.5分；處集體資產(chǎn)或資源沒有按要求招投標的一個項目扣0.5分，扣完為止。

（12）適時監(jiān)督所管轄行政村村級債務情況，防止發(fā)生新債。記2分。監(jiān)督不力，沒有及時制止和報告，導致違反規(guī)定增加新債的一筆扣0.5分，扣完為止。

（13）認真調(diào)處轄區(qū)行政村涉農(nóng)收費、土地承包糾紛、

涉農(nóng)資金信訪件。做到群眾來信來訪和上級交辦件有登記，化解矛盾糾紛過程有記錄、矛盾糾紛調(diào)處有結果。記4分。發(fā)現(xiàn)村內(nèi)違規(guī)增加農(nóng)民負擔，涉農(nóng)部門違規(guī)進村收費沒有及時制止并報告的，發(fā)現(xiàn)一例扣0.5分；群眾來信來訪和上級交辦件無登記，化解矛盾糾紛過程未記錄、矛盾糾紛調(diào)處無結果未提出處理意見和建議一戶扣0.5分，扣完為止。

（14）收集、整理與其職責相關的資料，并做好整理歸檔工作。記4分。沒按要求收集、整理、歸檔相關資料的，一份資料扣0.5分；因資料丟失影響工作開展的，一份資料扣1分，扣完為止。

（15）按咸安農(nóng)管字[201*]6號文件要求完成專管員必備信息庫并及時更新，按要求及時完整記錄專管員“監(jiān)管日志”實行“定期辦公”，記錄日常工作業(yè)務。記5分。專管員每月下村組不足10天每少一天扣0.5分；未按要求完整記錄“監(jiān)管日志”，記錄日常工作開展情況的扣1分，扣完為止。

（16）加強廉潔自律。記2分。專管員在工作時間參與抹牌賭博等違規(guī)違紀活動的一次扣0.5分；發(fā)現(xiàn)利用工作之便以權謀私或吃、喝、拿、卡、要的一次扣1分，扣完為止。

（17）完成上級業(yè)務主管部門交辦的其他工作任務。記2分。不能按時完成上級業(yè)務主管部門交辦的工作任務的，一次扣0.5分。因工作不負責任，不能保證工作質(zhì)量的一次扣0.5分，扣完為止。

3、學習（15分）

①專管員必須按時參加財政局和財政所組織的集中學習，同時還要根據(jù)自身情況開展自學活動，學習情況要有筆

記記錄。要求每周有一次學習筆記，全年學習筆記不得少于5000字。每位專管員全年自學撰寫完成讀書心得、日記不少于800-1000字（讀書心得和日記可作為學習筆記等來進行考核）記10分。筆記每缺一次扣0.2分，學習筆記字數(shù)不夠按比例扣分。

②考試成績納入考核。滿分為5分。實行開卷考試，卷面為100分。考試分數(shù)按5%折算得考核分數(shù)�？荚嚳刹扇∨嘤柶陂g考試或年終統(tǒng)一考試兩種形式。由人教股結合農(nóng)管局組織統(tǒng)一組織考試，具體考試內(nèi)容主要包括財政局集中培訓專管員業(yè)務知識、規(guī)范化財政所創(chuàng)建內(nèi)容、常用法律法規(guī)、時事政治等。

財政干部職工必須參加考試，無故不參加考試的，此項無分，因特殊原因不能參加考試的，經(jīng)審定批準后按該所考試平均分記分。

學習由考評組結合學習考試情況負責考評并計分。4、加分項目

干部職工信息和論文被市、區(qū)級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加1分，被省級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加2分，被國家級報刊、電臺等媒體采用的，1篇加3分，同一篇刊物同時被幾級采用的，按最高級別加分。信息調(diào)研累計加分不超過5分。

此項工作憑報紙雜志等刊物原件計分。5、扣分項目

(1)由于個人工作失誤受到同級或上級點名批評的，每出現(xiàn)一次扣1分，受通報批評的，每出現(xiàn)一次扣2分。

(2)由于服務態(tài)度生硬或惡劣受到單位或群眾差評及投

訴的，每發(fā)生一次扣2分。

（3）由于個人原因，導致單位出現(xiàn)安全事故、財產(chǎn)損失或經(jīng)濟損失的，每人次扣3分。

扣分項目由財政所負責人、農(nóng)管局、人教股、監(jiān)察股負責提供。

五、獎懲措施

1、獎勵資金來源：（1）區(qū)財政局每年新增安排2萬元（按行政村（社區(qū)）個數(shù)，每村1500元安排）財政專管員個人補助經(jīng)費；（2）本財政所從原區(qū)財政安排的財政所補助經(jīng)費中拿出2萬元；共同構成財政專管員績效考核資金，年終按個人量化考核評分實行績效掛鉤。

2、獎勵辦法：（1）百分考核95分（含95分）以上，發(fā)放獎勵績效考核資金的100%。

（2）百分考核90分（含90分）以上、95分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的80%。

（3）百分考核85分（含85分）以上、90分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的70%。

（4）百分考核75分（含75分）以上、85分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的60%。

（5）百分考核70分（含70分）以上、75分以下，發(fā)放獎勵全部績效考核資金的50%。

（6）百分考核70分以下，或省、市、區(qū)暗訪或抽查發(fā)現(xiàn)問題，實行一票否決的，扣除全部績效考核資金。

（7）累計病假事假超過公務員年病假、事假關于公休假規(guī)定天數(shù)的不計發(fā)獎勵資金。

3、落實方式：百分考核結束后，按照相應比例，由本

所與財政專管員結算。

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